Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации области
от 31 февраля 2022 г. N 216

Государственная программа
Владимирской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Владимирской области"

Приоритеты и цели государственной политики области в сфере реализации государственной программы Владимирской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Владимирской области"

I. Оценка текущего состояния в сфере некоммерческого сектора Владимирской области

Некоммерческий сектор играет заметную роль в социально-экономической жизни нашей страны.

Важное место среди некоммерческих организаций (далее - НКО) занимают организации, оказывающие услуги в социальной сфере: в области образования, здравоохранения, культуры, спорта, поддержки пожилых, инвалидов, сирот, многодетных семей и других уязвимых слоев населения. Значительная доля таких организаций относится к группе социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО).

Одной из важнейших задач развития современного общества является развитие СОНКО, которые в состоянии на местах решать многие социальные проблемы.

По данным сайта Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области в регионе по состоянию на февраль 2022 года действует 1738 некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм, среди которых:

- 537 общественных организаций; -19 казачьих обществ;

- 14 общественных движений;

- 5 общественных фондов;

-130 профессиональных союзов;

- 24 политические партии;

- 432 религиозные организации;

-16 общественно-государственных объединений и прочие.

В 2021 году самыми популярными направлениями для получения финансовой поддержки от государства среди некоммерческих организаций региона стали (% от общего количества поданных заявок):

- охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни (26%);

- сохранение исторической памяти (15,4%);

- поддержка проектов в области науки, образования, просвещения (11,5%);

- поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (9,6%);

- поддержка молодежных проектов (9,6%);

- поддержка проектов в области культуры, искусства, туризма (9,6%). Некоммерческие организации создают условия для занятий детей из многодетных, малообеспеченных семей, детей-инвалидов физической культурой и спортом. Проводят в образовательных организациях, профессиональных образовательных организациях лекции, семинары по профилактике курения, алкоголизма, наркомании и иных опасных для человека зависимостей.

Реализуют проекты, направленные на поддержку и пропаганду практик здорового образа жизни, правильного питания, укрепления и сохранения здоровья граждан.

Социально ориентированные некоммерческие организации работают в сфере укрепления институтов семьи и семейных ценностей, занимаются профилактикой социального сиротства, в том числе ранним выявлением семейного неблагополучия и организацией оказания всесторонней помощи таким семьям.

Кроме того, НКО оказывается поддержка женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, профилактикой семейного насилия. Ведется социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовка их к самостоятельной взрослой жизни; профилактика деструктивного поведения детей и молодежи, реабилитация и социализация несовершеннолетних правонарушителей.

Значимое место в общественной жизни области занимают ветеранские организации, оказывающие юридическую, консультационную помощь своим подопечным; проводят встречи с детьми, молодежью с целью патриотического воспитания подрастающего поколения.

По социальной защите и реабилитации людей с ограниченными возможностями в области работают организации инвалидов.

Активную работу проводят также организации, решающие вопросы защиты материнства и детства, правозащитные, просветительские, образовательные и другие.

В рамках программы ежегодно более 100 СОНКО региона предоставляется финансовая, информационная и консультационная поддержка со стороны администрации области. Финансовая поддержка позволила реализовать с 2014 - 2021 годы более 1000 мероприятий и проектов/программ СОНКО.

Несмотря на вышесказанное в сфере работы некоммерческих организаций существует ряд проблем, связанных с функционированием СОНКО и вовлечением гражданского общества в работу данных организаций, которые требуют решений:

плохо развитая материально-техническая база социально

ориентированных НКО;

- отсутствие у сотрудников НКО знаний и навыков разработки социальных проектов, привлечения финансовых средств, составления заявок на получение бюджетных субсидий и грантов.

- несовершенство механизмов поддержки СОНКО со стороны государства, особенно ярко проявившееся в период пандемии, вызванной новой коронавирусной инфекцией;

- недостаточная информированность общества о деятельности СОНКО;

недостаточная гражданская активность и вовлеченность в добровольческую деятельность.

Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий власти и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в регионе ресурсов, в том числе и потенциала СОНКО.

Необходимо выстраивание системы взаимодействия СОНКО, органов власти и средств массовой информации. Среди конкретных форм совместной работы можно назвать такие, как вовлечение представителей СОНКО в совместную деятельность, размещение публикаций, сюжетов и ведение специальных тематических рубрик о деятельности СОНКО на информационных порталах органов гос власти, организация совместных семинаров, встреч и иных форм повышения компетентности, проведение информационных кампаний и социальных акций.

II. Характеристика долгосрочных приоритетов Российской Федерации и приоритетов документов Владимирской области в сфере реализации государственной программы Владимирской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Владимирской области"

Основными приоритетами Программы, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", Федеральным Законом от 12.01.1997 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 N 10 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года", являются:

- развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг путем создания механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;

- создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;

- поддержка социально-значимых проектов и организаций, в том числе осуществляющих добровольчество (волонтерство) в сфере культуры, медицины, поисково-спасательных операций, военно-патриотического воспитания, экологии и других сферах путем предоставления субсидий и грантов.

На достижение обозначенных приоритетов будут направлены цели Программы:

1. Вовлечение не менее 7500 граждан Владимирской области в реализацию социальных проектов, получивших государственную поддержку к 2030 году;

2. Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов к 2030 году.

III. Обоснование целей, задач и способов их эффективного решения в сфере социальной защиты населения и сфере государственного управления области, включая задачи, определенные в соответствии с национальными целями, установленными для Владимирской области, а также задачи, направленные на достижение общественно значимых результатов

Программа и включенные в нее основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение текущих и перспективных задач в сфере поддержки СОНКО, а именно:

- совершенствование нормативной правовой базы в сфере оказания поддержки некоммерческим организациям;

- создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций;

- поддержка реализации проектов СОНКО, направленных на решение актуальных социальных проблем;

- предоставление информационной поддержки СОНКО;

- предоставление консультационной и координационной поддержки СОНКО, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО, а также привлечение СОНКО к реализации государственной политики в социальной сфере;

- создание условий для улучшения уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки и повышения их уровня жизни;

- снижение социального неравенства граждан;

- повышение уровня жизни семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- повышение качества жизни граждан пожилого возраста путем расширения перечня предоставляемых социальных услуг, улучшение их качества, внедрение инновационных форм социального обслуживания, продление активного долголетия;

- обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения во Владимирской области;

- обеспечение эффективной и стабильной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на решение социальных проблем, повышение доступности предоставляемых гражданам социальных услуг.

Цели и задачи государственной программы обеспечивают комплексную поддержку СОНКО Владимирской области, нацелены на дальнейшее развитие добровольческого (волонтерского) движения в социальной сфере, а также улучшение количества и качества реализуемых на территории Владимирской области мероприятий, проектов и программ социального значения.

На достижение целей и задач Программы направлены верхнеуровневые целевые показатели, представленные в приложении к приоритетам и целям государственной политики области в сфере реализации государственной программы Владимирской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Владимирской области".

Финансовая поддержка НКО и СОНКО осуществляется путем предоставления субсидий.

Приложение
к приоритетам и целям
государственной политики
области в сфере реализации
государственной программы
Владимирской области
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций
Владимирской области"

Верхнеуровневые целевые показатели,
характеризующие достижение целей (решение задач) государственной программы (комплексной программы) "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Владимирской области"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение	Значение показателей по годам реализации государственной программы									Документ
				2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов	%	7,2	8,1	9,0	9,9	10,7	11,5	12,4	13,4	14,4	15,5	"Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года" (утв. распоряжением Правительства РФ от 01.10.2021 N 2765-р)
2.	Количество граждан, вовлеченных в реализацию социальных проектов, получивших государственную поддержку	чел.	3000	3500	4000	4500	5000	5500	6000	6500	7000	7500	Постановление администрации области от 28.11.2013 N 1345