Постановление Правительства Мурманской области от 31 марта 2022 г. N 259-ПП "Об утверждении Правил предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям, осуществляющим производство (реализацию) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области, связанных с ростом стоимости угля, и о выделении денежных средств из резервного фонда Правительства Мурманской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Мурманской области от 31 марта 2022 г. N 259-ПП
"Об утверждении Правил предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям, осуществляющим производство (реализацию) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области, связанных с ростом стоимости угля, и о выделении денежных средств из резервного фонда Правительства Мурманской области"

В целях предотвращения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в связи с отсутствием топлива (угля), необходимого для бесперебойного снабжения потребителей на территории Мурманской области, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Мурманской области от 18.01.2008 N 5-ПП "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям, осуществляющим производство (реализацию) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области, связанных с ростом стоимости угля.

2. Выделить из резервного фонда Правительства Мурманской области 116 333 486,58 (сто шестнадцать миллионов триста тридцать три тысячи четыреста восемьдесят шесть рублей 58 копеек) (без учета сумм НДС) Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области для предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям, осуществляющим производство (реализацию) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области, связанных с ростом стоимости угля, в рамках основного мероприятия "Субсидия ресурсоснабжающим организациям", подпрограммы "Обеспечение устойчивой деятельности топливно-энергетического комплекса Мурманской области и повышения энергетической эффективности" государственной программы Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 13.11.2020 N 795-ПП (далее - Программа), в том числе для предоставления субсидии:

- АО "Мурманэнергосбыт" в сумме 3 876 601 рубль 28 копеек;

- ПАО "ТГК-1" в сумме 15 684 260 рублей 26 копеек;

- ООО "Твердотопливные энергетические системы" в сумме 59 783 882 рубля 28 копеек;

- МУП "Мурманская управляющая компания" в сумме 792 487 рублей 98 копеек;

- МУП ЖКХ "Вымпел" в сумме 168 253 рубля 94 копейки;

- ООО "Теплонорд" в сумме 3 122 087 рублей 56 копеек;

- ООО "Теплострой Плюс" в сумме 2 211 813 рублей 32 копейки;

- ООО "Промвоенстрой" в сумме 29 713 800 рублей 42 копейки;

- МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство" в сумме 754 610 рублей 07 копеек;

- МУП "Ресурсная компания Кольского района" в сумме 40 490 рублей 23 копейки;

- МУП "Энергия" в сумме 185 199 рублей 24 копейки;

3. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (Лыженков А.Г.):

3.1. Обеспечить внесение соответствующих изменений в Программу.

3.2. Обеспечить контроль за целевым расходованием выделенных средств.

3.3. В срок до 20 октября 2022 года представить в Министерство финансов Мурманской области отчет о расходовании средств резервного фонда Правительства Мурманской области.

3.4. Неиспользованные денежные средства перечислить на единый счет областного бюджета.

4. Организациям, указанным в пункте 2 настоящего постановления, являющимся получателями средств из резервного фонда Правительства Мурманской области:

4.1. В срок до 1 августа 2022 года представить в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области отчет о расходовании предоставленной субсидии с приложением копий документов, подтверждающих расходование и факт направления средств по целевому назначению.

4.2. Неиспользованные денежные средства перечислить на счет Министерства в срок до 3 октября 2022 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Мурманской области Демченко О.Н.

Губернатор Мурманской области

А. Чибис

Правила
предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям, осуществляющим производство (реализацию) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области, связанных с ростом стоимости угля
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 31 марта 2022 г. N 259-ПП)

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям, осуществляющим производство (реализацию) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области, связанных с ростом стоимости угля (далее - Субсидия).

Источником финансового обеспечения расходов на предоставление Субсидии являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Мурманской области.

1.2. Целью предоставления Субсидии является финансовое обеспечение затрат организаций, осуществляющих производство (реализацию) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области, установленным Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области (далее - Комитет), связанных с ростом стоимости угля.

Субсидия предоставляется в рамках основного мероприятия "Субсидия ресурсоснабжающим организациям" подпрограммы "Обеспечение устойчивой деятельности топливно-энергетического комплекса Мурманской области и повышения энергетической эффективности" государственной программы Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда".

