Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению администрации
Костромской области
от "31" марта 2022 г. N 142-а

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области на создание и модернизацию объектов спортивной инфраструктуры региональной собственности (муниципальной собственности) для занятий физической культурой и спортом

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета), постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018 года N 276-а "О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области" и определяет цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области (далее - муниципальные образования Костромской области) на создание и модернизацию объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности, а также приобретение (выкуп) в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества для занятий физической культурой и спортом (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области для предоставления субсидий. При этом объекты спорта могут создаваться в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства или концессионных соглашений.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области по созданию и модернизации объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности, а также приобретению (выкупу) в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества для занятий физической культурой и спортом (далее соответственно - расходные обязательства, объекты муниципальной собственности).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области - главному распорядителю средств областного бюджета (далее - главный распорядитель) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Источником финансового обеспечения субсидий являются субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету на создание и модернизацию объектов спортивной инфраструктуры региональной собственности (муниципальной собственности) для занятий физической культурой и спортом.

4. Критериями отбора муниципальных образований Костромской области для предоставления субсидий являются:

эффективность использования существующих объектов спорта, определяемая как отношение показателя загруженности к показателю мощности объектов спорта согласно данным государственной статистики, отраженным в форме федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте", и составляющая не менее 70 процентов, начиная с 2023 года;

отсутствие нарушения сроков ввода в эксплуатацию объектов спорта, строительство и реконструкция которых осуществлялись с использованием средств федерального бюджета в рамках соглашений о предоставлении субсидий более чем на один год, за исключением случаев нарушения сроков ввода их в эксплуатацию в связи с документально подтвержденным наступлением обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств;

предоставление администрациями муниципальных образований в комитет по физической культуре и спорту Костромской области копии концессионного соглашения и (или) соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или копий решений администраций муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) о заключении соглашения о муниципально-частном партнерстве или концессионного соглашения, содержащих обязательства концедента и (или) публичного партнера по принятию на себя части расходов на строительство и (или) реконструкцию объекта, соглашения о муниципально-частном партнерстве или концессионного соглашения (в случае создания объектов спорта в рамках муниципально-частного партнерства или концессионных соглашений);

представление администрациями муниципальных образований в комитет по физической культуре и спорту Костромской области документов, подтверждающих проведение конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве или концессионного соглашения в отношении создаваемых объектов капитального строительства, на которые не было подано ни одной заявки (в случае создания объектов спорта начиная с 2023 года без применения муниципально-частного партнерства или концессионного соглашения в муниципальных образованиях с населением свыше 300 тысяч человек);

наличие объектов муниципальной собственности, включенных в общий перечень объектов капитального строительства (реконструкции), включенных в государственную программу Костромской области "Развитие физической культуры и спорта в Костромской области" и финансируемых за счет средств федерального бюджета при реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Спорт - норма жизни" в рамках национального проекта "Демография" подпрограммы "Федеральные проекты, входящие в состав национальных проектов" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1661).

5. Получателями субсидии являются администрации муниципальных образований Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальных образований Костромской области органы местного самоуправления (далее - получатели субсидии).

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие правового акта муниципального образования Костромской области, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов администрации Костромской области;

2) наличие в муниципальном образовании Костромской области утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее - муниципальная программа);

3) наличие в бюджете муниципального образования Костромской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой из областного бюджета субсидии;

4) наличие правового акта муниципального образования, наделяющего администрацию муниципального района, городского, муниципального округа Костромской области полномочиями муниципального заказчика;

5) наличие правового акта муниципального образования, уполномочивающего главу администрации муниципального района, городского, муниципального округа Костромской области на подписание муниципального контракта;

6) наличие утвержденной проектной документации на объекты муниципальной собственности, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства;

7) заключение соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем и получателем субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 6, 7 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, утвержденных постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018 года N 276-а "О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области" (далее - Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области).

7. Для предоставления субсидий получатели субсидий представляют в адрес главного распорядителя в сроки, устанавливаемые правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, возникающих при создании и модернизации объектов спортивной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), а также при приобретении (выкупе) в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность) объектов недвижимого имущества для занятий физической культурой и спортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1661, обращение о выделении субсидии и документы, подтверждающие соответствие условиям предоставления субсидии и критериям отбора муниципальных образований Костромской области для предоставления субсидий.

8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Костромской области, определяется по формуле:

,

где:

Gir - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Костромской области, тыс. рублей;

Gо - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, тыс. рублей;

Gi - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования Костромской области на исполнение расходного обязательства, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, тыс. рублей;

Yi - предельный уровень софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования Костромской области в соответствующем финансовом году, равный предельному уровню софинансирования расходного обязательства Костромской области из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, установленному распоряжением Правительства Российской Федерации, в процентах;

n - количество муниципальных образований Костромской области, представивших документы и сведения, указанные в пункте 7 настоящего Порядка.

9. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", по форме, аналогичной форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.

В случае внесения в закон Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

10. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в соглашение изменений или его расторжение, заключаются по формам, аналогичным формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.

11. Неотъемлемой частью соглашения является перечень объектов капитального строительства с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

12. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии и продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, либо изменились значения целевых показателей (индикаторов) государственных программ Российской Федерации, либо существенно (более чем на 20 процентов) сократился размер субсидии.

13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Управления Федерального казначейства по Костромской области, открытые органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального образования.

14. Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем путем сравнения планируемых и достигнутых муниципальным образованием Костромской области в отчетном периоде значений установленных соглашением о предоставлении субсидии результатов использования субсидии:

1) количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов спорта муниципальной собственности;

2) уровень технической готовности спортивного объекта.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий является несоответствие критериям отбора и условиям предоставления субсидий, установленным пунктами 4, 6 настоящего Порядка.

16. При невыполнении условий предоставления субсидий и условий соглашения, предусмотренных настоящим Порядком, к получателю субсидий применяются меры финансовой ответственности в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета.

17. Получатели субсидий обеспечивают представление главному распорядителю в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по формам и в сроки, установленные соглашением, отчеты:

1) о расходах муниципального бюджета, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия;

2) о достижении значения(-ий) результата(-ов) предоставления субсидии - не позднее 3 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом;

3) об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия.

18. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

19. Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей субсидий.

20. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

21. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность предоставления сведений, целевое использование субсидии возлагается на получателей субсидий.

22. Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляют главный распорядитель и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями в порядке и в сроки, установленные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, бюджетным законодательством.