Решение Псковской городской Думы от 25 марта 2022 г. N 1881 "О внесении изменений в решение Псковской городской Думы от 27.02.2013 N 432 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков"

Принято на 63-й очередной сессии Псковской городской Думы шестого созыва

В целях приведения действующего Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков" в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила:

1. Внести в приложение к решению Псковской городской Думы от 27.02.2013 N 432 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков" следующие изменения:

1) в преамбуле:

а) после слов "основы бюджетного процесса" дополнить словами ", порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации средства участников казначейского сопровождения";

б) слова "и порядок применения" заменить словами ", порядок применения";

2) в пункте 2 статьи 1 после слов "правовые основы" дополнить словами "казначейского сопровождения,";

3) в статье 4:

а) перед абзацем "муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;" дополнить абзацами следующего содержания:

"участник казначейского сопровождения - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, получающие средства, определенные в соответствии со статьями 242.25 и 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, использование которых осуществляется после подтверждения на соответствие условиям и (или) целям, установленным при предоставлении средств;

казначейское сопровождение - проведение органом Федерального казначейства операций с денежными средствами участника казначейского сопровождения;";

б) перед абзацем "бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;" дополнить абзацем следующего содержания:

"получатель средств из бюджета - юридическое лицо (не являющееся участником бюджетного процесса, бюджетным и автономным учреждением), индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, получающие средства из бюджета города на основании муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договора (соглашения) о предоставлении субсидии, договора о предоставлении бюджетных инвестиций, а также юридическое лицо, которому в случаях, установленных федеральным законом, открываются счета в органе Федерального казначейства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;";

4) в пункте 2 статьи 10.1 слова "Под перечнем источников доходов бюджетов бюджетной системы" заменить словами "Под перечнем источников доходов";

5) в статье 23:

а) в пункте 3:

- абзац третий дополнить словами ", а также результаты их предоставления;";

- в абзаце шестом слова "об обязательной проверке" заменить словами "о проверке";

б) в пункте 4 слова "предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий" заменить словами "предоставляющим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок, предусмотренных абзацем шестым пункта 3 настоящей статьи";

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. В бюджете города могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся стороной концессионных соглашений, а также юридическим лицам, являющимся стороной соглашений о муниципально-частном партнерстве. Указанные субсидии предоставляются в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными соглашениями о муниципально-частном партнерстве, концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном соответственно законодательством Российской Федерации о муниципально-частном партнерстве, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.";

6) в статье 24:

а) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета города, в том числе результаты их предоставления, устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города. Указанные муниципальные правовые акты должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и содержать положения об осуществлении в отношении получателей субсидий и лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи, проверок главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 98.3 и 99.2 настоящего положения.";

б) в пункте 3 слова "предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий" заменить словами "предоставляющим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок, предусмотренных абзацем вторым пункта 2 настоящей статьи";

7) в абзаце шестом пункта 3 статьи 24.1 слова "а в случае заключения Администрацией города с органом Федерального казначейства соглашения об открытии и ведении лицевого счета муниципального автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия" заменить словами "а в случае направления Администрацией города в орган Федерального казначейства обращения в соответствии со статьей 220.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

8) в пункте 3 статьи 33:

а) в абзаце третьем слова "со средним или низким" заменить словами "с низким";

б) после абзаца третьего дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"в объеме, не превышающем разницы между остатками, образовавшимися в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в ходе исполнения в отчетном финансовом году бюджета города, отнесенного в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к группе заемщиков с высоким или средним уровнем долговой устойчивости, и суммой увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, используются в порядке, установленном решением городской Думы, регулирующим бюджетные правоотношения.";

9) в статье 50:

а) абзац шестой пункта 1 исключить;

б) абзац седьмой пункта 2 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации";

10) в статье 51:

а) абзац третий пункта 1 дополнить словами ", кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета";

б) абзац второй пункта 2 дополнить словами ", кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета";

11) в пункте 2 статьи 76:

