Приложение N 1. Положение о порядке и условиях назначения и выплаты пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области, приостановления и возобновления выплаты пособия

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Саратовской области
от 1 апреля 2022 года N 231-П

Положение
о порядке и условиях назначения и выплаты пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области, приостановления и возобновления выплаты пособия

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия назначения, выплаты пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области (далее - пособие), приостановления и возобновления выплаты пособия, включая перечень документов (сведений), необходимых для назначения, возобновления выплаты пособия, способы обращения за возобновлением выплаты пособия, сроки приостановления, возобновления и прекращения выплаты пособия, основания для отказа в возобновлении выплаты пособия в соответствии с Законом Саратовской области "О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области" (далее - Закон).

2. Право на пособие имеют лица, указанные в Законе.

3. Заявление о назначении пособия по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению подается в государственное учреждение социальной поддержки населения по месту жительства (месту пребывания) на территории области родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявление о назначении пособия и документы (сведения), необходимые для назначения пособия, по выбору заявителя могут быть представлены на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал).

На бумажном носителе заявление о назначении пособия и документы (сведения), необходимые для назначения пособия, подаются гражданином непосредственно либо направляются посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

4. Граждане обращаются за назначением пособия лично либо через своего представителя.

Если за назначением пособия обращается представитель заявителя, дополнительно представляются документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя. При обращении представителя заявителя по нотариально удостоверенной доверенности представление документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.

В случае направления заявления о назначении пособия посредством почтовой связи свидетельствование подлинности подписи гражданина на заявлении, верности копии документа, удостоверяющего личность, осуществляются в установленном порядке.

5. Для назначения пособия необходимы следующие документы (сведения):

1) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, - для заявителя, являющегося гражданином Российской Федерации;

2) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, или удостоверение беженца, вид на жительство (разрешение на временное проживание) - для заявителя, являющегося иностранным гражданином;

3) вид на жительство (разрешение на временное проживание; удостоверение беженца) - для заявителя, являющегося лицом без гражданства;

4) сведения о рождении ребенка (детей);

5) сведения об усыновлении ребенка (детей);

6) сведения о заключении (расторжении) брака;

7) сведения о регистрации по месту жительства, по месту пребывания заявителя и членов его семьи;

8) копия вступившего в законную силу решения суда об установлении места жительства на территории области заявителя и (или) ребенка (детей), на которого (которых) назначается пособие, - при отсутствии у заявителя, ребенка (детей) регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории области, за исключением ребенка (детей), не достигшего (не достигших) возраста 14 лет;

9) сведения образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, являющиеся для указанной организации основными, подтверждающие обучение ребенка (детей) старше 16 лет в такой организации (далее - справка об обучении);

10) сведения о доходах каждого из членов семьи, учтенных в составе семьи в соответствии с пунктами 2, 3 приложения N 2 к настоящему постановлению;

11) сведения о получении (неполучении) пособия, предусмотренного статьей 16 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", на ребенка (детей), на которого (которых) назначается пособие;

12) сведения о смерти членов семьи заявителя;

13) сведения, содержащиеся в решении органа опеки и попечительства, о назначении ребенку опекуна (попечителя);

14) сведения о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, сведения об отмене ограничения родительских прав;

15) сведения об ограничении дееспособности или признании заявителя недееспособным;

16) сведения о пребывании заявителя, членов его семьи в местах лишения свободы, о содержании их под стражей;

17) сведения о прохождении заявителем, членами его семьи военной службы по призыву (с указанием срока службы);

18) сведения об обучении заявителя, членов его семьи в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

19) соглашение об уплате алиментов или копия судебного постановления о взыскании с родителей алиментов на детей;

20) сведения органов внутренних дел, службы судебных приставов о нахождении должника по алиментным обязательствам в исполнительном розыске и о том, что в месячный срок место его нахождения не установлено;

21) сведения об отсутствии у родителей, которые пребывают в местах лишения свободы, содержатся под стражей, заработка, с которого могут быть взысканы алименты на детей в минимальном размере;

22) сведения Федеральной службы судебных приставов о причинах неисполнения судебного постановления о взыскании с родителей алиментов на детей (соглашения об уплате алиментов на детей) во время применения к ним меры пресечения в виде заключения под стражу, прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;

23) сообщение органа юстиции о причинах неисполнения судебного постановления о взыскании с родителей алиментов на детей в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

24) сведения органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка - если в свидетельство о рождении ребенка запись об отце произведена в установленном порядке по указанию матери.

Лицо, обратившееся за назначением пособия, может по своей инициативе представить иные документы, содержащие сведения, подтверждающие факты, наличие которых влияет на право назначения пособия.