1.3. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год.

1.4. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

- отчетный период - 1-е полугодие 2022 года;

- текущий год - год предоставления Субсидии.

1.5. Перечень организаций, имеющих право на получение Субсидии, а также размер выделяемых средств установлен постановлением Правительства Мурманской области "Об утверждении Правил предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям, осуществляющим производство (реализацию) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области, связанных с ростом стоимости угля, и о выделении денежных средств из резервного фонда Правительства Мурманской области" (далее - Постановление) на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

1.6. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в него).

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Условием предоставления Субсидии является соответствие Получателем субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), следующим требованиям:

- Получатель субсидии не должен является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- Получатель субсидии не должен являться получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные настоящими Правилами;

- отсутствие у Получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

наличие согласия Получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления Субсидии.

2.2. Предоставление из областного бюджета Субсидии осуществляется на основании заключенного Соглашения между Министерством и Получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области.

2.2.1. В Соглашение включаются в обязательном порядке условия:

- в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, согласовываются новые условия Соглашения либо Соглашение расторгается при недостижении согласия по новым условиям;

согласие Получателя субсидии на осуществление проверки Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

- запрет приобретения за счет полученных средств Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при поставке высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления Субсидии.

2.3. Для заключения Соглашения Получатель субсидии представляет Министерству следующие документы:

- заявление на предоставление Субсидии по утвержденной приказом Министерства форме;

- копии учредительных документов, заверенные руководителем или уполномоченным представителем организации и печатью (при наличии);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления заявления в Министерство;

- согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения Получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления Субсидии в произвольной форме;

- справку, подписанную руководителем Получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающую соответствие Получателя субсидии требованиям установленным пунктом 2.1 настоящих правил;

копию (копии) документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) полномочия руководителя Получателя субсидии и (или) иного лица на осуществление действий от имени Получателя субсидии, заверенную руководителем или уполномоченным представителем и печатью;

- копии постановлений Комитета об утверждении тарифов на тепловую энергию для Получателей субсидии на 2022 год, а также протокол рассмотрения вопроса об установлении тарифов;

- копии действующих договоров на поставку угля в 2022 году, заверенные руководителем организации (иным уполномоченным лицом) и оттиском печати, заключенных между Получателем Субсидии и поставщиками топлива;

- справку с разбивкой по полугодиям о плановом объеме полезного отпуска, учтенного при установлении тарифа на тепловую энергию на 2022 год, отпускаемого источниками тепловой энергии, использующими в качестве топлива уголь, согласованную Комитетом, в произвольной форме.

2.4. Министерство не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем регистрации документов, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил, осуществляет проверку документов на их соответствие требованиям настоящих Правил и принимает решение о предоставлении (непредоставлении) Субсидии.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствие Получателя субсидии требованиям, определенным подпунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 настоящих Правил;

- установление факта недостоверности предоставленной Получателем субсидии информации.

2.6. Министерство в установленные Соглашением сроки перечисляет Субсидию на расчетные счета, открытые Получателем Субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.7. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

2.8. Субсидия направляется Получателем субсидии по следующим направлениям затрат, возникших в отчетном периоде:

- на расчеты с поставщиками угля с учетом затрат на доставку (перевозку) и хранение груза (без учета сумм НДС);

- на погашение кредиторской задолженности, возникшей перед поставщиками в результате поставки угля (без учета сумм НДС);

- на оплату кредита или займа, полученного в кредитном учреждении или иных организациях на приобретение угля (за исключением объема кредитных (заемных) средств, израсходованных на оплату НДС).

2.9. Результатом предоставления Субсидии является полезный отпуск тепловой энергии потребителям в размере не менее 70% от планового объема полезного отпуска, учтенного Комитетом при установлении тарифа на тепловую энергию на 2022 год, отпускаемого источниками тепловой энергии, использующими в качестве топлива уголь, за период с 1 января по 30 июня года предоставления Субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии предоставляет в Министерство отчет о расходовании предоставленной Субсидии с приложением копий документов, подтверждающих расходование, по направлениям, указанным в пункте 2.8 раздела 2 настоящих Правил, а также отчет о достижении значения результата предоставления Субсидии, установленного пунктом 2.9 раздела 2 настоящих Правил, по формам и в сроки, определенные в Соглашении.

