Постановление Администрации города Кирова от 28 марта 2022 г. N 678-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 14.10.2019 N 2527-п"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Киров", утвержденным постановлением администрации города Кирова от 29.07.2019 N 1737-п "О разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Киров", администрация города Кирова постановляет:

Внести в муниципальную программу "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в муниципальном образовании "Город Киров" на 2020 - 2024 годы, утвержденную постановлением администрации города Кирова от 14.10.2019 N 2527-п (далее - Программа), следующие изменения:

1. Паспорт муниципальной программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в муниципальном образовании "Город Киров"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	управление опеки и попечительства администрации города Кирова
Исполнители муниципальной программы	управление опеки и попечительства администрации города Кирова (далее - управление опеки и попечительства); департамент городского хозяйства администрации города Кирова (далее - департамент городского хозяйства); управление строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова (далее - управление строительства и развития инженерной инфраструктуры)
Цели муниципальной программы	оказание адресной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, в муниципальном образовании "Город Киров" (далее - дети-сироты)
Задачи муниципальной программы	реализация дополнительных мер социальной поддержки для приемных семей и детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей); реализация мер по содержанию детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, и вознаграждению, причитающемуся приемным родителям; выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению прав на жилое помещение в соответствии с Законом Кировской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию"
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	количество детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, которые воспользовались дополнительными мерами социальной поддержки, к концу 2024 года составит 121 человек; количество детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), которые воспользовались дополнительными мерами социальной поддержки, к концу 2024 года составит 442 человека; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, которым оказана социальная поддержка, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, к концу 2024 года составит 100%; общее количество детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, к концу 2024 года составит 121 человек; количество приемных родителей, получающих вознаграждение за приемного ребенка, к концу 2024 года достигнет 87; количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, на которых выплачиваются ежемесячные денежные средства на содержание, к концу 2024 года ожидается 563 человека; количество детей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью за год, к концу 2024 года ожидается 591 человек; количество жилых помещений, построенных и приобретенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, попавших в сложную жизненную ситуацию, за период с 2020 по 2024 год составит 1032 квартиры; количество жилых помещений, которые нуждаются в проведении мероприятий по подготовке жилых помещений к заселению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к концу 2024 года ожидается 20 квартир
Название подпрограмм	подпрограмма 1 "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, в муниципальном образовании "Город Киров"; подпрограмма 2 "Обеспечение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в муниципальном образовании "Город Киров"
Наименование проектов	отсутствуют
Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2024 годы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

тыс. рублей

Годы реализации муниципальной программы	Объем финансового обеспечения	Наименование источника финансирования
		1. Всего, за счет бюджета муниципального образования "Город Киров"	В том числе			2. За счет вне бюджетных источников
			1.1. За счет собственных доходов бюджета	1.2. За счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	1.3. За счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета
1	2	3	4	5	6	7
2020	213 718,5	213 718,5	1 777,2	18 450,7	193 490,6	-
2021	352 931,7	352 931,7	2 348,5	2 173,6	348 409,6	-
2022	500 354,7	500 354,7	2 226,2	4 560,5	493 568,0	-
2023	308 139,7	308 139,7	2 226,2	4 560,5	301 353,0	-
2024	269 461,2	269 461,2	2 226,2	4 560,5	262 674,5	-
Всего, в том числе:	1 644 605,8	1 644 605,8	10 804,3	34 305,8	1 599 495,7	-
Подпрограмма 1
2020	62 322,8	62 322,8	1 777,2	-	60 545,6	-
2021	67 000,3,	67 000,3	2 348,5	-	64 651,8	-
2022	67 760,2	67 760,2	2 226,2	-	65 534,0	-
2023	67 760,2	67 760,2	2 226,2	-	65 534,0	-
2024	67 760,2	67 760,2	2 226,2	-	65 534,0	-
Итого	332 603,7	332 603,7	10 804,3	-	321 799,4	-
Подпрограмма 2
2020	151 395,7	151 395,7	-	18 450,7	132 945,0	-
2021	285 931,4	285 931,4	-	2 173,6	283 757,8	-
2022	432 594,5	432 594,5	-	4 560,6	428 034,0	-
2023	240 379,5	240 379,5	-	4 560,5	235 819,0	-
2024	201 701,0	201 701,0	-	4 560,5	197 140,5	-
Итого	1 312 002,1	1 312 002,1	-	34 305,8	1 277 696,3	-"

2. Раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" изложить в следующей редакции:

"1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в муниципальном образовании "Город Киров" на 2020 - 2024 годы (далее - Программа) направлена на профилактику социального сиротства, создание благоприятных условий для подготовки детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни в обществе, безболезненной адаптации и интеграции в социальную среду и на оказание адресной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), детям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, в муниципальном образовании "Город Киров".

В последние годы усилия государства направлены на обеспечение более эффективной политики по укреплению российской семьи, поддержке детей, оказавшихся в социально опасном положении, их воспитанию в семейном окружении, а также по формированию позитивного отношения общества к усыновлению (удочерению) и иным формам семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

В зоне особого внимания администрации города Кирова находится вопрос социализации детей-сирот. Развиваются семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приняты нормативные правовые документы по защите и охране прав детей-сирот, направленные на поддержку замещающих семей, адаптацию лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействие в преодолении трудной жизненной ситуации. Реализация мер социальной поддержки остается актуальной и поможет увеличить количество детей, передаваемых в приемные семьи, также обеспечит необходимые условия для содержания и воспитания приемных детей и детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей).

