Приложение N 14

Приложение N 14
к постановлению
администрации области
от 31 марта 2022 г. N 201

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Департаменту образования Владимирской области (далее - Департамент образования) на соответствующий год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ, предусматривающих:

2.1. Организацию бесплатного горячего питания обучающихся 1 - 4 классов в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

2.2. Организацию отдыха детей в каникулярное время, в том числе:

- частичную оплату стоимости путевок для детей школьного возраста до 17 лет (включительно) в организации отдыха детей и их оздоровления со сроком пребывания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления различного типа и набора продуктов питания детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей;

- организацию культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей.

2.3. Финансовое обеспечение мероприятий, возникающих в связи с доведением оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей во Владимирской области.

2.4. Приобретение транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.

2.5. Подготовку муниципальных образовательных организаций к началу учебного года и оздоровительных лагерей к летнему периоду.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.

3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Владимирской области.

3.3. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на проведение мероприятий по поддержке приоритетных направлений развития отрасли образования.

4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования (V _i) на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования, определяется по формуле:

, где:

V1 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся 1 - 4 классов в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

V2 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время;

V3 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению мероприятий, возникающих в связи с доведением оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей в регионе;

V4 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на приобретение транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;

V5 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на подготовку муниципальных образовательных организаций к началу учебного года и оздоровительных лагерей к летнему периоду.

4.1. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся 1 - 4 классов в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (V1), определяется по формуле:

, где:

Ni - количество обучающихся 1 - 4 классов в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам

в i-м муниципальном образовании;

m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;

F1 - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся 1 - 4 классов в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

4.2. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время (V2) определяется по формуле:

, где:

V2.1i - объем субсидии i-му муниципальному образованию на полную или частичную оплату стоимости путевок в оздоровительные организации;

V2.2i - объем субсидии i муниципальному образованию на организацию культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей.

4.2.1. V2.1i рассчитывается по формуле:

, где:

N 1i - численность детей в i-м муниципальном образовании, принятых к расчету субсидии, в части полной или частичной оплаты стоимости путевок в оздоровительные организации, соответствует значению результата использования субсидии, соответствующему пункту 5.2, по данным Росстата "Предположительная численность населения по полу и возрасту" на начало текущего финансового года;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Порядке отсутствует пункт 5.2

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период;

m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;

F2.1 - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на полную или частичную оплату стоимости путевок в оздоровительные организации.

4.2.2. V2.2i рассчитывается по формуле:

, где:

N 2i - численность детей в i-м муниципальном образовании, принятых к расчету субсидии, в части организации культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей, соответствует значению результата использования субсидии, соответствующему пункту 5.3, по данным федерального статистического наблюдения по форме N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Порядке отсутствует пункт 5.3

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период;

m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;

F2.2 - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на организацию культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей.

4.3. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению мероприятий, возникающих в связи с доведением оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей во Владимирской области (V3) определяется по формуле:

, где:

V _Зобщ - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению мероприятий, возникающих в связи с доведением оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей в регионе;

С _ц - целевое значение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в текущем году;

Сi - прогнозируемая среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в текущем финансовом году в i-м муниципальном образовании Владимирской области, обеспеченная средствами местного бюджета и внебюджетными источниками, по данным муниципальных органов, осуществляющих управление образованием, но не ниже целевого показателя отчетного года;

Чi - численность основных педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в i-м муниципальном образовании Владимирской области;

В - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 1,302;

k - количество муниципальных образований.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета определен в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период.

4.4. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на приобретение транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы (V4), определяется по формуле:

, где:

Ni - количество приобретаемых транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в i-м муниципальном образовании;

Fi - объем средств, необходимый на реализацию мероприятия по приобретению транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, в i-м муниципальном образовании;

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период;

m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;

F4 - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по приобретению транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.

4.5. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на подготовку муниципальных образовательных организаций к началу учебного года и оздоровительных лагерей к летнему периоду (V5), определяется по формуле:

, где:

V5.1i - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по подготовке муниципальных дошкольных образовательных организаций к началу учебного года;

V5.2i - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по подготовке муниципальных общеобразовательных организаций к началу учебного года;

V5.3i - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по подготовке муниципальных оздоровительных лагерей к летнему периоду.

4.5.1. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по подготовке муниципальных дошкольных образовательных организаций к началу учебного года (V5.1i), определяется по формуле:

, где:

N 1i - количество зданий дошкольных образовательных организаций в i-м муниципальном образовании по данным формы федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми";

Y1i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период;

m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;

F5.1 - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по подготовке муниципальных дошкольных образовательных организаций к началу учебного года.

4.5.2. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по подготовке муниципальных общеобразовательных организаций к началу учебного года (V5.2i), определяется по формуле:

, где:

N 2i - количество зданий общеобразовательных организаций по данным формы федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации";

Y2i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период;

m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;

F5.2 - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по подготовке муниципальных общеобразовательных организаций к началу учебного года.

4.5.3. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по подготовке муниципальных оздоровительных лагерей к летнему периоду (V3), определяется по формуле:

, где:

N 3i - количество загородных оздоровительных организаций в i-м муниципальном образовании;

Fi - потребность в финансировании мероприятия по подготовке муниципальных оздоровительных лагерей к летнему периоду i-го муниципального образования;

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период;

m - количество муниципальных образований - получателей субсидий;

F5.3 - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по подготовке муниципальных оздоровительных лагерей к летнему периоду.

5. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований фактический уровень софинансирования не может быть меньше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.

6. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.

Результатами использования субсидии являются:

а) доля обучающихся, получающих начальное общее образование в частных образовательных организациях, которым предоставлено бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в частных образовательных организациях;

б) удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет);

в) удельный вес обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период за счет средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования);

г) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей во Владимирской области;

д) количество школьных автобусов, приобретенных в году получения субсидии из областного бюджета на приобретение транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;

е) количество зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года;

ж) количество зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года;

з) количество муниципальных оздоровительных лагерей, в которых проведены мероприятия по подготовке к летнему периоду;

и) охват детей в частных общеобразовательных организациях, получивших дополнительное образование.

7. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом образования в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.

8. Департамент образования ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Департамент финансов Владимирской области отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в разрезе муниципальных образований.

9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом образования путем сравнения планируемых и достигнутых муниципальным образованием значений результатов использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значений результатов использования субсидии.

10. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значений результатов использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.

11. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом образования в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента образования.

Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом образования по результатам проверки.

В случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом образования, фактов нецелевого использования субсидий информируется Счетная палата Владимирской области.