Приказ ФСБ России от 29 марта 2022 г. N 129 "Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства органов федеральной службы безопасности" (с изменениями и дополнениями)
Приказ ФСБ России от 29 марта 2022 г. N 129
"Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства органов федеральной службы безопасности"
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля 2025 г.
В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" 1, частями 6 и 10 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации 2, пунктом 1 и подпунктом 71 пункта 9 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 3, приказываю:
------------------------------
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 50, ст. 8415.
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2021, N 50, ст. 8415.
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33, ст. 3254; 2007, N 1, ст. 205; 2021, N 23, ст. 4037.
------------------------------
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства органов федеральной службы безопасности.
2. Признать утратившим силу приказ ФСБ России от 17 декабря 2020 г. N 592 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства органов федеральной службы безопасности" 1.
------------------------------
1 Зарегистрирован Минюстом России 15 января 2021 г., регистрационный N 62100.
------------------------------
|
Директор |
А. Бортников |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 2022 г.
Регистрационный N 68007
Утвержден
приказом ФСБ России
от 29 марта 2022 г. N 129
Порядок организации и осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства органов федеральной службы безопасности
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля 2025 г.
I. Общие положения
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 23 мая 2025 г. - Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. N 143
1. Федеральный государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства органов федеральной службы безопасности 1 осуществляет управление капитального строительства Службы обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации 2.
------------------------------
1 Далее - государственный надзор и объекты капитального строительства соответственно.
2 Далее - уполномоченный орган.
------------------------------
2. Государственный надзор в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации 3 осуществляется:
------------------------------
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2021, N 24, ст. 4188 (далее - Кодекс).
------------------------------
1) при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Кодекса 4, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 Кодекса 5;
------------------------------
4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2022, N 1, ст. 45.
5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2011, N 49, ст. 7015; 2018, N 32, ст. 5135.
------------------------------
2) при реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Кодекса, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 Кодекса.
3. Должностными лицами, осуществляющими государственный надзор, являются начальник уполномоченного органа, его заместители, начальник отдела государственного строительного надзора уполномоченного органа, его заместитель, должностные лица отдела государственного строительного надзора уполномоченного органа, в должностные обязанности (регламенты, инструкции) которых входит осуществление государственного надзора 1.
------------------------------
1 Далее - сотрудники.
------------------------------
4. Предметом государственного надзора в соответствии с частью 3 статьи 54 Кодекса 2 является соблюдение:
------------------------------
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2021, N 27, ст. 5103.
------------------------------
- соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Кодекса 3 проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 Кодекса 4 частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Кодекса);
------------------------------
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2019, N 26, ст. 3317.
4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2021, N 27, ст. 5103.
------------------------------
- требования наличия разрешения на строительство;
- требований, установленных частями 2 и 3.1 статьи 52 Кодекса 5;
------------------------------
5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2016, N 27, ст. 4305.
------------------------------
- требований, установленных частью 4 статьи 52 Кодекса 6, к обеспечению консервации объекта капитального строительства;
------------------------------
6 Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2016, N 27, ст. 4305.
------------------------------
- требований к порядку осуществления строительного контроля, установленных Кодексом, иными нормативными правовыми актами.
5. Объектами государственного надзора являются:
- деятельность, действия (бездействие) застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства 1, по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, в случаях, установленных пунктом 2 настоящего Порядка;
------------------------------
1 Далее - контролируемые лица.
------------------------------
- объекты капитального строительства.
II. Информационное обеспечение государственного надзора
6. В целях информационного обеспечения государственного надзора в отделе государственного строительного надзора уполномоченного органа ведется реестр объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется государственный надзор 2.
------------------------------
2 Далее - реестр.
------------------------------
7. В реестр включаются следующие сведения:
- наименование, адрес и этап строительства, реконструкции строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства;
- реквизиты (дата и номер) разрешения на строительство;
- полное наименование контролируемого лица (фамилия, имя, отчество (при наличии) контролируемого лица, являющегося индивидуальным предпринимателем).
8. Ведение реестра осуществляется в электронном виде, а при отсутствии технической возможности его ведения в электронном виде - на бумажном носителе.
Ведение реестра осуществляется с использованием информации, полученной от контролируемых лиц в ходе осуществления государственного надзора, а также из государственных реестров, в том числе посредством межведомственного электронного взаимодействия.
