Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению Администрации области
от 28 февраля 2022 г. N 60
Государственная программа
Псковской области "Развитие здравоохранения"
(утв. постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 488)
Паспорт
Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения"
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития области, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы
Общая характеристика сферы здравоохранения, основные показатели
Здоровье граждан как социально-экономическая категория является неотъемлемым фактором трудового потенциала общества и представляет собой основной элемент национального богатства страны.
Полномочия в сфере здравоохранения и фармации на территории Псковской области осуществляет Комитет по здравоохранению Псковской области.
Основной целевой установкой Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения" (далее - Государственная программа) является создание необходимых условий для сохранения здоровья населения Псковской области. Достижение указанной цели требует обеспечения доступности профилактики, диагностики и лечения заболеваний с использованием современных медицинских изделий, а также качественной и эффективной лекарственной терапии.
Псковская область относится к числу регионов с устойчиво неблагоприятной демографической ситуацией, характеризующейся низким уровнем рождаемости, высоким уровнем смертности и отрицательным значением естественного прироста населения. Показатели заболеваемости и смертности Псковской области превышают аналогичные показатели в целом по Российской Федерации и Северо-Западного федерального округа. К настоящему моменту удалось добиться ряда сдвигов в результативности функционирования системы здравоохранения.
Причинами, формирующими недостаточную динамику в состоянии здоровья населения, являются:
низкая мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни;
высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение);
высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);
недостаточность условий для ведения здорового образа жизни;
несвоевременное обращение за медицинской помощью;
низкая профилактическая активность в работе первичного звена здравоохранения, направленная на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска, их обуславливающих;
несбалансированность коечного фонда по ряду профилей оказания медицинской помощи и недостаточно эффективное его использование;
недостаточное развитие замещающих стационар технологий;
дефекты в организации оказания медицинской помощи сельским жителям;
отсутствие выработанных индикаторов качества оказания медицинской помощи.
Высокая загруженность коечного фонда и недостаточно эффективное его использование обусловлены не только низкой активностью первичного звена здравоохранения, но и недостаточной развитостью системы санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации.
Последние годы ознаменовались формированием новой парадигмы в здравоохранении, согласно которой приоритеты смещаются от лечения заболеваний к их предотвращению и поддержанию здоровья.
В структуре смертности населения области первые ранговые места занимает смертность от болезней системы кровообращения, от новообразований и от внешних причин.
Следствием проводимых в области мероприятий по улучшению качества медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, с новообразованиями, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (в рамках участия в федеральных программах - сосудистой, онкологической и дорожной) достигнуто снижение госпитальной летальности при острых коронарных синдромах и инсультах, наметился тренд к снижению смертности при онкологических заболеваниях, не произошло увеличения смертности от дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) несмотря на значимый абсолютный рост числа пострадавших.
Однако темпы снижения перечисленных показателей остаются недостаточно быстрыми. В значимой степени это связано с недостаточной ролью структур первичной медико-санитарной помощи в профилактике и лечении наиболее социально значимых заболеваний.
Переход Российской Федерации на критерии регистрации рождений, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения (далее - ВОЗ), требует широкого внедрения в практику учреждений родовспоможения и детства современных технологий выхаживания и реабилитации (в том числе направленных на профилактику слепоты, глухоты) недоношенных детей, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела.
Для обеспечения дальнейшего снижения показателей перинатальной, младенческой и материнской смертности, особенно с учетом перехода с 2012 года на критерии регистрации рождений, рекомендованные ВОЗ, необходимо дооснащение учреждений родовспоможения и детства современным диагностическим и лечебным оборудованием, обеспечение лекарственными препаратами, создание отделений анестезиологии и реанимации для женщин, организация дополнительных реанимационных коек для новорожденных, отделений патологии новорожденных и недоношенных детей, а также обеспечение выхаживания младенцев с отклонениями в состоянии здоровья в условиях первичного звена здравоохранения.
В настоящее время в системе здравоохранения Псковской области внедряется информационная инфраструктура, базирующаяся на современных технологиях. Формируется единая система сбора, обработки и хранения медико-статистической и экономической информации.
Характеристика сферы здравоохранения Псковской области указывает на существование проблем, требующих комплексного решения. Для обеспечения развития здравоохранения Псковской области, достижения установленных приоритетов необходимо путем реализации программных мероприятий устранить причины возникновения существующих проблем.
Основными проблемами развития здравоохранения являются:
недостаточно развитая амбулаторно-поликлиническая сеть;
недостаточно эффективная система оказания специализированной, включая высокотехнологичную и скорую, медицинской помощи;
слабо развитая система медицинской реабилитации населения;
ограниченные возможности по оказанию паллиативной помощи;
дефицит кадров;
необходимость внедрения цифровой трансформации здравоохранения;
недостаточность собственных ресурсов областного бюджета на развитие здравоохранения.
Важным направлением в повышении эффективности использования материально-технических и финансовых ресурсов является обеспечение энергоэффективности помещений, эксплуатирующихся в системе здравоохранения. Повышение энергоэффективности обеспечивается за счет распространения современных технологий и сокращения утечек тепла.
Анализ рисков реализации Государственной программы
При реализации поставленных в Государственной программе задач осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных Государственной программой конечных результатов.
К рискам в том числе относятся:
1. Макроэкономические риски.
Снижение темпов роста экономики в Российской Федерации может негативно повлиять на функционирование системы здравоохранения, а также затормозить структурные преобразования в ней.
2. Финансовые риски.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках Государственной программы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой медицинской помощи населению Псковской области и, как следствие, целевые показатели Государственной программы не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе демографические показатели могут измениться в отрицательную сторону.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
3. Организационные риски.
Преодоление таких рисков может быть осуществлено путем усиления методической и кадровой работы в муниципальных образованиях, с привязкой оценки деятельности руководителей органов исполнительной власти Псковской области к демографическим показателям и состоянию здоровья проживающего населения.
Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы Комитета по здравоохранению Псковской области с государственными медицинскими организациями Псковской области.
II. Приоритеты государственной политики области в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы
Создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи гражданам Российской Федерации с учетом демографической ситуации является приоритетным направлением государственной политики в сфере здравоохранения.
В среднесрочном периоде актуальными являются: реализация мер государственной политики, направленных на снижение смертности населения, прежде всего, от основных причин смерти; профилактика, своевременное выявление и коррекция факторов риска неинфекционных заболеваний, а также диагностика и лечение на ранних стадиях заболеваний, которые обуславливают наибольший вклад в структуру смертности и инвалидизации населения; профилактика и своевременное выявление профессиональных заболеваний; снижение материнской и младенческой смертности, повышение уровня рождаемости.
Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с целями и задачами, определенными Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 06 июня 2019 г. N 254, Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2021 г. N 2765-р, Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2035 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 10 декабря 2020 г. N 670-р.
Согласно Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2035 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 10 декабря 2020 г. N 670-р, основные приоритеты социальной и экономической политики включают распространение здорового образа жизни; внедрение инновационных технологий в здравоохранении и образовании, решение проблемы их кадрового обеспечения.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития поставлена задача по обеспечению прорыва в повышении эффективности человеческого капитала и созданию комфортных социальных условий. Важными характеристиками успешного решения задач развития человеческого капитала являются стабилизация демографической ситуации в стране, снижение смертности в трудоспособном возрасте; структурная и технологическая модернизация здравоохранения; увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни.
В сфере здравоохранения реализуется политика создания и развития конкурентных рынков, последовательной демонополизации экономики.
Цель Государственной программы:
Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.
Основополагающим при достижении цели является решение следующих задач:
совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни;
повышение эффективности службы родовспоможения и детства;
развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей;
развитие кадровых ресурсов в здравоохранении;
внедрение информационных технологий и управление развитием отрасли.
Целевыми индикаторами Государственной программы являются:
1. Численность населения.
2. Смертность от всех причин.
3. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении.
4. Суммарный коэффициент рождаемости.
5. Смертность населения в трудоспособном возрасте.
Достижение цели Государственной программы будет характеризоваться следующими результатами:
уменьшение темпов снижения численности населения с обеспечением сохранения численности населения на уровне 601,90 тыс. человек к 2024 году с 626,12 тыс. человек в 2019 году;
снижение смертности от всех причин до 16,5 случая на 1000 населения к 2024 году с 16,8 в 2019 году;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 73,4 лет к 2024 году с 70,65 лет в 2019 году;
сохранение суммарного коэффициента рождаемости на уровне 1,44 к 2024 году;
снижение смертности населения в трудоспособном возрасте до 604,9 случаев на 100 тыс. населения к 2024 году с 624,6 в 2019 году.
Развитие здравоохранения характеризуется формированием системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг. Объемы, виды и качество медицинских услуг соответствуют уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.
III. Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере
Реализация Государственной программы приведет к достижению ряда целевых макроэкономических индикаторов, предусмотренных Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 06 июня 2019 г. N 254, Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2021 г. N 2765-р, Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2035 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 10 декабря 2020 г. N 670-р. Реализация Государственной программы позволит улучшить демографическую ситуацию в области, повысить доступность и качество медицинской помощи, окажет влияние на пространственную организацию Псковской области.
Основные конечные результаты реализации Государственной программы в соответствии с Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2021 г. N 2765-р:
создание условий для сохранения численности населения в Псковской области не менее 601,9 тыс. человек к 2024 году;
создание условий для повышения средней продолжительности жизни до 71,6 лет к 2024 году.
Непосредственным результатом реализации Государственной программы является достижение требуемых значений индикаторов в соответствующем году.
Благодаря реализации Государственной программы улучшатся показатели здоровья населения. Деятельность организаций системы здравоохранения будет обеспечиваться на основе постоянной модернизации технологической базы отрасли, улучшения кадрового состава, внедрения информационных технологий и современных стандартов управления. Снижение смертности населения, увеличение продолжительности жизни жителей Псковской области позволят создать благоприятную среду для социально-экономического развития Псковской области.
IV. Сроки и этапы реализации Государственной программы
Реализация мероприятий Государственной программы проводится в два этапа:
1 этап - с 2014 года по 2018 год (реализация основных направлений государственной политики, определенных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации");
2 этап - с 2019 года по 2024 год (реализация национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года").
V. Обоснование включения подпрограмм в состав Государственной программы и их количества
Подпрограммы Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения" выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов решения определенных задач.
Решение задач, связанных с обеспечением приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи, предусмотрено подпрограммой "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи".
Решение задач, связанных с повышением эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, будет осуществляться в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации".
Решение задач, связанных с повышением эффективности службы родовспоможения и детства, будет осуществляться в рамках подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка".
Решение задач, связанных с совершенствованием системы санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации, в том числе детей, будет осуществляться в рамках подпрограммы "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного дела в Псковской области, в том числе детям".
Задачи обеспечения медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей, будут решаться в рамках подпрограммы "Оказание паллиативной помощи жителям Псковской области, в том числе детям".
Задачи обеспечения системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами будут решаться в рамках подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения".
Решение задач подпрограммы "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" приведет к повышению доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов, удовлетворению потребностей населения и системы здравоохранения на основе формирования рациональной и сбалансированной с имеющимися ресурсами системы лекарственного обеспечения населения Псковской области.
Решение задач подпрограммы "Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования" направлено на реализацию территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Псковской области.
Решение задач подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения" направлено на поддержание финансового обеспечения государственных казенных учреждений здравоохранения и расходы на содержание Комитета по здравоохранению Псковской области.
Таким образом, реализация совокупности подпрограмм позволит обеспечить решение поставленных задач Государственной программы и в результате достичь обеспечения доступности медицинской помощи и повышения эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.
VI. Сведения о целевых индикаторах Государственной программы
Сведения о целевых индикаторах Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Целевые индикаторы, приведенные в таблице, являются официальными статистическими данными.
|
Номер индикатора |
Наименование целевого индикатора |
Пункт Федерального плана статистических работ |
Субъект официального статистического учета |
|
1 |
Численность населения |
2.1.1 |
Росстат/ Псковстат |
|
2 |
Смертность от всех причин |
2.12.N.25 |
Росстат/ Псковстат |
|
3 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
2.1.2 |
Росстат/ Псковстат |
|
4 |
Суммарный коэффициент рождаемости |
2.9.3, 2.9.7 |
Росстат/ Псковстат |
|
5 |
Смертность населения в трудоспособном возрасте |
2.9.8 |
Росстат/ Псковстат |
|
1.1 (N 1.1) |
Доля граждан из числа прошедших профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, получивших возможность доступа к данным о прохождении профилактического медицинского осмотра и (или) диспансеризации в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году |
2.9.17 |
Росстат/ Псковстат |
|
1.2 (N 1.2) |
Количество посещений при выездах мобильных медицинских бригад, оснащенных мобильными медицинскими комплексами, тыс. посещений на 1 мобильную медицинскую бригаду |
2.9.18(8) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
1.3 (N 1.3) |
Число выполненных посещений гражданами поликлиник и поликлинических подразделений, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели организации оказания медицинской помощи" |
2.9.18(8) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
1.4 (N 1.4) |
Число лиц (пациентов), дополнительно эвакуированных с использованием санитарной авиации (ежегодно, человек) не менее |
2.9.18(7) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
1.5 (N 1.5) |
Число посещений сельскими жителями ФП, ФАПов и ВА, в расчете на 1 сельского жителя |
2.9.18(8) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
1.6 (N 1.6) |
Доля населенных пунктов с числом жителей до 2000 человек, населению которых доступна первичная медико-санитарная помощь по месту их проживания |
2.9.16 |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
1.7 (N 1.7) |
Доля граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, от общего числа населения |
2.9.15 |
Росстат/ Псковстат |
|
1.8 (N 1.8) |
Доля поликлиник и поликлинических подразделений, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели организации оказания медицинской помощи", от общего количества таких организаций |
2.9.18(3) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
1.9 (N 1.9) |
Доля обоснованных жалоб пациентов, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, на оказание медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования, урегулированных в досудебном порядке (от общего числа обоснованных жалоб пациентов), не менее |
2.9.18(5) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
1.10 (N 1.10) |
Доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток от общего числа больных, к которым совершены вылеты |
2.9.18(9) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
1.11 (N 9.1) |
Доля зданий медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, находящихся в аварийном состоянии, требующих сноса, реконструкции и капитального ремонта |
- |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
1.12 (N 9.2) |
Доля оборудования в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, со сроком эксплуатации свыше 10 лет от общего числа данного вида оборудования |
- |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
1.13 (N 9.3) |
Число посещений сельскими жителями медицинских организаций на 1 сельского жителя в год |
2.9.18(8) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
1.14 (P4.1) |
Темпы прироста первичной заболеваемости ожирением |
2.12.P4.4 |
Росстат/ Псковстат |
|
1.15 (P4.2) |
Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола) |
2.9.7(17) |
Росстат/ Псковстат |
|
2.1 |
Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез |
15.4 |
Минздрав, форма ФСН N 30 |
|
2.2 |
Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Псковской области |
15.1 |
Минздрав, форма ФСН N 61 |
|
2.3 |
Уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции |
15.1 |
Минздрав, форма ФСН N 61 |
|
2.4 |
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут |
- |
Комитет по здравоохранению Псковской области, форма ОСН N 40 |
|
2.5 (N 2.1) |
Больничная летальность от инфаркта миокарда |
2.9.18(10) |
Росстат/ Псковстат |
|
2.6 (N 2.2) |
Больничная летальность от острого нарушения мозгового кровообращения |
2.9.18(11) |
Росстат/ Псковстат |
|
2.7 (N 2.3) |
Летальность больных с болезнями системы кровообращения среди лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением (умершие от БСК / число лиц с БСК, состоящих под диспансерным наблюдением) |
2.9.18(12) |
Росстат/ Псковстат |
|
2.8 (N 2.4) |
Доля лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, получивших в текущем году медицинские услуги в рамках диспансерного наблюдения от всех пациентов с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением |
2.9.18(16) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
2.9 (N 2.5) |
Доля лиц, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым были выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, бесплатно получавших в отчетном году необходимые лекарственные препараты в амбулаторных условиях |
2.9.18(16) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
2.10 (N 2.6) |
Количество рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях |
2.9.18(15) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
2.11 (N 3.1) |
Доля лиц с онкологическими заболеваниями, прошедших обследование и/или лечение в текущем году из числа состоящих под диспансерным наблюдением |
15.3 |
Росстат/ Псковстат |
|
2.12 (N 3.2) |
Доля злокачественных новообразований, выявленных на I - II стадиях |
2.9.18(17) |
Росстат/ Псковстат |
|
2.13 (N 3.3) |
Удельный вес больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более из общего числа больных со злокачественными образованиями, состоящих под диспансерным наблюдением |
2.9.18(18) |
Росстат/ Псковстат |
|
2.14 (N 3.4) |
Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа больных, впервые взятых под диспансерное наблюдение в предыдущем году) |
2.9.18(19) |
Росстат/ Псковстат |
|
4.1 |
Доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности |
15.14 |
Минздрав, форма ФСН N 32 |
|
4.2 |
Процент новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных (неонатальный скрининг) |
15.14 |
Минздрав, форма ФСН N 32 |
|
4.3 |
Процент новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг от общего числа новорожденных |
15.14 |
Минздрав, форма ФСН N 32 |
|
4.4 (N 4.1) |
Укомплектованность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), нарастающим итогом: врачами педиатрами |
2.9.18(23) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
4.5 (N 4.2) |
Количество (доля) детских поликлиник и детских поликлинических отделений с созданной современной инфраструктурой оказания медицинской помощи детям |
2.9.18(23) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
4.6 (N 4.3) |
Число выполненных детьми посещений детских поликлиник и поликлинических подразделений, в которых созданы комфортные условия пребывания детей и дооснащенных медицинским оборудованием, от общего числа посещений детьми детских поликлиник и поликлинических подразделений (%) |
2.9.18(23) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
4.7 (N 4.4) |
Младенческая смертность |
2.9.11 |
Росстат/ Псковстат |
|
4.8 (N 4.5) |
Доля посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями |
2.9.18(23) |
В рамках мониторинга, проводимого Минздравом России |
|
4.9 (N 4.6) |
Доля преждевременных родов (22 - 37 недель) в перинатальных центрах (%) |
2.9.18(20) |
Росстат/ Псковстат |
|
4.10 (N 4.7) |
Смертность детей в возрасте 0 - 4 года на 1000 родившихся живыми |
2.9.18(21) |
Росстат/ Псковстат |
|
4.11 (N 4.8) |
Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет на 100 000 детей соответствующего возраста |
2.9.18(22) |
Росстат/ Псковстат |
|
4.12 (N 4.9) |
Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани |
2.9.18(24) |
Росстат/ Псковстат |
|
4.13 (N 4.10) |
Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней глаза и его придаточного аппарата |
2.9.18(25) |
Росстат/ Псковстат |
|
4.14 (N 4.11) |
Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней органов пищеварения |
2.9.18(26) |
Росстат/ Псковстат |
|
4.15 (N 4.12) |
Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней органов кровообращения |
2.9.18(27) |
Росстат/ Псковстат |
|
4.16 (N 4.13) |
Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней эндокринной системы, расстройств питания и нарушения обмена веществ |
2.9.18(28) |
Росстат/ Псковстат |
|
5.1 |
Доля охвата реабилитационной медицинской помощью пациентов от числа нуждающихся |
- |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
5.2 |
Доля охвата реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся |
15.13 |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
6.1 |
Обеспеченность пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, для купирования тяжелых симптомов заболевания, в том числе для обезболивания, лекарственными препаратами, содержащими наркотические средства и психотропные вещества |
15.17 |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
6.2 |
Обеспеченность пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека, для использования на дому |
15.17 |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
7.1 |
Число бюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Псковской области |
15.15 |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
7.2 (N 5.1) |
Обеспеченность населения врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, чел. на 10 тыс. населения |
2.9.18(29) |
Росстат/ Псковстат |
|
7.3 (N 5.2) |
Обеспеченность населения врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, чел. на 10 тыс. населения |
2.9.18(31) |
Росстат/ Псковстат |
|
7.4 (N 5.3) |
Обеспеченность медицинскими работниками, оказывающими скорую медицинскую помощь, чел. на 10 тыс. населения |
2.9.18(29) |
Росстат/ Псковстат |
|
7.5 (N 5.4) |
Обеспеченность населения врачами, оказывающими специализированную медицинскую помощь, чел. на 10 тыс. населения |
2.9.18(29) |
Росстат/ Псковстат |
|
7.6 (N 5.5) |
Обеспеченность населения средними медицинскими работниками, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, чел на 10 тыс. населения |
2.9.18(30) |
Росстат/ Псковстат |
|
7.7 (N 5.6) |
Доля специалистов, допущенных к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации, от общего количества работающих специалистов, % |
2.9.18(32) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
7.8 (N 5.7) |
Укомплектованность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских учреждениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), % нарастающим итогом: врачами |
2.9.12 |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
7.9 (N 5.8) |
Укомплектованность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских учреждениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), % нарастающим итогом: средними медицинскими работниками |
2.9.13 |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
7.10 (N 5.9) |
Укомплектованность фельдшерских пунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий медицинскими работниками |
2.9.13 |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
7.11 (N 5.10) |
Число специалистов, участвующих в системе непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, тыс. человек нарастающим итогом |
2.9.14 |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
8.1 |
Процент удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств федерального бюджета |
2.1.22 |
В рамках мониторинга, проводимого Росздравнадзором |
|
8.2 |
Процент удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств областного бюджета |
2.1.22 |
В рамках мониторинга, проводимого Росздравнадзором |
|
8.3 |
Доля обеспечения профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении |
2.1.22 |
В рамках мониторинга, проводимого Росздравнадзором |
|
Г.1 |
Процент выполнения государственного задания на предоставление медицинских услуг за счет средств обязательного медицинского страхования |
15.24.3 |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
Г.2 |
Удовлетворенность населения медицинской помощью |
2.1.22 |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
Д.1 |
Степень выполнения показателей качества государственных услуг, установленных в государственных заданиях для государственных медицинских организаций Псковской области |
- |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
Д.2 (N 7.1) |
Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с ЕГИСЗ |
2.9.18(42) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
Д.3 (N 7.2) |
Доля записей на прием к врачу, совершенных гражданами дистанционно |
2.9.18(4) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
Д.4 (N 7.3) |
Доля граждан, являющихся пользователями ЕПГУ, которым доступны электронные медицинские документы в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" по факту оказания медицинской помощи за период |
2.9.18(4) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
Д.5 (N 7.4) |
Доля случаев оказания медицинской помощи, по которым предоставлены электронные медицинские документы в подсистеме ЕГИСЗ за период |
2.9.18(39) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
Д.6 (N 7.5) |
Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к централизованным подсистемам государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации |
2.9.18(40) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
Д.7 (N 7.6) |
Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций |
2.9.18(39) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
Д.8 (N 8.1) |
Увеличение объема экспорта медицинских услуг не менее чем в четыре раза по сравнению с 2017 годом (до 1 млрд долларов США в год) |
2.9.18(43) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
|
Д.9 (N 8.2) |
Количество пролеченных иностранных граждан (тыс. чел.) |
2.9.18(43) |
Комитет по здравоохранению Псковской области |
Расчет целевых индикаторов, по которым указаны пункты Федерального плана статистических работ, рассчитываются в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми приказами Росстата, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
Федеральный план статистических работ утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 г. N 671-р.