а) абзац десятый после слов "отчетном финансовом году," дополнить словами "в том числе на сумму неисполненного казначейского обеспечения обязательств, выданного в соответствии со статьей 242.22 Бюджетного кодекса Российской Федерации,";

б) перед абзацем "в случае внесения изменений в бюджетную классификацию расходов городского бюджета и бюджетную классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов." дополнить абзацем следующего содержания:

"в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись такие субсидии, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;";

в) в абзаце четырнадцатом слова "восьмым и десятым" заменить словами "восьмым, десятым и двенадцатым";

12) в статье 82:

а) в пункте 5:

- слова "юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями" заменить словами "получателей средств из бюджета города";

- дополнить словами ", в случаях, установленных федеральными законами";

б) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Учет операций со средствами участников казначейского сопровождения, источником финансового обеспечения которых являются средства, указанные в статье 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, производится на лицевых счетах, открываемых им в органе Федерального казначейства, в случаях, установленных федеральными законами.";

в) в пункте 6:

- слова "другим юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса, сведения о которых включены" заменить словами "получателям средств из бюджета города, участникам казначейского сопровождения после включения сведений о них";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"Требования, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, не применяются к участникам казначейского сопровождения, являющимся индивидуальными предпринимателями и физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг.";

13) в статье 89:

а) в пункте 1 после слов "на средства бюджета города" дополнить словами ", на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации средства участников казначейского сопровождения";

б) в пункте 2 после слов "на средства бюджета города" дополнить словами ", на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации средства участников казначейского сопровождения";

14) в статье 90:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 90. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города, на средства участников казначейского сопровождения и решений налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета города";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства участников казначейского сопровождения, производится в соответствии со статьей 242.6-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

15) в абзаце десятом пункта 1 статьи 98.1 слова ", которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в финансовом органе муниципального образования" исключить;

16) абзац третий пункта 1 статьи 99.2 изложить в следующей редакции:

"контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города, формирование доходов и осуществление расходов бюджета города при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города, муниципальных контрактов;";

17) дополнить статьей 99.3 следующего содержания:

"Статья 99.3. Взаимодействие органов внутреннего муниципального финансового контроля с другими органами и организациями

1. Органы местного самоуправления, органы Администрации города, организации и должностные лица обязаны представлять по запросам органов внутреннего муниципального финансового контроля информацию, документы и материалы, необходимые в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, в отношении которого проводятся проверка, ревизия, обследование.

2. Органы местного самоуправления, органы Администрации города, а также организации, являющиеся владельцами и (или) операторами информационных систем, обязаны предоставлять по запросам органов внутреннего муниципального финансового контроля доступ к данным информационных систем, владельцами и (или) операторами которых они являются, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";

18) подпункт 2 пункта 1 статьи 102.1 изложить в следующей редакции:

"2) нарушение положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города, формирование доходов и осуществление расходов бюджета города при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и (или) его использовании, повлекшее причинение ущерба муниципальному образованию;".

2. Установить, что до 1 января 2023 года на средства, предоставляемые из бюджета города в соответствии с решениями, предусмотренными пунктом 2, и основаниями, предусмотренными в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Положения о бюджетном процессе муниципального образования "Город Псков", и на средства, зарезервированные в составе бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете города на текущий финансовый год и на плановый период, не распространяются положения пункта 2 (в части предоставления субсидий в случаях, предусмотренных решением о бюджете города), абзаца первого пункта 6, абзаца первого пункта 7 статьи 23, пунктов 2 и 4 статьи 24 (в части утверждения в решении о бюджете города бюджетных ассигнований на предоставление субсидий), пункта 2 статьи 28 Положения о бюджетном процессе муниципального образования "Город Псков".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года, за исключением положений, для которых пунктом 2 настоящего решения установлен иной срок вступления их в силу.

4. Положения статьи 51 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков" (в редакции настоящего решения) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города начиная с бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

5. Опубликовать настоящее решение в газете "Псковские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети "Интернет".

Глава города Пскова

Е.А. Полонская