9. Сотрудники, ответственные за ведение реестра, внесение изменений в сведения, включенные в реестр, а также за предоставление таких сведений из реестра, определяются приказом начальника уполномоченного органа.
10. В ходе организации и осуществления информационного обеспечения государственного надзора обеспечивается защита информации, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, и исключается ее передача в открытый доступ.
III. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий
11. При осуществлении государственного надзора проводятся:
- внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия;
- контрольные (надзорные) мероприятия на основании программы проверок.
Государственный надзор осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 23 мая 2025 г. - Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. N 143
12. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся по следующим основаниям:
- наличие подтвержденных сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации;
- требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
- истечение срока исполнения решения уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений обязательных требований, указанных в пункте 4 настоящего Порядка 1;
------------------------------
1 Далее - обязательные требования.
------------------------------
- получение от контролируемых лиц извещения о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 23 мая 2025 г. - Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. N 143
13. Программа проверок формируется уполномоченным органом не позднее чем через 10 рабочих дней после поступления извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку), направленного в соответствии с частью 5 статьи 52 Кодекса 1, на весь срок строительства, реконструкции объекта капитального строительства и должна содержать перечень контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении каждого из которых указывается следующая информация:
------------------------------
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2021, N 24, ст. 4188.
------------------------------
- вид контрольного (надзорного) мероприятия и его предмет;
- событие, наступление которого является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе завершение строительства, реконструкции объекта капитального строительства, срок (не более 10 рабочих дней после поступления информации о наступлении события), в течение которого должно быть начато контрольное (надзорное) мероприятие, срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия;
- перечень документов, представление которых необходимо для оценки соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
- должности представителей контролируемого лица, присутствие которых при проведении контрольного (надзорного) мероприятия является необходимым.
14. Программа проверок формируется с учетом определенных проектной документацией архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, а также сроков выполнения работ по строительству, реконструкции.
Информация об изменениях:
Пункт 15 изменен с 23 мая 2025 г. - Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. N 143
15. Программа проверок утверждается начальником отдела государственного строительного надзора уполномоченного органа.
16. Программа проверок формируется в двух экземплярах, первый из которых остается в уполномоченном органе, второй - направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (вручается под роспись) застройщику (техническому заказчику) в течение 7 рабочих дней со дня утверждения программы проверок.
Застройщик (технический заказчик) доводит до лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, сведения о контрольных (надзорных) мероприятиях, предусмотренных программой проверок.
Информация об изменениях:
Пункт 17 изменен с 23 мая 2025 г. - Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. N 143
17. Внесение изменений в программу проверок осуществляется уполномоченным органом в течение 7 рабочих дней со дня получения от контролируемого лица извещения об изменении сроков наступления события, которое является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного программой проверок (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).
Утверждение и направление (вручение) контролируемому лицу программы проверок с внесенными в нее изменениями осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 15 и 16 настоящего Порядка.
18. Контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании решения начальника уполномоченного органа, копия которого не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения контрольного (надзорного) мероприятия направляется контролируемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (вручается под роспись), либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксацию ее получения контролируемым лицом.
Решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего командирование сотрудника, подготавливается на основании решения, являющегося основанием для командирования, утвержденного соответствующим должностным лицом.
19. При осуществлении государственного надзора проводятся следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий:
- выездная проверка;
- документарная проверка.
Срок проведения контрольных (надзорных) мероприятий не должен превышать 20 рабочих дней.
20. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
- осмотр;
- опрос;
- получение письменных объяснений;
- истребование документов;
- отбор проб (образцов);
- инструментальное обследование;
- экспертиза.
21. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
- получение письменных объяснений;
- истребование документов;
- экспертиза.
22. Сотрудники при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) мероприятий имеют право:
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения сотрудника органов федеральной службы безопасности в соответствии с полномочиями, установленными решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) объекты капитального строительства;
- знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований, в том числе с документами, содержащими государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;
- требовать от контролируемых лиц представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фотосъемки и видеозаписи;
- выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения;
- совершать иные действия, предусмотренные настоящим Порядком.
23. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий сотрудники для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использовать фотосъемку, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств.
Решение об использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушения обязательных требований при проведении контрольных (надзорных) мероприятий принимается сотрудником самостоятельно.