Для определения демографических индикаторов используются данные Росстата (Псковстата). Сведения о смертности получаются на основании ежемесячной статистической разработки данных, содержащихся в записях актов о смерти, составляемых органами ЗАГС. Общие коэффициенты смертности рассчитываются как отношение числа умерших в течение календарного периода к средней численности постоянного населения.
Относительный индикатор выражается в процентах, промилле или в коэффициентах. При сравнении двух величин, имеющих разные единицы измерения, полученный относительный индикатор выражается в именованных величинах (например, заболеваемость на душу населения).
Обработка медицинской статистической информации производится ГКУЗ Псковской области "Медицинский информационно-аналитический центр".
VII. Перечень подпрограмм, включенных в состав Государственной программы
Перечень подпрограмм, включенных в состав Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения", приведен в приложении N 2 к Государственной программе Псковской области "Развитие здравоохранения".
VIII. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
В Государственную программу будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации в сфере здравоохранения.
IX. Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы
При реализации Государственной программы предполагается привлечение финансирования из федерального бюджета, средств территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области, внебюджетных источников.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств федерального бюджета, планируемое с учетом ситуации в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокой экономической и социальной важности проблем, а также возможностей ее реализации с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств, подлежит ежегодному уточнению.
Общий объем финансирования - всего по Государственной программе - 153816657,64 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 12558074,98 тыс. руб.,
в 2015 году - 12059869,10 тыс. руб.,
в 2016 году - 10655119,30 тыс. руб.,
в 2017 году - 11807250,41 тыс. руб.,
в 2018 году - 12351806,91 тыс. руб.,
в 2019 году - 14140596,97 тыс. руб.,
в 2020 году - 16278144,81 тыс. руб.,
в 2021 году - 17026287,67 тыс. руб.,
в 2022 году - 15183401,03 тыс. руб.,
в 2023 году - 15353602,44 тыс. руб.,
в 2024 году - 16402504,02 тыс. руб., из них:
средства федерального бюджета - 14659273,22 тыс. руб. (с 2014 по 2024 г.), в том числе по годам:
в 2014 году - 1127382,17 тыс. руб.,
в 2015 году - 325284,80 тыс. руб.,
в 2016 году - 645034,40 тыс. руб.,
в 2017 году - 247370,93 тыс. руб.,
в 2018 году - 530263,90 тыс. руб.,
в 2019 году - 1467644,80 тыс. руб.,
в 2020 году - 2510242,40 тыс. руб.,
в 2021 году - 2859715,22 тыс. руб.,
в 2022 году - 1410767,00 тыс. руб.,
в 2023 году - 1737276,70 тыс. руб.,
в 2024 году - 1798290,90 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 52763861,15 тыс. руб. (с 2014 по 2024 г.), в том числе по годам:
в 2014 году - 4336167,21 тыс. руб.,
в 2015 году - 4161718,70 тыс. руб.,
в 2016 году - 4022141,00 тыс. руб.,
в 2017 году - 4639475,11 тыс. руб.,
в 2018 году - 4916012,11 тыс. руб.,
в 2019 году - 5185064,47 тыс. руб.,
в 2020 году - 5558083,61 тыс. руб.,
в 2021 году - 5427054,75 тыс. руб.,
в 2022 году - 5112775,63 тыс. руб.,
в 2023 году - 4480253,54 тыс. руб.,
в 2024 году - 4925115,02 тыс. руб.;
средства территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области - 86393523,27 тыс. руб. (с 2014 по 2024 г.), в том числе по годам:
в 2014 году - 7094525,60 тыс. руб.,
в 2015 году - 7572865,60 тыс. руб.,
в 2016 году - 5987943,90 тыс. руб.,
в 2017 году - 6920404,37 тыс. руб.,
в 2018 году - 6905530,90 тыс. руб.,
в 2019 году - 7487887,70 тыс. руб.,
в 2020 году - 8209818,80 тыс. руб.,
в 2021 году - 8739517,70 тыс. руб.,
в 2022 году - 8659858,40 тыс. руб.,
в 2023 году - 9136072,20 тыс. руб.,
в 2024 году - 9679098,10 тыс. руб.
По подпрограммам:
подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" - 5040335,71 тыс. руб. (с 2014 по 2024 г.), в том числе по годам:
в 2014 году - 64855,00 тыс. руб.,
в 2015 году - 79085,60 тыс. руб.,
в 2016 году - 54897,00 тыс. руб.,
в 2017 году - 16422,25 тыс. руб.,
в 2018 году - 207654,30 тыс. руб.,
в 2019 году - 314040,82 тыс. руб.,
в 2020 году - 106175,84 тыс. руб.,
в 2021 году - 722080,61 тыс. руб.,
в 2022 году - 904470,93 тыс. руб.,
в 2023 году - 1285536,53 тыс. руб.,
в 2024 году - 1285116,83 тыс. руб.;
подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" - 17170910,21 тыс. руб. (с 2014 по 2024 г.), в том числе по годам:
в 2014 году - 2081526,59 тыс. руб.,
в 2015 году - 958884,20 тыс. руб.,
в 2016 году - 1276133,40 тыс. руб.,
в 2017 году - 877144,42 тыс. руб.,
в 2018 году - 968671,60 тыс. руб.,
в 2019 году - 1876669,79 тыс. руб.,
в 2020 году - 3265856,60 тыс. руб.,
в 2021 году - 3138817,78 тыс. руб.,
в 2022 году - 1203153,72 тыс. руб.,
в 2023 году - 743503,47 тыс. руб.,
в 2024 году - 780548,65 тыс. руб.;
подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" - 8053876,22 тыс. руб. (с 2014 по 2024 г.), в том числе по годам:
в 2014 году - 2297748,62 тыс. руб.,
в 2015 году - 2184246,60 тыс. руб.,
в 2016 году - 509520,00 тыс. руб.,
в 2017 году - 1598112,46 тыс. руб.,
в 2018 году - 396514,11 тыс. руб.,
в 2019 году - 534948,45 тыс. руб.,
в 2020 году - 155339,75 тыс. руб.,
в 2021 году - 109108,24 тыс. руб.,
в 2022 году - 120396,00 тыс. руб.,
в 2023 году - 74400,00 тыс. руб.,
в 2024 году - 73542,00 тыс. руб.;
подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного дела в Псковской области, в том числе детям" - 659064,37 тыс. руб. (с 2014 по 2024 г.), в том числе по годам:
в 2014 году - 44887,00 тыс. руб.,
в 2015 году - 55674,00 тыс. руб.,
в 2016 году - 54837,00 тыс. руб.,
в 2017 году - 55128,79 тыс. руб.,
в 2018 году - 65587,90 тыс. руб.,
в 2019 году - 68314,33 тыс. руб.,
в 2020 году - 69126,19 тыс. руб.,
в 2021 году - 68264,36 тыс. руб.,
в 2022 году - 76522,30 тыс. руб.,
в 2023 году - 50655,50 тыс. руб.,
в 2024 году - 50067,00 тыс. руб.;
подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи жителям Псковской области, в том числе детям" - 747964,94 тыс. руб. (с 2014 по 2024 г.), в том числе по годам:
в 2014 году - 22821,00 тыс. руб.,
в 2015 году - 33554,00 тыс. руб.,
в 2016 году - 29205,00 тыс. руб.,
в 2017 году - 36669,26 тыс. руб.,
в 2018 году - 83490,97 тыс. руб.,
в 2019 году - 86610,43 тыс. руб.,
в 2020 году - 101115,90 тыс. руб.,
в 2021 году - 104922,63 тыс. руб.,
в 2022 году - 99430,59 тыс. руб.,
в 2023 году - 75343,59 тыс. руб.,
в 2024 году - 74801,59 тыс. руб.;
подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" - 1208531,34 тыс. руб. (с 2014 по 2024 г.), в том числе по годам:
в 2014 году - 65700,29 тыс. руб.,
в 2015 году - 61155,00 тыс. руб.,
в 2016 году - 68350,00 тыс. руб.,
в 2017 году - 69797,66 тыс. руб.,
в 2018 году - 80820,53 тыс. руб.,
в 2019 году - 122175,03 тыс. руб.,
в 2020 году - 139120,92 тыс. руб.,
в 2021 году - 162398,71 тыс. руб.,
в 2022 году - 175218,40 тыс. руб.,
в 2023 году - 132381,40 тыс. руб.,
в 2024 году - 131413,40 тыс. руб.;
подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" - 9677743,65 тыс. руб. (с 2014 по 2024 г.), в том числе по годам:
в 2014 году - 598493,28 тыс. руб.,
в 2015 году - 583523,00 тыс. руб.,
в 2016 году - 531732,00 тыс. руб.,
в 2017 году - 808593,74 тыс. руб.,
в 2018 году - 913159,31 тыс. руб.,
в 2019 году - 914172,50 тыс. руб.,
в 2020 году - 1203429,14 тыс. руб.,
в 2021 году - 1100852,76 тыс. руб.,
в 2022 году - 988229,74 тыс. руб.,
в 2023 году - 841828,44 тыс. руб.,
в 2024 году - 1193729,74 тыс. руб.;
подпрограмма Г "Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования" - 110053013,80 тыс. руб. (с 2014 по 2024 г.), в том числе по годам:
в 2014 году - 7328486,10 тыс. руб.,
в 2015 году - 8050988,00 тыс. руб.,
в 2016 году - 8084617,90 тыс. руб.,
в 2017 году - 8297629,60 тыс. руб.,
в 2018 году - 9582790,90 тыс. руб.,
в 2019 году - 10073959,70 тыс. руб.,
в 2020 году - 10860352,80 тыс. руб.,
в 2021 году - 11468293,90 тыс. руб.,
в 2022 году - 11488271,20 тыс. руб.,
в 2023 году - 12078175,50 тыс. руб.,
в 2024 году - 12739448,20 тыс. руб.;
подпрограмма Д "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения" - 1205217,40 тыс. руб. (с 2014 по 2024 г.), в том числе по годам:
в 2014 году - 53557,10 тыс. руб.,
в 2015 году - 52758,70 тыс. руб.,
в 2016 году - 45827,00 тыс. руб.,
в 2017 году - 47752,23 тыс. руб.,
в 2018 году - 53117,29 тыс. руб.,
в 2019 году - 149705,93 тыс. руб.,
в 2020 году - 377627,67 тыс. руб.,
в 2021 году - 151548,69 тыс. руб.,
в 2022 году - 127708,16 тыс. руб.,
в 2023 году - 71778,02 тыс. руб.,
в 2024 году - 73836,61 тыс. руб.
Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы приведена в приложении N 3 к Государственной программе.
X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы
Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы приведена в приложении N 4 к Государственной программе.
XI. Прогноз сводных показателей Государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями области
Доведение государственного задания будет осуществляться в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом от 03 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", а также иными нормативными актами, регулирующими формирование государственного задания.
Значения показателей государственных заданий подлежат ежегодному уточнению. В среднем прогнозируется рост расходов областного бюджета на реализацию государственных заданий по Государственной программе на значения, не превышающие прогнозный уровень инфляции. Объемы расходов областного бюджета на реализацию государственных заданий подлежат ежегодному уточнению.
XII. Методика оценки эффективности Государственной программы
Оценка эффективности Государственной программы осуществляется путем сопоставления фактических показателей реализации Государственной программы с рамочными индикаторами, приведенными в приложении N 1 к Государственной программе.
Методика оценки эффективности Государственной программы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации Государственной программы) и по итогам реализации Государственной программы в целом исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной подпрограммы.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений по формуле:
Сд = Зф / Зп 100%,
где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора Государственной программы;
Зп - плановое значение индикатора Государственной программы;
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственной программы в целом по формуле:
Уф = Фф / Фп 100%,
где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий Государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий Государственной программы на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий Государственной программы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации Государственной программы по годам.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Подпрограмма 1
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения"
Паспорт
подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В структуре заболеваемости и смертности Псковской области стойко лидируют хронические неинфекционные заболевания, в первую очередь, болезни системы кровообращения. Тем самым НИЗ приобретают социальный характер и определяют продолжительность жизни населения и трудовой потенциал области.
Распространенность основных факторов риска НИЗ чрезвычайно высока и сочетается с низкой информированностью населения о показателях своего здоровья и недостаточной приверженностью к лечению. Население недостаточно активно привлекается к участию в массовых акциях профилактической направленности и испытывает недостаток в информационных материалах по вопросам сохранения и укрепления здоровья.
Для профилактики НИЗ наибольший интерес представляют управляемые поведенческие факторы риска, связанные с образом жизни: низкая физическая активность, нерациональное и/или избыточное питание, избыточная масса тела, курение, злоупотребление алкоголем.
В ходе реализации подпрограммы будет осуществлено формирование вертикальной и горизонтальной систем медицинских организаций и подразделений медицинской профилактики.
С целью улучшения доступности первичной медико-санитарной помощи обеспечивается модернизация работы фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и офисов врачей общей практики.
Одним из важнейших инструментов снижения детской смертности, увеличения продолжительности и улучшения качества жизни всех возрастных групп населения является иммунопрофилактика. Проведение профилактических мероприятий позволило предотвратить массовые инфекционные заболевания и значительно уменьшить их последствия. Реализация мероприятий обеспечит дальнейшее снижение заболеваемости по всем управляемым инфекциям.
II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с целями и задачами, определенными Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 06 июня 2019 г. N 254, Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2021 г. N 2765-р, Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2035 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 10 декабря 2020 г. N 670-р.
Цели подпрограммы:
увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования приверженности к здоровому образу и снижения уровня распространенности факторов риска основных неинфекционных заболеваний;
стабилизация, а в дальнейшем снижение заболеваемости неинфекционными заболеваниями;
снижение смертности от неинфекционных заболеваний, в первую очередь от болезней системы кровообращения.
Реализация целей подпрограммы будет обеспечиваться путем решения следующих задач:
формирование у населения приверженности здоровому образу жизни, повышение эффективности профилактической работы в медицинских организациях Псковской области;
снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний;
повышение доступности первичной медико-санитарной помощи сельскому и городскому населению области.
Целевыми индикаторами достижения целей и решения задач подпрограммы являются:
1. Доля граждан из числа прошедших профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, получивших возможность доступа к данным о прохождении профилактического медицинского осмотра и (или) диспансеризации в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году.
2. Количество посещений при выездах мобильных медицинских бригад, оснащенных мобильными медицинскими комплексами, тыс. посещений на 1 мобильную медицинскую бригаду.
3. Число выполненных посещений гражданами поликлиник и поликлинических подразделений, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели организации оказания медицинской помощи".
4. Число лиц (пациентов), дополнительно эвакуированных с использованием санитарной авиации (ежегодно, человек), не менее.
5. Число посещений сельскими жителями ФП, ФАПов и ВА, в расчете на 1 сельского жителя.
6. Доля населенных пунктов с числом жителей до 2000 человек, населению которых доступна первичная медико-санитарная помощь по месту их проживания.
7. Доля граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, от общего числа населения.
8. Доля поликлиник и поликлинических подразделений, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели организации оказания медицинской помощи", от общего количества таких организаций.
9. Доля обоснованных жалоб пациентов, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, на оказание медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования, урегулированных в досудебном порядке (от общего числа обоснованных жалоб пациентов), не менее.
10. Доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, от общего числа больных, к которым совершены вылеты.
11. Доля зданий медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, находящихся в аварийном состоянии, требующих сноса, реконструкции и капитального ремонта.
12. Доля оборудования в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, со сроком эксплуатации свыше 10 лет от общего числа данного вида оборудования.
13. Число посещений сельскими жителями медицинских организаций на 1 сельского жителя в год.
14. Темпы прироста первичной заболеваемости ожирением.
15. Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола).
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:
увеличение доли граждан из числа прошедших профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, получивших возможность доступа к данным о прохождении профилактического медицинского осмотра и (или) диспансеризации в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году до 100,0 процента к 2024 году;
увеличение количества посещений при выездах мобильных медицинских бригад, оснащенных мобильными медицинскими комплексами, до 3,5 тыс. посещений на 1 мобильную медицинскую бригаду к 2024 году;
увеличение числа выполненных посещений гражданами поликлиник и поликлинических подразделений, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели организации оказания медицинской помощи", до 1915,0 тыс. посещений к 2024 году;
увеличение числа лиц (пациентов), дополнительно эвакуированных с использованием санитарной авиации (ежегодно, человек), до 177,0 человек к 2024 году;
увеличение числа посещений сельскими жителями ФП, ФАПов и ВА, в расчете на 1 сельского жителя до 4,04 посещения к 2024 году;
увеличение доли населенных пунктов с числом жителей до 2000 человек, населению которых доступна первичная медико-санитарная помощь по месту их проживания, до 98,4 процента к 2024 году;
увеличение доли граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, от общего числа населения до 67,8 процента к 2024 году;
увеличение доли поликлиник и поликлинических подразделений, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели организации оказания медицинской помощи", от общего количества таких организаций до 61,4 процента к 2024 году;
увеличение доли обоснованных жалоб пациентов, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, на оказание медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования, урегулированных в досудебном порядке (от общего числа обоснованных жалоб пациентов), до 98,5 процента к 2024 году;
увеличение доли лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, от общего числа больных, к которым совершены вылеты, до 90,0 процента к 2024 году;
снижение доли зданий медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, находящихся в аварийном состоянии, требующих сноса, реконструкции и капитального ремонта, до 19,0 процента к 2024 году;
снижение доли оборудования в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, со сроком эксплуатации свыше 10 лет от общего числа данного вида оборудования до 32,0 процента к 2024 году;
увеличение числа посещений сельскими жителями медицинских организаций на 1 сельского жителя в год до 6,0 единиц к 2024 году;
снижение темпов прироста первичной заболеваемости ожирением до 7,4 процента к 2024 году;
снижение розничных продаж алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола) до 6,5 литра чистого (100%) спирта к 2024 году.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы проводится в два этапа:
1 этап - с 2014 года по 2018 год (реализация основных направлений государственной политики, определенных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации");
2 этап - с 2019 года по 2024 год (реализация национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года").
