Решение Ермаковского районного Совета депутатов Красноярского края от 18 февраля 2022 г. N 21-95Р "О внесении изменений в Устав Ермаковского района"

В целях приведения Устава Ермаковского района Красноярского края в соответствие с требованиями федерального и краевого законодательства, руководствуясь статьями 26, 65 Устава Ермаковского района Красноярского края, Ермаковский районный Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав Ермаковского района Красноярского края следующие изменения:

1.1. главу 1 дополнить статьей 1.1 следующего содержания:

"Статья 1.1. Наименование муниципального образования

Полное наименование муниципального образования - "Ермаковский муниципальный район Красноярского края", сокращенное - "Ермаковский район Красноярского края", "Ермаковский район". Данные наименования равнозначны.";

1.2. в пункте 1 статьи 5 слова "Законом Красноярского края" заменить словами "Законом Красноярского края от 18.02.2005 N 13-3003 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ермаковский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований";

1.3. в пункте 1 статьи 9:

- подпункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

- в подпункте 5 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

- подпункт 10 исключить;

- подпункт 16 дополнить словами "на территории муниципального района";

- в подпункте 28 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

- дополнить подпунктом 44 следующего содержания:

"44) принятие решений и проведение на территории сельских поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

1.4. подпункт 2 пункта 1 статьи 9.1 изложить в следующей редакции:

"2) участие в организации и финансировании мероприятий, предусмотренных статьей 7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";";

- в подпункте 28 пункта 1 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Пункт 1 статьи 9.1 не содержит подпункта 28

1.5. статью 9.2 изложить в следующей редакции:

"Статья 9.2. Муниципальный контроль

1. Администрация района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края.

2. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля, полномочия контрольного органа устанавливаются положением о виде муниципального контроля, утверждаемым представительным органом Ермаковского района.";

1.6. главу 1 дополнить статьей 9.3 следующего содержания:

"Статья 9.3. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями Красноярского края - законами Красноярского края.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

1.7. в статье 10:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления района составляют районный Совет депутатов, Глава района, администрация района, контрольно-счетный орган.";

- в пункте 2 после слов "Глава района" дополнить словами "(далее - Глава района, Глава)", слова "собственной компетенцией" заменить словами "собственными полномочиями";

- пункт 5 изложить в следующей редакции;

"5. Контрольно-счетный орган Ермаковского района (далее - Контрольно-счетный орган) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов.";

1.8. статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица

1. Администрация района, Совет депутатов, Контрольно-счетный орган наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом депутатов по представлению Главы местной администрации.

4. По решению районного Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться отделы, комитеты и другие структурные подразделения администрации района.";

1.9. пункт 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения образуются межмуниципальные объединения, учреждаются хозяйственные общества и некоммерческие организации. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.";

1.10. в статье 15:

- в пункте 2 слова "нормативно-правовым" заменить словами "нормативным правовым";

1.11. в пункте 2 статьи 16 слова "со дня его избрания" заменить словами "со дня его вступления в должность";

1.12. в статье 17:

- подпункт 9 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

- пункт 3.1 дополнить словами ", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в пункте 3.2 слова ", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исключить;

1.13. в пункте 2 статьи 17.1 слово "командировка" заменить словом "командировка)";

1.14. в пункте 7 статьи 21 слова "и т.д." исключить;

1.15. в пунктах 2, 3 статьи 27 слово "администрации" исключить;

1.16. пункт 7 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"7. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.";

1.17. подпункт 2 пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"2) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске, за которое проголосовало не менее двух третей депутатов от установленной численности Совета, при этом указанное решение не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;";

1.18. в статье 30:

- подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.19. подпункт 4 пункта 1 статьи 35 исключить;

1.20. в пункте 9 статьи 37 слово "(обнародованию)" исключить;

1.21. пункт 4 статьи 41 дополнить словами ", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.22. пункт 2 статьи 42 дополнить абзацами следующего содержания:

"Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов поселения:

1) по собственной инициативе;

2) по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.";

1.23. в статье 44:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

- в пункте 4 слова ", порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности" заменить словами "в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности";

1.24. в пункте 3 статьи 45.1 слова "(сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа)" исключить;

1.25. главу 5 дополнить статьей 45.2 следующего содержания:

"Статья 45.2. Избирательная комиссия

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района формируется избирательная комиссия.

2. Избирательная комиссия

не является юридическим лицом.

3. Избирательная комиссия действует на непостоянной основе.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета.

6. Избирательная комиссия осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае", Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 N 13-6401 "О референдумах в Красноярском крае".

Кроме того:

1) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;

2) рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

3) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

4) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

5) может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.

7. Избирательная комиссия принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии - распоряжения.

Решения избирательной комиссии, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории района, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

8. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. В случае если член избирательной комиссии с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.";

1.26. пункт 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:

"2. Администрация района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципального имущества района должен быть доступен для жителей района.";

1.27. статью 52 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений в администрацию района, не позднее 1 апреля года, следующим за отчетным.

Орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в течение 10 дней назначает дату для заслушивания отчетов. По результатам заслушивания принимается решение об итоговой оценке деятельности соответствующего предприятия или учреждения.

По решению Совета депутатов отчеты о деятельности предприятий и учреждений заслушиваются на заседаниях Совета депутатов.

1.28. в пункте 3 статьи 54 слово "администрации района" заменить словом "района";

1.29. в пункте 1 статьи 56 слова "районным Советом депутатов" заменить словами "контрольно-счетным органом";

1.30. в абзаце втором пункта 3 статьи 56.1 слова "(решением схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа)" исключить;

1.31. пункт 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:

"1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с уставом района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.";

1.32. подпункт 8 пункта 1 статьи 60.1 изложить в следующей редакции:

"8) пенсионное обеспечение за выслугу лет;";

1.33. в наименовании главы 9 слова "перед населением" исключить;

1.34. Главу 10 изложить в следующей редакции:

"Глава 10. Контрольно-счетный орган района"

Статья 63. Контрольно-счетный орган Ермаковского района

1. Контрольно-счетный орган является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов.

2. Контрольно-счетный орган подотчетен Совету депутатов.

3. Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью, и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность контрольно-счетного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов.

5. Контрольно-счетный орган имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба района.

6. Контрольно-счетный орган района образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа.

7. Состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

8. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом.

9. Иные вопросы организации и деятельности контрольно-счетного органа устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 64. Полномочия контрольно-счетного органа Ермаковского района

1. Контрольно-счетный орган Ермаковского района осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Ермаковского района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Ермаковском районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Ермаковский районный Совет депутатов и главе Ермаковского района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Ермаковского района, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа Ермаковского района;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Красноярского края, уставом и нормативными правовыми актами Ермаковского районного Совета депутатов.

2. Контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета Ермаковского района, поступивших соответственно в бюджеты поселений, входящих в состав Ермаковского района.";

1.35. статью 67 изложить в следующей редакции:

"Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования.

Глава района обязан опубликовать зарегистрированные устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, решении о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Красноярского края.".

2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя районного Совета депутатов Форселя В.И.

3. Настоящее Решение о внесении изменений в Устав Ермаковского района Красноярского края вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

Глава Ермаковского района обязан опубликовать зарегистрированное настоящее Решение в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Председатель районного Совета депутатов

В.И.Форсель

Глава района

М.А.Виговский

Зарегистрировано в Минюсте РФ по Красноярскому краю 25 марта 2022 г.

Регистрационный N RU245130002022001