24. При осуществлении видеозаписи на ней фиксируются дата, время и место ее проведения, а также характеристика выявленных нарушений обязательных требований и (или) признаков их нарушений.
Фотографии, аудио- и видеозаписи, иные способы фиксации доказательств должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований.
Применение фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушения обязательных требований при проведении контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, служебной или иной охраняемой законом тайне.
Фотографии, аудио- и видеозаписи, содержащие доказательства нарушения обязательных требований, зафиксированные при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, прилагаются к акту контрольного (надзорного) мероприятия 1.
------------------------------
1 Далее - акт проверки.
------------------------------
Информация об изменениях:
Пункт 25 изменен с 23 мая 2025 г. - Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. N 143
25. В течение 5 рабочих дней после дня окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт проверки (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку), а в случае выявления фактов нарушений обязательных требований - предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований 2 (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку) с указанием сроков их устранения, которое прилагается к акту проверки.
------------------------------
2 Далее - предписание.
------------------------------
26. Акт проверки и предписание (при наличии) оформляются на бумажном носителе в двух экземплярах.
27. Оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия и контроль за исполнением предписания (при наличии) осуществляются сотрудником, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие.
Информация об изменениях:
Пункт 28 изменен с 23 мая 2025 г. - Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. N 143
28. Об устранении выявленных нарушений обязательных требований контролируемое лицо извещает уполномоченный орган путем направления извещения об устранении нарушений обязательных требований (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку) в сроки и способами, установленными соответствующим предписанием об устранении выявленных нарушений.
По истечении срока исполнения контролируемым лицом предписания либо при получении до истечения указанного срока извещения контролируемого лица об устранении выявленных нарушений обязательных требований уполномоченный орган оценивает исполнение предписания.
В случае устранения выявленных нарушений обязательных требований сотрудником, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие, составляется акт об устранении нарушений обязательных требований (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к настоящему Порядку).
Если контролируемое лицо не известило уполномоченный орган об устранении выявленных нарушений обязательных требований или на основании сведений, содержащихся в указанном извещении, невозможно сделать вывод об исполнении предписания, уполномоченный орган оценивает исполнение предписания путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком.
В случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта, уполномоченным органом будет установлено, что предписание не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу предписание с указанием новых сроков его исполнения.
Информация об изменениях:
Пункт 29 изменен с 23 мая 2025 г. - Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. N 143
29. По окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства контролируемое лицо направляет извещение об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящему Порядку) в уполномоченный орган до истечения срока, установленного в программе проверок соответствующего объекта капитального строительства.
После получения от контролируемого лица извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства уполномоченным органом проводится выездная проверка, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации 2 (рекомендуемый образец приведен в приложении N 9 к настоящему Порядку) либо решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 10 к настоящему Порядку).
------------------------------
2 Далее - заключение о соответствии.
------------------------------
30. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сотрудником, проводившим выездную проверку, и утверждается начальником уполномоченного органа.
IV. Проведение профилактических мероприятий
31. При осуществлении государственного надзора проведение профилактических мероприятий является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
32. При осуществлении государственного надзора проводятся следующие виды профилактических мероприятий:
- информирование;
- обобщение правоприменительной практики;
- консультирование.
33. Уполномоченный орган осуществляет информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
34. Обобщение правоприменительной практики осуществляется уполномоченным органом в целях решения следующих задач:
- выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;
- анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба).
35. Доклад по итогам обобщения правоприменительной практики по осуществлению государственного надзора подготавливается отделом государственного строительного надзора уполномоченного органа один раз в год, утверждается начальником уполномоченного органа и доводится до контролируемых лиц.
36. Консультирование осуществляется сотрудниками по телефону, на личном приеме в сроки, определенные начальником отдела государственного строительного надзора уполномоченного органа, либо в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
- разъяснение обязательных требований;
- разъяснение положений законодательства Российской Федерации и правовых актов, регламентирующих порядок организации и осуществления государственного надзора.
V. Обжалование решений и (или) действий (бездействия) сотрудников
37. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены при осуществлении государственного надзора, имеют право на досудебное обжалование:
- решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;
- актов проверки и предписаний;
- действий (бездействия) сотрудников.
38. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня ее поступления.
39. Жалоба рассматривается должностным лицом, являющимся вышестоящим по отношению к сотруднику, чьи решения и (или) действия (бездействие) обжалуются.