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 1.1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей.
Создание эффективной системы выявления и коррекции факторов риска основных хронических неинфекционных заболеваний в медицинских организациях актуально для области.
Выделяют следующие стратегии профилактики: популяционную, реализуемую за счет информационно-коммуникационной кампании и обеспечения условий для здорового образа жизни; стратегию высокого риска, направленную на развитие инфраструктуры медицинской профилактики и проведение диспансеризации населения, и вторичную профилактику, направленную на адекватное лечение и предотвращение рецидивов заболеваний. Наибольший вклад в снижение смертности вносит реализация популяционной стратегии (50%), стратегии высокого риска - 20% и вторичной профилактики - 30%.
На протяжении последних лет в области реализуются целевые программы, направленные на улучшение качества оказания медицинской помощи при сосудистых заболеваниях мозга, инфаркте миокарда и острых коронарных синдромах, онкологических заболеваниях. Вопросы вторичной профилактики в большей или меньшей степени отражены в указанных программах. Однако мероприятия, направленные на реализацию популяционной стратегии и стратегии контроля факторов риска, в настоящее время в области выполняются в недостаточной степени.
Наличие межведомственного взаимодействия является принципиальным при реализации мероприятий Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения". Указом Губернатора области от 27 марта 2013 г. N 22-УГ создан координационный совет при Администрации Псковской области по реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, выявление факторов риска и профилактику основных хронических неинфекционных заболеваний у населения Псковской области.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
проведение медикаментозного и психологического вмешательства по ограничению потребления алкоголя, табака, наркотических и психоактивных веществ, в том числе у детей;
выявление факторов риска и профилактика основных хронических неинфекционных заболеваний.
Основное мероприятие 1.2. Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
вакцинопрофилактика, в том числе от клещевого энцефалита;
вакцинация девочек против вируса папилломы человека, вакцинация детей группы риска против пневмококковой инфекции.
Основное мероприятие 1.3. Профилактика заболеваемости по управляемым инфекциям.
В рамках основного мероприятия проводится снижение распространенности полиомиелита, кори, краснухи.
Основное мероприятие 1.4. Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов B и C.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
приобретение тест-систем для диагностики и препаратов для лечения вирусных гепатитов;
реализация специальных проектов для педагогов и молодежной аудитории в рамках средних и высших учебных заведений при сотрудничестве с Минобразования России по профилактике и предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C;
разработка, тиражирование и доставка полиграфической продукции по вопросам профилактики и предупреждения ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C;
проведение мероприятий по повышению приверженности ВИЧ-инфицированных к лечению ВИЧ-инфекции и диспансерному наблюдению в целях сокращения смертности и предотвращения перехода ВИЧ в стадию СПИДа.
Основное мероприятие 1.5. Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных медицинских организаций;
приобретение модульных конструкций врачебных амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов для населенных пунктов с численностью населения от 101 до 2000 человек;
приобретение передвижных медицинских комплексов для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью населения до 100 человек;
приобретение мобильных фельдшерско-акушерских пунктов;
внедрение медицинских информационных систем в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
укрепление материально-технической базы государственных медицинских организаций;
оснащение фельдшерско-акушерских пунктов оборудованием и инвентарем для осуществления фармацевтической деятельности.
В целях достижения максимальной доступности сельскому населению в малонаселенных пунктах, где отсутствуют ФАПы и фельдшерские пункты, предусматривается организация домовых хозяйств первой помощи с выделением ответственных лиц, прошедших обучение по программе первой помощи (само- и взаимопомощь) и оснащенных необходимыми средствами для оказания первой помощи.
С целью обеспечения методического обеспечения профилактических мероприятий подготовлены и актуализируются информационно-просветительские материалы по вопросам профилактики, раннего распознавания и купирования кризисных состояний для различных целевых групп.
Основное мероприятие 1.6. Медико-биологическое обеспечение спортсменов Псковской области.
В рамках основного мероприятия осуществляется организация углубленного медицинского обследования спортсменов и медицинского сопровождения спортивных мероприятий.
Основное мероприятие 1.7. (N 9) Региональный проект (региональная программа) "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации".
В рамках основного мероприятия обеспечивается создание оптимальной инфраструктуры медицинских организаций, в том числе осуществление нового строительства, реконструкции, капитального ремонта медицинских организаций, структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, оснащение их медицинским оборудованием и автотранспортными средствами.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
осуществление нового строительства (его завершения), замены зданий в случае высокой степени износа, наличия избыточных площадей медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории, отделения врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) межрайонных и районных больниц;
осуществление реконструкции (ее завершения) зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории, отделения врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) межрайонных и районных больниц;
осуществление капитального ремонта зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории, отделения врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) межрайонных и районных больниц;
оснащение автомобильным транспортом медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, межрайонных и районных больниц, расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах (с численностью населения до 50 тыс. человек), для доставки пациентов в медицинские организации, медицинских работников до места жительства пациентов, а также биологических материалов для исследований, лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов;
приведение материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, межрайонных и районных больниц в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи, их дооснащение и переоснащение оборудованием для оказания медицинской помощи;
утверждение и поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников;
принятие мер по укомплектованию медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, межрайонных и районных больниц медицинскими работниками;
реализация иных направлений расходов регионального проекта (региональной программы) "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации".
Основное мероприятие 1.8. Реконструкция (строительство) объектов больничных комплексов государственных бюджетных учреждений здравоохранения Псковской области, расположенных на приграничных территориях
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
подготовка проектно-сметной документации для строительства и реконструкции объектов здравоохранения в приграничных районах Псковской области;
строительно-монтажные работы на объектах больничных комплексов.
Основное мероприятие 1.9. (N 1). Региональный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи (Псковская область)".
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
оснащение медицинских организаций, подведомственных Комитету по здравоохранению Псковской области, передвижными медицинскими комплексами для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью населения до 100 человек;
создание и замена врачебных амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов для населенных пунктов с численностью населения от 100 до 2000 человек;
осуществление закупок авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (скорой специализированной медицинской помощи).
Основное мероприятие 1.10. (Р3). Региональный проект "Старшее поколение (Псковская область)".
В рамках основного мероприятия осуществляется проведение дополнительных скринингов лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности, на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации, проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания.
Основное мероприятие 1.11. (Р4). Региональный проект "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Псковская область)".
В рамках основного мероприятия осуществляется проведение информационно-коммуникационной кампании с целью вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья.
Основное мероприятие 1.12. Реализация мер государственной поддержки, направленных на предоставление налоговых льгот (налоговых расходов) медицинским организациям, включенных в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, и оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
В рамках основного мероприятия осуществляется реализация мер государственной поддержки, направленных на предоставление налоговых льгот (налоговых расходов) медицинским организациям, включенным в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, и оказывающим первичную медико-санитарную помощь в соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Медицинские организации, включенные в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, освобождены от уплаты налога на имущество организаций.
Перечень налоговых льгот (налоговых расходов) приведен в приложении N 8 к Государственной программе.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
Объемы государственных заданий на оказание услуг, выполнение работ ежегодно утверждаются приказами Комитета по здравоохранению Псковской области на основании Положения о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Администрации области от 31 декабря 2015 г. N 617, приказа Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 22 декабря 2016 г. N 1170 "Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями Псковской области, подведомственными Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации".
Определение нормативных затрат, значений натуральных норм, базового норматива затрат и выравнивающих коэффициентов, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями Псковской области, находящимися в ведении Комитета по здравоохранению Псковской области, осуществляется в соответствии с приказами Комитета по здравоохранению Псковской области.
Утвержденные государственные задания на предоставление медицинских услуг, выполнение работ включают следующие показатели:
показатель, характеризующий содержание государственной услуги;
показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги;
показатель качества государственной услуги;
показатель объема государственной услуги.
Информация по прогнозу сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы приведена в приложении N 7 к Государственной программе.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, средств территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области, внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 5040335,71 тыс. руб., из них:
средства федерального бюджета - 4391127,20 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 649208,51 тыс. руб.,
в том числе по годам:
в 2014 году - 64855,00 тыс. руб.,
в 2015 году - 79085,60 тыс. руб.,
в 2016 году - 54897,00 тыс. руб.,
в 2017 году - 16422,25 тыс. руб.,
в 2018 году - 207654,30 тыс. руб.,
в 2019 году - 314040,82 тыс. руб.,
в 2020 году - 106175,84 тыс. руб.,
в 2021 году - 722080,61 тыс. руб.,
в 2022 году - 904470,93 тыс. руб.,
в 2023 году - 1285536,53 тыс. руб.,
в 2024 году - 1285116,83 тыс. руб.
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп 100%,
где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп 100%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Приложение
к подпрограмме 1 "Профилактика заболеваний
и формирование здорового образа жизни. Развитие
первичной медико-санитарной помощи"
Ведомственные целевые программы
Перечень ведомственных целевых программ подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи":
"Вирусные гепатиты на 2012 - 2014 годы в Псковской области";
"Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) Псковской области легковым автотранспортом, мебелью, оборудованием и помещениями в 2013 - 2015 годах".
Паспорт
ведомственной целевой программы "Вирусные гепатиты на 2012 - 2014 годы в Псковской области"
|
Наименование органа исполнительной власти |
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации |
|
Наименование ведомственной целевой программы |
"Вирусные гепатиты на 2012 - 2014 годы в Псковской области" |
|
Основание для разработки ведомственной целевой программы |
Приказ Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 22 февраля 2012 г. N 94/1 "О разработке ведомственной целевой программы "Вирусные гепатиты на 2012 - 2014 годы в Псковской области" |
|
Номер и дата регистрации ведомственной целевой программы в реестре ведомственных целевых программ |
|
|
Цель ведомственной целевой программы |
Снижение заболеваемости острыми и хроническими вирусными гепатитами B и C в Псковской области |
|
Задачи ведомственной программы |
1. Улучшение качества диагностики вирусных гепатитов. 2. Организация лечения больных хроническими вирусными гепатитами B и C. 3. Информирование населения Псковской области о мерах профилактики вирусных гепатитов |
|
Перечень основных мероприятий реализации ведомственной целевой программы |
1. Приобретение тест-систем для диагностики вирусных гепатитов. 2. Обеспечение остро нуждающихся лиц препаратами для лечения больных хроническими гепатитами B и C. 3. Проведение обучающих мероприятий по профилактике вирусных гепатитов для населения области |
|
Сроки реализации ведомственной целевой программы |
2012 - 2014 годы |
|
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы |
Финансирование ведомственной Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на 2012 - 2014 годы - 8499,0 тыс. рублей, в т.ч.: 2012 год - 2833,0 тыс. рублей; 2013 год - 2833,0 тыс. рублей; 2014 год - 2833,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты от реализации ведомственной целевой программы |
Обеспечение обследования на вирусный гепатит B не менее 175500 человек. Обеспечение обследованием на вирусный гепатит C не менее 190500 человек. Предоставление лечения остро нуждающимся больным хроническими вирусными гепатитами B и C не менее 12 человек. Охват населения Псковской области информацией о мерах профилактики вирусных гепатитов не менее 10% |
Паспорт
ведомственной целевой программы "Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) Псковской области легковым автотранспортом, мебелью, оборудованием и помещениями в 2013 - 2015 годах"
|
Наименование органа исполнительной власти |
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации |
|
Наименование ведомственной целевой программы |
"Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) Псковской области легковым автотранспортом, мебелью, оборудованием и помещениями в 2013 - 2015 годах" |
|
Основание для разработки ведомственной целевой программы |
Приказ Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 31 октября 2012 г. N 689 "О разработке ведомственной целевой программы "Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) Псковской области легковым автотранспортом, мебелью, оборудованием и помещениями в 2013 - 2015 годах" |
|
Номер и дата регистрации ведомственной программы в реестре ведомственных целевых программ |
|
|
Цель ведомственной целевой программы |
Развитие сети общеврачебной (семейной) медицины |
|
Задачи ведомственной целевой программы |
1. Укрепление материально-технической базы офисов врачей общей практики (семейных врачей). 2. Повышение качества оказываемой медицинской помощи и профилактической направленности первичной медико-санитарной помощи. 3. Не менее 2-х открытых офисов (кабинетов) врачей общей практики (семейных врачей). 4. Не менее 2-х врачей, получивших профессиональную переподготовку и общее усовершенствование по специальности "врач общей (семейной) практики". 5. Не менее 2-х офисов врачей общей практики (семейных врачей), получивших лицензию на данный вид деятельности |
|
Перечень основных мероприятий ведомственной целевой программы |
1. Разработка проектно-сметной документации для строительства или капитального ремонта зданий для развертывания офиса общей практики. 2. Проведение капитальных ремонтов зданий для развертывания офисов врачей общей практики. 3. Строительство новых зданий для развертывания офисов врачей общей практики. 4. Приобретение оборудования и мебели для оснащения офисов врачей общей практики в соответствии с Табелем оснащения офиса врача общей практики. 5. Приобретение для офиса врача общей практики автомобиля повышенной проходимости для обслуживания прикрепленного населения |
|
Сроки реализации ведомственной целевой программы |
2013 - 2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы |
Финансирование ведомственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на 2013 - 2015 годы - 5855,0 тыс. рублей, в т.ч.: 2013 год - 5855,0 тыс. рублей; 2014 год - 0 рублей; 2015 год - 0 рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы |
Открытие новых офисов (кабинетов) врачей общей практики (семейных врачей). Повышение доступности, качества и профилактической направленности первичной медико-санитарной помощи |
Подпрограмма 2
"Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения"
Паспорт
подпрограммы 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Анализ медико-демографической ситуации в Псковской области свидетельствует о необходимости дальнейшего развития системы оказания специализированной медицинской помощи с акцентом на наиболее приоритетные направления:
обеспечение доступности и качества оказания специализированной медицинской помощи;
совершенствование медицинской помощи при туберкулезе;
улучшение качества медицинской помощи лицам, инфицированных ВИЧ и гепатитами B и C;
улучшение качества и доступности наркологической медицинской помощи;
улучшение качества медицинской помощи при психических расстройствах;
улучшение качества медицинской помощи при болезнях системы кровообращения;
улучшение качества медицинской помощи при злокачественных новообразованиях;
развитие службы скорой медицинской помощи;
улучшение качества медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
обеспечение доступности высокотехнологичной и дорогостоящей медицинской помощи, совершенствование службы крови.
II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с целями и задачами, определенными Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 06 июня 2019 г. N 254, Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2021 г. N 2765-р, Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2035 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 10 декабря 2020 г. N 670-р.
Цели подпрограммы:
повышение доступности и качества оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;
снижение заболеваемости и смертности от социально-значимых заболеваний, в том числе передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психических расстройств и расстройств поведения.
Реализация целей подпрограммы будет обеспечиваться путем решения следующих задач:
соответствие деятельности учреждений здравоохранения порядкам и стандартам оказания медицинской помощи;
увеличение доли абациллированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением за счет внедрения методов персонализированной антибактериальной терапии больных туберкулезом;
совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C;
модернизация наркологической службы;
совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств, внедрение современных методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации;
снижение уровня смертности от ишемической болезни сердца и инсульта;
увеличение выживаемости и снижение летальности больных со злокачественными новообразованиями;
совершенствование системы управления скорой медицинской помощью;
снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;
поддержка развития инфраструктуры скорой, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, службы крови.
Целевыми индикаторами достижения целей и решения задач подпрограммы являются:
1. Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез.
2. Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Псковской области.
3. Уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции.
4. Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут.
5. Больничная летальность от инфаркта миокарда.
6. Больничная летальность от острого нарушения мозгового кровообращения.
7. Летальность больных с болезнями системы кровообращения среди лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением (умершие от БСК / число лиц с БСК, состоящих под диспансерным наблюдением).
8. Доля лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, получивших в текущем году медицинские услуги в рамках диспансерного наблюдения, от всех пациентов с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением.
9. Доля лиц, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым были выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, бесплатно получавших в отчетном году необходимые лекарственные препараты в амбулаторных условиях.
10. Количество рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях.
11. Доля лиц с онкологическими заболеваниями, прошедших обследование и/или лечение в текущем году, из числа состоящих под диспансерным наблюдением.
12. Доля злокачественных новообразований, выявленных на I - II стадиях.
13. Удельный вес больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более, из общего числа больных со злокачественными образованиями, состоящих под диспансерным наблюдением.
14. Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа больных, впервые взятых под диспансерное наблюдение в предыдущем году).
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:
увеличение охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулез до 73,0% к 2024 году;
увеличение охвата медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Псковской области до 33,0% к 2024 году;
увеличение уровня информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции до 93,0% к 2024 году;
увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут до 88,5% к 2024 году;
снижение больничной летальности от инфаркта миокарда до 8,0% к 2024 году;
снижение больничной летальности от острого нарушения мозгового кровообращения до 14,0% к 2024 году;
снижение летальности больных с болезнями системы кровообращения среди лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением (умершие от БСК / число лиц с БСК, состоящих под диспансерным наблюдением), до 3,32% к 2024 году;
увеличение доли лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, получивших в текущем году медицинские услуги в рамках диспансерного наблюдения, от всех пациентов с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, до 80,0% к 2024 году;
увеличение доли лиц, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым были выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, бесплатно получавших в отчетном году необходимые лекарственные препараты в амбулаторных условиях до 90,0% к 2024 году;
увеличение количества рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях до 1,628 тыс. единиц к 2024 году;
увеличение доли лиц с онкологическими заболеваниями, прошедших обследование и/или лечение в текущем году, из числа состоящих под диспансерным наблюдением до 80,0% к 2024 году;
увеличение доли злокачественных новообразований, выявленных на I - II стадиях, до 60,0% к 2024 году;
увеличение удельного веса больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более, из общего числа больных со злокачественными образованиями, состоящих под диспансерным наблюдением, до 60,0% к 2024 году;
снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза, из числа больных, впервые взятых под диспансерное наблюдение в предыдущем году) до 17,3% к 2024 году.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы проводится в два этапа:
1 этап - с 2014 года по 2018 год (реализация основных направлений государственной политики, определенных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации");
2 этап - с 2019 года по 2024 год (реализация национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года").
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 2.1. Обеспечение условий оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных медицинских организаций;
укрепление материально-технической базы государственных медицинских организаций;
проведение капитального ремонта, реконструкции и строительства объектов здравоохранения;
оснащение оборудованием, инвентарем государственных медицинских организаций;
приобретение и ввод в эксплуатацию медицинских изделий для оснащения медицинских организаций Псковской области;
осуществление перевозок граждан в медицинские организации, имеющие статус межрайонных центров;
оказание отдельных видов медицинской помощи жителям Псковской области в медицинских организациях, расположенных за пределами Псковской области, включая транспортировку жителей в медицинские организации третьего (федерального) уровня;
предоставление льгот по коммунальным услугам на селе.
Основное мероприятие 2.2. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
профилактика и диагностика туберкулеза (обеспечение медицинских организаций вакцинами, туберкулином, диаскинтестом);
лечение туберкулеза (обеспечение медицинских организаций лекарственными препаратами), поддержание мотивации больных к лечению на амбулаторном этапе;
обеспечение диагностическими средствами для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, и медицинскими изделиями в соответствии со стандартами оснащения, предусмотренными порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом.
В результате реализации основного мероприятия обеспечивается увеличение охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулез.
Основное мероприятие 2.3. Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
обеспечение диагностическими средствами для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов В и (или) С;
профилактика ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C, в том числе с привлечением к реализации указанных мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций;
предоставление лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C, антиретровирусной терапии.
В результате реализации основного мероприятия обеспечивается увеличение:
уровня информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции;
охвата медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Псковской области.
Основное мероприятие 2.4. Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным.
Основным направлением данного основного мероприятия является приобретение лекарственных препаратов для лечения наркозависимых больных.
Основное мероприятие 2.5. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения.
