Приложение 1

Приложение 1
к решению
Белгородского городского Совета
от 22 марта 2022 года N 523

Положение
об управлении муниципального заказа администрации города Белгорода

1. Общие положения

1.1. Управление муниципального заказа администрации города Белгорода (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Белгорода, осуществляющим полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа "Город Белгород" (далее - заказчик) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд.

1.2. Управление является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельную бюджетную смету, баланс, печать с изображением герба городского округа "Город Белгород" и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки и реквизиты, утвержденные в установленном порядке, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Управление учреждено в форме муниципального казенного учреждения.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, финансовых рынков, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, имущественных отношений, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами городского округа "Город Белгород", а также настоящим Положением.

1.5. Управление при осуществлении своей деятельности подчиняется и подотчетно главе администрации города Белгорода, первому заместителю главы администрации города Белгорода. Деятельность Управления координирует и контролирует заместитель главы администрации города - руководитель департамента экономического развития.

1.6. Структура и штатное расписание Управления утверждаются распоряжением администрации города Белгорода.

1.7. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Белгород".

1.8. Полное официальное наименование Управления: управление муниципального заказа администрации города Белгорода.

Сокращенное официальное наименование Управления - УМЗ администрации г. Белгорода.

1.9. Место нахождения и юридический адрес Управления: 308002, Белгородская область, город Белгород, улица Генерала Лебедя, 2.

2. Основные задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

1) создание условий по оптимизации и снижению бюджетных расходов, повышению эффективности, результативности использования бюджетных средств при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд;

2) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в целях централизации закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе);

3) обеспечение проведения торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов по распространению периодической печатной продукции на территории городского округа "Город Белгород" и договоров на размещение иных нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Белгород".

3. Полномочия Управления

3.1. В соответствии с поставленными задачами Управление осуществляет следующие полномочия:

1) принимает заявки заказчиков в электронном виде. Проверяет заявки на соответствие требованиям действующего законодательства;

2) проверяет наличие информации о планируемой закупке, осуществляемой конкурентным способом, и соответствие ее требованиям Закона о контрактной системе, плану-графику закупок, опубликованному заказчиками в единой информационной системе (далее - ЕИС);

3) принимает решения о создании комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, определяет состав и порядок работы комиссии, организует и обеспечивает ее работу;

4) формирует и размещает извещения об осуществлении закупок в ЕИС, разъяснения извещений, внесение в них изменений, а также отменяет закупки;

5) определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в целях централизации закупок в рамках полномочий, определенных частью 1 статьи 26 Закона о контрактной системе. При этом полномочия на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта, и подписание контракта являются полномочиями заказчика. Контракты подписываются заказчиками, для которых были определены поставщики (подрядчики, исполнители);

6) организует и проводит совместные конкурсы и аукционы при наличии соответствующего соглашения заказчиков и Управления;

7) организует проведение конкурсов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов по распространению периодической печатной продукции на территории городского округа "Город Белгород", открытых аукционов в электронной форме на право заключения договоров на размещение иных нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Белгород", размещение на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.umz31.ru) плана-графика проведения открытых аукционов в электронной форме на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов, информации о проведении открытых аукционов в электронной форме на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов, информации о проведении конкурсов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов по распространению периодической печатной продукции;

8) осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, аудиозаписей, образовавшихся в ходе работы Управления;

9) обобщает практику применения законодательства о контрактной системе в городском округе "Город Белгород" по вопросам, входящим в компетенцию Управления, разрабатывает и вносит на рассмотрение главы администрации города Белгорода, управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Белгородской области предложения по совершенствованию законодательства Белгородской области и муниципальных нормативных правовых актов городского округа "Город Белгород" в сфере закупок.

3.2. В целях повышения эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг Управление осуществляет также следующие полномочия:

1) готовит аналитические, справочные, информационные материалы по результатам проведения процедур в сфере закупок;

2) консультирует заказчиков по вопросам осуществления закупок в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе;

3) разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Белгородской области в сфере закупок;

4) ведет учет проводимых закупок;

5) организует и проводит с заказчиками семинары, совещания и другие мероприятия, направленные на повышение их информационной осведомленности в сфере закупок;

6) представляет свои интересы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, в апелляционных, кассационных и надзорных инстанциях судов, контрольных органах в сфере закупок, органах прокуратуры, а также в других организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