Информация об изменениях:
Порядок дополнен приложением 1 с 23 мая 2025 г. - Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. N 143
Приложение N 1
к Порядку (п. 12)
Рекомендуемый образец
Извещение
о возникновении аварийной ситуации
при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства
____________________ ___ __________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик (технический заказчик, лицо, осуществляющее
строительство, реконструкцию) ___________________________________________
(полное наименование, адрес в пределах места
_________________________________________________________________________
нахождения юридического лица, основной государственный регистрационный
_________________________________________________________________________
номер, идентификационный номер налогоплательщика, телефон)
2. Объект капитального строительства _______________________________
(наименование объекта
_________________________________________________________________________
капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство
_________________________________________________________________________
либо номер государственного контракта (договора), на основании которого
_________________________________________________________________________
осуществляется строительство, реконструкция)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства либо
_________________________________________________________________________
кадастровый номер земельного участка)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Описание аварийной ситуации _____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________
(должность руководителя или иного уполномоченного
_________________________________________________
должностного лица застройщика, технического
_________________________________________________
заказчика, лица, осуществляющего строительство,
_________________________________________________ _________ ___________________
реконструкцию) (подпись) (инициалы, фамилия)
__ ___________ 20__ г.
N _____
Информация об изменениях:
Порядок дополнен приложением 2 с 23 мая 2025 г. - Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. N 143
Приложение N 2
к Порядку (п. 13)
Рекомендуемый образец
Извещение
о начале работ по строительству, реконструкции
объекта капитального строительства
____________________ ___ __________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик ________________________________
(полное наименование,
_________________________________________________________________________
адрес в пределах места нахождения юридического лица, основной
_________________________________________________________________________
государственный регистрационный номер, идентификационный номер
налогоплательщика, телефон)
2. Объект капитального строительства _______________________________
(наименование объекта
_________________________________________________________________________
капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство
_________________________________________________________________________
либо номер государственного контракта (договора), на основании которого
_________________________________________________________________________
осуществляется строительство, реконструкция)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства,
_________________________________________________________________________
реконструкции либо кадастровый номер земельного участка)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства:
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем утверждено)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации(1), если проектная документация объекта
капитального строительства подлежит государственной экологической
экспертизе ______________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
_________________________________________________________________________
кем утверждено, срок действия)
7. Начало строительства, реконструкции ___ ___________ 20__ г.
8. Окончание строительства, реконструкции ___ ___________ 20__ г.
9. Перечень юридических лиц, осуществляющих строительство,
реконструкцию привлеченных застройщиком или техническим заказчиком на
основании государственного контракта (договора) _________________________
(полное наименование,
_________________________________________________________________________
адрес в пределах места нахождения юридического лица, почтовый адрес,
_________________________________________________________________________
адрес электронной почты (при наличии), основной государственный
_________________________________________________________________________
регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, номер и
_________________________________________________________________________
дата государственного контракта (договора), наименование и реквизиты
саморегулируемых организаций, членами которых они являются)
10. Приложения: ____________________________________________________
(документы, прилагаемые к извещению в соответствии
_________________________________________________________________________
с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации)
_________________________________________________
(должность руководителя или иного уполномоченного
_________________________________________________
должностного лица застройщика, технического
_________________________________________________
заказчика, лица, осуществляющего строительство,
_________________________________________________ _________ ___________________
реконструкцию) (подпись) (инициалы, фамилия)
__ ___________ 20__ г.
N _____
------------------------------
1Пункт 3 части 5 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Порядок дополнен приложением 3 с 23 мая 2025 г. - Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. N 143
Приложение N 3
к Порядку (п. 17)
Рекомендуемый образец
Извещение
об изменении сроков наступления события,
которое является основанием для проведения контрольного (надзорного)
мероприятия, предусмотренного программой проверок
____________________ ___ __________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик (технический заказчик, лицо, осуществляющее
строительство, реконструкцию) ___________________________________________
(полное наименование, адрес в пределах места нахождения
_________________________________________________________________________
юридического лица, основной государственный регистрационный номер,
_________________________________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика, телефон)
2. Объект капитального строительства _______________________________
(наименование объекта
_________________________________________________________________________
капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство
_________________________________________________________________________
либо номер государственного контракта (договора), на основании которого
_________________________________________________________________________
осуществляется строительство, реконструкция)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства,
_________________________________________________________________________
реконструкции либо кадастровый номер земельного участка)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Наименование и дата завершения работ, которые подлежат
контрольным (надзорным) мероприятиям в соответствии с программой
проверок ________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
6. Наименование и фактическая дата завершения работ: _______________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________
(должность руководителя или иного уполномоченного
_________________________________________________
должностного лица застройщика, технического
_________________________________________________
заказчика, лица, осуществляющего строительство,
_________________________________________________ _________ ___________________
реконструкцию) (подпись) (инициалы, фамилия)