6. Заявление о назначении пособия, документы, предусмотренные подпунктами 1-3, 5, 8, 17-19 части первой пункта 5 настоящего Положения, представляются в государственное учреждение социальной поддержки населения непосредственно или через многофункциональный центр заявителем.

Государственное учреждение социальной поддержки населения или многофункциональный центр (в соответствии с заключенным соглашением) в соответствии с законодательством запрашивает сведения, предусмотренные подпунктами 7, 10, 11, 13-16, 20-24 части первой пункта 5 настоящего Положения, в соответствующих органах или организациях, если заявитель не представил документы, содержащие указанные сведения, по собственной инициативе.

Сведения, предусмотренные подпунктами 4, 6, 9, 12 части первой пункта 5 настоящего Положения (за исключением сведений о рождении, о заключении брака и о смерти, содержащихся в выданных компетентными органами иностранного государства документах, а также сведений из документа о прохождении обучения, выданного на территории иностранного государства), запрашиваются государственным учреждением социальной поддержки населения или многофункциональным центром (в соответствии с заключенным соглашением) в соответствии с законодательством в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе. Свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о смерти, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык, документ о прохождении обучения, выданный на территории иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык представляются заявителем в государственное учреждение социальной поддержки населения непосредственно или через многофункциональный центр.

Документы, необходимые для назначения пособия, могут быть представлены заявителем как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке, без представления их подлинников.

7. В случае, если заявление о назначении пособия подано с использованием единого портала, заявитель в течение 7 рабочих дней со дня регистрации государственным учреждением социальной поддержки населения его заявления о назначении пособия представляет в государственное учреждение социальной поддержки населения документы (сведения), обязательные к представлению заявителем в соответствии с пунктами 4, 5 (за исключением подпункта 1 части первой), 6 настоящего Положения.

В случае, если при личном обращении заявителя за назначением пособия им представлены не все обязательные к представлению заявителем для назначения пособия документы, заявитель вправе представить недостающие документы (сведения) в государственное учреждение социальной поддержки населения в течение 7 рабочих дней со дня регистрации его заявления о назначении пособия.

8. Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении о назначении пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Срок подготовки и направления межведомственного запроса не может превышать 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособия.

10. Днем обращения за назначением пособия считается:

день регистрации заявления о назначении пособия государственным учреждением социальной поддержки населения либо многофункциональным центром - для заявлений, поданных заявителем (его представителем) на бумажном носителе лично, а также направленных посредством почтовой связи;

день подачи заявления на едином портале - для заявлений, поданных заявителем (его представителем) в форме электронного документа с использованием единого портала.

Заявление регистрируется государственным учреждением социальной поддержки населения либо многофункциональным центром в течение одного рабочего дня.

11. Решение о назначении либо об отказе в назначении пособия принимается государственным учреждением социальной поддержки населения по месту подачи заявления о назначении пособия в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления о назначении пособия.

Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу сведений, указанных в пункте 5 настоящего Положения, не может являться основанием для отказа в назначении заявителю пособия.

В случае принятия решения об отказе в назначении пособия заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения, направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования.

12. Государственное учреждение социальной поддержки населения принимает решение об отказе в назначении пособия в случаях, установленных частью 3 статьи 7.1 Закона.

Если документы (сведения), обязательные к представлению заявителем, не представлены заявителем в срок, указанный в пункте 7 настоящего Положения, государственное учреждение социальной поддержки населения отказывает в назначении пособия по основанию, установленному абзацем девятым части 3 статьи 7.1 Закона.

Отказ в назначении пособия заявитель может обжаловать в установленном законодательством порядке.

13. Государственные учреждения социальной поддержки населения вправе проверять достоверность сведений, указанных заявителем в заявлении о назначении пособия. В этих целях указанные учреждения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

14. Пособие назначается в размере, установленном статьей 1 Закона.

15. Пособие назначается на срок, установленный частями 1, 2 статьи 8 Закона.

16. Государственное учреждение социальной поддержки населения принимает решение о прекращении выплаты пособия ранее срока, установленного частями 1, 2 статьи 8 Закона, в случаях, указанных в частях 4, 5 статьи 8 Закона.

17. Получатели пособия обязаны извещать в письменной форме государственные учреждения социальной поддержки населения по месту получения пособия непосредственно либо через многофункциональный центр о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, с указанием даты наступления обстоятельств в течение 30 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств. Наряду с извещением о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, получатель пособия представляет документ, удостоверяющий личность, также он может по своей инициативе представить документы, подтверждающие наступление таких обстоятельств.

18. При наступлении обстоятельств, установленных частями 4, 5 статьи 8 Закона, влекущих прекращение выплаты пособия, выплата пособия прекращается начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения.