Основным направлением данного основного мероприятия является создание стационарных судебно-психиатрических экспертных комиссий, оказание неотложной психолого-психиатрической помощи.
Основное мероприятие 2.6. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями.
Основным направлением данного основного мероприятия является обеспечение медицинских организаций расходными материалами для рентгенэндовидеохирургических вмешательств, в том числе при оказании высокотехнологичной медицинской помощи по профилю "сердечно-сосудистая хирургия", и обеспечение возможности дистанционных консультаций больных с использованием информационных технологий.
Основное мероприятие 2.7. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
реконструкция зданий и строительство лучевого каньона ГБУЗ ПО "Псковский областной клинический онкологический диспансер" по адресу: г. Псков, ул. Вокзальная, 15А;
проведение ремонтных работ помещений медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь онкологического профиля.
Основное мероприятие 2.8. Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
выполнение строительства (реконструкции), капитального ремонта зданий отдыха медицинского и немедицинского персонала, подразделений и постов скорой медицинской помощи;
проведение строительства, текущего и капитального ремонта помещений отделений скорой помощи, дооснащение подразделений скорой медицинской помощи средствами связи;
развитие службы санитарной авиации.
Основное мероприятие 2.9. Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
Основным направлением данного основного мероприятия является укрепление материально-технической базы отделений, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
Основное мероприятие 2.10. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями.
Основным направлением данного основного мероприятия является оснащение оборудованием, инвентарем отдельных государственных медицинских организаций.
Основное мероприятие 2.11. Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
внедрение инновационных медицинских технологий при оказании высокотехнологичной медицинской помощи;
обеспечение своевременного и качественного отбора и направления пациентов, нуждающихся в оказании высокотехнологичной медицинской помощи, в установленном Комитетом по здравоохранению Псковской области порядке.
В результате реализации основного мероприятия обеспечивается увеличение количества пациентов, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования.
Основное мероприятие 2.12. Развитие службы крови Псковской области.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
укрепление материально-технической базы ГБУЗ ПО "Станция переливания крови";
приобретение компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для реализации мероприятий по развитию службы крови.
Ожидаемые результаты от реализации основного мероприятия:
обеспечение современными компонентами крови в полном объеме всех потребностей учреждений здравоохранения, обеспечение потребности расширяющихся объемов высокотехнологических операций, онкологических операций, деятельности травматических отделений;
снижение себестоимости компонентов крови за счет увеличения разовой дозы компонентов крови, полученных от одного донора, за счет уменьшения брака компонентов (автоматизация процессов обследования, более тщательный температурный режим при производстве и хранении компонентов крови);
снижение нагрузки на персонал, улучшение прослеживаемости компонентов крови "донор - реципиент", улучшение качества карантинизированной плазмы, введение единых форм статистических отчетов, уменьшение списания компонентов крови, не востребованных в учреждениях здравоохранения, путем передачи их в другие учреждения службы крови за счет подключения к единой информационной системе службы крови;
поддержание в постоянной готовности требуемого количества доноров за счет постоянной работы по привлечению донороспособного населения, тщательного отбора доноров перед крово- и плазмодачами, наблюдения за причинами медотводов от донорства с последующим консультированием и профессиональным содействием для возвращения к донорству (советы по режиму питания, препараты железа при железодефицитной анемии и т.д.);
обеспечение подготовленными врачами учреждений здравоохранения по вопросам трансфузионной терапии на современном уровне;
обеспечение технического оснащения учреждений здравоохранения, занимающихся трансфузионной терапией, современными устройствами для хранения компонентов крови, размораживания компонентов крови, проведения лабораторных исследований, термоконтейнерами для транспортировки компонентов крови).
Основное мероприятие 2.13. Оказание медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.
Основным направлением данного основного мероприятия является компенсация расходов, связанных с оказанием гражданам Украины и лицам без гражданства медицинской помощи и проведением профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок, по эпидемическим показаниям.
Основное мероприятие 2.14. Борьба с коронавирусной инфекцией нового типа.
В рамках мероприятия реализуются меры, направленные на профилактику и борьбу с новой коронавирусной инфекцией.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
оснащение и переоснащение дополнительно создаваемого (перепрофилируемого) коечного фонда государственных медицинских организаций Псковской области для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией;
приобретение товаров, работ, услуг для создания условий по оказанию медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией;
осуществление выплат стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией,
осуществление выплат стимулирующего характера медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции, и расходов, связанных с оплатой отпусков;
строительство внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения к объектам "Строительство медицинского центра на базе быстровозводимых конструкций, расположенных по адресам: Псковская обл., г. Псков и г. Великие Луки", в т.ч. ПИР;
проведение иммунизации населения Псковской области против пневмококковой инфекции;
дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
финансовое обеспечение мероприятий по борьбе с новой коронавирусной инфекцией;
приобретение лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях;
оснащение (переоснащение) лабораторий медицинских организаций, осуществляющих этиологическую диагностику новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методами амплификации нуклеиновых кислот;
оснащение (переоснащение) лабораторий медицинских организаций, осуществляющих диагностику инфекционных болезней, в соответствии со стандартом оснащения микробиологической лаборатории II уровня.
Основное мероприятие 2.15. (N 2). Региональный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями (Псковская область)".
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
переоснащение/дооснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений;
внедрение клинических рекомендаций и протоколов лечения больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями, включая систему ранней диагностики и дистанционный мониторинг состояния здоровья пациентов
Основное мероприятие 2.16. (N 3). Региональный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями (Псковская область)".
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
переоснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями;
приобретение и реконструкция помещений первого и второго этажей здания поликлиники в г. Пскове по адресу: ул. Вокзальная, д. 15а;
капитальный ремонт зданий и сооружений учреждений онкологического профиля.
Основное мероприятие 2.17. Реализация мер государственной поддержки, направленных на предоставление налоговых льгот (налоговых расходов) медицинским организациям в отношении автомобилей скорой медицинской помощи и комплексов медицинских на шасси транспортных средств.
В рамках мероприятия осуществляется реализация мер государственной поддержки, направленных на предоставление налоговых льгот (налоговых расходов) медицинским организациям в отношении автомобилей скорой медицинской помощи и комплексов медицинских на шасси транспортных средств в соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Медицинским организациям в отношении автомобилей скорой медицинской помощи и комплексов медицинских на шасси транспортных средств установлены пониженные ставки транспортного налога.
Перечень налоговых льгот (налоговых расходов) приведен в приложении N 8 к Государственной программе.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
Объемы государственных заданий на оказание услуг, выполнение работ ежегодно утверждаются приказами Комитета по здравоохранению Псковской области на основании Положения о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Администрации области от 31 декабря 2015 г. N 617, приказа Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 22 декабря 2016 г. N 1170 "Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями Псковской области, подведомственными Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации".
Определение нормативных затрат, значений натуральных норм, базового норматива затрат и выравнивающих коэффициентов, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями Псковской области, находящимися в ведении Комитета по здравоохранению Псковской области, осуществляется в соответствии с приказами Комитета по здравоохранению Псковской области.
Утвержденные государственные задания на предоставление медицинских услуг, выполнение работ включают следующие показатели:
показатель, характеризующий содержание государственной услуги;
показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги;
показатель качества государственной услуги;
показатель объема государственной услуги.
Информация по прогнозу сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы приведена в приложении N 7 к Государственной программе.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, средств территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области, внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 17170910,21 тыс. руб., из них:
средства федерального бюджета - 6356760,94 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 10814149,27 тыс. руб.,
в том числе по годам:
в 2014 году - 2081526,59 тыс. руб.,
в 2015 году - 958884,20 тыс. руб.,
в 2016 году - 1276133,40 тыс. руб.,
в 2017 году - 877144,42 тыс. руб.,
в 2018 году - 968671,60 тыс. руб.,
в 2019 году - 1876669,79 тыс. руб.,
в 2020 году - 3265856,60 тыс. руб.,
в 2021 году - 3138817,78 тыс. руб.,
в 2022 году - 1203153,72 тыс. руб.,
в 2023 году - 743503,47 тыс. руб.,
в 2024 году - 780548,65 тыс. руб.
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп 100%,
где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп 100%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Приложение
к подпрограмме 2 "Совершенствование оказания
специализированной, включая высокотехнологичную,
медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
Ведомственные целевые программы
Перечень ведомственных целевых программ подпрограммы 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации":
"Предупреждение и борьба с туберкулезом в Псковской области на 2012 - 2014 годы";
"Оказание отдельных видов дорогостоящей медицинской помощи жителям Псковской области на 2013 - 2015 годы";
"Оказание отдельных видов медицинской помощи жителям Псковской области по решению комиссии Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации по отбору и направлению жителей области в учреждения государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенные за пределами Псковской области, и долечивание после стационарного лечения работающих граждан Псковской области в санаторно-курортных учреждениях на 2013 - 2015 годы";
"Ограничение распространения в Псковской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (АНТИ-ВИЧ/СПИД), на 2012 - 2014 годы";
"Совершенствование организации деятельности службы скорой медицинской помощи на территории Псковской области на 2013 - 2015 годы".
Паспорт
ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с туберкулезом в Псковской области на 2012 - 2014 годы"
|
Наименование органа исполнительной власти области |
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации |
|
Наименование ведомственной целевой программы |
"Предупреждение и борьба с туберкулезом в Псковской области на 2012 - 2014 годы" |
|
Основания для разработки: ведомственной целевой программы |
Приказ Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 22 февраля 2012 г. N 98 "О разработке и утверждении ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с туберкулезом в Псковской области на 2012 - 2014 годы" |
|
Номер и дата регистрации программы в реестре ведомственных целевых программ |
|
|
Цели ведомственной целевой программы |
Стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу |
|
Задачи ведомственной целевой программы |
1. Совершенствование методов профилактики туберкулеза. 2. Совершенствование методов диагностики и лечения. 3. Укрепление материально-технической базы учреждений противотуберкулезной службы |
|
Перечень основных мероприятий реализации ведомственной целевой программы |
1. Организационно-методическая работа и консультативная помощь. 2. Обеспечение ЛПУ противотуберкулезными препаратами, средствами для поддерживающей терапии, высокотехнологичной помощью. 3. Приобретение расходных материалов для автоматизированной системы "Бактек". 4. Внедрение современных методов диагностики, лечения больных туберкулезом. 5. Укрепление материально-технической базы учреждений противотуберкулезной службы |
|
Сроки реализации ведомственной целевой программы |
2012 - 2014 годы |
|
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы |
Финансирование ведомственной целевой программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на 2012 - 2014 годы - 25700,00 тыс. рублей, в т.ч.: 2012 год - 15000,00 тыс. рублей; 2013 год - 8200,00 тыс. рублей; 2014 год - 2500,00 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты от реализации ведомственной целевой программы |
Улучшение эпидемиологического климата по туберкулезу в области: снижение уровня заболеваемости туберкулезом до 69,0 на 100000 населения. Повышение доли случаев абациллирования среди впервые выявленных больных и рецидивов до 50,4%; снижение уровня смертности от туберкулеза до 12,1 на 100000 населения; повышение охвата населения области профилактическими осмотрами на туберкулез на 3,4% (с 52,6 до 56,0%) |
Паспорт
ведомственной целевой программы "Оказание отдельных видов дорогостоящей медицинской помощи жителям Псковской области на 2013 - 2015 годы"
|
Наименование органа исполнительной власти области |
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации |
|
Наименование ведомственной целевой программы |
"Оказание отдельных видов дорогостоящей медицинской помощи жителям Псковской области на 2013 - 2015 годы" |
|
Основание для разработки ведомственной целевой программы |
Приказ Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 15 февраля 2013 г. N 102 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Оказание отдельных видов дорогостоящей медицинской помощи жителям Псковской области на 2013 - 2015 годы" |
|
Номер и дата регистрации программы в реестре ведомственных целевых программ |
|
|
Цель ведомственной целевой программы |
Сохранение и улучшение здоровья людей |
|
Задачи ведомственной целевой программы |
Увеличение доступности для жителей области отдельных видов дорогостоящей медицинской помощи |
|
Перечень основных мероприятий реализации ведомственной целевой программы |
Оказание отдельных видов медицинской помощи населению в медицинских организациях Псковской области |
|
Срок реализации ведомственной целевой программы |
2013 - 2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы |
Финансирование ведомственной целевой программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на 2013 - 2015 годы - 57556,20 тыс. рублей, в т.ч.: 2013 год - 42256,20 тыс. рублей; 2014 год - 15300,00 тыс. рублей; 2015 год - 0 рублей |
|
Основные исполнители ведомственной целевой программы |
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы |
Повышение качества медицинской помощи. Обеспечение доступности современных методов лечения и диагностики заболеваний. Снижение смертности и инвалидизации населения области |
Паспорт
ведомственной целевой программы "Оказание отдельных видов медицинской помощи жителям Псковской области по решению комиссии Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации по отбору и направлению жителей области в учреждения государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенные за пределами Псковской области, и долечивание после стационарного лечения работающих граждан Псковской области в санаторно-курортных учреждениях на 2013 - 2015 годы"
|
Наименование органа исполнительной власти области |
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации |
|
Наименование ведомственной целевой программы |
"Оказание отдельных видов медицинской помощи жителям Псковской области по решению комиссии Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации по отбору и направлению жителей области в учреждения государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенные за пределами Псковской области, и долечивание после стационарного лечения работающих граждан Псковской области в санаторно-курортных учреждениях на 2013 - 2015 годы" |
|
Основание для разработки ведомственной целевой программы |
Приказ Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 01 ноября 2012 г. N 690 "О разработке ведомственной целевой программы "Оказание отдельных видов медицинской помощи жителям Псковской области по решению комиссии Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации по отбору и направлению жителей области в учреждения государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенные за пределами Псковской области, на 2013 - 2015 годы" |
|
Номер и дата регистрации программы в реестре ведомственных целевых программ |
|
|
Цель ведомственной целевой программы |
Сохранение и улучшение здоровья людей |
|
Задачи ведомственной целевой программы |
1. Увеличение доступности для жителей области отдельных видов медицинской помощи, не применяемых в лечебно-профилактических учреждениях области. 2. Обеспечение долечивания после стационарного лечения работающих граждан Псковской области в санаторно-курортных учреждениях |
|
Перечень основных мероприятий реализации ведомственной целевой программы |
1. Оказание медицинской помощи взрослому и детскому населению в учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенных за пределами Псковской области 2. Направление работающих граждан для долечивания в санаторно-курортных учреждениях |
|
Срок реализации ведомственной целевой программы |
2013 - 2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы |
Финансирование ведомственной целевой программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на 2013 - 2015 годы - 50451,60 тыс. рублей, в т.ч.: 2013 год - 23776,60 тыс. рублей; 2014 год - 14000,00 тыс. рублей; 2015 год - 12675,00 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы |
Повышение качества диагностики заболеваний. Своевременное лечение заболеваний на ранних стадиях. Снижение смертности от болезней системы кровообращения |
Паспорт
ведомственной целевой программы "Ограничение распространения в Псковской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (АНТИ-ВИЧ/СПИД), на 2012 - 2014 годы"
|
Наименование органа исполнительной власти |
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации |
|
Наименование ведомственной целевой программы |
"Ограничение распространения в Псковской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД), на 2012 - 2014 годы" |
|
Основание для разработки ведомственной целевой программы |
Приказ Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 22 февраля 2012 г. N 94/2 "О разработке ведомственной целевой программы "Ограничение распространения в Псковской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД), на 2012 - 2014 годы" |
|
Номер и дата регистрации Программы в реестре ведомственных целевых программ |
|
|
Цель ведомственной целевой программы |
Сдерживание распространения ВИЧ-инфекции в Псковской области |
|
Задачи ведомственной целевой программы |
1. Улучшение качества диагностики и лечения ВИЧ-инфекции. 2. Обеспечение профилактики передачи ВИЧ от матери к ребенку. 3. Обеспечение постконтактной профилактики передачи ВИЧ у медицинских работников. 4. Развитие системы информирования населения Псковской области о мерах профилактики ВИЧ-инфекции |
|
Перечень основных мероприятий реализации ведомственной целевой программы |
1. Приобретение лабораторного оборудования, диагностических тест-систем и реагентов для проведения исследований по выявлению и мониторингу лечения ВИЧ-инфекции и обеспечение пациентов с диагнозом "ВИЧ-инфекция" антиретровирусными средствами и лекарственными препаратами для профилактики вторичных заболеваний. 2. Проведение комплекса профилактических мер по предотвращению передачи ВИЧ от матери к ребенку: консультирование, обучение, предоставление профилактических препаратов и молочных смесей для детей с целью исключения грудного вскармливания. 3. Обеспечение лечебных учреждений антиретровирусными препаратами для проведения постконтактной профилактики передачи ВИЧ у медицинских работников при возникновении аварийных ситуаций. 4. Информирование населения Псковской области о мерах профилактики ВИЧ-инфекции |
|
Сроки реализации ведомственной целевой программы |
2012 - 2014 годы |
|
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы |
Финансирование ведомственной целевой программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на 2012 - 2014 годы - 5278,00 тыс. рублей, в т.ч.: 2012 год - 1721,00 тыс. рублей; 2013 год - 1777,00 тыс. рублей; 2014 год - 1780,00 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты от реализации ведомственной целевой программы |
Ограничение распространения ВИЧ-инфекции на территории области: доля вновь зарегистрированных случаев заражения ВИЧ-инфекцией в общей численности населения области не должна превышать 3%. Обеспечение современного уровня организации медицинской помощи ВИЧ-инфицированным: число пациентов, получивших антиретровирусную терапию, - 9, число лиц, получивших профилактическое лечение вторичных заболеваний, - 38. Увеличение доли пар мать-дитя от подлежащих профилактическим мероприятиям, включенных в программу по профилактике передачи ВИЧ от матери к ребенку, - не менее 91% по окончании реализации ведомственной целевой программы |
Паспорт
ведомственной целевой программы "Совершенствование организации деятельности службы скорой медицинской помощи на территории Псковской области на 2013 - 2015 годы"
|
Наименование органа исполнительной власти |
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации |
|
Наименование ведомственной целевой программы |
"Совершенствование организации деятельности службы скорой медицинской помощи на территории Псковской области на 2013 - 2015 годы" |
|
Основание для разработки ведомственной целевой программы |
Приказ Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 03 августа 2012 г. N 475 "О разработке ведомственной целевой программы "Совершенствование организации деятельности службы скорой медицинской помощи на территории Псковской области на 2013 - 2015 годы" |
|
Номер и дата регистрации ведомственной целевой программы в реестре ведомственных целевых программ |
|
|
Цели и задачи ведомственной целевой программы |
Цель: Повышение качества и доступности скорой медицинской помощи на территории Псковской области. Задачи: 1. Разработка и внедрение организационно-правовой и методологической основы деятельности службы скорой медицинской помощи. 2. Обновление материально-технической базы службы скорой медицинской помощи. 3. Совершенствование процесса обучения персонала скорой медицинской помощи. 4. Повышение доступности информирования населения области о деятельности службы скорой медицинской помощи |
|
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы |
1. Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут. 2. Степень соблюдения сроков прибытия выездной бригады на место ДТП менее 20 минут. 3. Доля автомобилей скорой медицинской помощи со степенью износа менее 100% |
|
Сроки реализации ведомственной целевой программы |
2013 - 2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы |
Финансирование ведомственной целевой программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на 2013 - 2015 годы - 274197,00 тыс. рублей, в т.ч.: 2013 год - 85200,00 тыс. рублей; 2014 год - 95000,00 тыс. рублей; 2015 год - 93997,00 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы |
1. Увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут с 77,0% в 2012 году до 86,4% в 2015 году. 2. Увеличение степени соблюдения сроков прибытия выездной бригады на место ДТП менее 20 минут с 77,3% в 2012 году до 83,0% в 2015 году. 3. Увеличение доли автомобилей скорой медицинской помощи со степенью износа менее 100% с 26,0% в 2012 году до 75,4% в 2015 году |
ГАРАНТ:
Нумерация подпрограмм приводится в соответствии с источником
Подпрограмма 4
"Охрана здоровья матери и ребенка" Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения"
Паспорт
подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В Псковской области сформирована трехуровневая система оказания медицинской помощи службы родовспоможения. Маршрутизация беременных и новорожденных осуществляется медицинскими организациями в соответствии с регламентами Комитета по здравоохранению Псковской области.
Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности осуществляется с учетом осложнений беременности и наличием экстрагенитальной патологии. Порядок оказания медицинской помощи в период беременности включает в себя два основных этапа:
амбулаторный, осуществляемый врачами акушерами-гинекологами, при их отсутствии - врачами общей практики, медицинскими работниками фельдшерско-акушерских пунктов;
стационарный, осуществляемый в отделениях патологии беременности (при акушерских осложнениях) или специализированных отделениях при соматической патологии.
В Псковской области проводится массовое обследование новорожденных детей на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз, адреногенитальный синдром, галактоземию и муковисцидоз. При всех выявленных случаях заболевания проводится уточняющая диагностика, дети ставятся на диспансерный учет, проводится лечение.
II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с целями и задачами, определенными Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 06 июня 2019 г. N 254, Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2021 г. N 2765-р, Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2035 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 10 декабря 2020 г. N 670-р.
Целью подпрограммы является улучшение состояния здоровья детей и матерей.
Реализация цели подпрограммы будет обеспечиваться путем решения следующих задач:
повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям;
совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики, неонатальной и фетальной хирургии;
снижение уровня первичной инвалидности детей;
развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям;
увеличение охвата трехэтапной химиопрофилактикой пар "мать - дитя" в целях предотвращения вертикальной передачи ВИЧ-инфекции;
профилактика и снижение количества абортов.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
1. Доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности.
2. Процент новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных (неонатальный скрининг).
3. Процент новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг, от общего числа новорожденных.
4. Укомплектованность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), врачами-педиатрами нарастающим итогом.
5. Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений с созданной современной инфраструктурой оказания медицинской помощи детям.
6. Число выполненных детьми посещений детских поликлиник и поликлинических подразделений, в которых созданы комфортные условия пребывания детей, и дооснащенных медицинским оборудованием, от общего числа посещений детьми детских поликлиник и поликлинических подразделений (%).
7. Младенческая смертность.
8. Доля посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями.
9. Доля преждевременных родов (22 - 37 недель) в перинатальных центрах (%).
10. Смертность детей в возрасте 0 - 4 года на 1000 родившихся живыми.
11. Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет на 100 000 детей соответствующего возраста.
12. Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани.
13. Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней глаза и его придаточного аппарата.
14. Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней органов пищеварения.
15. Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней органов кровообращения.
16. Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней эндокринной системы, расстройств питания и нарушения обмена веществ.
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:
увеличение доли обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности до 70,0% к 2024 году;
увеличение процента новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных (неонатальный скрининг) до 95,0% к 2024 году;
увеличение процента новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг от общего числа новорожденных до 95,0% к 2024 году;
увеличение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), нарастающим итогом: врачами педиатрами до 88,2% к 2024 году;
увеличение количества (доли) детских поликлиник и детских поликлинических отделений с созданной современной инфраструктурой оказания медицинской помощи детям до 95,0% к 2024 году;
увеличение числа выполненных детьми посещений детских поликлиник и поликлинических подразделений, в которых созданы комфортные условия пребывания детей и дооснащенных медицинским оборудованием, от общего числа посещений детьми детских поликлиник и поликлинических подразделений (%) до 95,0% к 2024 году;
снижение младенческой смертности до 4,1 промилле (0,1%) к 2024 году;
увеличение доли посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями до 46,0% к 2024 году;
увеличение доли преждевременных родов (22 - 37 недель) в перинатальных центрах (%) до 75,9% к 2024 году;
снижение смертности детей в возрасте 0 - 4 года на 1000 родившихся живыми до 5,9 промилле (0,1%) к 2024 году;
снижение смертности детей в возрасте 0 - 17 лет на 100 000 детей соответствующего возраста до 47,5 случаев на 100 тысяч детей соответствующего возраста к 2024 году;
увеличение доли взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани до 90,0% к 2024 году;
увеличение доли взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней глаза и его придаточного аппарата до 90,0% к 2024 году;
увеличение доли взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней органов пищеварения до 90,0% к 2024 году;
увеличение доли взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней органов кровообращения до 90,0% к 2024 году;
увеличение доли взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней эндокринной системы, расстройств питания и нарушения обмена веществ до 90,0% к 2024 году.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы проводится в два этапа:
1 этап - с 2014 года по 2018 год (реализация основных направлений государственной политики, определенных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации");
2 этап - с 2019 года по 2024 год (реализация национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года").
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 4.1. Совершенствование службы родовспоможения путем формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи.
Основным направлением данного основного мероприятия являлось проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра по региональной программе "Модернизация здравоохранения Псковской области на 2011 - 2018 годы", г. Псков (по адресу: г. Псков, ул. Кузбасской дивизии, д. 22, мощностью 110 коек).
Основное мероприятие 4.2. Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
закупка специализированных продуктов питания для больных фенилкетонурией, скрининговое обследование беременных и новорожденных на наследственную патологию;
питание детей до трех лет из малообеспеченных семей;
обеспечение детей, больных сахарным диабетом, датчиками для системы мониторинга глюкозы.
В рамках основного мероприятия реализуется:
профилактика врожденных и наследственных болезней путем комплексной пренатальной (дородовой) диагностики, включающей ультразвуковой и биохимический скрининг на сывороточные маркеры матери, программа индивидуального риска, инвазивные методы диагностики. На основании УЗИ-скрининга и биохимического скрининга принятие решения о проведении прерывания беременности в связи с выявленными врожденными пороками развития плода;
проведение неонатального скрининга как основы раннего выявления и профилактики наследственной патологии для снижения младенческой смертности, заболеваемости и инвалидности;
проведение аудиологического скрининга. Дети с выявленными нарушениями слуха направляются на второй этап обследования, где проводится отбор на оказание высокотехнологичной медицинской помощи.
Основное мероприятие 4.3. Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела.
Основным направлением данного основного мероприятия является закупка препаратов для лечения синдрома дыхательных расстройств у маловесных и недоношенных детей.
Основное мероприятие 4.4. Повышение доступности специализированных видов медицинской помощи детям.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных медицинских организаций;
укрепление материально-технической базы государственных медицинских организаций;
проведение капитальных ремонтов, реконструкции и строительства объектов здравоохранения;
оснащение оборудованием, инвентарем государственных медицинских организаций;
выполнение принятых обязательств прошлых лет;
предоставление субсидий из областного бюджета на софинансирование мероприятий, реализуемых в рамках акции "Подарок новорожденному".
Основное мероприятие 4.5. Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду.
Основным направлением данного основного мероприятия является обеспечение профилактики передачи вируса иммунодефицита от матери к ребенку.
Основное мероприятие 4.6. Развитие центров поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для снижения количества абортов.
Основным направлением данного основного мероприятия является пренатальная диагностика при помощи инвазивных методов.
В рамках реализации основного мероприятия реализуются:
проведение мероприятий по профилактике нежеланной беременности, образовательных семинаров и тренингов, направленных на формирование контрацептивной культуры у подростков и молодежи, ведущих половую жизнь;
проведение доабортного психологического консультирования.
Основное мероприятие 4.8. (N 4). Региональный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи (Псковская область)".
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
дооснащение (обеспечение) детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями и (или) созданием в них организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей;
профилактические медицинские осмотры детей в возрасте 15 - 17 лет: девочек - врачами акушерами-гинекологами; мальчиков - врачами детскими урологами-андрологами.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка"
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
Объемы государственных заданий на оказание услуг, выполнение работ ежегодно утверждаются приказами Комитета по здравоохранению Псковской области на основании Положения о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Администрации области от 31 декабря 2015 г. N 617, приказа Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 22 декабря 2016 г. N 1170 "Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями Псковской области, подведомственными Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации".
Определение нормативных затрат, значений натуральных норм, базового норматива затрат и выравнивающих коэффициентов, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями Псковской области, находящимися в ведении Комитета по здравоохранению Псковской области, осуществляется в соответствии с приказами Комитета по здравоохранению Псковской области.
Утвержденные государственные задания на предоставление медицинских услуг, выполнение работ включают следующие показатели:
показатель, характеризующий содержание государственной услуги;
показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги;
показатель качества государственной услуги;
показатель объема государственной услуги.
Информация по прогнозу сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы приведена в приложении N 7 к Государственной программе.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, средств территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области, внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 8053876,22 тыс. руб., из них:
средства федерального бюджета - 159729,90 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 2263698,35 тыс. руб.;
средства территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области - 5630447,97 тыс. руб.,
в том числе по годам:
в 2014 году - 2297748,62 тыс. руб.,
в 2015 году - 2184246,60 тыс. руб.,
в 2016 году - 509520,00 тыс. руб.,
в 2017 году - 1598112,46 тыс. руб.,
в 2018 году - 396514,11 тыс. руб.,
в 2019 году - 534948,45 тыс. руб.,
в 2020 году - 155339,75 тыс. руб.,
в 2021 году - 109108,24 тыс. руб.,
в 2022 году - 120396,00 тыс. руб.,
в 2023 году - 74400,00 тыс. руб.,
в 2024 году - 73542,00 тыс. руб.
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп 100%,
где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп 100%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Приложение
к подпрограмме 4 "Охрана
здоровья матери и ребенка"
Ведомственные целевые программы
Перечень ведомственных целевых программ подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка":
"Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации, на 2018 - 2020 годы".
Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации, на 2018 - 2020 годы"
|
Наименование программы |
"Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации, на 2018 - 2020 годы" |
|
Основание для разработки программы |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640; распоряжение Правительства Российской Федерации от 03 марта 2018 г. N 368-р; приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07 марта 2018 г. N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям"; приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 мая 2018 г. N 260 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций" |
|
Наименование органа исполнительной власти области, ответственного за реализацию программы (утвердившего программу) |
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации |
|
Цели и задачи Программы |
Цели: повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в Псковской области в части: увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Псковской области, дооснащенных медицинскими изделиями, с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07 марта 2018 г. N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям" (далее - приказ Минздрава России от 07.03.2018 N 92н): в 2018 году - 5%; в 2019 году - 20%; в 2020 году - 95%; увеличения доли посещений с профилактической и иными целями в возрасте 0 - 17 лет: в 2018 году - до 35%; в 2019 году - до 35,5%; в 2020 году - до 36,0%; увеличения доли детей в возрасте 0 - 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях: в 2018 году - до 0,1%; в 2019 году - до 0,2%; в 2020 году - до 0,3%; увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Псковской области, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н: в 2018 году - 5%; в 2019 году - 20%; в 2020 году - 95%. Задачи: дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н; развитие профилактической направленности педиатрической службы (закупка медицинских изделий для диагностики позволит более качественно выявлять ранние признаки и предвестники патологических процессов и проводить профилактику утяжеления и хронизации заболеваний); внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене (закупка медицинских изделий, предназначенных для лечения и реабилитации, позволит увеличить возможности использования стационарозамещающих технологий); создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций |
|
Целевые индикаторы Программы |
4. Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций Псковской области, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н (процент): 2017 год (базовый показатель) - 0,0%; 2018 год - 5%; 2019 год - 20%; 2020 год - 95%. 5. Младенческая смертность (на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми): 2017 год (базовый показатель) - 5,3; 2018 год - 5,3; 2019 год - 5,1; 2020 год - 4,9. 6. Смертность детей в возрасте 0 - 4 года (на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми): 2017 год (базовый показатель) - 7,5; 2018 год - 7,5; 2019 год - 7,3; 2020 год - 7,1 |
|
Сроки реализации Программы |
2018 - 2020 годы |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий размер финансовых средств составляет 54422,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 54422,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 рублей; 2020 год - 0,0 рублей; в том числе за счет средств федерального бюджета - 50612 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 50612 тыс. рублей, 2019 год - 0,0 рублей, 2020 год - 0,0 рублей; в том числе за счет средств областного бюджета - 3810,0 тыс. рублей, в том числе по годам - 2018 год - 3810,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 рублей; 2020 год - 0,0 рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Предоставление детям медицинской помощи в амбулаторных условиях с применением современных медицинских изделий для диагностики позволит обеспечить более раннее (своевременное) выявление и лечение состояний, заболеваний и факторов риска их развития; обеспечение комфортности пребывания детей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях позволит повысить положительную мотивацию детей и их родителей при их нахождении в медицинской организации; достижение целевых индикаторов Программы будет способствовать достижению целей Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения Псковской области", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 488, что поспособствует увеличению ожидаемой продолжительности жизни при рождении и повышению удовлетворенности населения качеством оказания медицинской помощи |
Подпрограмма 5
"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного дела в Псковской области, в том числе детям" Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения"
Паспорт
подпрограммы 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного дела в Псковской области, в том числе детям"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Медицинская реабилитация I этапа в острый период течения заболевания или травмы осуществляется в отделениях реанимации и интенсивной терапии медицинских организаций при их наличии, либо в условиях профильных отделений стационаров медицинских организаций в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи. Соответствующими возможностями располагают многопрофильные больницы городов Псков и Великие Луки, а также блоки интенсивной терапии отделений неотложной кардиологии и неврологических отделений для больных с острым нарушением мозгового кровообращения регионального сосудистого центра.
В соответствии с Порядком организации медицинской реабилитации взрослых, утвержденным приказом Минздрава России от 31 июля 2020 г. N 788н, Порядком организации медицинской реабилитации детей, утвержденным приказом Минздрава России от 23 октября 2019 г. N 878н (далее - порядки), определена потребность Псковской области в реабилитационных койках II этапа реабилитации по профилям оказания реабилитационной помощи в общем количестве 180 коек.
В соответствии с порядками определена потребность в реабилитационных отделениях, кабинетах, стационарах одного дня для оказания реабилитационной помощи III этапа из расчета - одно реабилитационное поликлиническое отделение на 200 тыс. взрослого населения и одно реабилитационное поликлиническое отделение на 100 тыс. детского населения.
Псковская область располагает возможностями для развития сферы санаторно-курортного лечения. В настоящее время в области функционируют три санатория для взрослого населения - "Череха", "Хилово" и "Голубые озера", включенные в приказ Минтруда России N 301н, Минздрава России N 449н от 10 июля 2013 г. "Об утверждении перечня санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи", а также два детских санатория - ГБУЗ ПО "Санаторий "Великолукский" и ГБУЗ ПО "Санаторий "Гороховое озеро" для детей старше 5 лет.
Развитие трехэтапной системы медицинской реабилитации представляет большую актуальность для Псковской области.
II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с целями и задачами, определенными Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 06 июня 2019 г. N 254, Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2021 г. N 2765-р, Стратегией развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 2581-р, Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2035 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 10 декабря 2020 г. N 670-р.
Цель подпрограммы:
Создание трехэтапной системы медицинской реабилитации в Псковской области.
Реализация цели подпрограммы будет обеспечиваться путем решения следующих задач:
обеспечение условий функционирования I этапа медицинской реабилитации;
создание системы II и III этапов медицинской реабилитации;
обеспечение медицинской реабилитации в условиях санаторно-курортных учреждений, в том числе детям.
Целевыми индикаторами достижения целей и решения задач подпрограммы являются:
1. Доля охвата реабилитационной медицинской помощью пациентов от числа нуждающихся.
2. Доля охвата реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся.
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:
увеличение доли охвата реабилитационной медицинской помощью пациентов от числа нуждающихся до 25,0% к 2024 году;
увеличение доли охвата реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся до 85,0% к 2024 году.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы проводится в два этапа:
1 этап - с 2014 года по 2018 год (реализация основных направлений государственной политики, определенных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации");
2 этап - с 2019 года по 2024 год (реализация национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года").
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 5.1. Улучшение материально-технического и кадрового обеспечения подразделений I этапа медицинской реабилитации.
Основным направлением данного основного мероприятия является приобретение оборудования в отделения реанимации и интенсивной терапии, обеспечение подготовленными кадрами мультидисциплинарных реабилитационных бригад.
Основное мероприятие 5.2. Улучшение материально-технического и кадрового обеспечения подразделений II и III этапов медицинской реабилитации.
Основным направлением данного основного мероприятия является создание и материально-техническое обеспечение отделений реабилитации при многопрофильных стационарах области.
Основное мероприятие 5.3. Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе для детей.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных медицинских организаций;
укрепление материально-технической базы государственных медицинских организаций;
проведение капитального ремонта, реконструкции и строительства объектов здравоохранения;
оснащение оборудованием, инвентарем государственных медицинских организаций;
предоставление льгот по коммунальным услугам на селе.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного дела в Псковской области, в том числе детям"
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
Объемы государственных заданий на оказание услуг, выполнение работ ежегодно утверждаются приказами Комитета по здравоохранению Псковской области на основании Положения о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Администрации области от 31 декабря 2015 г. N 617, приказа Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 22 декабря 2016 г. N 1170 "Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями Псковской области, подведомственными Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации".
Определение нормативных затрат, значений натуральных норм, базового норматива затрат и выравнивающих коэффициентов, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями Псковской области, находящимися в ведении Комитета по здравоохранению Псковской области, осуществляется в соответствии с приказами Комитета по здравоохранению Псковской области.
Утвержденные государственные задания на предоставление медицинских услуг, выполнение работ включают следующие показатели:
показатель, характеризующий содержание государственной услуги;
показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги;
показатель качества государственной услуги;
показатель объема государственной услуги.
Информация по прогнозу сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы приведена в приложении N 7 к Государственной программе.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, средств территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области, внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 659064,37 тыс. руб., из них:
средства областного бюджета - 659064,37 тыс. руб.,
в том числе по годам:
в 2014 году - 44887,00 тыс. руб.,
в 2015 году - 55674,00 тыс. руб.,
в 2016 году - 54837,00 тыс. руб.,
в 2017 году - 55128,79 тыс. руб.,
в 2018 году - 65587,90 тыс. руб.,
в 2019 году - 68314,33 тыс. руб.,
в 2020 году - 69126,19 тыс. руб.,
в 2021 году - 68264,36 тыс. руб.,
в 2022 году - 76522,30 тыс. руб.,
в 2023 году - 50655,50 тыс. руб.,
в 2024 году - 50067,00 тыс. руб.
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп 100%,
где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп 100%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Подпрограмма 6
"Оказание паллиативной помощи жителям Псковской области, в том числе детям" Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения"
Паспорт
подпрограммы 6 "Оказание паллиативной помощи жителям Псковской области, в том числе детям"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В целях оказания паллиативной медицинской помощи обеспечивается развитие следующих направлений:
организация оказания медицинской помощи силами выездных бригад;
оказание психологической и социальной помощи больным и членам их семей;
консультирование родственников нуждающихся в паллиативной помощи и обучение их навыкам ухода;
осуществление преемственности в оказании помощи в амбулаторных и стационарных условиях;
сестринский патронаж и помощь в уходе на дому;
взаимодействие с социальными службами, общественными организациями, духовенством, волонтерским движением.
II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с целями и задачами, определенными Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 06 июня 2019 г. N 254, Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2021 г. N 2765-р, Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2035 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 10 декабря 2020 г. N 670-р.
Целью подпрограммы является повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания.
Основополагающим при достижении цели является решение следующих задач:
создание эффективной службы паллиативной помощи;
повышение качества жизни неизлечимых больных;
развитие паллиативной помощи детям.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
1. Обеспеченность пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, для купирования тяжелых симптомов заболевания, в том числе для обезболивания, лекарственными препаратами, содержащими наркотические средства и психотропные вещества.
2. Обеспеченность пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека, для использования на дому.
В результате реализации подпрограммы будет достигнуто:
увеличение обеспеченности пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, для купирования тяжелых симптомов заболевания, в том числе для обезболивания, лекарственными препаратами, содержащими наркотические средства и психотропные вещества, до 9,219 тыс. человек к 2024 году;
увеличение обеспеченности пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека, для использования на дому до 105 человек к 2024 году.
Реализация подпрограммы позволит улучшить качество жизни пациентов с различными нозологическими формами хронических заболеваний преимущественно в терминальной стадии развития ситуации, когда возможности специализированного лечения ограничены или исчерпаны.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы проводится в два этапа:
1 этап - с 2014 года по 2018 год (реализация основных направлений государственной политики, определенных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации");
2 этап - с 2019 года по 2024 год (реализация национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года").
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 6.1. Расширение эффективной службы паллиативной помощи.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных медицинских организаций;
укрепление материально-технической базы государственных медицинских организаций;
проведение капитального ремонта, реконструкции и строительства объектов здравоохранения;
оснащение оборудованием, инвентарем государственных медицинских организаций;
развитие паллиативной медицинской помощи.