__ ___________ 20__ г.
N _____
Информация об изменениях:
Порядок дополнен приложением 4 с 23 мая 2025 г. - Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. N 143
Приложение N 4
к Порядку (п. 25)
Рекомендуемый образец
Управление капитального строительства
Службы обеспечения деятельности
Федеральной службы безопасности Российской Федерации
АКТ N ____
контрольного (надзорного) мероприятия
____________________ ___ __________ 20__ г.
(место составления)
Объект _____________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии
_________________________________________________________________________
с разрешением на строительство либо номер государственного контракта
_________________________________________________________________________
(договора), на основании которого осуществляется строительство,
реконструкция)
На основании _______________________________________________________
(вид документа
_________________________________________________________________________
с указанием реквизитов (номер, дата)
Проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении
_________________________________________________________________________
(полное наименование застройщика, технического заказчика либо лица,
_________________________________________________________________________
осуществляющего строительство, реконструкцию)
Должностные лица, проводившие контрольное (надзорное)
мероприятие: ____________________________________________________________
(должность,
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия присутствовали:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя
_________________________________________________________________________
или иного уполномоченного должностного лица застройщика, технического
_________________________________________________________________________
заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию)
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия:
выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений
нормативных правовых актов): ____________________________________________
_________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний: ___________________________
(реквизиты предписания,
_________________________________________________________________________
кем выдано)
Приложения: ________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Лица, проводившие контрольное
(надзорное) мероприятие: ___________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
___________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
___________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
С актом контрольного (надзорного) мероприятия ознакомлен, акт со
всеми приложениями получил ______________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
_________________________________________________________________________
должность руководителя или иного уполномоченного должностного лица
_________________________________________________________________________
застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство,
реконструкцию)
_______________________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
___ ____________ 20__ г.
Отметка об отказе ознакомления с актом контрольного (надзорного)
мероприятия
____________________________________ ________________________
(подпись уполномоченного (инициалы, фамилия)
должностного лица, проводившего
контрольное (надзорное мероприятие)
___ ____________ 20__ г.
Информация об изменениях:
Порядок дополнен приложением 5 с 23 мая 2025 г. - Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. N 143
Приложение N 5
к Порядку (п. 25)
Рекомендуемый образец
Экз. N ____
Управление капитального строительства
Службы обеспечения деятельности
Федеральной службы безопасности Российской Федерации
Предписание
об устранении выявленных нарушений
обязательных требований
____________________ ___ __________ 20__ г.
(место составления)
Выдано _____________________________________________________________
(полное наименование застройщика, технического заказчика,
_________________________________________________________________________
лица, осуществляющего строительство, реконструкцию)
в отношении строительства, реконструкции объекта капитального
строительства (ненужное зачеркнуть)______________________________________
(наименование объекта либо
_________________________________________________________________________
номер и дата государственного контракта (договора), на основании которого
________________________________________________________________________,
осуществляется строительство, реконструкция)
расположенного __________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес либо кадастровый номер
земельного участка)
На основании акта контрольного (надзорного) мероприятия N _____
от ___ _________ 20__ г. установлено, что _______________________________
_________________________________________________________________________
(полное наименование застройщика,
_________________________________________________________________________
технического заказчика, лица, осуществляющего строительство,
_________________________________________________________________________
реконструкцию (в зависимости от того, кто допустил нарушения)
допущены и предписываются к устранению следующие нарушения:
|
N |
Описание, характер, конкретный вид нарушений |
Ссылки на статьи (пункты, части статей) технических регламентов, нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены |
Срок устранения выявленного нарушения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего
предписания застройщик или технический заказчик либо лицо, осуществляющее
строительство на основании договора с застройщиком или техническим
заказчиком, несет административную ответственность, предусмотренную
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса
Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство (застройщик или
технический заказчик либо лицо, осуществляющее строительство на основании
договора), обязано обеспечить устранение выявленных недостатков
(нарушений) и не приступать к продолжению работ до составления акта об
устранении нарушений, выявленных в ходе контрольного (надзорного)
мероприятия (проверки).