3.2. Получатель субсидии предоставляет в Министерство отчет о фактической поставке угля за отчетный период по форме и в срок, определенный в Соглашении, с приложением копий следующих подтверждающих документов:

- договоры на поставку угля, заключенные между Получателем Субсидии и поставщиками топлива;

- документы, подтверждающие затраты Получателя субсидии на приобретение угля (реестры поступления угля/реестры счетов-фактур с указанием договора, номера счета-фактуры, даты счета-фактуры, станции отгрузки, станции назначения, количества тонн, цены угля с учетом и без учета НДС, суммы с учетом НДС и без учета НДС);

- счета-фактуры поставки угля;

- статистическая форма 46-ТЭ "Сведения о полезном отпуске (продаже) за отчетный период;

- иные документы (при необходимости).

Указанные документы должны быть заверены руководителем организации или иным уполномоченным лицом и оттиском печати (при наличии).

3.3. Министерство как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления Получателем субсидии дополнительной отчетности, которая представляется в Министерство.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Получатель субсидии несет ответственность за полноту и достоверность предоставляемых в соответствии с заключенным Соглашением документов, а также за целевое и эффективное использование Субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Министерство и органы государственного финансового контроля Мурманской области осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

4.3. В случае выявления нарушений Получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления Субсидии, а также при выявлении случаев, указанных в пунктах 4.5.3 - 4.5.4 настоящих Правил, Министерство в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушений направляет Получателю субсидии уведомление о возврате полученных денежных средств на лицевой счет Министерства с указанием причин, сумм и срока возврата.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.5. Возврат Субсидии осуществляется организацией на лицевой счет Министерства в случаях:

4.5.1. Нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии, и (или) порядка предоставления Субсидии, в том числе выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля. В данном случае Субсидия возвращается получателем Субсидии в полном объеме.

4.5.2. Нарушения направлений расходования Субсидии, установленных пунктом 2.8 раздела 2 настоящих Правил. В данном случае Субсидия возвращается в суммах, израсходованных не в соответствии с направлениями затрат, предусмотренных пунктом 2.8 раздела 2 настоящих Правил.

4.5.3. Если по итогам отчетного периода фактически сложившаяся средневзвешенная цена поставки угля с учетом транспортных расходов в соответствии с предоставленной отчетностью согласно пункту 3.2 настоящих Правил ниже или равна цене топлива (угля) с учетом транспортных расходов, принятой Комитетом при установлении тарифа на тепловую энергию для Получателя субсидии на 2022 год, - в полном объеме.

4.5.4. Если по итогам отчетного периода фактически сложившаяся средневзвешенная цена поставки угля с учетом транспортных расходов в соответствии с предоставленной отчетностью согласно пункту 3.2 настоящих Правил ниже плановой средневзвешенной цены поставки угля с учетом транспортных расходов, применяемой при расчете размера Субсидии, размер Субсидии к возврату рассчитывается по формуле:

С возврi= (Ц планi - Ц фактi) * Vik, где:

С возврi - размер Субсидии к возврату i-й теплоснабжающей организации (руб., без НДС);

Ц планi - плановая средневзвешенная цена поставки угля с учетом транспортных расходов, применяемая при расчете размера Субсидии для i-й теплоснабжающей организации за отчетный период (руб./тонна, без НДС);

Ц фактi - фактически сложившаяся средневзвешенная цена поставки угля с учетом транспортных расходов i-й теплоснабжающей организации за отчетный период (руб./тонна, без НДС).

Vik - плановые объемы топлива (угля), учтенные при установлении тарифа на тепловую энергию для i-й теплоснабжающей организации за отчетный период (тонн).

В случае если:

Ц планi за отчетный период < Ц  фактi за отчетный период, субсидия возврату не подлежит.

4.5.5. Невыполнения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 2.9 раздела 2 настоящих Правил, - в объеме, пропорциональном объему невыполнения.

4.6. В случае если Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 4.3 раздела 4 настоящих Правил, не осуществляет возврат средств на лицевой счет Министерства, взыскание Субсидии производится в судебном порядке.