Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 30 марта 2022 г. N 162-р "О мерах по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета Хабаровского края при его исполнении в 2022 году в условиях санкций"

В соответствии со статьей 33 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения сбалансированности консолидированного бюджета Хабаровского края (далее также - край) при его исполнении в 2022 году в условиях санкций:

1. Установить, что при исполнении краевого бюджета в 2022 году первоочередными являются расходы, связанные с:

1.1. Выплатой заработной платы и начислений на нее, выплатой стипендий, социальными выплатами, предоставлением мер социальной поддержки в натуральном виде, закупкой продуктов питания (услуг по обеспечению питанием), закупкой лекарственных средств, реагентов и расходных материалов, применяемых в медицинских целях, обеспечением льготными лекарственными препаратами отдельных категорий граждан, оплатой проезда больных и сопровождающих их лиц к месту лечения и обратно, реализацией национальных проектов на территории края, обеспечением мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечением эксплуатации информационных систем, применение которых предусмотрено нормативными правовыми актами края, закупкой учебников и учебных пособий, закупкой нефтепродуктов для государственных нужд и нужд казенных и бюджетных учреждений края, оплатой коммунальных услуг, услуг по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю зданий, сооружений, содержанию общего имущества в здании, одного или нескольких нежилых помещений, принадлежащих краю на праве собственности или переданных краю на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации, оплатой услуг по медицинскому осмотру отдельных категорий работников отраслей социальной сферы, арендой нежилых зданий, строений, сооружений, нежилых помещений для обеспечения нужд края, оплатой услуг связи, оплатой поставок топлива и подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимних условиях, уплатой налогов, сборов, страховых взносов, в том числе по предоставлению субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, в том числе в виде имущественного взноса, на осуществление уставной деятельности, субсидий на финансовое обеспечение предоставления социальных услуг негосударственными организациями, индивидуальными предпринимателями, социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию населения, субсидий отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям, субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества в немедицинских целях, субсидий индивидуальным предпринимателям, социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по оказанию услуг в социально-культурной сфере края, оплатой услуг независимых экспертов в комиссиях, образованных органами исполнительной власти края во исполнение требований Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

1.2. Исполнением софинансируемых из федерального бюджета заключенных договоров, государственных контрактов.

1.3. Предоставлением межбюджетных трансфертов в форме дотаций местным бюджетам, субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края, иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям края в части расходов, предусмотренных в подпунктах 1.1, 1.2 настоящего пункта, субвенций на исполнение государственных полномочий края.

1.4. Уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, обслуживанием государственного долга края, исполнением судебных актов по возмещению причиненного вреда, развитием растениеводства, животноводства, сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования, комплексным развитием сельских территорий, организацией транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом в городском, межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

1.5. Приобретением и строительством квартир льготным категориям граждан, проведением инженерных изысканий и подготовкой проектной (рабочей) документации по объектам капитального строительства краевой государственной собственности, расходами по отрасли здравоохранения, связанными с организацией оказания медицинской помощи населению, расходами за счет средств дорожного фонда края, оплатой услуг по охране музейных предметов и коллекций, оплатой услуг по охране нежилых зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, гаражей-стоянок для обеспечения деятельности государственных органов власти края и краевых государственных казенных учреждений, обеспечением мероприятий по информированию граждан в средствах массовой информации, а также по предоставлению субсидии юридическим лицам на производство, публикацию и распространение информационных материалов целевого назначения, обеспечением деятельности организаций, осуществляющих обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, осуществлением закупок за счет средств краевого бюджета, источником обеспечения которых является субвенция из федерального бюджета, реализацией долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, мероприятий планов социального развития центров экономического роста, предоставлением субсидий (грантов в форме субсидий) на реализацию проектов социально ориентированных некоммерческих организаций края и молодежных проектов.

1.6. Исполнением заключенных договоров, государственных и (или) муниципальных контрактов на реализацию перечня краевых адресных инвестиционных проектов за счет средств краевого бюджета (далее - расходы по перечню).

Расходы по перечню осуществляются при условии представления в министерство финансов края подтверждающих документов о выполненных работах (справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты выполненных работ, счета на оплату, товарные накладные).

1.7. Обеспечением мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации.

1.8. Осуществлением полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных на исполнение органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе с учетом требований части 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

1.9. Обеспечением охраны объектов (территорий) организаций, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края, в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" .