О выполнении настоящего предписания в срок до __ ________ 20__ г.
уведомить управление капитального строительства Службы обеспечения
деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации,
направив извещение об устранении выявленных нарушений по
адресу __________________________________________________________________
(почтовый адрес)
либо на электронную почту (при наличии) ________________________________.
Должностное лицо, выдавшее настоящее предписание:
_______________________ _____________ _________________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Экземпляр настоящего предписания получил ________________________________
(заполняется представителем
_________________________________________________________________________
застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство,
_________________________________________________________________________
реконструкцию (в зависимости от того, кто допустил нарушения)
_______________________ _____________ _________________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
___ ___________ 20__ г.
N _____
Информация об изменениях:
Порядок дополнен приложением 6 с 23 мая 2025 г. - Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. N 143
Приложение N 6
к Порядку (п. 28)
Рекомендуемый образец
Извещение
об устранении нарушений обязательных требований
____________________ ___ __________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик (технический заказчик, лицо, осуществляющее
строительство, реконструкцию) ___________________________________________
(полное наименование, адрес в пределах места нахождения
_________________________________________________________________________
юридического лица, основной государственный регистрационный номер,
_________________________________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика, телефон)
2. Объект капитального строительства _______________________________
(наименование объекта
_________________________________________________________________________
капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство
_________________________________________________________________________
либо номер государственного контракта (договора), на основании которого
_________________________________________________________________________
осуществляется строительство, реконструкция)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства либо
_________________________________________________________________________
кадастровый номер земельного участка)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Вид нарушения ___________________________________________________
(описание нарушения, номер и дата предписания
_________________________________________________________________________
об устранении нарушения)
6. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием об
устранении нарушений обязательных требований ___ ___________ 20__ г.
7. Фактическая дата устранения нарушения ___ ___________ 20__ г.
8. Приложения: _____________________________________________________
(перечень документов, подтверждающих устранение нарушения,
_________________________________________________________________________
прилагаемых к настоящему извещению)
_________________________________________________
(должность руководителя или иного уполномоченного
_________________________________________________
должностного лица застройщика, технического
_________________________________________________
заказчика, лица, осуществляющего строительство,
_________________________________________________ _________ ___________________
реконструкцию) (подпись) (инициалы, фамилия)
__ ___________ 20__ г.
N _____
Информация об изменениях:
Порядок дополнен приложением 7 с 23 мая 2025 г. - Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. N 143
Приложение N 7
к Порядку (п. 28)
Рекомендуемый образец
Экз. N _____
АКТ N ____
об устранении нарушений обязательных требований
_________________________________________________________________________
(номер предписания и дата выдачи)
____________________ ___ __________ 20__ г.
(место составления)
Основание для проведения контрольного (надзорного) мероприятия
_________________________________________________________________________
(номер и дата решения)
Наименование объекта капитального строительства ____________________
(наименование
_________________________________________________________________________
объекта капитального строительства в соответствии с разрешением на
_________________________________________________________________________
строительство либо номер государственного контракта (договора), на
_________________________________________________________________________
основании которого осуществляется строительство, реконструкция)
Адрес объекта капитального строительства ___________________________
(почтовый или строительный
_________________________________________________________________________
адрес объекта капитального строительства либо кадастровый номер
земельного участка)
Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее
строительство, реконструкцию ____________________________________________
(полное наименование, адрес в пределах места
_________________________________________________________________________
нахождения юридического лица, основной государственный регистрационный
_________________________________________________________________________
номер, идентификационный номер налогоплательщика, телефон)
По результатам рассмотрения извещения об устранении нарушений
обязательных требований установлено: ____________________________________
(нарушения устранены в полном объеме
_________________________________________________________________________
(указываются пункты нарушений, которые не устранены либо устранены
частично)
