Решение Совета народных депутатов Киселевского городского округа Кемеровской области от 24 марта 2022 г. N 12-н "О внесении изменений в Решение Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 24.09.2015 N 37-н "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки генерального плана Киселевского городского округа, порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план Киселевского городского округа, а также о составе и порядке подготовки планов реализации генерального плана Киселевского городского округа"

Решение Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 24 марта 2022 г. N 12-н
"О внесении изменений в Решение Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 24.09.2015 N 37-н "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки генерального плана Киселевского городского округа, порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план Киселевского городского округа, а также о составе и порядке подготовки планов реализации генерального плана Киселевского городского округа"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Киселевского городского округа, Совет народных депутатов Киселевского городского округа

решил:

1. Внести в Решение Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 24.09.2015 N 37-н "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки генерального плана Киселевского городского округа, порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план Киселевского городского округа, а также о составе и порядке подготовки планов реализации генерального плана Киселевского городского округа" (в редакции Решения от 29.09.2016 N 41-н) следующие изменения:

1.1. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Генеральный план содержит:

- положение о территориальном планировании;

- карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав Киселевского городского округа;

- карту функциональных зон Киселевского городского округа.".

1.2. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Положение о территориальном планировании вместо сведений о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, муниципального, городского округа, об их основных характеристиках, местоположении содержит сведения о потребности в указанных объектах местного значения без указания их основных характеристик и местоположения.".

1.3. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. На указанных в абзацах втором и третьем пункта 2.1 настоящего Положения картах соответственно отображаются:

1) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав Киселевского городского округа;

2) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.".

1.4. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:

- сведения об утвержденных документах стратегического планирования, о национальных проектах, об инвестиционных программах субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, о решениях органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения Киселевского городского округа;

- обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения Киселевского городского округа на основе анализа использования территорий городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования, определяемых в том числе на основании сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

- оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения Киселевского городского округа на комплексное развитие этих территорий;

- утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях Киселевского городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

- перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав Киселевского городского округа, или исключаются из его границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;

- сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения.".

1.5. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:

- границы Киселевского городского округа;

- границы существующих населенных пунктов, входящих в состав Киселевского городского округа;

- особые экономические зоны;

- особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

- территории объектов культурного наследия;

- территории исторических поселений федерального значения, территории исторических поселений регионального значения, границы которых утверждены в порядке, предусмотренном статьей 59 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

- зоны с особыми условиями использования территорий;

- территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- границы лесничеств;

- иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения Киселевского городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.".

1.6. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок подготовки генерального плана

3.1. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются главой Киселевского городского округа, и подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Киселевского городского округа, и размещается на официальном сайте администрации Киселевского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

С целью подготовки проекта генерального плана может быть образована комиссия по подготовке проекта генерального плана как коллегиальный и совещательный орган, обеспечивающий координацию и последовательность работ по подготовке проекта генерального плана.

3.1.1. В случае, если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в генеральный план Киселевского городского округа, для подготовки предложений о внесении таких изменений предусмотренное пунктом 3.1 настоящего Положения решение не требуется. Такие изменения должны быть внесены в срок не позднее чем девяносто дней со дня утверждения проекта планировки территории в целях ее комплексного развития.

3.2. Разработка проекта генерального плана за счет средств бюджета Киселевского городского округа осуществляется на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.3. Разработку проекта генерального плана могут осуществлять научно-исследовательские, проектные и иные организации.

3.4. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса РФ и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Разработка проекта генерального плана осуществляется на основании задания на проектирование, разработанного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области регулирования градостроительной деятельности, законодательства Кемеровской области - Кузбасса, муниципальных правовых актов Киселевского городского округа.

Подготовку задания на проектирование проекта генерального плана обеспечивает отдел архитектуры и градостроительства администрации Киселевского городского округа. Задание на проектирование проекта генерального плана должно содержать следующие основные сведения:

- сведения о заказчике;

- основания для подготовки проекта генерального плана;

- основные цели и задачи разработки проекта генерального плана;

- требования к содержанию и форме разрабатываемых материалов, этапы, последовательность и сроки выполнения работ;

- требования к основным направлениям социально-экономического развития, архитектурно-планировочной и функциональной организации территории, организации инженерно-транспортной инфраструктуры и благоустройству территорий, охране окружающей среды, памятников природы, истории и культуры, инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны;

- особенности и проблемы развития объектов градостроительного планирования, вызывающие необходимость дополнительных специализированных работ и исследований (особенности природных условий, экологической, социально-экономической, демографической ситуации, развития производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктуры, охраны историко-культурного и природного наследия и т.п.);

- состав и порядок проведения инженерных изысканий;

- требования к учету комплексных программ развития Киселевского городского округа, документов территориального планирования Российской Федерации и Кемеровской области, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, предложений конкретных лиц;

- перечень органов и организаций, предоставляющих исходные данные;

- иные сведения, необходимые для разработки проекта генерального плана.