2. В рамках исполнения Закона Хабаровского края от 10 ноября 2021 г. N 247 "О краевом бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", с учетом сложившейся экономической ситуации:

2.1. Министерству финансов края расходы краевого бюджета, не предусмотренные в пункте 1 настоящего распоряжения, требующие оперативного решения (далее - расходы, требующие оперативного решения), по предложениям главных распорядителей бюджетных средств представлять на утверждение Губернатору края после согласования с первым вице-губернатором края, первым заместителем Председателя Правительства края, министерством экономического развития края, за исключением расходов краевого бюджета по закупкам товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края, указанным в подпунктах 2.3.1 - 2.3.3 подпункта 2.3 настоящего пункта.

Расходы осуществляются при условии представления в министерство финансов края подтверждающих документов (счета на оплату, товарные накладные, акты выполненных работ).

2.2. Комитету государственного заказа Правительства края (далее - Комитет) в случаях, определенных абзацем вторым пункта 1.1 раздела 1 Положения о комитете государственного заказа Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 10 декабря 2013 г. N 418-пр "Об утверждении Положения о комитете государственного заказа Правительства Хабаровского края и Положения о порядке взаимодействия Правительства края, министерств края, иных органов исполнительной власти края, казенных и бюджетных учреждений края, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Хабаровского края, с комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края" (далее - Положение), определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края, относящихся:

- к расходам, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения;

- к расходам, требующим оперативного решения, в порядке, установленном подпунктом 2.3.2 подпункта 2.3 настоящего пункта.

2.3. Главным распорядителям бюджетных средств (за исключением избирательной комиссии Хабаровского края, Законодательной Думы Хабаровского края, Контрольно-счетной палаты Хабаровского края, уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае), краевым государственным казенным, бюджетным учреждениям (далее - заказчики) осуществлять закупки товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края в пределах лимитов бюджетных обязательств краевого бюджета на 2022 год, доведенных министерством финансов края до главных распорядителей бюджетных средств, в том числе:

2.3.1. Закупки товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края, относящиеся к расходам, предусмотренным пунктом 1 настоящего распоряжения.

2.3.2. Закупки товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края, относящиеся к расходам, требующим оперативного решения, по которым поставщики (подрядчики, исполнители) определяются Комитетом согласно абзацу второму пункта 1.1 раздела 1 Положения, в следующем порядке:

- главные распорядители бюджетных средств согласовывают возможность осуществления закупки товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края с первым вице-губернатором края, первым заместителем Председателя Правительства края (заместителем Председателя Правительства края) в соответствии с установленными обязанностями и направляют на утверждение Губернатору края;

- заявки на закупку товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края после утверждения Губернатором края возможности осуществления таких закупок направляются заказчиком в Комитет.

2.3.3. Закупки товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края, относящиеся к расходам, требующим оперативного решения, на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по которым Комитет не уполномочен в соответствии с абзацем вторым пункта 1.1 раздела 1 Положения, в следующем порядке: главные распорядители бюджетных средств согласовывают возможность осуществления закупки товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края с первым вице-губернатором края, первым заместителем Председателя Правительства края (заместителем Председателя Правительства края) в соответствии с установленными обязанностями и направляют на утверждение Губернатору края.

2.4. Избирательная комиссия Хабаровского края, Законодательная Дума Хабаровского края, Контрольно-счетная палата Хабаровского края, уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченный по правам ребенка в Хабаровском крае, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае осуществляют закупки товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края в пределах лимитов бюджетных обязательств краевого бюджета на 2022 год, доведенных министерством финансов края.

2.5. Автономным учреждениям края осуществлять закупки товаров, работ, услуг в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерством финансов края до главных распорядителей бюджетных средств, осуществляющих функции и полномочия учредителей в отношении указанных автономных учреждений (далее - учредители), в том числе:

- относящиеся к расходам, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения;

- относящиеся к расходам, требующим оперативного решения, после согласования с учредителями.

3. Главным распорядителям бюджетных средств обеспечить формирование кассовых планов по расходам на очередной месяц (далее - кассовый план) в соответствии с пунктом 2 настоящего распоряжения.

4. Министерству финансов края:

4.1. Обеспечить контроль за исполнением кассовых планов в соответствии с пунктом 2 настоящего распоряжения.

4.2. Изменения в кассовый план в части расходов, не указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, в течение текущего месяца осуществлять с учетом фактического поступления налоговых и неналоговых доходов в краевой бюджет.

5. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:

5.1. Принять аналогичные меры по обеспечению сбалансированности местных бюджетов при их исполнении в 2022 году.

5.2. Обеспечить строгое соблюдение параметров местных бюджетов по расходам с учетом показателей, включенных в акты сверки исходных данных с администрациями муниципальных образований края при расчете финансовой помощи из краевого бюджета.

Губернатор

М.В. Дегтярев