Приложение 1

Приложение 1

к постановлению

Администрации города Минусинска

от 26.01.2022 N АГ-90-п

Муниципальная программа
города Минусинска "Информационное общество муниципального образования город Минусинска"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа города Минусинска "Информационное общество муниципального образования город Минусинск" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация города Минусинска
Структура муниципальной программы, перечень подпрограмм	1. "Развитие информационного общества"; 2. "Развитие гражданского общества"; 3. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций г.Минусинска"
Цель муниципальной программы	Создание условий для повышения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) муниципального образования город Минусинск, дальнейшего развития гражданского общества и территориального общественного самоуправления, поддержки и развития социально ориентированных некоммерческих организаций.
Задачи муниципальной программы	- создание условий для получения гражданами и организациями информации о деятельности и решениях ОМСУ муниципального образования город Минусинск, иной социально значимой информации, в том числе посредством информационных и телекоммуникационных технологий; - создание условий для развития гражданского общества и территориального общественного самоуправления; - создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2022-2024 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы	Целевые индикаторы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет 3 984,68 тыс.руб., в том числе по годам: 2022 г. - 1450,00 тыс.руб. в том числе: бюджет города - 1450,00 тыс.руб.; 2023 г. - 950,00 тыс.руб. в том числе: бюджет города - 950,00 тыс.руб. 2024 г. - 950,00 тыс.руб. в том числе: бюджет города - 950,00 тыс.руб.

I. Общая характеристика уровня информационной открытости деятельности ОМСУ, развития гражданского общества и территориального общественного самоуправления города Минусинска. Основные цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы

Развитие информационного и гражданского общества в Российской Федерации на современном этапе предполагает открытость деятельности органов местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества и территориального общественного самоуправления, повышение социальной активности населения и участие граждан в процессах муниципального управления, поддержку и развития социально ориентированных некоммерческих организаций.

Существующая система информирования населения муниципального образования город Минусинск несовершенна. Отсутствие эффективного взаимодействия между участниками процесса информирования населения муниципального образования приводит к тому, что граждане Минусинска не имеют достаточной, достоверной и необходимой для решения жизненных проблем информации. Использованию потенциала информационно-коммуникационных технологий препятствует разрозненность информационных ресурсов, несопоставимость их данных, дублирование.

По результатам проведенного отделом по работе со СМИ и общественными объединениями администрации города совместно с Общественной палатой города Минусинска в 2019-2020 годах средового анализа в сфере развития гражданского общества были отмечены следующие проблемы:

слабая включенность граждан в процессы социально-экономических изменений в городе Минусинске;

дефицит социального оптимизма и гордости населения за территорию проживания;

дефицит навыков проектирования и осуществления деятельности в сфере общественного самоуправления.

Проведенный анализ также показал, что граждане объективно нуждается в расширении возможностей участия в различных сферах общественной жизни на местном и региональном уровне. Это касается таких вопросов, как доступ к информации, участие в принятии решений органов местного самоуправления, поиск поддержки для реализации собственных проектов и инициатив, в том числе в рамках территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), доступ к услугам, предоставляемым населению учреждениями, некоммерческими организациями (далее - НКО) и социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - СОНКО) в различных областях социального развития.

Слабыми сторонами развития гражданского общества в муниципальном образовании являются:

низкая гражданская активность населения, неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;

неразвитость системы территориального общественного самоуправления;

несовершенство существующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и населения;

нехватка профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей ТОС, НКО, СОНКО и, как следствие, отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования и применения программного подхода в своей деятельности;

неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности НКО, СОНКО;

ограниченные ресурсы НКО, СОНКО - человеческие, финансовые, технические;

разобщенность организаций, отсутствие налаженных внутренних контактов на уровне муниципального образования;

отсутствие системы финансовой поддержки СОНКО за счет бюджетных ассигнований местного бюджета, направленной на финансирование социальных проектов, программ и услуг СОНКО.

Таким образом, деятельность таких институтов гражданского общества в городе Минусинске как ТОС, НКО и СОНКО затрагивает ограниченный круг вопросов и потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.

Муниципальная программа "Информационное общество муниципального образования город Минусинск" направлена на удовлетворение информационных потребностей жителей города, на создание для них новых возможностей получения и обмена информацией во всех сферах жизнедеятельности муниципального образования и использования ее для решения конкретных задач. Программа предполагает формы консультационной, информационной, методической поддержки ТОС, НКО, СОНКО, направленные на развитие гражданского общества, поддержку в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) СОНКО, а также оказание финансовой поддержки социальных проектов СОНКО г.Минусинска - победителей муниципального конкурса социальных проектов СОНКО. Одним из механизмов повышения гражданской активности и реализации инициатив горожан в сфере территориального общественного самоуправления является конкурс проектов ТОС "Расскажи о своем ТОС".

Создание условий для повышения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Минусинск, дальнейшего развития гражданского общества и территориального общественного самоуправления, повышения социальной активности населения, поддержки деятельности ТОС, НКО и СОНКО послужит повышению качества жизни населения и дальнейшего успешного социально-экономического развития города Минусинска.

II. Перечень подпрограмм, краткое описание мероприятий подпрограмм

Для достижения цели и решения задач Программы предполагается реализация трех Подпрограмм:

Подпрограмма 1. "Развитие информационного общества".

Целью подпрограммы является создание условий для повышения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Минусинск.

Для достижения цели подпрограммы необходимо создать условия для получения гражданами и организациями информации о деятельности и решениях органов местного самоуправления муниципального образования город Минусинск, иной социально значимой информации, в том числе посредством информационных и телекоммуникационных технологий.

В рамках подпрограммы планируется реализация одного мероприятия:

Мероприятие 1. Содействие информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Минусинск. Реализация мероприятия предполагает размещение, публикацию информации о деятельности ОМСУ в средствах массовой информации (далее - СМИ), на новостных интернет-сайтах с целью информирования населения, а также интервью руководства города на телевидении, создание баннеров социальной рекламы, печатной продукции (анкет, листовок, брошюр, памяток) и других социально значимых информационных материалов для населения города Минусинска.

Подпрограмма 2. "Развитие гражданского общества"

Целью подпрограммы является содействие развитию гражданского общества и территориального общественного самоуправления в городе Минусинске.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

содействие повышению активности и эффективности деятельности объединений ТОС г.Минусинска посредством оказания им консультационной, информационной поддержки;

поощрение лучших объединений ТОС г.Минусинска - победителей конкурса проектов ТОС "Расскажи о своем ТОС".

В рамках подпрограммы планируется реализация двух мероприятий:

Мероприятие 1. Консультационная, информационная поддержка деятельности ТОС г.Минусинска

Реализация мероприятия предполагает организацию Администрацией города Минусинска конференций, слетов, "круглых столов", методических семинаров для представителей ТОС с целью повышения эффективности деятельности граждан в рамках территориального общественного самоуправления.

Мероприятие 2. Конкурс проектов ТОС "Расскажи о своем ТОС".

Реализация мероприятия предполагает организацию и проведение Администрацией города Минусинска конкурса проектов ТОС с целью отбора и поощрения лучших объединений ТОС, осуществляющих деятельность на территории города Минусинска.

Подпрограмма 3. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций г.Минусинска"

Целью подпрограммы является создание условий для развития СОНКО на территории г.Минусинска.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- оказание СОНКО консультационной, методической, имущественной поддержки;

- оказание финансовой поддержки на реализацию социальных проектов СОНКО г.Минусинска - победителей муниципального конкурса социальных проектов СОНКО;

- оказание информационной поддержки СОНКО - исполнителям общественно полезных услуг;

- оказание поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) СОНКО.

В рамках подпрограммы планируется реализация семи мероприятий:

Мероприятие 3.1.1. Семинар для НКО и СОНКО города Минусинска.

Реализация мероприятия предполагает организацию Администрацией города Минусинска обучающего семинара для представителей СОНКО с целью повышения эффективности деятельности некоммерческих организаций в различных сферах жизнедеятельности и социально-экономического развития муниципального образования.

Мероприятие 3.1.2. Финансовая поддержка социальных проектов СОНКО г.Минусинска - победителей муниципального конкурса социальных проектов СОНКО.

Реализация мероприятия предполагает предоставление Администрацией города Минусинска на конкурсной основе субсидий СОНКО, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Минусинск в целях реализации социальных проектов СОНКО.

Мероприятие 3.1.3. Информационная поддержка НКО и СОНКО г.Минусинска.

Реализация мероприятия предполагает информирование населения г.Минусинска о деятельности НКО и СОНКО посредством размещения публикаций на официальном сайте ОМСУ, в печатных и электронных СМИ г.Минусинска, в социальных сетях.

Мероприятие 3.1.4. Подготовка и дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев (волонтеров) НКО и СОНКО.

Реализация мероприятия предполагает содействие участию работников и добровольцев (волонтеров) НКО и СОНКО в федеральных и региональных образовательных программах, в том числе с использованием методов дистанционного обучения, организация обучения работников и добровольцев (волонтеров) НКО и СОНКО в г.Минусинске, в том числе с использованием методов дистанционного обучения.