7) реализует мероприятия антимонопольного комплаенса в соответствии с постановлением администрации города Белгорода от 26 августа 2019 года N 135 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) деятельности администрации города Белгорода", включая:

представление уполномоченному подразделению (должностному лицу), ответственному за функционирование антимонопольного комплаенса в администрации города Белгорода, сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства, сведений о действующих нормативных правовых актах администрации города Белгорода по направлениям деятельности Управления;

проведение анализа проектов нормативных правовых актов, касающихся деятельности Управления, на предмет выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства;

исполнение плана мероприятий по снижению комплаенс-рисков, достижение ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в части, касающейся деятельности Управления;

участие в подготовке проекта ежегодного доклада об антимонопольном комплаенсе;

8) рассматривает письменные обращения граждан и юридических лиц по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

3.3. Осуществляет иные полномочия, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Белгородской области и муниципальными правовыми актами городского округа "Город Белгород".

4. Права

4.1. При осуществлении своей деятельности Управление имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для осуществления закупок для нужд заказчиков, организации конкурсов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов по распространению периодической печатной продукции на территории городского округа "Город Белгород" и открытых аукционов в электронной форме на право заключения договоров на размещение иных нестационарных торговых объектов;

2) пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами администрации города Белгорода, региональной информационной системой Белгородской области;

3) формировать в случае служебной необходимости рабочие группы с привлечением в них специалистов отраслевых (функциональных) органов администрации города Белгорода и представителей заказчиков, для решения вопросов, находящихся в компетенции Управления;

4) вносить предложения о совершенствовании деятельности Управления.

5. Обязанности и ответственность

5.1. Управление обязано:

1) выполнять требования законодательства Российской Федерации, Белгородской области и нормативных правовых актов городского округа "Город Белгород";

2) рассматривать в установленном законодательством порядке обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3) обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Управление задач и полномочий.

5.2. Ответственность Управления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Белгородской области, законов Белгородской области, устава городского округа "Город Белгород".

5.3. Ответственность Управления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

5.4. Ответственность работников Управления устанавливается действующим законодательством и должностными инструкциями.

6. Руководство

6.1 Управление возглавляет руководитель управления муниципального заказа администрации города Белгорода (далее - руководитель Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Белгорода.

Руководитель Управления назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке определенном частью 5 статьи 52 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6.2. Руководитель Управления является муниципальным служащим и замещает высшую должность муниципальной службы.

6.3. Руководитель Управления подчиняется главе администрации города Белгорода, первому заместителю главы администрации города Белгорода, заместителю главы администрации города - руководителю департамента экономического развития.

6.4. На период временного отсутствия руководителя Управления его обязанности возлагаются на заместителя руководителя Управления.

6.5. Руководитель Управления в пределах предоставленных полномочий:

1) несет персональную ответственность за выполнение задач и осуществление возложенных на Управление полномочий;

2) руководит деятельностью Управления, организует работу Управления, обеспечивает своевременность и качество работы Управления;

3) организует разработку в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4) издает приказы в пределах компетенции Управления;

5) действует от имени Управления без доверенности, в том числе распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Управления, заключает договоры и соглашения, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач, выдает доверенности;

6) по заявлению открывает и закрывает лицевые счета в комитете финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода, подписывает заявки на перечисление денежных средств, финансовые и другие документы, необходимые для организации работы Управления;

7) утверждает и представляет на согласование в комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода бюджетную смету на содержание Управления;

8) определяет объемы и направления расходования финансовых средств в пределах утвержденной сметы;

9) вносит предложения по назначению на должность и освобождению от должности работников Управления;

10) утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления;

11) вносит предложения о применении по отношению к работникам Управления мер поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) обеспечивает соблюдение работниками трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка;

13) представляет интересы Управления в отношениях с другими структурными подразделениями администрации города Белгорода, органами местного самоуправления городского округа "Город Белгород", организациями независимо от форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

14) обеспечивает соблюдение муниципальными служащими Управления общих требований, ограничений и запретов, установленных действующим законодательством;

15) вправе делегировать осуществление возложенных на него полномочий, в том числе и право подписи документов;

16) реализует иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области и муниципальными правовыми актами городского округа "Город Белгород".

7. Взаимодействие

7.1. Управление для выполнения возложенных на него задач и полномочий осуществляет взаимодействие и координацию деятельности с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправления городского округа "Город Белгород", структурными подразделениями администрации города Белгорода, а также с организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.