Результатами реализации основного мероприятия являются:
увеличение доли посещений, осуществляемых выездными патронажными бригадами для оказания паллиативной медицинской помощи, в общем количестве посещений по паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях;
обеспечение полноты выборки наркотических и психотропных лекарственных препаратов в соответствии с планом распределения наркотических лекарственных препаратов и психотропных веществ;
повышение уровня обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи;
увеличение числа амбулаторных посещений с паллиативной целью к врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу любых специальностей;
оснащение (переоснащение, дооснащение) государственных медицинских организаций, имеющих структурные подразделения, оказывающих специализированную паллиативную медицинскую помощь, медицинскими изделиями в соответствии со стандартами оснащения, предусмотренными положением об организации паллиативной медицинской помощи;
приобретение автомобилей в соответствии со стандартом оснащения отделения выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и в соответствии со стандартом оснащения отделения выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям, предусмотренными положением об организации оказания паллиативной медицинской помощи;
обеспечение пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, для купирования тяжелых симптомов заболевания, в том числе для обезболивания, лекарственными препаратами, содержащими наркотические средства и психотропные вещества;
обеспечение пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека, для использования на дому.
Основное мероприятие 6.2. Создание благоприятных условий для улучшения жизни неизлечимых пациентов и их родственников.
Основным направлением данного основного мероприятия является проведение благотворительных акций, организация концертных программ, поздравлений пациентов с праздниками и юбилеями.
Основное мероприятие 6.3. Создание условий для оказания паллиативной помощи детям и их семьям.
Основным направлением данного основного мероприятия является обеспечение внедрения новых технологий по контролю и снижению хронической боли и других тягостных симптомов у детей.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы 6 "Оказание паллиативной помощи жителям Псковской области, в том числе детям"
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
Объемы государственных заданий на оказание услуг, выполнение работ ежегодно утверждаются приказами Комитета по здравоохранению Псковской области на основании Положения о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Администрации области от 31 декабря 2015 г. N 617, приказа Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 22 декабря 2016 г. N 1170 "Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями Псковской области, подведомственными Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации".
Определение нормативных затрат, значений натуральных норм, базового норматива затрат и выравнивающих коэффициентов, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями Псковской области, находящимися в ведении Комитета по здравоохранению Псковской области, осуществляется в соответствии с приказами Комитета по здравоохранению Псковской области.
Утвержденные государственные задания на предоставление медицинских услуг, выполнение работ включают следующие показатели:
показатель, характеризующий содержание государственной услуги;
показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги;
показатель качества государственной услуги;
показатель объема государственной услуги.
Информация по прогнозу сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы приведена в приложении N 7 к Государственной программе.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 747964,94 тыс. руб., из них:
средства федерального бюджета - 213160,20 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 534804,74 тыс. руб.,
в том числе по годам:
в 2014 году - 22821,00 тыс. руб.,
в 2015 году - 33554,00 тыс. руб.,
в 2016 году - 29205,00 тыс. руб.,
в 2017 году - 36669,26 тыс. руб.,
в 2018 году - 83490,97 тыс. руб.,
в 2019 году - 86610,43 тыс. руб.,
в 2020 году - 101115,90 тыс. руб.,
в 2021 году - 104922,63 тыс. руб.,
в 2022 году - 99430,59 тыс. руб.,
в 2023 году - 75343,59 тыс. руб.,
в 2024 году - 74801,59 тыс. руб.
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп 100%,
где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп 100%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий \подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Подпрограмма 7
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения" Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения"
Паспорт
подпрограммы 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В целях привлечения специалистов и ликвидации кадрового дефицита в Псковской области реализуются меры социальной поддержки медицинских работников, ординаторов и студентов:
1) меры по обеспечению жильем:
приобретение служебного жилья;
компенсационные выплаты за коммерческий наем жилых помещений;
предоставление приватизации служебных жилых помещений, находящихся в государственной собственности Псковской области;
программа "льготная ипотека";
2) реализация программы "Земский доктор/Земский фельдшер";
3) выплаты "подъемных" при первом трудоустройстве врачам фельдшерам скорой медицинской помощи и ФАП, средним медицинским работникам;
4) доплаты специалистам первичного звена здравоохранения при первом трудоустройстве;
5) выплаты студентам и ординаторам целевого обучения.
В целях привлечения и закрепления медицинских кадров проводится внедрение и закрепление следующих мер:
1) строительство служебного жилья для врачей/фельдшеров первичного звена здравоохранения в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и малых городах, впервые трудоустроенным в государственные медицинские организации области;
2) компенсация найма жилья медицинским сестрам, акушеркам первичного звена здравоохранения в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и малых городах;
3) установление ежеквартальных доплат медицинским сестрам, акушеркам первичного звена здравоохранения в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и малых городах, впервые трудоустроенным в государственные медицинские организации области;
4) увеличение "подъемных" выплат при трудоустройстве в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и малых городах.
Важное значение имеет совершенствование подготовки специалистов с медицинским образованием в части совершенствования целевой контрактной подготовки в государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования:
1) совершенствование организационно-правовых аспектов договорных отношений, предусматривающих:
обязательства выпускника при выполнении договорных отношений отработать в учреждении обозначенный срок;
ответственность выпускников за отказ от трудоустройства;
2) сопровождение студентов-целевиков в течение всего периода их обучения в образовательных учреждениях медицинского профиля:
контроль за успеваемостью и посещаемостью;
психолого-профориентационное сопровождение (прохождение производственной практики, участие в мероприятиях учреждений здравоохранения, привлечение для работы в каникулярное время и др.).
Для оценки качества подготовки образовательными учреждениями медицинских кадров потребностям работодателя предусмотрено:
участие работодателя и общественных профессиональных объединений в разработке и экспертизе учебно-программной документации и механизмов оценки качества подготовки студентов;
участие работодателя в качестве внешних экспертов при проведении квалификационных экзаменов по всем видам профессиональной деятельности;
анализ удовлетворенности работодателя качеством подготовки молодых специалистов на основе анкетирования;
анализ наличия рекламаций и замечаний о качестве подготовки специалистов.
В целях повышения кадровой обеспеченности системы здравоохранения необходимо продолжение работы по устранению дефицита медицинских кадров, решения социальных вопросов медицинских работников, совершенствования системы последипломной подготовки медицинских работников, переподготовки и повышения квалификации врачей-специалистов области, повышения престижа профессии медицинского работника.
II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с целями и задачами, определенными Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 06 июня 2019 г. N 254, Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2021 г. N 2765-р, Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2035 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 10 декабря 2020 г. N 670-р.
Выполнение подпрограммы позволит создать кадровые ресурсы для дальнейшего развития и совершенствования системы здравоохранения области в целях повышения ее доступности и роста удовлетворенности населения качеством оказываемой медицинской помощи.
Развитие в области специализированной, в т.ч. высокотехнологичной, медицинской помощи получит необходимое кадровое обеспечение за счет подготовки и привлечения в область квалифицированных врачей-специалистов.
Целью подпрограммы является развитие системы управления кадровым потенциалом с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских работников;
решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения привлекательности работы в государственных учреждениях здравоохранения Псковской области, обеспечение правовой и социальной защиты медицинских работников;
повышение престижа профессии медицинского работника.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
1. Число бюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Псковской области.
2. Обеспеченность населения врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, чел. на 10 тыс. населения.
3. Обеспеченность населения врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, чел. на 10 тыс. населения.
4. Обеспеченность медицинскими работниками, оказывающими скорую медицинскую помощь, чел. на 10 тыс. населения.
5. Обеспеченность населения врачами, оказывающими специализированную медицинскую помощь, чел. на 10 тыс. населения.
6. Обеспеченность населения средними медицинскими работниками, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, чел на 10 тыс. населения.
7. Доля специалистов, допущенных к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации, от общего количества работающих специалистов, %.
8. Укомплектованность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских учреждениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), врачами, % нарастающим итогом.
9. Укомплектованность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских учреждениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), средними медицинскими работниками, % нарастающим итогом.
10. Укомплектованность фельдшерских пунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий медицинскими работниками.
11. Число специалистов, участвующих в системе непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, тыс. человек, нарастающим итогом.
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:
увеличение числа бюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Псковской области, до 240 к 2024 году;
увеличение обеспеченности населения врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, чел. на 10 тыс. населения, до 38,9 условных единиц к 2024 году;
увеличение обеспеченности населения врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, чел. на 10 тыс. населения, до 15,1 условных единиц к 2024 году;
увеличение обеспеченности медицинскими работниками, оказывающими скорую медицинскую помощь, чел. на 10 тыс. населения, до 7,5 условных единиц к 2024 году;
увеличение обеспеченности населения врачами, оказывающими специализированную медицинскую помощь, чел. на 10 тыс. населения, до 12,8 условных единиц к 2024 году;
увеличение обеспеченности населения средними медицинскими работниками, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, чел на 10 тыс. населения, до 110,6 условных единиц к 2024 году;
увеличение доли специалистов, допущенных к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации, от общего количества работающих специалистов, до 77,1% к 2024 году;
увеличение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских учреждениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), врачами до 87,1% нарастающим итогом к 2024 году;
увеличение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских учреждениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), средними медицинскими работниками до 95,0% нарастающим итогом к 2024 году;
увеличение укомплектованности фельдшерских пунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий медицинскими работниками до 77,9% к 2024 году;
увеличение числа специалистов, участвующих в системе непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, до 8,58 тыс. человек нарастающим итогом к 2024 году.
Основным результатом реализации подпрограммы является создание условий для кадрового обеспечения потребностей системы здравоохранения области и повышение ее доступности для населения, обеспечение притока в область молодых врачей-специалистов для развития специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, возмещение стареющих медицинских кадров, в т.ч. в сельской местности, и повышение доступности медицинской помощи для сельского населения.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы проводится в два этапа:
1 этап - с 2014 года по 2018 год (реализация основных направлений государственной политики, определенных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации");
2 этап - с 2019 года по 2024 год (реализация национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года").
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 7.1. Развитие среднего профессионального образования, системы целевой подготовки и своевременного повышения квалификации медицинских кадров. Организация мониторинга обеспеченности государственных учреждений здравоохранения медицинскими кадрами.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных медицинских колледжей;
укрепление материально-технической базы государственных медицинских колледжей;
проведение капитальных ремонтов, реконструкции и строительства государственных медицинских колледжей;
оснащение оборудованием, инвентарем государственных медицинских колледжей;
расходы по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;
государственная поддержка профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям федерального проекта "Молодые профессионалы" национального проекта "Образование";
обеспечение своевременного повышения квалификации врачей-специалистов области, развитие системы профориентации школьников и целевой подготовки медицинских кадров;
целевая подготовка врачебных кадров для государственных учреждений здравоохранения области, включая меры социальной поддержки студентов медицинских вузов и выпускников медицинских вузов, проходящих практическую часть целевой интернатуры в государственных учреждениях здравоохранения области;
выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам.
Основное мероприятие 7.2. Разработка, принятие и реализация нормативных правовых актов Псковской области, направленных на правовую и социальную защиту медицинских работников.
Основным направлением данного основного мероприятия является осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (в рамках федеральной программы "Земский доктор").
Основное мероприятие 7.3. Реализация мер по повышению престижа медицинских профессий.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
предоставление единовременных денежных выплат медицинским работникам по результатам конкурсов профессионального мастерства;
выплата ежемесячного материального обеспечения студентам, проходящим обучение в образовательных организациях среднего профессионального образования по специальности "Лечебное дело", заключившими договор о целевом обучении с последующим трудоустройством на фельдшерско-акушерский пункт или фельдшерский пункт государственных медицинских организаций области;
представление лучших специалистов медицинских организаций области к награждению государственными, ведомственными и региональными наградами;
организация и проведение мероприятий ко Дню медицинского работника, в том числе семинаров, конференций, мастер-классов;
освещение в средствах массовой информации достижений здравоохранения в Псковской области, осуществление публикаций о лучших медицинских работниках.
Основное мероприятие 7.4. Создание мультидисциплинарной кафедры на базе ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница". Формирование условий для прохождения части обучения (практики) по программам ординатуры на базе государственных медицинских организаций области.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
проведение ремонтных работ помещений ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница" для размещения мультидисциплинарной кафедры;
проведение ремонтных работ в общежитии ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница", приобретение мебели;
приобретение мебели и оборудования для учебных классов мультидисциплинарной кафедры;
выплата материального обеспечения врачам, проходящим обучение в ординатуре по договору о целевом обучении от Псковской области;
компенсация найма жилья врачам, проходящим часть обучения (практику) по программам ординатуры на базе государственных медицинских организаций области;
компенсация найма жилья преподавателям государственных образовательных организаций высшего образования, обеспечивающих обучение (практику) врачей по программам ординатуры на базе государственных медицинских организаций области.
Основное мероприятие 7.5. (N 5). Региональный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами (Псковская область)".
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
оплата целевого контрактного обучения студентов высшего образования;
денежное поощрение лучших врачей и средних медицинских работников;
обеспечение повышения квалификации и переподготовки медицинских и фармацевтических работников;
выплата ежемесячного материального обеспечения студентам, проходящим обучение в образовательных организациях среднего профессионального образования по специальности "Лечебное дело", заключившим договор о целевом обучении с последующим трудоустройством на фельдшерско-акушерский пункт или фельдшерский пункт государственных медицинских организаций области;
выплата ежемесячного материального поощрения медицинским работникам, впервые трудоустроенным в амбулаторно-поликлиническую сеть на должности врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики и фельдшеров, ведущих самостоятельный амбулаторный прием;
выплата ежемесячного материального обеспечения врачам-ординаторам, проходящим целевое обучение в ординатуре от Псковской области, и дополнительного ежемесячного материального обеспечения при прохождении ими практической части обучения в полном или частичном объеме на базе медицинских организаций области;
реализация иных направлений расходов в рамках основного мероприятия (компенсация найма жилья);
меры социальной поддержки медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Псковской области в части реализации Закона области от 26 декабря 2016 г. N 1727-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан на территории Псковской области";
меры социальной поддержки медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Псковской области в части предоставления врачам специалистам компенсационных выплат за коммерческий найм жилых помещений;
выплата ежегодного материального обеспечения студентам;
приобретение служебных жилых помещений для среднего медицинского персонала государственных медицинских организаций Псковской области;
приобретение транспортных средств для обеспечения деятельности фельдшерско-акушерских пунктов.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
Объемы государственных заданий на оказание услуг, выполнение работ ежегодно утверждаются приказами Комитета по здравоохранению Псковской области на основании Положения о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Администрации области от 31 декабря 2015 г. N 617, приказа Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 22 декабря 2016 г. N 1170 "Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями Псковской области, подведомственными Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации".
Определение нормативных затрат, значений натуральных норм, базового норматива затрат и выравнивающих коэффициентов, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями Псковской области, находящимися в ведении Комитета по здравоохранению Псковской области, осуществляется в соответствии с приказами Комитета по здравоохранению Псковской области.
Утвержденные государственные задания на предоставление медицинских услуг, выполнение работ включают следующие показатели:
показатель, характеризующий содержание государственной услуги;
показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги;
показатель качества государственной услуги;
показатель объема государственной услуги.
Информация по прогнозу сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы приведена в приложении N 7 к Государственной программе.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, средств территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области, внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1208531,34 тыс. руб., из них:
средства федерального бюджета - 261522,70 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 923708,64 тыс. руб.;
средства территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области - 23300,00 тыс. руб.,
в том числе по годам:
в 2014 году - 65700,29 тыс. руб.,
в 2015 году - 61155,00 тыс. руб.,
в 2016 году - 68350,00 тыс. руб.,
в 2017 году - 69797,66 тыс. руб.,
в 2018 году - 80820,53 тыс. руб.,
в 2019 году - 122175,03 тыс. руб.,
в 2020 году - 139120,92 тыс. руб.,
в 2021 году - 162398,71 тыс. руб.,
в 2022 году - 175218,40 тыс. руб.,
в 2023 году - 132381,40 тыс. руб.,
в 2024 году - 131413,40 тыс. руб.
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп 100%,
где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп 100%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Приложение
к подпрограмме 7 "Кадровое обеспечение
системы здравоохранения"
Ведомственные целевые программы
Перечень ведомственных целевых программ подпрограммы 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения":
"Развитие кадрового обеспечения системы здравоохранения Псковской области на 2012 - 2014 годы".
Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие кадрового обеспечения системы здравоохранения Псковской области на 2012 - 2014 годы"
|
Наименование органа исполнительной власти области |
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации |
|
Наименование ведомственной целевой программы |
"Развитие кадрового обеспечения системы здравоохранения Псковской области на 2012 - 2014 годы" |
|
Номер и дата регистрации Программы в реестре ведомственных целевых программ) |
|
|
Основания для разработки ведомственной целевой программы |
Приказ Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 12 мая 2012 г. N 295 "О разработке проекта ведомственной целевой программы" |
|
Цель и задачи ведомственной целевой программы |
Цель: Создание условий для повышения укомплектованности лечебно-профилактических учреждений области медицинскими кадрами. Задачи ведомственной целевой программы: 1. Совершенствование системы целевой подготовки врачебных кадров для государственных учреждений здравоохранения области. 2. Повышение престижа медицинских профессий. 3. Создание системы мониторинга обеспеченности системы здравоохранения области медицинскими кадрами 4. Обеспечение своевременного повышения квалификации врачей-специалистов области |
|
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы |
1. Обеспеченность врачами области (на 10 тыс. населения). 2. Численность студентов области, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях) по программам подготовки медицинских работников по контрактной форме обучения при государственной поддержке из средств областного бюджета (человек). 3. Численность врачей, впервые трудоустроенных в области в государственных учреждениях здравоохранения (человек). 4. Число врачей, прошедших курсы повышения квалификации |
|
Сроки реализации программы |
2012 - 2014 годы |
|
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы |
Финансирование ведомственной целевой программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на 2012 - 2014 годы - 12635,30 тыс. рублей, в т.ч.: 2012 год - 5690,00 тыс. рублей; 2013 год - 3600,00 тыс. рублей; 2014 год - 3345,30 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы |
Повышение укомплектованности лечебно-профилактических учреждений области кадрами с 54,6% до 57% |
Подпрограмма 8
"Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения"
Паспорт
подпрограммы 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
При проведении лечения в амбулаторно-поликлинических условиях и на дому лекарственное обеспечение осуществляется за счет личных средств граждан, за исключением отдельных категорий граждан, имеющих право на получение соответствующих мер социальной поддержки, установленных федеральным или областным законодательством.
Лекарственное обеспечение граждан, в том числе отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, установленных федеральным или областным законодательством, при оказании им первичной медико-санитарной помощи в плановой форме в условиях поликлиники и на дому осуществляется в порядке, установленном приказом Минздрава России от 14 января 2019 г. N 4н "Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения".
Обеспечение лекарственными препаратами, отпускаемыми населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", сформированный в объеме не менее объема, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации на соответствующий год Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения (далее - Перечень ЖНВЛП), за исключением лекарственных препаратов, используемых исключительно в стационарных условиях, осуществляется в соответствии с утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи:
1) обеспечение граждан, проживающих на территории Псковской области, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации, лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, осуществляется по рецептам врачей в аптечных организациях в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 403 "О порядке ведения Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента";
2) лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Псковской области, в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, осуществляется в соответствии с Законом области от 08 мая 2007 г. N 656-ОЗ "О мерах социальной поддержки в лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области".
Лекарственное обеспечение граждан, проживающих на территории Псковской области, зарегистрированных в установленном порядке на территории Российской Федерации, страдающих социально значимыми заболеваниями, осуществляется в профильных кабинетах медицинских организаций в соответствии с порядками оказания медицинской помощи по Перечню ЖНВЛП, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. N 2406-р.
Лекарственное обеспечение граждан, имеющих право на получение соответствующих мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством, при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях осуществляется в следующем порядке:
1) обеспечение лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 1416 "О порядке организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта-Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". Граждане данной категории, не включенные в утвержденную Министерством здравоохранения Российской Федерации заявку на текущий год, обеспечиваются за счет средств областного бюджета при отсутствии резерва лекарственных препаратов, закупленных за счет средств федерального бюджета согласно приложению N 3 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. N 2406-р;
2) оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в виде набора социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов осуществляется в соответствии с перечнем лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, сформированным в соответствии с Правилами формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 871, перечнем специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2021 г. N 3525-р.
