Приложение

Приложение
к постановлению
администрации области
от 31 марта 2022 г. N 214

Стратегические приоритеты
государственной программы Владимирской области "Обеспечение информационной безопасности детей, производство информационной продукции для детей и оборот информационной продукции во Владимирской области"

1. Оценка текущего состояния в сфере информационной безопасности детей на территории Владимирской области

Современный этап развития общества характеризуется возрастающей ролью информационной сферы, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений.

Во всем мире придается большое значение защите малолетних детей и подростков от вредной для них информации в целях обеспечения их нормального физического и психологического развития, которое может быть существенно повреждено и даже нарушено неподходящим аудиовизуальным контентом.

В последние годы резко выросла вовлеченность детей в цифровую среду, по данным опросов Лиги безопасного интернета более 83% процентов школьников ежедневно выходят в сеть. В наибольшей степени подвержены влиянию подростки в возрасте 12-14 лет по данным Высшей школы экономики в 95% подростков ежедневно выходят в сеть.

С 2018 года в рамках реализации программы обеспечено внедрение эффективных современных технических и программных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию в 100% общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования для несовершеннолетних, включая детские и юношеские библиотеки региона. В занятия по медиабезопасности вовлечено 33% педагогических работников и сотрудников образовательных организаций, проведено 14 мероприятий по медиаграмотности для несовершеннолетних.

Ежегодно увеличивается количество региональных СМИ освещающих тему информационной безопасности детей, на конец 2021 года количество таких СМИ составило 23 ед.

В результате реализации Программы были достигнуты следующие результаты:

- обеспечен 100% охват обучающихся образовательных организаций занятиями по медиабезопасности;

- отмечено снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними с 378 в 2020 году до 334 в 2021 году (11,6%);

- уменьшилось количество тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними с 97 в 2020 году до 84 в 2021 году (13,4%). Удельный вес подростковой преступности составил 3,9% (в 2020 г. -4,3%);

- снизилось количество несовершеннолетних привлеченных к уголовной ответственности с 200 до 185 чел.(7,5%).

Несмотря на достигнутые результаты в сфере реализации Программы остаются актуальными следующие проблемные вопросы:

- снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии;

- увеличение вовлеченности родителей и доли педагогических работников, ознакомленных с информацией по медиабезопасности и вовлеченных в деятельность по обучению медиаграмотности несовершеннолетних.

2. Характеристика долгосрочных приоритетов Российской Федерации и приоритетов документов Владимирской области в сфере реализации государственной программы Владимирской области "Обеспечение информационной безопасности детей, производство информационной продукции для детей и оборот информационной продукции во Владимирской области"

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Владимирской области "Обеспечение информационной безопасности детей, производство информационной продукции для детей и оборот информационной продукции во Владимирской области" сформированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р.

Стратегическими приоритетами государственной политики в области информационной безопасности детей являются:

- обеспечение гармоничного развития молодого поколения при условии минимизации всех негативных факторов, связанных с формированием гиперинформационного общества в России;

- налаживание согласованного взаимодействия семьи, главного института социализации и воспитания детей, с государством и всеми элементами современного медиарынка - производителями и распространителями контента, психолого-педагогическими экспертными сообществами и экспертными сообществами в области художественного образования;

- создание системы регулирования потребления информационной продукции, безопасной для психического и физического развития и здоровья подрастающего поколения;

- минимизация рисков десоциализации, развития и закрепления девиантного и противоправного поведения детей, включая такие недопустимые формы поведения, как: агрессивное поведение, применение насилия и проявление жестокости по отношению к людям и животным, совершение действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью ребенка, в том числе причинение вреда своему здоровью, суицид, употребление наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе, бродяжничество и попрошайничество, иные виды противоправного поведения и (или) преступлений.

На достижение стратегических национальных приоритетов направлены цели Программы:

1. Охват молодежной аудитории Интернет-контентом, направленным на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей не менее 130 тыс. человек к 2030 году;

2. Снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии до 4,1% к 2030 году.

3. Обоснование целей, задач и способов их эффективного решения в сфере образования и сфере государственного управления области, включая задачи, определенные в соответствии с национальными целями, установленными для Владимирской области, а также задачи, направленные на достижение общественно значимых результатов

В рамках программы будут реализованы мероприятия, обеспечивающие наиболее эффективную и действенную защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от информации, содержащейся в информационной продукции. Мероприятия Программы направлены на решение следующих основных задач:

1. Создание правовых механизмов блокирования информационных каналов проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики.

2. Создание надежной системы защиты детей от противоправного контента в образовательной среде школы и дома.

3. Сокращение числа детей, пострадавших от противоправного контента в Интернет-среде, снижение преступности в сфере информационной безопасности.

4. Повышение уровня информированности населения о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

К концу 2030 года ожидается:

- стопроцентный охват государственных и муниципальных организаций в сфере образования, культуры, социального обслуживания семьи и детей, оснащенных аппаратными программными средствами защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;

- стабильный охват занятиями по медиабезопасности обучающихся образовательных организаций, их родителей, педагогических работников;

- снижение доли совершенных несовершеннолетними преступлений либо с их участием;

- информационное просвещение жителей Владимирской области о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью.

На достижение целей и задач программы направлены верхнеуровневые целевые показатели, характеризующие достижение целей государственной программы, представлены в таблице.

Таблица

Верхнеуровневые целевые
показатели, характеризующие достижение целей (решение задач) государственной программы "Обеспечение информационной безопасности детей, производство информационной продукции для детей и оборот информационной продукции во Владимирской области"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение 2021	Значение показателей по годам реализации и государственной программы									Документ
				2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Охват молодежной аудитории Интернет-контентом, направленным на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей, тыс. ед. просмотров (нарастающим итогом)	единица	50,0	55,0	60,0	70,0	80,0	90,0	100,0	110,0	120,0	130,0	Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года
2	Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии	процент	5,0	4,9	4,8	4,7	4,6	4,5	4,4	4,3	4,2	4,1	-