Приложение N 3. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Мамадышского муниципального района Республики Татарстан

Приложение N 3
к решению Совета Мамадышского
муниципального района
Республики Татарстан
от 23 марта 2022 г. N 11-13

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Мамадышского муниципального района Республики Татарстан

I. Общие положения

1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Кодекса Республики Татарстан о муниципальной службе определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Мамадышского муниципального района Республики Татарстан (далее - конкурс).

2. В органах местного самоуправления Мамадышского муниципального района Республики Татарстан устанавливается следующий перечень должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе:

- высшие должности муниципальной службы;

- главные должности муниципальной службы.

3. Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с проведением конкурса на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета.

4. Конкурс обеспечивает конституционное право граждан на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

5. Для организации и проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Мамадышского муниципального района Республики Татарстан Аппарат Совета Мамадышского муниципального района Республики Татарстан издает распорядительный акт о проведении конкурса на замещение вакантной должности в органах местного самоуправления муниципального района при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы в соответствующем органе.

6. Конкурс не проводится:

1) при назначении на должность муниципальной службы, учреждаемую для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность;

2) при заключении срочного трудового договора;

3) при назначении на иную должность муниципальной службы муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением его штата (сокращением должности муниципальной службы);

4) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном в установленном порядке.

Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные муниципальные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

7. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям для замещения этой должности.

8. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям, при отсутствии обстоятельств, установленных статьей 13 Закона Российской Федерации от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

9. Аппаратом Совета Мамадышского муниципального района Республики Татарстан размещается сообщение о проведении конкурса и о приеме документов для участия в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации", в газете "Нократ" ("Вятка") и на официальном сайте Мамадышского муниципального района Республики Татарстан http://mamadysh.tatarstan.ru/.

10. В сообщении о проведении конкурса на замещение вакантной должности указываются:

1) полное наименование вакантной должности;

2) условия проведения конкурса, включающие требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

3) сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;

4) место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с перечнем документов и материалов, предоставляемых кандидатами на замещение вакантных должностей муниципальной службы, и срок, в течение которого принимаются указанные документы;

5) сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес).

6) положения должностной инструкции муниципального служащего, другие информационные материалы.

11. Сообщение о проведении конкурса публикуется не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

12. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Единую конкурсную комиссию:

1) личное заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);

5) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.

6) иные документы, предусмотренные действующим законодательством.

13. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в органах местного самоуправления Мамадышского муниципального района и изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя председателя Единой конкурсной комиссии и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой органа, в котором он замещает должность муниципальной службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.

14. Лицу, подавшему заявление, выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

15. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, представленных гражданином в орган местного самоуправления, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

16. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными федеральным законом.

Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Участник конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы может в любой момент отозвать свое заявление.

17. Прием представленных документов осуществляется секретарем Единой конкурсной комиссии. Документы, указанные в 12 настоящего Положения, представляются в Единую конкурсную комиссию в течение 20 дней со дня опубликования сообщения о проведении конкурса.

18. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (муниципальному служащему) в их приеме.

19. Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение вакантной должности муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Положением о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, и муниципальными служащими органов местного самоуправления Мамадышского муниципального района, и соблюдения требований к служебному поведению.

20. Конкурс проводится не позднее 30 дней со дня окончания срока подачи заявлений.

21. Для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы постановлением Главы Мамадышского муниципального района образуется конкурсная комиссия.

22. В состав Единой комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы муниципального района входят Заместитель Главы Мамадышского муниципального района и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделений по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности), а также представители других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Единой конкурсной комиссии.

Состав Единой конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

23. Единая конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и 6 членов комиссии.

Председатель Единой конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью Единой конкурсной комиссии и организует ее работу.

Заместитель председателя Единой конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя Единой конкурсной комиссии в случае его отсутствия.

Секретарь Единой конкурсной комиссии обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Единой конкурсной комиссии, оповещает членов Единой конкурсной комиссии о созыве заседания, информирует членов комиссии о повестке дня, принимает и регистрирует заявления, документы, осуществляет подготовку проектов решений Единой конкурсной комиссии, обеспечивает уведомление кандидатов о результатах проведения конкурса, выполняет иные функции по поручению председателя Единой конкурсной комиссии. Направляет информацию по итогам работы Единой конкурсной комиссии в Орган местного самоуправления (Поселения).

24. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

25. На основании представленных документов Единая конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе.

26. При проведении конкурса Единая конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной, гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов Единая конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности, требований должностной инструкции, а также положений, установленных законодательством о муниципальной службе. При необходимости актуализация положений должностных инструкций муниципальных служащих осуществляется заинтересованным подразделением органа местного самоуправления по согласованию с кадровой службой органа местного самоуправления.

27. Обсуждение и конкурсный отбор кандидатов осуществляются на заседаниях Единой конкурсной комиссии.

Заседание Единой конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на вакантную должность муниципальной службы и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения Единой конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Единой конкурсной комиссии.

28. Решение Единой конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

Единая конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв органа местного самоуправления кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

29. Решение Единой конкурсной комиссии и результаты голосования Единой конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Единой конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

30. По результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на вакантную должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных Единой конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Если Единой конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв органа местного самоуправления кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, то с согласия указанного лица издается акт органа местного самоуправления о включении его в кадровый резерв этого органа для замещения должности муниципальной службы.

31. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, руководитель органа местного самоуправления либо иное должностное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя), принимает решение о проведении повторного конкурса.

32. Единая конкурсная комиссия сообщает кандидатам, участвовавшим в конкурсе, о результатах конкурса в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения.

33. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органов местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.

34. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

35. Кандидат вправе обжаловать решение Единой конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством.