Приложение 2

Приложение 2

к постановлению

Администрации города Минусинска

от 26.01.2022 N АГ-90-п

Подпрограмма 3
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций г.Минусинска"

Паспорт подпрограммы
муниципальной программы

Наименование подпрограммы	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций г.Минусинска"
Исполнители мероприятий подпрограммы	Администрация города Минусинска
Цель подпрограммы	создание условий для развития СОНКО на территории г.Минусинска
Задачи подпрограммы	- оказание СОНКО консультационной, методической, имущественной поддержки; - оказание финансовой поддержки на реализацию социальных проектов СОНКО г.Минусинска - победителей муниципального конкурса социальных проектов СОНКО; - оказание информационной поддержки СОНКО - исполнителям общественно полезных услуг; - оказание поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) СОНКО.
Показатели результативности подпрограммы	- количество проектов, реализованных СОНКО на территории города Минусинска - количество информационных материалов о деятельности СОНКО в печатных и электронных СМИ, соцсетях.
Сроки реализации подпрограммы	2022-2024 гг.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 250,00 тыс.руб., в том числе по годам: 2022 г. - 250,00 тыс.руб. в том числе: бюджет города - 250,00 тыс.руб.; 2023 г. - 0,00 тыс.руб. в том числе: бюджет города - 0,00 тыс.руб. 2024 г. - 0,00 тыс.руб. в том числе: бюджет города - 0,00 тыс.руб.

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы

Гражданское общество проявляет себя, в первую очередь, через общественную активность своих членов, поэтому Администрация г.Минусинска прилагает усилия для поддержания инициативы общественных объединений и иных неправительственных некоммерческих организаций, направленных на социально ориентированные цели, опираясь на нормативно-правовое регулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Красноярского края, в том числе г.Минусинска, осуществляется Федеральными законами от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а на территории края Законами Красноярского края от 07.02.2013 N 4-1041 "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае", от 19.04.2018 N 5-1553 "Об общественной палате Красноярского края и Гражданской ассамблее Красноярского края", от 09.07.2020 N 9-4044 "О краевых социальных грантах". Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций Красноярского края также регулируется другими нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти края по различным вопросам.

Администрация г.Минусинска нацелена на создание правовых, экономических и организационных условий для эффективной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества.

Для оказания социальных услуг населению и при поддержке средств местного бюджета задействован потенциал негосударственных организаций. Через систему поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, путем предоставления субсидий из местного бюджета, развиваются гражданские инициативы, реализуются социальные проекты.

Сформирован единый реестр некоммерческих организаций города, развивается система консультативно-экспертного сопровождения деятельности, создаются условия для формирования информационного пространства и развития профессионального и инновационного потенциала жителей города в сфере развития социально ориентированных некоммерческих организаций.

Всего в городе Минусинске зарегистрировано 49 некоммерческих организаций, в том числе 4 фонда и 8 АНО (автономных некоммерческих организаций):

- направление деятельности спорт и ЗОЖ -18;

- патриотическая направленность - 7;

- молодежная направленность - 2;

- экологическая направленность, благотворительность, помощь инвалидам, животным - 8;

- творческая направленность - 6;

- профсоюзы - 5;

- прочее - 3;

- 3 организации зарегистрированы в Минусинском районе, а территориально расположены и ведут свою деятельность в городе Минусинске.

Из них осуществляют постоянную текущую деятельность порядка 25 организаций. При этом деятельность многих из организаций носит ситуативный характер и не имеет системы. Это связано с низким уровнем взаимодействия некоммерческих объединений с органами местного самоуправления, а также неразвитыми горизонтальными связями в некоммерческом секторе.

По результатам проведенного отделом по работе со СМИ и общественными объединениями администрации города совместно с Общественной палатой города Минусинска в 2019-2021 годах средового анализа в сфере развития гражданского общества были отмечены следующие проблемы:

слабая включенность граждан в процессы социально-экономических изменений в городе Минусинске;

дефицит социального оптимизма и гордости населения за территорию проживания;

нехватка профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей СОНКО и, как следствие, отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования и неумение применять программный подход в своей деятельности;

неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности НКО, СОНКО;

ограниченные ресурсы СОНКО - человеческие, финансовые, технические;

разобщенность организаций, отсутствие налаженных внутренних контактов на уровне муниципального образования;

отсутствует муниципальный ресурсный центр поддержки общественных инициатив.

Таким образом, деятельность СОНКО в городе Минусинске затрагивает ограниченный круг вопросов и потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.

Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций г.Минусинска" разработана исходя из необходимости:

- повышения гражданской активности через рост инициации общественных проектов, реализуемых на территории города Минусинска;

Данная подпрограмма способна одновременно решить ряд важных задач:

обеспечить формирование экономических предпосылок развития некоммерческих организаций, предусматривая не только рост прямого муниципального финансирования их деятельности, но и формирование необходимых условий для ускоренного развития сектора;

использовать потенциал некоммерческих организаций в решении социальных проблем, которые до сих пор недостаточно эффективно решались.

