Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
администрации области
от 31.03.2022 N 195

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку

1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области" устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку в рамках государственной программы Владимирской области "Комплексное развитие сельских территорий Владимирской области" (далее - соответственно Правила, субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (далее - муниципальное образование) в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (далее - проекты компактной жилищной застройки), в рамках которых осуществляются:

а) строительство объектов инженерной инфраструктуры;

б) организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).

3. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на реализацию проектов компактной жилищной застройки, расположенных на сельских территориях. Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются:

- сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального образования;

- сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, городских округов (за исключением городского округа город Владимир);

- рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений;

- рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, городских округов (за исключением городского округа город Владимир).

Перечень указанных населенных пунктов и рабочих поселков утвержден распоряжением департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации области от 31.01.2020 N 14 "Об утверждении Перечней сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских округов и городских поселений, сельских территорий и сельских агломераций Владимирской области".

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту сельского хозяйства Владимирской области (далее - Департамент) в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

5. Субсидии не предоставляются муниципальным образованиям на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 Правил, в случае финансирования указанных мероприятий на основании иных нормативных правовых актов области.

6. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов компактной жилищной застройки (Ci), определяется по формуле:

, где:

Ni - объем средств, необходимый на реализацию проекта компактной жилищной застройки, в i-м муниципальном образовании;

Fi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год.

Распределение субсидии муниципальным образованиям осуществляется в соответствии со следующими критериями:

- срок реализации проекта (новое строительство, завершение ранее начатого строительства);

- влияние мощностных характеристик объекта на выполнение показателя оценки эффективности использования субсидий;

- привлечение дополнительных источников финансирования;

- наличие проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу.

В первую очередь в реестр проектов компактной жилищной застройки включаются проекты компактной жилищной застройки, начатые в предыдущие годы.

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между администрацией муниципального района и Департаментом (далее - соглашение):

а) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в случае если финансирование мероприятий осуществляется с участием средств федерального бюджета;

б) на бумажном носителе в случае если финансирование мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Владимирской области.

Внесение в соглашений изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (результатов) государственной программы Владимирской области, а также случая сокращения размера субсидии.

В целях повышения эффективности использования субсидии в соглашении предусматривается обязательство муниципального образования по обеспечению выполнения плана развития жилищной застройки не позднее 5 лет с даты завершения проекта компактной жилищной застройки.

8. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается распоряжением администрации области. В случае если финансирование мероприятий осуществляется с участием средств федерального бюджета предельный уровень софинансирования устанавливается в размере 95%.

9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

10. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения значений установленных соглашением результатов использования субсидии, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для муниципального образования уровня финансирования, определенного в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальных программ, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом в соответствии с Порядком представления субсидий на финансирование объектов капитального строительства государственной собственности области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области, капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований области, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в части финансирования объектов капитального строительства".

12. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий за соответствующий год со значениями результатов использования субсидий, предусмотренными соглашениями.

Для оценки эффективности использования субсидий устанавливаются следующие критерии:

- результат достигнут в полном объеме - эффективность использования субсидий признается высокой;

- результат не достигнут - эффективность использования субсидий отсутствует.

13. Результат использования субсидий:

- количество обустроенных объектами инженерной инфраструктуры и благоустроенных площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

14. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения результатов использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктами 13,14 и 14.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.

15. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

17. Остаток неиспользованной в отчетном финансовом году субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

18. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента.

Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом по результатам проверки.

В случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом, фактов нецелевого использования субсидий информируется Счетная палата Владимирской области.

19. Департамент финансов Владимирской области осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений результатов использования субсидий, ведет реестр субсидий в порядке, установленном постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.