Управлением опеки и попечительства активно реализуются мероприятия, направленные на популяризацию семейных ценностей, ответственного родительства и сохранение права ребенка жить в семье. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, ежегодно проводятся спортивные, культурно-массовые и иные мероприятия. Ежегодно проводится акция "Ребенок ждет родителей", которая нацелена на привлечение внимания общества к проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для детей из приемных семей и детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), ежегодно проводятся праздники "Здравствуй, школа!" и "Новый год". С 2016 года введена традиция проведения городского Слета замещающих семей для приемных семей и семей опекунов (попечителей).

На учете в управлении опеки и попечительства на 01.01.2022 состояло 1668 детей, из них 1090 усыновленных, 437 детей, находящихся под опекой (попечительством), и 141 ребенок, воспитывающийся в 89 приемных семьях.

На протяжении последних лет в городе Кирове не сокращается число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По-прежнему высокий процент случаев лишения родительских прав: 85 родителей были лишены родительских прав в отношении 106 детей за 2021 год (за 2020 год 107 родителей лишены родительских прав в отношении 113 детей). Решающими факторами, влияющими на появление социального сиротства, являются падение нравственных устоев, низкий материальный уровень жизни граждан, уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, с которым связано появление семей "риска", рост женского алкоголизма и в связи с этим устранение матерей от воспитания детей.

Особое внимание в муниципальном образовании "Город Киров" уделяется вопросам соблюдения и защиты жилищных прав детей, оставшихся без родительского попечения, в том числе обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Ежегодно увеличивается количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями. Так, в 2021 году благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений был обеспечен 231 человек из вышеуказанной категории (в 2020 году обеспечено 133 человека).

В рамках Программы ведется обеспечение прав детей-сирот на жилое помещение в муниципальном образовании "Город Киров" путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов и закупки жилых помещений.

В 2021 году на приобретение и строительство 231 квартиры из бюджета израсходовано 285781,3 тыс. рублей. В 2022 году в бюджете предусмотрено 430300,0 тыс. рублей на предоставление 331 квартиры детям-сиротам. Планируется строительство "под ключ" объекта капитального строительства "Многоквартирный жилой дом в мкр. Лянгасово города Кирова". В соответствии с федеральным законодательством до 25% от общего количества квартир в этом многоквартирном доме предусматривается для предоставления детям-сиротам, что составляет 18 квартир на общую сумму в размере 19188,0 тыс. рублей.

В 2021 году в соответствии с Законом Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию" департаментом городского хозяйства проведены мероприятия по подготовке жилых помещений к заселению. Была отремонтирована 1 квартира на сумму 100 тыс. рублей. Управлением опеки и попечительства погашена задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги 1 человеку из числа детей-сирот на общую сумму 50,1 тыс. рублей.

В перспективе проводимые в сфере реализации мероприятия должны быть направлены на:

раннее выявление неблагополучных семей органами и службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

увеличение числа устроенных детей-сирот в замещающие семьи;

отсутствие фактов отказов замещающих родителей от принятых на воспитание детей-сирот;

своевременное обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением, а также своевременную подготовку жилых помещений к заселению в них лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

реализацию мер социальной поддержки, закрепленных законодательством, в полном объеме.".

3. В разделе 4 "Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы":

3.1. В абзаце седьмом цифры "1056593,2" заменить цифрами "1644605,8".

3.2. Таблицу "Общий объем финансового обеспечения Программы по источникам финансирования, исполнителям Программы и по годам реализации" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансового обеспечения Программы по источникам финансирования, исполнителям Программы и по годам реализации

Субъекты бюджетного планирования (исполнители Программы)	Объем финансирования (тыс. руб.)
	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6
1. Управление опеки и попечительства - всего, в том числе:	62 464,2	67 050,4	69 911,7	69 139,7	68 761,2
за счет собственных доходов бюджета МО "Город Киров"	1 777,2	2 348,5	2 226,2	2 226,2	2 226,2
за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, тыс. руб.	60 687,0	64 701,9	67 685,5	66 913,5	66 535,0
за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, тыс. руб.	-	-	-	-	-
2. Департамент городского хозяйства - всего, в том числе:	151 254,3	234 713,3	411 255,0	239 000,0	200 700,0
за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, тыс. руб.	132 803,6	232 539,7	406 694,5	234 439,5	196 139,5
за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, тыс. руб.	18 450,7	2 173,6	4 560,5	4 560,5	4 560,5
3. Управление строительства и развития инженерной инфраструктуры - всего, в том числе:	-	51 168,0	19 188,0	-	-
за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, тыс. руб.	-	51 168,0	19 188,0	-	-
за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, тыс. руб.	-	-	-	-	-
Итого по программе	213 718,5	352 931,7	500 354,7	308 139,7	269 461,2"

4. Приложение N 1 "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в муниципальном образовании "Город Киров" на 2020 - 2024 годы" к Программе изложить в новой редакции. Прилагается.

5. Приложение N 2 "Перечень ключевых (годовых) показателей эффективности реализации муниципальной программы "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в муниципальном образовании "Город Киров" на 2020 - 2024 годы" к Программе изложить в новой редакции. Прилагается.

Глава администрации города Кирова

Д.В. Осипов