Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 7 апреля 2022 г. N 194 "О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Кемеровской области - Кузбасса" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 7 апреля 2022 г. N 194
"О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Кемеровской области - Кузбасса"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Кемеровской области - Кузбасса.

1.2. Номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Кемеровской области - Кузбасса.

2. Установить, что создание, хранение и восполнение резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Кемеровской области - Кузбасса производится за счет средств бюджета Кемеровской области - Кузбасса.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса:

3.1. Создать соответствующие резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций из расчета на 50 человек исходя из периода первоочередного жизнеобеспечения населения на границе или вне зоны чрезвычайных ситуаций после землетрясения до 30 суток.

3.2. Представлять информацию о создании, накоплении и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов в Департамент по чрезвычайным ситуация Кузбасса и Главное управление МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу 2 раза в год, до 15 января и 15 июля по состоянию на 1 января и 1 июля соответственно.

4. Признать утратившими силу:

распоряжение Администрации Кемеровской области от 13.08.2001 N 632-р "О порядке выделения средств из резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

постановления Коллегии Администрации Кемеровской области:

от 03.07.2008 N 249 "О создании резервов материальных ресурсов";

от 26.09.2008 N 419 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.07.2008 N 249 "О создании резервов материальных ресурсов";

от 15.10.2009 N 415 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.07.2008 N 249 "О создании резервов материальных ресурсов";

от 07.04.2011 N 149 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.07.2008 N 249 "О создании резервов материальных ресурсов";

от 10.12.2012 N 559 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.07.2008 N 249 "О создании резервов материальных ресурсов";

от 29.01.2016 N 29 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.07.2008 N 249 "О создании резервов материальных ресурсов".

5. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председатель Правительства Кемеровской области - Кузбасса

В.Н. Телегин

Утвержден
постановлением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 7 апреля 2022 г. N 194

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Кемеровской области - Кузбасса

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области создаются:

резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, создаваемые исполнительными органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса;

муниципальные резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, создаваемые органами местного самоуправления Кемеровской области - Кузбасса;

объектовые резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального характера, создаваемые организациями.

3. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера создаются в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных работ и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации.

4. Резервы финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - финансовый резерв) составляют средства резервного фонда Правительства Кемеровской области - Кузбасса.

5. Порядок использования финансового резерва устанавливается постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15.10.2019 N 599 "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

6. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - резервы материальных ресурсов) составляют заблаговременно созданные для экстренного использования при ликвидации чрезвычайной ситуации запасы средств, определенные номенклатурой и объемом резерва материальных ресурсов на основании Методических рекомендаций по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 19.03.2021 N 2-4-71-5-11.

7. Резервы материальных ресурсов включают в себя: аварийно-спасательный инструмент, средства индивидуальные защиты, продовольствие, вещевое имущество, ресурсы жизнеобеспечения, пиломатериал, медицинские средства, нефтепродукты.

8. Номенклатура и объемы резерва материальных ресурсов утверждаются Правительством Кемеровской области - Кузбасса и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов осуществляется за счет средств бюджета Кемеровской области - Кузбасса, а также за счет внебюджетных источников.

10. Объемы финансовых средств, необходимых для приобретения резервов материальных ресурсов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы. Расходы, связанные с поставкой, закладкой, хранением, освежением, использованием и восполнением резерва материальных ресурсов Кемеровской области - Кузбасса, являются расходными обязательствами Кемеровской области - Кузбасса и планируются в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете на текущий финансовый год.

11. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резервов материальных ресурсов из расчета на 500 человек на 30 суток возлагаются на следующие исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса:

по аварийно-спасательному инструменту, средствам индивидуальной защиты - Департамент по чрезвычайным ситуациям Кузбасса;

по пиломатериалам и топливу - Департамент лесного комплекса Кузбасса;

по ресурсам жизнеобеспечения - Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса;

по медицинским средствам - Министерство здравоохранения Кузбасса.

12. Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, указанные в пункте 11 настоящего Порядка:

разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам резервов материальных ресурсов и представляют их в Департамент по чрезвычайным ситуациям Кузбасса, за исключением резервов по медицинским средствам и по ресурсам жизнеобеспечения;

ежегодно представляют в Министерство финансов Кузбасса бюджетные заявки на очередной финансовый год в соответствии с законодательством. Копия заявки представляется в Департамент по чрезвычайным ситуациям Кузбасса, за исключением копии заявки Министерства здравоохранения Кузбасса и Министерства жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса;

определяют размеры расходов по хранению и содержанию резерва материальных ресурсов;

определяют места хранения резервов материальных ресурсов, отвечающие требованиям к условиям хранения и обеспечивающие возможность оперативной доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

в соответствии с законодательством заключают в пределах объемов выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку резервов материальных ресурсов, а также на содержание резервов материальных ресурсов;

организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск резервов материальных ресурсов;

организуют в рамках своей компетенции доставку материальных ресурсов пострадавшим в районы чрезвычайных ситуаций;

ведут учет и представляют отчетность по операциям с резервом материальных ресурсов;

обеспечивают поддержание резервов материальных ресурсов в постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием и выполнением мероприятий по содержанию резервов материальных ресурсов, а также соблюдением условий их хранения;

подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи резервов материальных ресурсов в пределах своей компетенции.

13. Для организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, задействуются муниципальные резервы (продовольственные резервы и резервы вещевого имущества) органов местного самоуправления, расположенные за границами зоны чрезвычайной ситуации, с последующим покрытием расходов, понесенных органами местного самоуправления, на питание и вещевое обеспечение граждан в пунктах временного размещения из средств резервного фонда Кемеровской области - Кузбасса, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

14. Общее руководство по созданию, хранению, использованию резервов материальных ресурсов возлагается на Правительство Кемеровской области - Кузбасса.

15. Использование резерва материальных ресурсов осуществляется по решению Губернатора Кемеровской области - Кузбасса или первого заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса на основании обращений исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления, организаций.

16. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав резерва материальных ресурсов, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с соответствующими исполнительными органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.

17. Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органы местного самоуправления, организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из резерва материальных ресурсов, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

18. Отчет о целевом использовании выделенных из резерва материальных ресурсов готовят исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органы местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, организации, которым они выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, на которые возложены функции по созданию резерва материальных ресурсов, в течение 14 дней с момента ликвидации чрезвычайной ситуации.

19. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса может использовать находящиеся на его территории объектовые и местные резервы материальных ресурсов по согласованию с создавшими их органами.

20. Восполнение резерва материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса о выделении резервов материальных ресурсов.

21. По операциям с резервом материальных ресурсов организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами (контрактами).

Утверждены
постановлением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 7 апреля 2022 г. N 194

Номенклатура и объемы
резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Кемеровской области - Кузбасса

N п/п	Наименование материальных ресурсов	Единица измерения	Кол-во	Цена за ед., руб.	Всего, руб.
1	2	3	4	5	6
Департамент по чрезвычайным ситуациям Кузбасса
Аварийно-спасательный и шанцевый инструмент
1	Мотопилы	штук	2	3 500	7 000
2	Инструмент: слесарный, шанцевый и др.	комплектов	2	5 800	11 600
3	Бензорезы с запасными дисками	штук	2	80 000	160 000
4	Мотопомпы	штук	2	35000	70 000
5	Гидравлический аварийно-спасательный инструмент	комплектов	2	450 000	900 000
6	Ручной аварийно-спасательный инструмент	комплектов	2	50 000	100 000
7	Электрический аварийно-спасательный инструмент	комплектов	2	450 000	900 000
8	Палатка М-30	штук	3	150 000	450 000
9	Кровати раскладные	штук	90	4 200	378 000
10	Одеяла	штук	90	1 000	90 000
11	Матрасы	штук	90	550	49 500
12	Подушки	штук	90	250	22 500
13	Постельные принадлежности (простыни, наволочки, пододеяльники)	комплектов	90	3 000	270 000
Средства индивидуальной защиты
14	Средства индивидуальной защиты органов дыхания	комплектов	60		имеются в наличии
15	Средства индивидуальной защиты кожи	комплектов	60	5000	300 000
Итого					3 708 600
1	2	3	4	5	6
Департамент лесного комплекса Кузбасса
Пиломатериалы и топливо
1	Лес строительный	куб. метров	30	15 000	450 000
2	Доска необрезная	куб. метров	30	11 000	330 000
3	Дрова	куб. метров	150	1 500	225 000
Итого					1 005 000
Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса
Ресурсы жизнеобеспечения определяются в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.06.2015 N 192 "Об утверждении Порядка использования неснижаемого аварийного запаса материально-технических ресурсов и оборудования для нужд жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области"
Министерство здравоохранения Кузбасса
Медицинские средства определяются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере здравоохранения
Всего					4 713 600