Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 31 марта 2022 г. N 175-пр

"Порядок
предоставления субсидии из краевого бюджета некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Хабаровского края"
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 25 мая 2021 г. N 187-пр)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует цели, условия и порядок предоставления субсидии из краевого бюджета некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Хабаровского края" (далее - Фонд) на финансовое обеспечение затрат деятельности Фонда в рамках реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края "Развитие промышленного производства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 21 декабря 2016 г. N 480-пр (далее - субсидия, государственная программа и край соответственно).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

1.3. Субсидия предоставляется Фонду в целях финансового обеспечения:

1) затрат на осуществление видов деятельности, предусмотренных уставом Фонда, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - виды уставной деятельности), в том числе на предоставление финансовой поддержки субъектам промышленной деятельности, обеспечение административно-хозяйственной деятельности Фонда;

2) создания (капитализации) и (или) деятельности (докапитализации) Фонда по предоставлению финансовой поддержки субъектам промышленной деятельности.

1.4. Источниками финансового обеспечения субсидии являются:

1) в случае предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 1 пункта 1.3 настоящего раздела, - средства краевого бюджета;

2) в случае предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 2 пункта 1.3 настоящего раздела, - средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляемые краевому бюджету в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 г. N 194 (далее - средства федерального бюджета).

1.5. Субсидия предоставляется министерством промышленности и торговли края (далее - министерство) в пределах доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого:

1) в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из краевого бюджета субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установленной министерством финансов края, - в случае, если источником финансового обеспечения субсидии являются только средства краевого бюджета (далее - типовая форма Министерства финансов края );

2) в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны, - в случае, если источником финансового обеспечения субсидии являются средства федерального бюджета (далее - типовая форма Министерства финансов РФ и система "Электронный бюджет" соответственно).

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона края о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего раздела;

2) согласие Фонда на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля края проверок, предусмотренных пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка;

3) включение в договоры (соглашения), заключаемые Фондом в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление в отношении них министерством и органами государственного финансового контроля края проверок, предусмотренных пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, и запрета приобретения данными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) за счет полученных средств, источником которых является субсидия, иностранной валюты;

4) запрет приобретения Фондом за счет полученных средств субсидии иностранной валюты;

5) представление Фондом в министерство отчетности в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;

6) возврат в краевой бюджет субсидии в случаях, предусмотренных подпунктом 2.16.5 пункта 2.16 настоящего раздела, 4.2 - 4.5 раздела 4 настоящего Порядка;

7) соблюдение Фондом правил казначейского сопровождения в случаях, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

2.2. Требования, которым должен соответствовать Фонд по состоянию на 1-е число месяца, в котором Фонд обратился за предоставлением субсидии:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие неисполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

3) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) отсутствие у Фонда просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами края, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед краем;

5) Фонд не должен быть получателем средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами края на цели предоставления субсидии.

2.3. В срок не позднее 15 ноября года предоставления субсидии Фонд представляет в министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с указанием объема запрашиваемой субсидии, счета для перечисления субсидии и прилагаемых документов (далее - заявление);

2) информацию (справку) в произвольной форме с указанием плановых значений результатов предоставления субсидии;

3) смету о направлениях расходования субсидии, составленную в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела (далее - смета) (в случае предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка);

4) гарантийное письмо в произвольной форме о соблюдении Фондом требований, установленных подпунктами 3 (о том, что деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации), 4, 5 пункта 2.2 настоящего раздела;

5) копию документа, подтверждающего полномочия лица на подписание и (или) заверение документов, указанных в настоящем пункте, в случае, если указанные документы подписываются (заверяются) лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени Фонда в соответствии с его учредительными документами (далее - уполномоченное лицо).

Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны (заверены) лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Фонда в соответствии с его учредительными документами, или иным уполномоченным лицом и скреплены печатью Фонда.

Документы, указанные в настоящем пункте, содержащие более одного листа, должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью Фонда и подписаны (заверены) лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Фонда в соответствии с его учредительными документами, или иным уполномоченным лицом.

Фонд в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления вправе заменить документы, указанные в настоящем пункте, путем направления в министерство подписанного Фондом письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене. Датой поступления документов, указанных в настоящем пункте, в случае замены документов Фондом является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.