II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с целями и задачами, определенными Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 06 июня 2019 г. N 254, Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2021 г. N 2765-р, в соответствии со Стратегией лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 66, Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2035 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 10 декабря 2020 г. N 670-р.
Целью подпрограммы является повышение доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов для медицинского применения для удовлетворения потребностей населения и системы здравоохранения на основе формирования рациональной и сбалансированной с имеющимися ресурсами системы лекарственного обеспечения населения.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение рационального использования лекарственных препаратов для медицинского применения.
2. Совершенствование порядков формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также в рамках оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
3. Обеспечение доступности лекарственной и медицинской помощи населению.
4. Повышение профессионального уровня медицинских и фармацевтических работников.
Целевые индикаторы достижения целей и решения задач:
1. Процент удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств федерального бюджета.
2. Процент удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств областного бюджета.
3. Доля обеспечения профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
увеличение процента удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств федерального бюджета до 98,0% к 2024 году;
увеличение процента удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств областного бюджета до 54,0% к 2024 году;
увеличение доли обеспечения профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении до 90,0 процентов к 2024 году.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы проводится в два этапа:
1 этап - с 2014 года по 2018 год (реализация основных направлений государственной политики, определенных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации");
2 этап - с 2019 года по 2024 год (реализация национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года").
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 8.1. Мониторинг обращения лекарственных средств, ведение реестров пациентов в соответствии с нормативами, установленными Минздравом России.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
укрепление материально-технической базы государственных медицинских организаций;
проведение капитального ремонта, реконструкции и строительства объектов здравоохранения;
оснащение оборудованием, инвентарем государственных медицинских организаций.
Основное мероприятие 8.2. Лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
организационные мероприятия, связанные с обеспечением лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, включающие в себя хранение лекарственных препаратов, доставку лекарственных препаратов до аптечных организаций, создание и сопровождение электронных баз данных учета и движения лекарственных препаратов;
обеспечение лекарственными средствами в соответствии с Законом области от 08 мая 2007 г. N 656-ОЗ "О мерах социальной поддержки в лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области";
обеспечение лекарственными средствами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения";
обеспечение лекарственными средствами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 403 "О порядке ведения Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента"
организация доступности лекарственной и медицинской помощи населению.
Основное мероприятие 8.3. Региональный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями (Псковская область)" (лекарственное обеспечение).
Основным направлением данного основного мероприятия является лекарственное обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении.
Результатом реализации основного мероприятия является обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении.
Основное мероприятие 8.4. Повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников.
Основным направлением данного основного мероприятия является повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников по вопросам рациональной лекарственной терапии, основанной на принципах доказательной медицины.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
Объемы государственных заданий на оказание услуг, выполнение работ в рамках подпрограммы не формируются.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 9677743,65 тыс. руб., из них:
средства федерального бюджета - 2703126,28 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 6974617,37 тыс. руб.,
в том числе по годам:
в 2014 году - 598493,28 тыс. руб.,
в 2015 году - 583523,00 тыс. руб.,
в 2016 году - 531732,00 тыс. руб.,
в 2017 году - 808593,74 тыс. руб.,
в 2018 году - 913159,31 тыс. руб.,
в 2019 году - 914172,50 тыс. руб.,
в 2020 году - 1203429,14 тыс. руб.,
в 2021 году - 1100852,76 тыс. руб.,
в 2022 году - 988229,74 тыс. руб.,
в 2023 году - 841828,44 тыс. руб.,
в 2024 году - 1193729,74 тыс. руб.
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп 100%,
где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп 100%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
ГАРАНТ:
Нумерация подпрограмм приводится в соответствии с источником
Подпрограмма Г
"Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования" Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения"
Паспорт
подпрограммы Г "Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В рамках системы обязательного медицинского страхования:
гражданам (застрахованным лицам) оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, включенная в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования, при всех заболеваниях и состояниях, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психических расстройств и расстройств поведения;
осуществляются профилактические мероприятия, включая диспансеризацию, диспансерное наблюдение (при всех заболеваниях и состояниях, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психических расстройств и расстройств поведения) и профилактические медицинские осмотры отдельных категорий граждан, а также мероприятия по медицинской реабилитации, осуществляемой в медицинских организациях амбулаторно, стационарно и в условиях дневного стационара; аудиологическому скринингу, применению вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включая обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с целями и задачами, определенными Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 06 июня 2019 г. N 254, Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2021 г. N 2765-р, Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2035 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 10 декабря 2020 г. N 670-р.
Создание единого механизма реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества за счет всех источников финансирования, обеспечение сбалансированности обязательств государства по оказанию гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Псковской области и выделяемых для этого финансовых средств; повышение эффективности использования имеющихся ресурсов здравоохранения Псковской области являются основными приоритетами государственной политики области в сфере реализации подпрограммы.
Целью подпрограммы является реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населению Псковской области.
Основополагающим при достижении цели является решение следующих задач:
обеспечение сбалансированности обязательств государства по оказанию гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Псковской области и выделяемых для этого финансовых средств;
координация деятельности медицинских организаций при реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населению Псковской области.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
1. Процент выполнения государственного задания на предоставление медицинских услуг за счет средств обязательного медицинского страхования.
2. Удовлетворенность населения медицинской помощью.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
увеличение процента выполнения государственного задания на предоставление медицинских услуг за счет средств обязательного медицинского страхования до 95,0% к 2024 году;
увеличение удовлетворенности населения медицинской помощью до 64,25% к 2024 году.
Расчет индикатора производится на основании независимых опросов страховыми медицинскими организациями. Удовлетворенность качеством медицинской помощи оценивается по показателям: длительность ожидания в регистратуре, на прием к врачу, при записи на лабораторные и инструментальные исследования, недоступность отдельных врачей-специалистов, удовлетворенность работой врачей, уровень технического оснащения медицинских учреждений, длительность ожидания госпитализации, случаи повторной госпитализации, отсутствие осложнений, наличие случаев нарушения медицинской этики и деонтологии.
Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является создание условий для максимального удовлетворения потребностей граждан Российской Федерации, проживающих в Псковской области, в первичной медико-санитарной, специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы проводится в два этапа:
1 этап - с 2014 года по 2018 год (реализация основных направлений государственной политики, определенных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации");
2 этап - с 2019 года по 2024 год (реализация национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года").
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие Г.1. Формирование доходной части территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населению Псковской области.
Обеспечение осуществления межбюджетных трансфертов федеральному фонду обязательного медицинского страхования в соответствии с едиными требованиями к определению размера взносов субъектов Российской Федерации на обязательное медицинское страхование неработающего населения и территориальному фонду обязательного медицинского страхования в соответствии с системой обеспечения полномочий и выравнивания финансового обеспечения.
Основное мероприятие Г.2. Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.
Оплата медицинской помощи производится в соответствии с рассчитанными объемами медицинской помощи, нормативами финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и подушевыми нормативами.
Финансовое обеспечение медицинских организаций, оказывающих медицинские услуги в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населению Псковской области, в зависимости от вида медицинской помощи производится либо за законченный случай, либо по тарифам, установленным на основе подушевого финансирования.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
Объемы государственных заданий на оказание услуг, выполнение работ в рамках подпрограммы не формируются.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 110053013,80 тыс. руб., из них:
средства областного бюджета - 29313238,50 тыс. руб.;
средства территориального фонда обязательного медицинского страхования - 80739775,30 тыс. руб.,
в том числе по годам:
в 2014 году - 7328486,10 тыс. руб.,
в 2015 году - 8050988,00 тыс. руб.,
в 2016 году - 8084617,90 тыс. руб.,
в 2017 году - 8297629,60 тыс. руб.,
в 2018 году - 9582790,90 тыс. руб.,
в 2019 году - 10073959,70 тыс. руб.,
в 2020 году - 10860352,80 тыс. руб.,
в 2021 году - 11468293,90 тыс. руб.,
в 2022 году - 11488271,20 тыс. руб.,
в 2023 году - 12078175,50 тыс. руб.,
в 2024 году - 12739448,20 тыс. руб.
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп 100%,
где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп 100%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Подпрограмма Д
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения" Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения"
Паспорт
подпрограммы Д "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Реализация Государственной программы обеспечивается путем применения современных стандартов управления, сопряженных с механизмами цифровой трансформации системы здравоохранения.
В рамках реализации подпрограммы обеспечивается внедрение процессных и проектных механизмов управления отраслью для достижения заявленных целей Государственной программы.
При реализации подпрограммы прогнозируется повышение качества формирования и исполнения Государственной программы.
II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с целями и задачами, определенными Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 06 июня 2019 г. N 254, Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2021 г. N 2765-р, Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2035 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 10 декабря 2020 г. N 670-р.
Необходимым элементом оптимизации государственной политики в сфере охраны здоровья граждан является создание эффективной модели управления деятельностью в сфере охраны здоровья. В качестве компонентов данная модель должна предусматривать стратегический, тактический и исполнительный уровни, а также сформированную обратную связь.
Целью подпрограммы является обеспечение эффективной реализации Государственной программы.
Основополагающим при достижении цели является решение следующих задач:
создание условий для эффективного функционирования Комитета по здравоохранению Псковской области;
повышение эффективности функционирования подведомственных Комитету по здравоохранению Псковской области казенных учреждений;
повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Псковской области путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной системы в сфере здравоохранения и внедрения цифровых технологий и платформенных решений, формирующих единый цифровой контур здравоохранения;
увеличение объемов оказания медицинских услуг иностранным гражданам.
Целевыми индикаторами достижения целей и решения задач подпрограммы являются:
1. Степень выполнения показателей качества государственных услуг, установленных в государственных заданиях для государственных медицинских организаций Псковской области.
2. Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с ЕГИСЗ.
3. Доля записей на прием к врачу, совершенных гражданами дистанционно.
4. Доля граждан, являющихся пользователями ЕПГУ, которым доступны электронные медицинские документы в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" по факту оказания медицинской помощи за период.
5. Доля случаев оказания медицинской помощи, по которым предоставлены электронные медицинские документы в подсистеме ЕГИСЗ за период.
6. Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к централизованным подсистемам государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации.
7. Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций.
8. Увеличение объема экспорта медицинских услуг не менее чем в четыре раза по сравнению с 2017 годом (до 1 млрд долларов США в год).
9. Количество пролеченных иностранных граждан (тыс. чел.).
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:
повышение степени выполнения показателей качества государственных услуг, установленных в государственных заданиях для государственных медицинских организаций Псковской области до 90,0% к 2024 году;
увеличение доли медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с ЕГИСЗ до 100,0% к 2024 году;
увеличение доли записей на прием к врачу, совершенных гражданами дистанционно до 63,0% к 2024 году;
увеличение доли граждан, являющихся пользователями ЕПГУ, которым доступны электронные медицинские документы в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" по факту оказания медицинской помощи за период до 83,0% к 2024 году;
увеличение доли случаев оказания медицинской помощи, по которым предоставлены электронные медицинские документы в подсистеме ЕГИСЗ за период до 100,0% к 2024 году;
увеличение доли медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к централизованным подсистемам государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации до 100,0% к 2024 году;
увеличение числа граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций до 136,06 тыс. человек к 2024 году;
увеличение объема экспорта медицинских услуг не менее чем в четыре раза по сравнению с 2017 годом (до 1 млрд долларов США в год) до 4,09 млн долларов США к 2024 году;
увеличение количества пролеченных иностранных граждан (тыс. чел.) до 8,42 тыс. человек к 2024 году.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы проводится в два этапа:
1 этап - с 2014 года по 2018 год (реализация основных направлений государственной политики, определенных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации");
2 этап - с 2019 года по 2024 год (реализация национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года").
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие Д.1. Обеспечение деятельности Комитета по здравоохранению Псковской области.
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан;
обеспечение деятельности Комитета по здравоохранению Псковской области;
организация работы телефона круглосуточной горячей линии по вопросам оказания медицинской помощи, в том числе в связи с новой коронавирусной инфекцией.
Реализация мероприятий Государственной программы в области нормативного и правового регулирования осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с параметрами утвержденной Государственной программы и в рамках установленной компетенции.
Деятельность Комитета по здравоохранению Псковской области направлена на реализацию Государственной программы. Важнейшим элементом реализации Государственной программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Государственной программы.
Основное мероприятие Д.2. Создание условий для повышения эффективности деятельности подведомственных Комитету по здравоохранению Псковской области казенных учреждений.
Основным направлением данного основного мероприятия является финансирование государственных казенных учреждений, подведомственных Комитету по здравоохранению Псковской области.
Основное мероприятие Д.3. (N 7). Региональный проект "Региональный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) (Псковская область)".
Основными направлениями данного основного мероприятия являются:
создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ);
создание механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, внедрение цифровых технологий и платформенных решений.
Результатами реализации основного мероприятия являются:
закупка серверного, информационно-телекоммуникационного оборудования и иных комплектующих (в том числе в целях увеличения серверных мощностей), предназначенных для оснащения центров обработки данных, обеспечивающих функционирование государственных информационных систем в сфере здравоохранения Псковской области;
закупка серверного, информационно-телекоммуникационного оборудования и иных комплектующих (в том числе в целях увеличения серверных мощностей), предназначенных для функционирования медицинских информационных систем медицинских организаций;
закупка информационных терминалов, компьютерной техники, оргтехники, сетевого оборудования, услуг по обследованию, проектированию и монтажу локальных вычислительных сетей, услуг по информационной безопасности, программных и аппаратных средств защиты информации (в том числе криптографической), услуг по подключению к защищенной сети передачи данных Псковской области для создания и функционирования автоматизированных рабочих мест медицинских работников, подключаемых к медицинским информационным системам, взаимодействующим с государственными информационными системами в сфере здравоохранения Псковской области;
закупка сертификатов ключей усиленной квалифицированной электронной подписи для врачей;
закупка услуг по разработке медицинских информационных систем (программного обеспечения), приобретению неисключительных (исключительных) прав на медицинские информационные системы, развитию, внедрению и модернизации медицинских информационных систем для обеспечения взаимодействия с государственными информационными системами в сфере здравоохранения Псковской области, единой системой, а также для межведомственного электронного взаимодействия в установленном порядке;
закупка услуг по разработке государственных информационных систем в сфере здравоохранения Псковской области (программного обеспечения), приобретению неисключительных (исключительных) прав на программное обеспечение государственных информационных систем в сфере здравоохранения Псковской области, развитию, внедрению и модернизации государственных информационных систем в сфере здравоохранения Псковской области.
Основное мероприятие Д.4. (N 8). "Региональный проект "Развитие экспорта медицинских услуг (Псковская область)".
В рамках мероприятия осуществляется обеспечение информированности иностранных граждан о медицинских услугах, оказываемых на территории Псковской области.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1205217,40 тыс. руб., из них:
средства федерального бюджета - 573846,00 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 631371,40 тыс. руб.,
в том числе по годам:
в 2014 году - 53557,10 тыс. руб.,
в 2015 году - 52758,70 тыс. руб.,
в 2016 году - 45827,00 тыс. руб.,
в 2017 году - 47752,23 тыс. руб.,
в 2018 году - 53117,29 тыс. руб.,
в 2019 году - 149705,93 тыс. руб.,
в 2020 году - 377627,67 тыс. руб.,
в 2021 году - 151548,69 тыс. руб.,
в 2022 году - 127708,16 тыс. руб.,
в 2023 году - 71778,02 тыс. руб.,
в 2024 году - 73836,61 тыс. руб.
