Решение Шадринской городской Думы Курганской области от 24 февраля 2022 г. N 293 "О внесении изменений в Устав муниципального образования - город Шадринск"

В соответствии со статьями 2, 24, 31 Устава муниципального образования - город Шадринск, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.04.2021 N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 01.07.2021 N 289-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.07.2021 N 304-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 19.11.2021 N 376-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2021 N 492-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", с целью приведения Устава муниципального образования - город Шадринск в соответствие с действующим законодательством, Шадринская городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования - город Шадринск следующие изменения:

1) пункты 1, 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"1. Население муниципального образования - город Шадринск - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие вид на жительство в Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории города Шадринска, - жители города Шадринска.

Населению города Шадринска гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, в соответствии Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются на территории города Шадринска правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных международными договорами и федеральными законами.";

2) подпункт 4.1 пункта 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

3) подпункт 5 пункта 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования - город Шадринск и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования - город Шадринск, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

4) подпункт 25 пункта 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"25) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования - город Шадринск, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования - город Шадринск, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального образования - город Шадринск в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования - город Шадринск;";

5) пункт 1 статьи 13 дополнить подпунктами 26.2 и 26.3 следующего содержания:

"26.2) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на территории города Шадринска, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных в границах муниципального образования - город Шадринск;

26.3) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных в границах муниципального образования - город Шадринск;";

6) подпункт 30 пункта 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования - город Шадринск, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

7) в подпункте 42 пункта 1 статьи 13 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить;

8) пункт 2 статьи 14.1 изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии на территории города Шадринска соответствующего объекта контроля.";

9) пункты 4, 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Шадринской городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования - город Шадринск о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", возможность представления жителями муниципального образования - город Шадринск своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования - город Шадринск, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.

5. По проекту Генерального плана города Шадринска, проекту правил землепользования и застройки, проекту планировки территории, проекту межевания территории, проекту правил благоустройства территории муниципального образования - город Шадринск, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";

10) подпункт 15 пункта 10 статьи 31 признать утратившим силу;

11) пункт 9 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"9. Шадринская городская Дума может создавать из числа депутатов постоянные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Шадринской городской Думы.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий и рабочих групп Шадринской городской Думы определяются Регламентом Шадринской городской Думы и другими решениями Шадринской городской Думы.

Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Шадринской городской Думой, депутаты могут объединяться во фракции и рабочие группы в порядке, определенном Регламентом Шадринской городской Думы и другими решениями Шадринской городской Думы.";

12) пункт 5 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"5. Проекты решений Шадринской городской Думы могут вноситься на рассмотрение Шадринской городской Думой депутатами Шадринской городской Думы, Главой города Шадринска, постоянными депутатскими комиссиями, структурными подразделениями Администрации города Шадринска, жителями города Шадринска, председателем Контрольной палаты муниципального образования - город Шадринск и председателем Избирательной комиссий муниципального образования - город Шадринск (по вопросам их ведения), Шадринским межрайонным прокурором, органами территориального общественного самоуправления, Общественной палатой муниципального образования - город Шадринск, инициативными группами граждан.";

13) абзац 8 пункта 4 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"- прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

14) пункт 10 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"10. Глава города Шадринска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом Курганской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Курганской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Глава города Шадринска не может одновременно исполнять полномочия депутата Шадринской городской Думы.";

15) в подпункте 2 пункта 3 статьи 47 слова "по согласованию с Шадринской городской Думой" признать утратившими силу;

16) пункт 13 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"13. В случае временного отсутствия Главы города Шадринска или невозможности исполнения им должностных обязанностей (командировка, болезнь, отпуск и т.д.), его полномочия, за исключением подписания и опубликования (обнародования) решений Шадринской городской Думы, носящих нормативный правовой характер, исполняет первый заместитель Главы города Шадринска, а в отсутствие первого заместителя Главы города Шадринска - иное должностное лицо из числа заместителей Главы города Шадринска, определенное распоряжением Главы города Шадринска.";

17) подпункт 8 пункта 2 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

18) в пункте 2 статьи 50 слова "по согласованию с городской Думой" признать утратившими силу;

19) пункт 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"1. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей структурных подразделений Администрации города Шадринска (отделов, комитетов, имеющих и не имеющих статуса юридического лица), заключение с ними трудовых договоров, осуществление иных функций работодателя осуществляется Главой города Шадринска.";

20) подпункт 9 пункта 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"9) осуществление дорожной деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования - город Шадринск и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования - город Шадринск, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

21) статью 60 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы, определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31.07.2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".";

22) пункт 3 статьи 63 изложить в следующей редакции:

"3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Шадринской городской Думы, в соответствии с законом Курганской области, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города Шадринска.";

23) пункт 4 статьи 79 дополнить абзацем следующего содержания:

"Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя Финансового отдела Администрации города Шадринска квалификационным требованиям осуществляется с участием Финансового управления Курганской области. Порядок участия Финансового Управления Курганской области в проведении указанной проверки устанавливается законом Курганской области.".

2. Решение вступает в силу после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований с момента его официального опубликования.

Председатель Шадринской городской Думы

В.И. Пикалин

Глава города Шадринска

А.К. Мокан

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2022 г.

Регистрационный N RU453020002022001