19. Выплата пособия прекращается позднее срока, указанного в пункте 18 настоящего Положения, в случаях, когда получатель известил государственное учреждение социальной поддержки населения по месту получения пособия о наступлении обстоятельств, установленных частями 4, 5 статьи 8 Закона, в срок, предусмотренный пунктом 17 настоящего Положения, но выплата пособия за месяц, с которого выплата должна быть прекращена, уже осуществлена.

20. В случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором получатель известил государственное учреждение социальной поддержки населения по месту получения пособия о наступлении обстоятельств, установленных частями 4, 5 статьи 8 Закона.

21. В соответствии с Законом выплата пособия осуществляется ежемесячно путем зачисления средств на счета получателей в кредитных организациях либо через организации почтовой связи по заявлению получателя.

22. Выплата пособия приостанавливается с месяца, следующего за месяцем достижения ребенком возраста 16 лет и более (если день рождения приходится на последнее число месяца - с первого числа следующего месяца) в случае, предусмотренном абзацем первым части 3 статьи 8 Закона. Выплата пособия приостанавливается до окончания срока, на который пособие было назначено.

23. Для возобновления выплаты пособия получатель пособия в период приостановления выплаты пособия подает в порядке, предусмотренном настоящим Положением для обращения за назначением пособия, заявление о возобновлении выплаты пособия по форме согласно приложению N 4 к настоящему постановлению, документы, предусмотренные подпунктами 1-3 части первой пункта 5 настоящего Положения, и, если ребенок обучается на территории иностранного государства, - документ о прохождении обучения, выданный на территории иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык.

24. При представлении получателем пособия документов, указанных в пункте 23 настоящего Положения, государственное учреждение социальной поддержки населения или многофункциональный центр (в соответствии с заключенным соглашением) в соответствии с законодательством запрашивает сведения, содержащиеся в документе, предусмотренном подпунктом 9 части первой пункта 5 настоящего Положения (за исключением сведений, содержащихся в документе о прохождении обучения, выданном на территории иностранного государства, в соответствующих органах и организациях), если заявитель не представил указанный документ по собственной инициативе.

25. Обращения получателей пособия за возобновлением выплаты пособия рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Положением для обращений за назначением пособия.

26. При обращении с заявлением о возобновлении выплаты пособия в срок, установленный пунктом 23 настоящего Положения, и при отсутствии оснований для прекращения выплаты пособия, предусмотренных частями 4, 5 статьи 8 Закона, выплата пособия возобновляется, получателю пособия выплачиваются неполученные им суммы пособия за все время, в течение которого выплата пособия была приостановлена.

Наличие оснований для прекращения выплаты пособия является основанием для отказа в возобновлении выплаты пособия. При наличии оснований для прекращения выплаты пособия выплата пособия прекращается с месяца приостановления или срока, предусмотренного пунктами 18-20 настоящего Положения, - при наличии оснований для прекращения выплаты пособия ранее месяца приостановления выплаты пособия. При непредставлении заявления о возобновлении выплаты пособия и документов в период приостановления выплаты пособия выплата пособия прекращается с месяца приостановления.

27. Основаниями для отказа в возобновлении выплаты пособия являются следующие случаи:

документы, представленные заявителем для возобновления выплаты пособия, не соответствуют требованиям пункта 23 настоящего Положения;

данный ребенок достиг возраста 16 лет и не обучается в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, являющиеся для указанной организации основными;

срок обращения за возобновлением выплаты пособия, установленный пунктом 23 настоящего Положения, не соблюден;

наличие оснований для прекращения выплаты пособия, предусмотренных частями 4, 5 статьи 8 Закона;

наличие в заявлении о возобновлении выплаты пособия недостоверных или неполных данных;

выплата пособия на данного ребенка в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, ранее уже была возобновлена.

28. Решение о приостановлении, прекращении выплаты пособия принимается государственным учреждением социальной поддержки населения в течение 30 календарных дней со дня наступления обстоятельств, влекущих приостановление, прекращение выплаты пособия. Уведомление о принятом решении о приостановлении, прекращении выплаты пособия должно быть направлено получателю пособия государственным учреждением социальной поддержки населения не позднее чем через 10 календарных дней после дня принятия решения о приостановлении, прекращении выплаты пособия.

29. Суммы пособия, излишне выплаченные получателю вследствие злоупотребления с его стороны (представление заведомо неверных сведений, сокрытие данных, влияющих на право получения пособия), возмещаются получателем в полном объеме, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Излишне выплаченные получателю суммы пособия возмещаются им добровольно в полном объеме в установленном порядке не позднее шести месяцев со дня выявления государственным учреждением социальной поддержки населения факта злоупотребления получателя пособия.

При невнесении получателем излишне выплаченных сумм пособия в срок, установленный частью второй настоящего пункта, государственное учреждение социальной поддержки населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя пособия указанных сумм.