Реализация муниципальной политики поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля позволит не только достичь целевых показателей, но и создаст предпосылки для дальнейшего, более динамичного, развития третьего сектора в городе Минусинске.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2022-2024 годы.

Целью подпрограммы является создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций.

Для достижения цели подпрограммы необходимо содействовать повышению эффективности деятельности СОНКО города Минусинска посредством решения следующих задач: оказания СОНКО имущественной, консультационной и методической поддержки, информационной поддержки СОНКО - исполнителей общественно полезных услуг, содействия в подготовке и дополнительном профессиональном образовании работников и добровольцев (волонтеров) СОНКО, оказание финансовой поддержки социальных проектов СОНКО г.Минусинска - победителей муниципального конкурса социальных проектов СОНКО.

Решение поставленных задач позволит создать оптимальные условия для дальнейшего развития гражданского общества, развития и эффективной деятельности СОНКО в городе Минусинске.

Показатели результативности мероприятий подпрограммы представлены в приложении 1 к настоящей Программе.

3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета в соответствии со сметой расходов.

Главным распорядителем средств бюджета города на реализацию мероприятий подпрограммы является Администрация города.

Реализацию подпрограммы осуществляет Администрация города Минусинска, привлекая при необходимости к проведению мероприятий иных заинтересованных участников (экспертов, спикеров, волонтеров).

Объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета утверждается в составе местного бюджета г.Минусинска на соответствующий финансовый год и плановый период. При этом учитывается ход выполнения подпрограммных мероприятий и возможности местного бюджета.

Финансирование подпрограммы осуществляется путем выделения целевым назначением бюджетных ассигнований в той доле и объемах, в каких они определены системой подпрограммных мероприятий.

Исполнение подпрограммы осуществляется в соответствии с разработанными подпрограммными мероприятиями и предусматривает финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.

В целях отслеживания общей эффективности исполнения мероприятий подпрограммы, а также для выявления моментов, требующих доработки и выявления новых направлений, ранее не входивших в подпрограмму, ответственным исполнителем проводятся мониторинговые мероприятия.

Мониторинг качественных показателей исполнения мероприятий подпрограммы производится в целях выявления востребованности мероприятий подпрограммы, качества их исполнения, а также в целях текущего и долгосрочного прогнозирования распределения финансовых средств, предусмотренных подпрограммой. Мониторинг включает в себя ежеквартальный анализ результатов количественных показателей подпрограммы.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в форме предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов.

В рамках решения ряда задач, направленных на содействие в развитии деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляющих свою деятельность на территории г.Минусинска: предоставление консультационной и информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

- консультационные мероприятия;

- организация и проведение мероприятий совместно с социально ориентированными некоммерческими организациями, направленных на пропаганду и популяризацию, формирование позитивного отношения к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

- разработка и распространение методических пособий, сборников, аудио и видеопродукции и иных материалов консультационной поддержки и информационно-справочного характера;

- организация и проведение информационно-методических семинаров, семинаров-тренингов, конференций для руководителей и актива социально ориентированных некоммерческих организаций, муниципальных служащих по вопросам развития, поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- публикация материалов по гражданской тематике в средствах массовой информации.

В рамках решения задачи "Финансовая и имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организации" подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию социальных проектов осуществляется в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям города Минусинска.

Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации мероприятий, направленных на формирование гражданского самосознания и духовной общности населения города Минусинска.

Содействие в предоставлении помещений, находящихся в муниципальной собственности, для нужд социально ориентированных некоммерческих организаций на безвозмездной основе.

Мероприятия направлены на:

- выявление и поддержку общественных инициатив;

- распространение современных эффективных технологий социального проектирования;

- распространение современных эффективных технологий социального партнерства;

- обеспечение взаимодействия граждан, общественных объединений, организаций и органов местного самоуправления города Минусинска.

Подпрограмма предполагает организацию Администрацией города Минусинска конференций, слетов, "круглых столов", методических семинаров для представителей НКО, СОНКО, предоставление Администрацией города Минусинска на конкурсной основе субсидий СОНКО, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Минусинск в целях реализации социальных проектов СОНКО, широкое информирование населения города Минусинска о деятельности НКО, СОНКО посредством размещения публикаций на официальном сайте ОМСУ, в печатных и электронных СМИ города Минусинска, в социальных сетях, а также содействие Администрации города участию работников и добровольцев (волонтеров) НКО, СОНКО в федеральных и региональных образовательных программах, в том числе с использованием методов дистанционного обучения, организация обучения работников и добровольцев (волонтеров) СОНКО в г.Минусинске, в том числе с использованием методов дистанционного обучения.

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Администрация города. Администрация города несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Администрация города осуществляет:

координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

осуществляет контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета города.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляет Контрольно-счетная палата города Минусинска.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Информация об исполнителях и сроках исполнения мероприятий подпрограммы представлена в приложении 2 к настоящей Программе, о главном распорядителе бюджетных средств, объемах и источниках финансирования мероприятий подпрограммы - в приложениях 4, 5 к настоящей Программе.

Заместитель Главы города по экономике, Финансам - инвестиционный уполномоченный

Э.К.Веккессер