Должностное лицо, рассмотревшее извещение об устранении нарушений
обязательных требований
_______________________ _____________ _________________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
___ ___________ 20__ г.
N _____
Информация об изменениях:
Порядок дополнен приложением 8 с 23 мая 2025 г. - Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. N 143
Приложение N 8
к Порядку (п. 29)
Рекомендуемый образец
Извещение
об окончании строительства, реконструкции объекта
капитального строительства
____________________ ___ __________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик ________________________________
(полное наименование, адрес в пределах
_________________________________________________________________________
места нахождения юридического лица, основной государственный
_________________________________________________________________________
регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика,
телефон)
2. Объект капитального строительства _______________________________
(наименование объекта
_________________________________________________________________________
капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство
_________________________________________________________________________
либо номер и дата государственного контракта (договора), на основании
_________________________________________________________________________
которого осуществляется строительство, реконструкция, краткие проектные
_________________________________________________________________________
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если
разрешение на строительство выдано на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства либо
_________________________________________________________________________
кадастровый номер земельного участка)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации
_________________________________________________________________________
(номер заключения и дата его выдачи,
_________________________________________________________________________
кем утверждено)
6. Заключения экспертиз, выданных в ходе экспертного
сопровождения(1) при наличии), __________________________________________
(номер заключения и дата его выдачи,
_________________________________________________________________________
кем утверждено)
7. Заключение главного инженера проекта в случае утверждения
застройщиком или техническим заказчиком изменения(2) (при наличии)
_________________________________________________________________________
(номер подтверждения и дата его выдачи,
_________________________________________________________________________
кем утверждено)
8. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации(3), если проектная документация объекта
капитального строительства подлежит государственной экологической
экспертизе ______________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
_________________________________________________________________________
кем утверждено, срок действия)
9. Начало строительства, реконструкции __ ___________ 20__ г.
10. Окончание строительства, реконструкции __ ___________ 20__ г.
Настоящее извещение подтверждает фактическое окончание
строительства, реконструкции объекта капитального строительства,
устранение всех нарушений, соответствие выполненных работ требованиям
проектной документации, в том числе требованиям энергетической
эффективности(4) и требованиям оснащенности объекта капитального
строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов,
оформление документации, связанной с выполнением всех работ по
строительству, реконструкции, а также применением строительных материалов
(изделий).
_________________________________________________
(должность руководителя или иного уполномоченного
_________________________________________________
должностного лица застройщика, технического
_________________________________________________
заказчика, лица, осуществляющего строительство,
_________________________________________________ _________ ___________________
реконструкцию) (подпись) (инициалы, фамилия)
___ ___________ 20__ г.
N _____
------------------------------
1Части 3.9, 3.10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2Часть 3.8 статьи 49, часть 4 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3Пункт 3 части 5 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4Часть 7.1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Порядок дополнен приложением 9 с 23 мая 2025 г. - Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. N 143
Приложение N 9
к Порядку (п. 29)
Рекомендуемый образец
Управление капитального строительства
Службы обеспечения деятельности
Федеральной службы безопасности Российской Федерации
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель руководителя Службы -
начальник УКС 7 Службы ФСБ России
____________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
___ __________ 20__ г.
Заключение
о соответствии построенного, реконструированного объекта
капитального строительства требованиям проектной документации
____________________ ___ __________ 20__ г.
(место составления)
Настоящее заключение выдано ________________________________________
(полное наименование застройщика
_________________________________________________________________________
или технического заказчика, адрес в пределах места нахождения
_________________________________________________________________________
юридического лица, основной государственный регистрационный номер,
идентификационный номер налогоплательщика, телефон)
и подтверждает, что объект капитального строительства ___________________
(наименование объекта
_________________________________________________________________________
капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство
_________________________________________________________________________
либо номер и дата государственного контракта (договора), на основании
_________________________________________________________________________
которого осуществляется строительство, реконструкция, краткие проектные
_________________________________________________________________________
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если
_________________________________________________________________________
разрешение на строительство выдано на этап строительства, реконструкции
объекта капитального строительства в соответствии с проектной
_________________________________________________________________________
документацией, краткое проектное описание этапа строительства,
________________________________________________________________________,
реконструкции, если разрешение на строительство выдано на этап
строительства, реконструкции)
расположенный по адресу _________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта
_________________________________________________________________________
капитального строительства либо кадастровый номер земельного участка)
Разрешение на строительство объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
Положительное заключение экспертизы проектной документации
_________________________________________________________________________
(номер заключения и дата его выдачи,
_________________________________________________________________________
кем утверждено)
Заключения экспертиз, выданных в ходе экспертного сопровождения(1)
(при наличии), __________________________________________________________
(номер заключения и дата его выдачи,
_________________________________________________________________________
кем утверждено)
Заключение главного инженера проекта в случае утверждения
застройщиком или техническим заказчиком изменения(2) (при наличии)
_________________________________________________________________________
(номер подтверждения и дата его выдачи,
_________________________________________________________________________
кем утверждено)
Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации(3), если проектная документация объекта
капитального строительства подлежит государственной экологической
экспертизе ______________________________________________________________
(номер заключения и дата выдачи, кем утверждено,
_________________________________________________________________________
срок действия)
Начало строительства, реконструкции ___ ___________ 20__ г.