VII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп 100%,
где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп 100%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Приложение N 1
к Государственной программе
Псковской области "Развитие здравоохранения"
Сведения
о целевых индикаторах Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения"
|
N |
Целевой индикатор (наименование) |
Единицы измерения |
Значения целевых индикаторов |
|||||
|
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
|||
|
Государственная программа Псковской области "Развитие здравоохранения" | ||||||||
|
1 |
Численность населения |
тысяч человек |
626,12 |
623,25 |
620,20 |
614,60 |
607,50 |
601,90 |
|
2 |
Смертность от всех причин |
случаев на 1000 населения |
16,80 |
19,00 |
21,80 |
16,60 |
16,60 |
16,50 |
|
3 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
лет |
70,65 |
69,13 |
67,66 |
68,56 |
70,97 |
71,60 |
|
4 |
Суммарный коэффициент рождаемости |
коэффициент |
1,470 |
1,430 |
1,460 |
1,460 |
1,440 |
1,440 |
|
5 |
Смертность населения в трудоспособном возрасте |
количество умерших на 100 тыс. населения |
624,6 |
696,5 |
799,1 |
608,5 |
608,5 |
604,9 |
|
Подпрограмма 1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи | ||||||||
|
1.1 (N 1.1) |
Доля граждан из числа прошедших профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, получивших возможность доступа к данным о прохождении профилактического медицинского осмотра и (или) диспансеризации в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году |
процент |
0,00 |
0,00 |
10,00 |
15,00 |
55,00 |
100,00 |
|
1.2 (N 1.2) |
Количество посещений при выездах мобильных медицинских бригад, оснащенных мобильными медицинскими комплексами, тыс. посещений на 1 мобильную медицинскую бригаду |
тысяча посещений |
1,70 |
1,70 |
2,40 |
2,80 |
3,10 |
3,50 |
|
1.3 (N 1.3) |
Число выполненных посещений гражданами поликлиник и поликлинических подразделений, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели организации оказания медицинской помощи" |
тысяча посещений |
780,20 |
1123,50 |
1347,60 |
1560,40 |
1702,20 |
1915,00 |
|
1.4 (N 1.4) |
Число лиц (пациентов), дополнительно эвакуированных с использованием санитарной авиации (ежегодно, человек) не менее |
человек |
157,00 |
120,00 |
134,00 |
149,00 |
163,00 |
177,00 |
|
1.5 (N 1.5) |
Число посещений сельскими жителями ФП, ФАПов и ВА, в расчете на 1 сельского жителя |
посещение |
3,57 |
3,57 |
3,76 |
3,88 |
3,94 |
4,04 |
|
1.6 (N 1.6) |
Доля населенных пунктов с числом жителей до 2000 человек, населению которых доступна первичная медико-санитарная помощь по месту их проживания |
процент |
91,98 |
91,98 |
93,58 |
95,19 |
96,79 |
98,40 |
|
1.7 (N 1.7) |
Доля граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, от общего числа населения |
процент |
37,70 |
22,00 |
18,40 |
47,10 |
58,30 |
67,80 |
|
1.8 (N 1.8) |
Доля поликлиник и поликлинических подразделений, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели организации оказания медицинской помощи", от общего количества таких организаций |
процент |
25,00 |
36,00 |
43,20 |
50,00 |
54,50 |
61,40 |
|
1.9 (N 1.9) |
Доля обоснованных жалоб пациентов, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, на оказание медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования, урегулированных в досудебном порядке (от общего числа обоснованных жалоб пациентов), не менее |
процент |
93,00 |
95,00 |
97,00 |
97,50 |
98,00 |
98,50 |
|
1.10 (N 1.10) |
Доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток от общего числа больных, к которым совершены вылеты |
процент |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
|
1.11 (N 9.1) |
Доля зданий медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, находящихся в аварийном состоянии, требующих сноса, реконструкции и капитального ремонта |
процент |
24,00 |
24,50 |
22,50 |
21,00 |
20,00 |
19,00 |
|
1.12 (N 9.2) |
Доля оборудования в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, со сроком эксплуатации свыше 10 лет от общего числа данного вида оборудования |
процент |
37,50 |
38,50 |
37,00 |
36,00 |
34,00 |
32,00 |
|
1.13 (N 9.3) |
Число посещений сельскими жителями медицинских организаций на 1 сельского жителя в год |
единица |
5,00 |
5,40 |
5,80 |
6,00 |
6,00 |
6,00 |
|
1.14 (P4.1) |
Темпы прироста первичной заболеваемости ожирением |
процент |
-9,80 |
21,50 |
12,30 |
10,60 |
9,00 |
7,40 |
|
1.15 (P4.2) |
Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола) |
литр чистого (100%) спирта |
7,00 |
6,90 |
6,80 |
6,70 |
6,60 |
6,50 |
|
Подпрограмма 2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации | ||||||||
|
2.1 |
Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез |
процент |
71,90 |
72,30 |
72,50 |
72,80 |
73,00 |
73,00 |
|
2.2 |
Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Псковской области |
процент |
23,00 |
24,00 |
24,00 |
31,00 |
32,00 |
33,00 |
|
2.3 |
Уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции |
процент |
90,00 |
93,00 |
93,00 |
93,00 |
93,00 |
93,00 |
|
2.4 |
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут |
процент |
89,00 |
89,00 |
88,50 |
88,50 |
88,50 |
88,50 |
|
2.5 (N 2.1) |
Больничная летальность от инфаркта миокарда |
процент |
14,00 |
13,90 |
12,40 |
10,90 |
9,40 |
8,00 |
|
2.6 (N 2.2) |
Больничная летальность от острого нарушения мозгового кровообращения |
процент |
17,60 |
18,30 |
17,20 |
16,10 |
15,00 |
14,00 |
|
2.7 (N 2.3) |
Летальность больных с болезнями системы кровообращения среди лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением (умершие от БСК / число лиц с БСК, состоящих под диспансерным наблюдением) |
процент |
3,88 |
3,76 |
3,64 |
3,53 |
3,42 |
3,32 |
|
2.8 (N 2.4) |
Доля лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, получивших в текущем году медицинские услуги в рамках диспансерного наблюдения от всех пациентов с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением |
процент |
40,00 |
40,00 |
50,00 |
60,00 |
70,00 |
80,00 |
|
2.9 (N 2.5) |
Доля лиц, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым были выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, бесплатно получавших в отчетном году необходимые лекарственные препараты в амбулаторных условиях |
процент |
50,00 |
50,00 |
80,00 |
85,00 |
90,00 |
90,00 |
|
2.10 (N 2.6) |
Количество рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях |
тысяча единиц |
0,970 |
0,937 |
1,321 |
1,492 |
1,560 |
1,628 |
|
2.11 (N 3.1) |
Доля лиц с онкологическими заболеваниями, прошедших обследование и/или лечение в текущем году из числа состоящих под диспансерным наблюдением |
процент |
52,00 |
57,00 |
66,00 |
70,00 |
75,00 |
80,00 |
|
2.12 (N 3.2) |
Доля злокачественных новообразований, выявленных на I - II стадиях |
процент |
53,40 |
48,00 |
53,50 |
53,80 |
56,80 |
60,00 |
|
2.13 (N 3.3) |
Удельный вес больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более из общего числа больных со злокачественными образованиями, состоящих под диспансерным наблюдением |
процент |
55,00 |
58,00 |
58,20 |
58,50 |
59,00 |
60,00 |
|
2.14 (N 3.4) |
Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа больных, впервые взятых под диспансерное наблюдение в предыдущем году) |
процент |
23,90 |
22,60 |
21,30 |
19,90 |
18,60 |
17,30 |
|
Подпрограмма 4. Охрана здоровья матери и ребенка | ||||||||
|
4.1 |
Доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности |
процент |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
|
4.2 |
Процент новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных (неонатальный скрининг) |
процент |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
|
4.3 |
Процент новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг от общего числа новорожденных |
процент |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
|
4.4 (N 4.1) |
Укомплектованность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), нарастающим итогом: врачами педиатрами |
процент |
72,00 |
73,00 |
87,95 |
88,00 |
88,10 |
88,20 |
|
4.5 (N 4.2) |
Количество (доля) детских поликлиник и детских поликлинических отделений с созданной современной инфраструктурой оказания медицинской помощи детям |
процент |
20,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
|
4.6 (N 4.3) |
Число выполненных детьми посещений детских поликлиник и поликлинических подразделений, в которых созданы комфортные условия пребывания детей и дооснащенных медицинским оборудованием, от общего числа посещений детьми детских поликлиник и поликлинических подразделений (%) |
процент |
10,00 |
30,00 |
40,00 |
70,00 |
90,00 |
95,00 |
|
4.7 (N 4.4) |
Младенческая смертность |
промилле (0,1 процента) |
5,10 |
4,70 |
4,60 |
4,40 |
4,20 |
4,10 |
|
4.8 (N 4.5) |
Доля посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями |
процент |
41,10 |
40,00 |
42,00 |
43,00 |
45,00 |
46,00 |
|
4.9 (N 4.6) |
Доля преждевременных родов (22 - 37 недель) в перинатальных центрах (%) |
процент |
71,50 |
72,00 |
75,60 |
75,70 |
75,80 |
75,90 |
|
4.10 (N 4.7) |
Смертность детей в возрасте 0 - 4 года на 1000 родившихся живыми |
промилле (0,1 процента) |
7,20 |
7,10 |
6,90 |
6,70 |
6,10 |
5,90 |
|
4.11 (N 4.8) |
Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет на 100 000 детей соответствующего возраста |
число случаев на 100 тысяч детей соответствующего возраста |
51,60 |
51,50 |
50,50 |
49,50 |
48,50 |
47,50 |
|
4.12 (N 4.9) |
Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани |
процент |
40,00 |
50,00 |
60,00 |
70,00 |
80,00 |
90,00 |
|
4.13 (N 4.10) |
Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней глаза и его придаточного аппарата |
процент |
40,00 |
50,00 |
60,00 |
70,00 |
80,00 |
90,00 |
|
4.14 (N 4.11) |
Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней органов пищеварения |
процент |
40,00 |
50,00 |
60,00 |
70,00 |
80,00 |
90,00 |
|
4.15 (N 4.12) |
Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней органов кровообращения |
процент |
40,00 |
50,00 |
60,00 |
70,00 |
80,00 |
90,00 |
|
4.16 (N 4.13) |
Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней эндокринной системы, расстройств питания и нарушения обмена веществ |
процент |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
|
Подпрограмма 5. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного дела в Псковской области, в том числе детям | ||||||||
|
5.1 |
Доля охвата реабилитационной медицинской помощью пациентов от числа нуждающихся |
процент |
19,00 |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
|
5.2 |
Доля охвата реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся |
процент |
83,00 |
85,00 |
85,00 |
85,00 |
85,00 |
85,00 |
|
Подпрограмма 6. Оказание паллиативной помощи жителям Псковской области, в том числе детям | ||||||||
|
6.1 |
Обеспеченность пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, для купирования тяжелых симптомов заболевания, в том числе для обезболивания, лекарственными препаратами, содержащими наркотические средства и психотропные вещества |
тысяча человек |
6,985 |
7,054 |
7,261 |
7,917 |
8,677 |
9,219 |
|
6.2 |
Обеспеченность пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека, для использования на дому |
человек |
60,00 |
65,00 |
70,00 |
80,00 |
90,00 |
105,00 |
|
Подпрограмма 7. Кадровое обеспечение системы здравоохранения | ||||||||
|
7.1 |
Число бюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Псковской области |
абсолютное число |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
220,00 |
230,00 |
240,00 |
|
7.2 (N 5.1) |
Обеспеченность населения врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, чел. на 10 тыс. населения |
условная единица |
30,20 |
31,30 |
33,20 |
35,10 |
37,00 |
38,90 |
|
7.3 (N 5.2) |
Обеспеченность населения врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, чел. на 10 тыс. населения |
условная единица |
12,10 |
12,60 |
13,80 |
14,20 |
14,50 |
15,10 |
|
7.4 (N 5.3) |
Обеспеченность медицинскими работниками, оказывающими скорую медицинскую помощь, чел. на 10 тыс. населения |
условная единица |
6,90 |
7,10 |
7,10 |
7,20 |
7,40 |
7,50 |
|
7.5 (N 5.4) |
Обеспеченность населения врачами, оказывающими специализированную медицинскую помощь, чел. на 10 тыс. населения |
условная единица |
11,10 |
11,20 |
11,50 |
11,90 |
12,40 |
12,80 |
|
7.6 (N 5.5) |
Обеспеченность населения средними медицинскими работниками, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, чел на 10 тыс. населения |
условная единица |
90,00 |
94,10 |
98,60 |
102,90 |
106,50 |
110,60 |
|
7.7 (N 5.6) |
Доля специалистов, допущенных к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации, от общего количества работающих специалистов, % |
процент |
0,00 |
0,00 |
20,70 |
40,10 |
59,00 |
77,10 |
|
7.8 (N 5.7) |
Укомплектованность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских учреждениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), % нарастающим итогом: врачами |
процент |
63,10 |
65,80 |
70,20 |
74,80 |
81,50 |
87,10 |
|
7.9 (N 5.8) |
Укомплектованность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских учреждениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), % нарастающим итогом: средними медицинскими работниками |
процент |
66,40 |
67,50 |
69,60 |
72,80 |
79,00 |
95,00 |
|
7.10 (N 5.9) |
Укомплектованность фельдшерских пунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий медицинскими работниками |
процент |
73,00 |
74,00 |
76,00 |
76,60 |
77,40 |
77,90 |
|
7.11 (N 5.10) |
Число специалистов, участвующих в системе непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, тыс. человек нарастающим итогом |
тысяча человек |
1,455 |
4,151 |
5,258 |
6,365 |
7,473 |
8,580 |
|
Подпрограмма 8. Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях | ||||||||
|
8.1 |
Процент удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств федерального бюджета |
процент |
97,00 |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
|
8.2 |
Процент удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств областного бюджета |
процент |
45,00 |
51,00 |
53,00 |
54,00 |
54,00 |
54,00 |
|
8.3 |
Доля обеспечения профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении |
процент |
20,00 |
50,00 |
80,00 |
85,00 |
90,00 |
90,00 |
|
Подпрограмма Г. Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования | ||||||||
|
Г.1 |
Процент выполнения государственного задания на предоставление медицинских услуг за счет средств обязательного медицинского страхования |
процент |
95,00 |
90,00 |
90,00 |
92,00 |
95,00 |
95,00 |
|
Г.2 |
Удовлетворенность населения медицинской помощью |
процент |
62,00 |
63,00 |
63,50 |
63,75 |
64,00 |
64,25 |
|
Подпрограмма Д. Обеспечение реализации государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения" | ||||||||
|
Д.1 |
Степень выполнения показателей качества государственных услуг, установленных в государственных заданиях для государственных медицинских организаций Псковской области |
процент |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
|
Д.2 (N 7.1) |
Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с ЕГИСЗ |
процент |
56,00 |
75,00 |
90,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Д.3 (N 7.2) |
Доля записей на прием к врачу, совершенных гражданами дистанционно |
процент |
10,00 |
30,00 |
40,00 |
48,00 |
56,00 |
63,00 |
|
Д.4 (N 7.3) |
Доля граждан, являющихся пользователями ЕПГУ, которым доступны электронные медицинские документы в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" по факту оказания медицинской помощи за период |
процент |
0,00 |
0,00 |
10,00 |
31,00 |
63,00 |
83,00 |
|
Д.5 (N 7.4) |
Доля случаев оказания медицинской помощи, по которым предоставлены электронные медицинские документы в подсистеме ЕГИСЗ за период |
процент |
0,00 |
0,00 |
46,00 |
64,00 |
82,00 |
100,00 |
|
Д.6 (N 7.5) |
Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к централизованным подсистемам государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации |
процент |
7,00 |
64,00 |
82,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Д.7 (N 7.6) |
Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций |
тысяча человек |
10,86 |
24,88 |
44,10 |
67,85 |
102,51 |
136,06 |
|
Д.8 (N 8.1) |
Увеличение объема экспорта медицинских услуг не менее чем в четыре раза по сравнению с 2017 годом (до 1 млрд долларов США в год) |
миллион долларов |
0,14 |
0,21 |
0,38 |
1,48 |
2,72 |
4,09 |
|
Д.9 (N 8.2) |
Количество пролеченных иностранных граждан (тыс. чел.) |
тысяча человек |
0,83 |
1,25 |
1,67 |
3,67 |
5,92 |
8,42 |
Приложение N 2
к Государственной программе
Псковской области "Развитие здравоохранения"
Перечень
подпрограмм, включенных в состав Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения"
Приложение N 3
к Государственной программе
Псковской области "Развитие здравоохранения"
Информация
по ресурсному обеспечению Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения"
Приложение N 4
к Государственной программе
Псковской области "Развитие здравоохранения"
Информация
по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения"
ГАРАНТ:
Нумерация приложений приводится в соответствии с источником
Приложение N 7
к Государственной программе
Псковской области "Развитие здравоохранения"
Прогноз
сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограмм Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения"
|
N |
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия) |
Значение показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей) |
||||
|
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||
|
Государственная программа Псковской области "Развитие здравоохранения" |
Х |
Х |
Х |
1 113 022,70 |
754 593,30 |
745 208,50 |
|
|
1 |
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" |
Х |
Х |
Х |
13 356,00 |
8 800,00 |
8 021,00 |
|
1.1. |
Основное мероприятие 1.1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей |
Х |
Х |
Х |
13 356,00 |
8 800,00 |
8 021,00 |
|
|
Работы по профилактике неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения (количество мероприятий) |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
7 701,70 |
5 097,70 |
5 038,80 |
|
|
Работы по профилактике неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения (Количество выполненных работ) |
6 636 |
6 636 |
6 636 |
5 654,30 |
3 742,30 |
3 699,20 |
|
2 |
Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" |
Х |
Х |
Х |
837 477,80 |
572 238,20 |
565 632,90 |
|
2.1. |
Основное мероприятие 2.1. Обеспечение условий оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи |
Х |
Х |
Х |
837 477,80 |
572 238,20 |
565 632,90 |
|
|
Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации) |
2 600 |
2 600 |
2 600 |
2 228,00 |
1 649,10 |
1 631,10 |
|
|
Обеспечение готовности к своевременному и эффективному оказанию медицинской помощи, ликвидации эпидемических очагов при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах и эпидемиях и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации и за рубежом (отчет) |
12 |
12 |
12 |
958,00 |
457,90 |
452,90 |
|
|
Специализированная медицинская помощь, за исключением высокотехнологичной в стационарных условиях (случай госпитализации) |
6 848 |
6 848 |
6 848 |
475 679,60 |
327 671,00 |
323 888,50 |
|
|
Первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях (Количество обращений) |
90020 |
90020 |
90020 |
53 281,00 |
36 702,40 |
36 278,70 |
|
|
Первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях (Количество посещений) |
386972 |
386972 |
386972 |
76 486,00 |
52 687,20 |
52 079,00 |
|
|
Посещения врачебно-физкультурного отделения (Количество посещений) |
14000 |
14000 |
14000 |
17 256,10 |
11 886,80 |
11 749,50 |
|
|
Судебно психиатрическая экспертиза (Количество проведенных экспертиз) |
1 050 |
1 050 |
1 050 |
9 322,30 |
6 171,00 |
6 099,80 |
|
|
Первичная медико-санитарная помощь в условиях дневного стационара (случай лечения) |
1 192 |
1 192 |
1 192 |
17 279,70 |
11 903,00 |
11 765,60 |
|
|
Специализированная медицинская помощь, в специализированных медицинских учреждениях, за исключением высокотехнологичной в условиях дневного стационара (Случай лечения) |
245 |
245 |
245 |
2 934,00 |
2 021,00 |
1 997,70 |
|
|
Специализированная высокотехнологичная медицинская помощь в стационарных условиях (Случай) |
76 |
76 |
76 |
21 472,00 |
14 790,70 |
14 619,90 |
|
|
Заготовка, переработка и хранение донорской крови (Литров крови) |
6 200 |
6 200 |
6 200 |
55 203,40 |
36 542,00 |
36 119,00 |
|
|
Лабораторные исследования (иммунологические, специальные скрининговые на маркеры других инфекционных заболеваний методом ИФА; выявления ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С; гибридизационно-флуоресцентная детекция РНК, ДНК ВИЧ и других вирусов в режиме реального времени) (Количество исследований) |
212 120 |
212 120 |
212 120 |
12 839,50 |
8 499,30 |
8 401,10 |
|
|
Судебно-медицинские экспертизы (Экспертиза) |
38 120 |
38 120 |
38 120 |
92 538,20 |
61 256,80 |
60 550,10 |
|
4 |
Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" |
Х |
Х |
Х |
50 818,00 |
33 638,00 |
33 251,00 |
|
4.4. |
Основное мероприятие 4.4. Повышение доступности специализированных видов медицинской помощи детям |
Х |
Х |
Х |
50 818,00 |
33 638,00 |
33 251,00 |
|
|
Стационарная помощь (Койко-дни) |
14 600 |
14 600 |
14 600 |
50 818,00 |
33 638,00 |
33 251,00 |
|
5 |
Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного дела в Псковской области, в том числе детям" |
Х |
Х |
Х |
75 617,30 |
50 055,50 |
49 475,00 |
|
5.3. |
Основное мероприятие 5.3. Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе для детей |
Х |
Х |
Х |
75 617,30 |
50 055,50 |
49 475,00 |
|
|
Санаторно-курортное лечение (Случай лечения) |
314 |
314 |
314 |
14 005,00 |
9 271,00 |
9 163,00 |
|
|
Санаторно-оздоровительная помощь (Случай лечения) |
1 020 |
1 020 |
1 020 |
61 612,30 |
40 784,50 |
40 312,00 |
|
6 |
Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи жителям Псковской области, в том числе детям" |
Х |
Х |
Х |
71 252,00 |
47 165,00 |
46 623,00 |
|
6.1. |
Основное мероприятие 6.1. Расширение эффективной службы паллиативной помощи |
Х |
Х |
Х |
71 252,00 |
47 165,00 |
46 623,00 |
|
|
Паллиативная медицинская помощь (койки сестринского ухода) (Койко-дни) |
22 440 |
22 440 |
22 440 |
32 921,20 |
21 792,00 |
25 081,30 |
|
|
Специализированная медицинская помощь, в специализированных медицинских учреждениях, за исключением высокотехнологичной в стационарных условиях (Койко-дни) |
23 800 |
23 800 |
23 800 |
38 330,80 |
25 373,00 |
21 541,70 |
|
7 |
Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" |
Х |
Х |
Х |
64 501,60 |
42 696,60 |
42 205,60 |
|
7.1. |
Основное мероприятие 7.1. Развитие среднего профессионального образования, системы целевой подготовки и своевременного повышения квалификации медицинских кадров. Организация мониторинга обеспеченности государственных учреждений здравоохранения медицинскими кадрами |
Х |
Х |
Х |
64 501,60 |
42 696,60 |
42 205,60 |
|
|
Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования (Среднегодовое количество обучающихся) |
647 |
647 |
647 |
57 947,30 |
38 357,30 |
37 916,30 |
|
|
Реализация дополнительных образовательных программ (Количество часов) |
18 818 |
18 818 |
18 818 |
6 554,30 |
4 339,30 |
4 289,30 |
Приложение N 8
к Государственной программе
Псковской области "Развитие здравоохранения"
Перечень
налоговых льгот (налоговых расходов) в рамках Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения"
|
N |
Наименование и вид налоговой льготы (налогового расхода) |
Цель, задача Государственной программы, на которые направлена налоговая льгота |
Соответствие целевому показателю Государственной программы, подпрограммы государственной программы |
Сведения по годам реализации Государственной программы: финансовая оценка (тыс. рублей) |
|||||
|
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
||||
|
Подпрограмма 1. "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" | |||||||||
|
1 |
Освобождение от уплаты налога медицинских организаций, включенных в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, и оказывающих первичную медико-санитарную помощь (пункт "д" части 1 статьи 2 Закона области от 30 ноября 2020 г. N 2123-ОЗ "О льготах по налогу на имущество организаций и транспортному налогу на территории Псковской области") |
Повышение доступности первичной медико-санитарной помощи сельскому и городскому населению области |
Доля зданий медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, находящихся в аварийном состоянии, требующих сноса, реконструкции и капитального ремонта. Доля оборудования в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, со сроком эксплуатации свыше 10 лет от общего числа данного вида оборудования |
1092,0 |
1082,0 |
1071,0 |
1060,0 |
1048,0 |
1037,0 |
|
Подпрограмма 2. "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" | |||||||||
|
2 |
Пониженные ставки налога медицинским организациям в отношении автомобилей скорой медицинской помощи и комплексов медицинских на шасси транспортных средств (пункт "е" части 2 статьи 3 Закона области от 30 ноября 2020 г. N 2123-ОЗ "О льготах по налогу на имущество организаций и транспортному налогу на территории Псковской области") |
Соответствие деятельности учреждений здравоохранения порядкам и стандартам оказания медицинской помощи |
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут |
1008,0 |
1005,0 |
1005,0 |
1005,0 |
1003,0 |
1003,0" |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации Псковской области от 28 февраля 2022 г. N 60 "О внесении изменения в Государственную программу... |