2.4. Требования, предъявляемые к смете:

- смета составляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- предусмотренная сметой общая сумма расходов на осуществление видов уставной деятельности Фонда, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не должна превышать объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период или сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и на плановый период на цели предоставления субсидии;

- предусмотренные сметой расходы (направления расходования) должны соответствовать мероприятиям по реализации видов уставной деятельности, осуществляемым в целях реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 4.2 раздела 4 приложения N 3 к государственной программе, и включают:

оплату труда, командировочные расходы и иные выплаты в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

расходы, связанные с приобретением основных средств (офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения (в том числе приобретение и обновление справочно-информационных систем), периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, оборудования для обеспечения связи;

расходы, связанные с приобретением расходных материалов;

оплату коммунальных услуг, в том числе аренду помещений;

прочие текущие расходы, в том числе текущий ремонт, содержание и обслуживание имущества, используемого для осуществления видов уставной деятельности Фонда (в том числе переданного в безвозмездное пользование, аренду);

уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

оплату поставщикам (подрядчикам, исполнителям) стоимости товаров, работ и услуг для целей осуществления видов уставной деятельности Фонда;

расходы по предоставлению Фондом финансовой поддержки субъектам промышленной деятельности.

2.5. Министерство:

2.5.1. В день поступления документов, представленных Фондом в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела, регистрирует их в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства с указанием даты и регистрационного номера.

2.5.2. В течение 15 рабочих дней с даты регистрации документов, представленных Фондом в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела:

1) в целях проверки соответствия Фонда требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 3 (за исключением требования о том, что деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации) пункта 2.2 настоящего раздела, получает соответствующую информацию (сведения) посредством использования государственных автоматизированных информационных систем и (или) межведомственного взаимодействия (запроса);

2) рассматривает представленные Фондом в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела документы, а также информацию (сведения), полученную министерством в соответствии с подпунктом 1 настоящего подпункта, и по результатам их рассмотрения:

а) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1-3 пункта 2.6 настоящего раздела:

- направляет Фонду проект соглашения для подписания посредством системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД) (в случае заключения соглашения в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Порядка);

- формирует и направляет Фонду проект соглашения в системе "Электронный бюджет" для подписания (в случае заключения соглашения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Порядка);

б) в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1-3 пункта 2.6 настоящего раздела, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет в Фонд письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставлении субсидии.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) нарушение Фондом срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела;

2) несоответствие представленных Фондом документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, или наличие недостоверной информации в представленных документах;

3) несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела;

4) непоступление в министерство в срок, установленный абзацем первым пункта 2.10 настоящего раздела, проекта соглашения, подписанного Фондом;

5) неподписание Фондом соглашения в системе "Электронный бюджет" в срок, установленный абзацем первым пункта 2.11 настоящего раздела.

2.7. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии Фонд вправе повторно представить документы для получения субсидии в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела в срок, установленный абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела.

2.8. Решения, указанные в подпункте "б" подпункта 2 подпункта 2.5.2 пункта 2.5, абзаце пятом пункта 2.10, абзаце пятом пункта 2.11 настоящего раздела, оформляются правовым актом министерства. Уведомления о принятых решениях направляются Фонду посредством СЭД в течение пяти рабочих дней со дня их принятия.

2.9. Субсидия предоставляется на основании соглашения, оформленного в соответствии с типовой формой Министерства финансов края (в случае если источником финансового обеспечения субсидии являются только средства краевого бюджета) либо с типовой формой Министерства финансов РФ (в случае, если источником финансового обеспечения субсидии являются средства федерального бюджета) и содержащего следующие обязательные положения:

а) график перечисления субсидии, содержащий объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года;

б) обязательство Фонда о согласии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля края проверок, предусмотренных пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка;

в) обязательство Фонда о включении в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление в отношении них министерством и органами государственного финансового контроля края проверок, предусмотренных пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, и запрета приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения расходов Фонда, иностранной валюты;

г) положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является остаток субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения расходов на осуществление видов уставной деятельности, сложившийся по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, не использованный Фондом в отчетном финансовом году (далее - остаток субсидии), при принятии министерством по согласованию с министерством финансов края решения о наличии потребности Фонда в остатке субсидии;

д) обязательство сторон о согласовании новых условий соглашения в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

е) обязательство Фонда о соблюдении правил казначейского сопровождения в случаях, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Условием заключения соглашения является принятие министерством решения о предоставлении субсидии Фонду, оформленного правовым актом министерства.

2.10. Фонд в течение пяти рабочих дней со дня получения от министерства проекта соглашения, предусмотренного абзацем вторым подпункта "а" подпункта 2 подпункта 2.5.2 пункта 2.5 настоящего раздела, подписывает его на бумажном носителе и представляет в министерство.

В случае поступления в министерство в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, подписанного Фондом проекта соглашения министерство в течение 10 рабочих дней со дня его поступления:

1) принимает решение о предоставлении субсидии;

2) подписывает соглашение со своей стороны и направляет Фонду один экземпляр соглашения на бумажном носителе.