Окончание строительства, реконструкции ___ ___________ 20__ г.
Соответствует требованиям __________________________________________
(наименования и шифры
_________________________________________________________________________
разделов проектной документации)
Удельный расход энергии на отопление и вентиляцию объекта
капитального строительства за отопительный период _______________________
Класс энергетической эффективности объекта капитального
строительства(4) ________________________________________________________
Основанием для выдачи настоящего заключения является _______________
(номер и дата
_________________________________________________________________________
акта контрольного (надзорного) мероприятия)
_____________________________________________________
(должность лица, проводившего контрольное (надзорное)
_____________________________________________________ _________ ___________________
мероприятие объекта капитального строительства) (подпись) (инициалы, фамилия)
___ ___________ 20__ г.
N _____
------------------------------
1Части 3.9, 3.10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2Часть 3.8 статьи 49, часть 4 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3Пункт 3 части 5 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4 Указывается в отношении объектов капитального строительства, для которых присвоение класса энергетической эффективности, определяемого в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, является обязательным.
Информация об изменениях:
Порядок дополнен приложением 10 с 23 мая 2025 г. - Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. N 143
Приложение N 10
к Порядку (п. 29)
Рекомендуемый образец
Управление капитального строительства
Службы обеспечения деятельности
Федеральной службы безопасности Российской Федерации
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель руководителя Службы -
начальник УКС 7 Службы ФСБ России
____________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
___ __________ 20__ г.
Решение
об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства
требованиям проектной документации
____________________ ___ __________ 20__ г.
(место составления)
Настоящее решение выдано ___________________________________________
(полное наименование застройщика
_________________________________________________________________________
или технического заказчика, основной государственный регистрационный
_________________________________________________________________________
номер, идентификационный номер налогоплательщика, адрес в пределах места
_________________________________________________________________________
нахождения юридического лица, телефон, наименование объекта капитального
________________________________________________________________________,
строительства либо номер и дата государственного контракта (договора), на
основании которого осуществляется строительство, реконструкция)
расположенный по адресу _________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального
_________________________________________________________________________
строительства либо кадастровый номер земельного участка)
Разрешение на строительство объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
Положительные заключения экспертизы проектной документации
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, заключение главного инженера проекта)
Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации(1), если проектная документация объекта
капитального строительства подлежит государственной экологической
экспертизе ______________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
Настоящее решение принято на основании результатов контрольного
(надзорного) мероприятия объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(номер и дата акта контрольного (надзорного) мероприятия объекта
_________________________________________________________________________
капитального строительства)
_________________________________________
(должность лица, проводившего контрольное
_________________________________________
(надзорное) мероприятие объекта
_________________________________________ _________ _____________________
капитального строительства) (подпись) (инициалы, фамилия)
___ ____________ 20__ г.
N ____
------------------------------
1Пункт 3 части 5 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Установлены правила государственного надзора при строительстве, реконструкции объектов капстроительства органов ФСБ. Надзор осуществляет управление капстроительства Службы обеспечения деятельности ФСБ. Объекты надзора:
- деятельность, действия (бездействие) застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капстроительства;
- объекты капстроительства.
Прописаны правила информобеспечения надзора, проведения контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий, а также порядок обжалования решений, действий (бездействия) сотрудников.
Регламент ФСБ по осуществлению указанного госнадзора утратил силу.
Приказ ФСБ России от 29 марта 2022 г. N 129 "Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства органов федеральной службы безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 2022 г.
Регистрационный N 68007
Вступает в силу с 11 апреля 2022 г.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 марта 2022 г. N 0001202203310019
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. N 143
Изменения вступают в силу с 23 мая 2025 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