Мероприятие 3.1.5. Методическая поддержка деятельности НКО и СОНКО г.Минусинска.

Реализация мероприятия предполагает организацию Администрацией города Минусинска конференций, слетов, "круглых столов" для представителей НКО, СОНКО, подготовка и распространение материалов информационно-справочного характера с целью повышения эффективности деятельности некоммерческих организаций в различных сферах жизнедеятельности и социально-экономического развития муниципального образования.

Мероприятие 3.1.6. Консультационная поддержка деятельности НКО и СОНКО г.Минусинска.

Реализация мероприятия предполагает организацию Администрацией города Минусинска консультационной, разъяснительной и просветительной работы для представителей НКО, СОНКО с целью повышения эффективности деятельности некоммерческих организаций в различных сферах жизнедеятельности и социально-экономического развития муниципального образования.

Мероприятие 3.1.7. Имущественная поддержка деятельности СОНКО.

Реализация мероприятия предполагает предоставление Администрацией города Минусинска свободных помещений для постоянной деятельности и проведения разовых мероприятий в рамках реализации проектов НКО и СОНКО.

III. Перечень нормативных правовых актов, которые необходимы для реализации мероприятий программы, подпрограммы

Перечень нормативных правовых актов Администрации города, которые необходимы для реализации мероприятий муниципальной программы "Информационное общество муниципального образования город Минусинск", представлен в Приложении 3 к муниципальной программе "Информационное общество муниципального образования город Минусинск".

По мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера Отдел по работе со СМИ и общественными объединениями администрации города Минусинска формирует проекты соответствующих муниципальных правовых актов, а также изменения в муниципальные правовые акты, осуществляет их согласование в органах администрации города Минусинска в установленном порядке.

IV. Перечень целевых индикаторов и показателей результативности муниципальной программы

Целевые индикаторы и показатели результативности муниципальной программы определяются в соответствии с:

Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

государственными программами Российской Федерации;

государственными программами Красноярского края;

иными нормативными правовыми актами.

Целевые индикаторы и показатели результативности Программы приведены в приложении N 1. Вследствие своевременной и в полном объеме реализации мероприятий подпрограмм Программы позволит достичь в 2022-2024 годах следующих результатов:

уровень удовлетворенности граждан качеством информирования населения о деятельности ОМСУ к 2024 году повысится с 20 до 30% от числа опрошенных;

количество ТОС, осуществляющих свою деятельность на территории города Минусинска, в 2024 году составит 5;

количество СОНКО, осуществляющих свою деятельность на территории города Минусинска, получивших финансовую поддержку ОМСУ в 2024 году составит 2;

количество проектов, реализуемых СОНКО, на территории города Минусинска в 2024 году составит 8;

информационная поддержка СОНКО к 2024 году увеличится до 30 информационных материалов, размещаемых в течение года в печатных, электронных СМИ и соцсетях.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета города, вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников

Финансовое обеспечение мероприятий настоящей Программы осуществляется за счет средств бюджета города и краевого бюджета и составляет 3350,00 тыс.руб., в том числе:

2022 г. - 1450,00 тыс.руб.;

2023 г. - 950,00 тыс.руб.;

2024 г. - 950,00 тыс.руб.

Общий объем финансирования подпрограммы 1 "Развитие информационного общества" осуществляется за счет средств бюджета города и составляет 2900,00 тыс.руб., в том числе:

2022 г. - 1000,00 тыс.руб.;

2023 г. - 950,00 тыс.руб.

2024 г. - 950,00 тыс.руб.

Общий объем финансирования подпрограммы 2 "Развитие гражданского общества" осуществляется за счет средств бюджета города и составляет 200,00 тыс.руб., в том числе:

2022 г. - 200,00 тыс.руб.;

2023 г. - 0,00 тыс.руб.;

2024 г. - 0,00 тыс.руб.

Общий объем финансирования подпрограммы 3 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций г.Минусинска" осуществляется за счет средств бюджета города и краевого бюджета и составляет 250,00 тыс.руб., в том числе:

2022 г. - 250,00 тыс.руб.;

2023 г. -0,00 тыс.руб.;

2024 г. - 0,00 тыс.руб.

Информация о распределении планируемых расходов бюджета на реализацию настоящей Программы по кодам классификации расходов бюджетов представлена в приложении 4 к настоящей Программе.

Аналитическое распределение объемов финансирования Программы по источникам финансирования представлено в приложении 5 к настоящей Программе.

VI. Подпрограммы муниципальной программы