Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
администрации области
от 31 марта 2022 г. N 197

Правила
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по обеспечению территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности

1. Настоящие Правила определяют механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по разработке (корректировке) документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, нормативов градостроительного проектирования (далее - Правила).

2. Субсидии областного бюджета предоставляются бюджетам:

- городских поселений, городских округов, а также муниципальных районов при наличии соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им для осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, заключенного в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования на разработку (корректировку) документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, нормативов градостроительного проектирования городских поселений и городских округов;

- муниципальных районов на утверждение схем территориального планирования муниципального района и подготовленной на их основе документации по планировке территории (далее - Мероприятия).

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование Мероприятий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту архитектуры и строительства Владимирской области (далее - Департамент).

4. Средства областного бюджета выделяются муниципальным образованиям на разработку (корректировку) документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, нормативов градостроительного проектирования для приведения этих документов в соответствие обязательным требованиям, установленным законодательством о градостроительной деятельности, в том числе с целью дальнейшего внесения сведений о границах населенных пунктов, границ территориальных зон в ЕГРН.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

б) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - Соглашение);

в) ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.

6. Муниципальные образования ежегодно до 1 августа представляют Департаменту заявку на участие в Мероприятиях.

7. Порядок предоставления заявок и проведения отбора муниципальных образований утверждается приказом Департамента.

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является выполнение условий пункта 4 Правил.

В приоритетном порядке рассматриваются Мероприятия по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий для размещения объектов федерального значения и объектов регионального значения.

9. Распределение субсидий за счет средств областного бюджета между бюджетами муниципальных образований осуществляется по формуле:

Si = S обл х 3i обл / 3i обл, где:

Si - объем средств областного бюджета для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году;

S обл - размер бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год для предоставления субсидий на реализацию Мероприятий;

3i обл - размер средств областного бюджета на очередной финансовый год для софинансирования мероприятий Регионального проекта, указанный в заявке i-го муниципального образования, который рассчитывается исходя из доли софинансирования в соответствии с пунктом 9 Правил.

10. Субсидии на реализацию Мероприятий предоставляются при условии обеспечения финансирования из местных бюджетов.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета устанавливается в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период.

11. Заявителей, не прошедших отбор по основаниям, предусмотренным пунктом 6 Правил, Департамент уведомляет в течение 7 дней после окончания рассмотрения заявок.

12. Финансирование Мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в части финансирования объектов капитального строительства".

13. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

14. Департамент в срок не позднее 30 дней после принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период заключает с муниципальными образованиями Соглашения о финансировании Мероприятий.

15. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Владимирской области.

16. Неотъемлемой частью Соглашения является график выполнения Мероприятий по подготовке проекта.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением Мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ Владимирской области и (или) региональных целевых программ или результатов региональных проектов, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

В случае изменения размера субсидии допускается внесение в Соглашение изменений, предусматривающих корректировку промежуточных значений результатов использования субсидий, не влекущих ухудшения конечных значений целевых показателей Мероприятий.

17. Эффективность использования субсидии определяется показателем, предусмотренным Соглашением, - количество градостроительной документации, приведенной (разработанной) в соответствие с требованиями, установленными законодательством о градостроительной деятельности.

18. Органы местного самоуправления предоставляют ответственному исполнителю Мероприятий ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об объемах фактического финансирования из местного бюджета по формам, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517.

19. В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления субсидий и обязательств по их целевому и эффективному использованию, осуществляется возврат субсидий в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 13 приложения к постановлению администрации Владимирской области от 19.12.2014 N 1287 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области".

Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных пунктом 13 приложения к постановлению администрации Владимирской области от 19.12.2014 N 1287 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области", является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

20. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает Департамент по согласованию с Департаментом финансов Владимирской области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.

В случае принятия Департаментом решения о наличии потребности в субсидиях средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.

Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается Департаментом в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.

21. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента.

Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом.

22. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и о выявленных нарушениях информируется Счетная палата Владимирской области.