В случае непоступления в министерство в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, подписанного Фондом проекта соглашения министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе Фонду в предоставлении субсидии на основании подпункта 4 пункта 2.6 настоящего раздела и направляет Фонду уведомление о принятом решении с обоснованием причины его принятия.

2.11. Фонд в течение пяти рабочих дней со дня получения от министерства проекта соглашения, предусмотренного абзацем третьим подпункта "а" подпункта 2 подпункта 2.5.2 пункта 2.5 настоящего раздела, обеспечивает его подписание в системе "Электронный бюджет".

В случае подписания Фондом проекта соглашения в системе "Электронный бюджет" в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, министерство в течение 10 рабочих дней со дня его подписания:

1) принимает решение о предоставлении субсидии;

2) подписывает соглашение со своей стороны в системе "Электронный бюджет".

В случае неподписания проекта соглашения в системе "Электронный бюджет" в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе Фонду в предоставлении субсидии на основании подпункта 5 пункта 2.6 настоящего раздела и направляет Фонду уведомление о принятом решении с обоснованием причины его принятия.

2.12. Субсидия предоставляется Фонду в объеме расходов, указанном в заявлении, не превышающем доведенных министерству в установленном порядке бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на текущий финансовый год в соответствии с законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период или сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и на плановый период на цели предоставления субсидии.

В случае если указанный в заявлении объем расходов менее объема доведенных министерству в установленном порядке бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на текущий финансовый год в соответствии с законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период или сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и на плановый период на цели предоставления субсидии, субсидия предоставляется в объеме расходов, указанном в заявлении.

2.13. В случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, при согласовании министерством и Фондом новых условий соглашения или при недостижении согласия по новым условиям министерство и Фонд заключают дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), в соответствии с типовыми формами Министерства финансов края и Министерства финансов РФ соответственно в следующем порядке:

2.13.1. В случае заключения соглашения в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Порядка:

1) министерство в течение 15 рабочих дней со дня доведения уменьшенных лимитов бюджетных обязательств направляет в Фонд посредством СЭД проект дополнительного соглашения к соглашению, содержащего новые условия;

2) Фонд в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения к соглашению, содержащего новые условия, подписывает его на бумажном носителе и направляет в министерство в случае согласия с новыми условиями, определенными дополнительным соглашением к соглашению;

3) Фонд в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения к соглашению, содержащего новые условия, направляет посредством СЭД письменный отказ от его заключения в случае несогласия Фонда с новыми условиями;

4) министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения отказа от заключения дополнительного соглашения к соглашению, содержащего новые условия, направляет в Фонд посредством СЭД проект дополнительного соглашения о расторжении соглашения;

5) Фонд в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения о расторжении соглашения подписывает его на бумажном носителе и направляет в министерство;

6) министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, подписывает его со своей стороны и один экземпляр дополнительного соглашения к соглашению на бумажном носителе направляет в Фонд.

2.13.2. В случае заключения соглашения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Порядка:

1) министерство в течение 15 рабочих дней со дня доведения уменьшенных лимитов бюджетных обязательств формирует и направляет в Фонд для подписания в системе "Электронный бюджет" проект дополнительного соглашения к соглашению, содержащего новые условия;

2) Фонд в течение пяти рабочих дней со дня поступления проекта дополнительного соглашения к соглашению, содержащего новые условия, обеспечивает его подписание в системе "Электронный бюджет" в случае согласия с новыми условиями, определенными дополнительным соглашением к соглашению;

3) Фонд в течение пяти рабочих дней со дня поступления проекта дополнительного соглашения к соглашению, содержащего новые условия, направляет посредством СЭД отказ от его заключения в случае несогласия Фонда с новыми условиями;

4) министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения отказа от заключения дополнительного соглашения к соглашению, содержащего новые условия, направляет в Фонд для подписания в системе "Электронный бюджет" проект дополнительного соглашения о расторжении соглашения;

5) Фонд в течение пяти рабочих дней со дня поступления проекта дополнительного соглашения о расторжении соглашения обеспечивает его подписание в системе "Электронный бюджет";

6) министерство в течение пяти рабочих дней со дня подписания Фондом проекта дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, подписывает его со своей стороны.

2.14. Результатами предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии являются:

2.14.1. В случае если источником финансового обеспечения субсидии являются только средства краевого бюджета:

1) количество проектов субъектов деятельности в сфере промышленности, отвечающих требованиям их отбора, рассмотренных наблюдательным советом Фонда в целях оказания финансовой поддержки (единиц);

2) количество рабочих мест (в том числе высокопроизводительных), созданных в ходе реализации проектов, источником финансовой поддержки которых являются средства Фонда (единиц).

2.14.2. В случае если источником финансового обеспечения субсидии являются средства федеральног