3.5. Организацию работы по разработке и подготовке проекта генерального плана в пределах своих полномочий обеспечивает отдел архитектуры и градостроительства администрации Киселевского городского округа.

3.6. Проект генерального плана до его утверждения подлежит согласованию в соответствии с требованиями статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.7. Доступ к проекту генерального плана обеспечивается путем размещения в федеральной государственной информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования, не менее чем за три месяца до его утверждения.

Размещение информации в федеральной государственной информационной системе территориального планирования осуществляется в соответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 289 "О федеральной государственной информационной системе территориального планирования".

3.8. Администрация Киселевского городского округа в случаях, предусмотренных статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления заинтересованные органы об обеспечении доступа к проекту генерального плана и материалам по обоснованию проекта генерального плана в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа. Согласование проекта генерального плана осуществляется в двухмесячный срок (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.9 настоящего положения) со дня поступления в эти органы уведомления об обеспечении доступа к проекту генерального плана и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования.

3.9. Изменения в утвержденный генеральный план подлежат согласованию с органами государственной власти и органами местного самоуправления, указанными в пункте 3.8 настоящего положения, в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления в указанные органы уведомления об обеспечении доступа к проекту документа о внесении изменений в генеральный план и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования, в следующих случаях:

1) внесение изменений, предусмотренных частью 7 статьи 26 Градостроительного кодекса;

2) внесение изменений в части реконструкции объектов капитального строительства местного значения поселения, городского округа, размещение которых предусмотрено утвержденным генеральным планом поселения или утвержденным генеральным планом городского округа;

3) внесение изменений в части приведения утвержденного генерального плана поселения или утвержденного генерального плана городского округа в соответствие с утвержденными документами территориального планирования Российской Федерации, утвержденными документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, утвержденными документами территориального планирования субъекта Российской Федерации.

3.10. В случае не поступления в установленный срок главе Киселевского городского округа заключений на проект генерального плана от указанных в пункте 3.8 настоящего Положения органов данный проект считается согласованным с такими органами.

3.11. Заключения на проект генерального плана могут содержать положения о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием причин такого решения.

3.12. В случае поступления от одного или нескольких из указанных в пункте 3.8 настоящего Положения органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием принятого решения, глава Киселевского городского округа в течение пятнадцати дней со дня истечения установленного срока согласования проекта генерального плана принимает решение о создании согласительной комиссии.

Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать два месяца.

3.13. По результатам работы согласительная комиссия представляет главе Киселевского городского округа:

- документ о согласовании проекта генерального плана и подготовленный для утверждения проект генерального плана с внесенными в него изменениями;

- материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам.

3.14. Указанные в пункте 3.13 настоящего Положения документы и материалы могут содержать:

- предложения об исключении из проекта генерального плана материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);

- план согласования указанных в абзаце втором настоящего пункта вопросов после утверждения генерального плана путем подготовки предложений о внесении в такой генеральный план соответствующих изменений.

3.15. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, заключений органов, глава Киселевского городского округа вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана в Совет народных депутатов Киселевского городского округа или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.

3.16. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории Киселевского городского округа, утвержденным Решением Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 28.06.2018 N 33-н "Об организации и проведении публичных слушаний или общественных обсуждений при осуществлении градостроительной деятельности на территории Киселевского городского округа".

3.17. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту генерального плана Киселевского городского округа и по проектам, предусматривающим внесение изменений в него (далее по тексту - общественные обсуждения или публичные слушания), проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования, за исключением случаев, установленных частью 3.18 настоящего Положения.

3.18. В случае подготовки изменений в генеральный план Киселевского городского округа в связи с принятием решения о комплексном развитии территории общественные обсуждения или публичные слушания могут проводиться в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории.

3.19. При проведении общественных обсуждений или публичных слушаний в целях обеспечения участников общественных обсуждений или публичных слушаний равными возможностями для участия в общественных обсуждениях или публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части.

3.20 Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом Киселевского городского округа и настоящим Положением и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

3.21. В случае, указанном в пункте 3.9 настоящего Положения, срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, предусматривающему внесение изменений в генеральный план, с момента оповещения жителей муниципального образования о проведении таких общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах таких общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом Киселевского городского округа и (или) настоящим Положением и не может быть менее одного месяца и более двух месяцев.

3.22. Глава Киселевского городского округа с учетом заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение:

1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в Совет народных депутатов Киселевского городского округа;

2) об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.

3.23. Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой Киселевского городского округа в Совет народных депутатов Киселевского городского округа.

3.24. Совет народных депутатов Киселевского городского округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимают решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе Киселевского городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением.

3.25. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.".

2. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя комитета Совета народных депутатов Киселевского городского округа по экономике, развитию промышленности и городского хозяйства М.В. Савенкова.

Председатель Совета народных депутатов Киселевского городского округа

А.А. Гребенкин

Исполняющий обязанности главы Киселевского городского округа

К.Н. Балаганский