Постановление Администрации Псковской области от 31 марта 2022 г. N 106
"О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области"
На основании статей 139 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", распоряжения Правительства Российской Федерации от 01 октября 2021 г. N 2765-р, распоряжения Министерства культуры Российской Федерации от 27 декабря 2021 г. N Р-1859 "О статистической методологии расчета показателей национального проекта "Культура", федеральных проектов "Культурная среда", "Творческие люди", "Цифровая культура", постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:
1. Внести в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области", утвержденную постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 501 (далее - Программа), следующие изменения:
1) в паспорте Программы:
а) раздел "Участники Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"Комитет юстиции Псковской области;
государственное казенное учреждение Псковской области "Государственный архив Псковской области";
б) раздел "Целевые индикаторы Государственной программы" изложить в следующей редакции:
в) раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:
г) раздел "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
2) подразделы 1 "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития области" и 2 "Основные показатели Государственной программы" раздела I "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития области, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития области
Сфера культуры является одним из национальных приоритетов и признана важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России.
Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную многоуровневую систему. В современном мире культура обеспечивает духовное развитие, экономический рост и развитие институтов гражданского общества. За счет потенциала культуры и успешной координации социокультурной деятельности в обществе может быть достигнута стабильность и преемственность. Сферы культуры и туризма, обогащая социальную среду привлекательными событиями, улучшают и разнообразят жизнь, сохраняют коллективную память общества, влияют на интеллектуальное и эмоциональное развитие молодого поколения, способствуют профилактике девиантного поведения, внося свое опосредованное влияние на социокультурную жизнь общества. Культура и туризм являются привлекательными сферами для инвестиций. Совокупность всех этих составляющих лежат в основе формирования культурной политики Псковской области. Данные обстоятельства требуют перехода к качественно новому развитию библиотечного, музейного, выставочного дела, концертной, театральной деятельности, традиционной народной культуры, сохранению и популяризации объектов культурного наследия, развитию туризма, развитию архивного дела.
В соответствии с Законом области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", постановлением Администрации области от 29 ноября 2013 г. N 556 "Об утверждении Положения о Комитете по культуре Псковской области" государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера на территории Псковской области в сфере культуры осуществляет орган исполнительной власти области - Комитет по культуре Псковской области. Комитет по культуре Псковской области осуществляет формирование региональной культурной политики на среднесрочный период в сфере развития библиотечного, музейного, выставочного дела, театрально-концертной деятельности, сохранения и развития материального и нематериального культурного наследия.
Государственная культурная политика с 2013 года, в том числе в рамках региональной составляющей национального проекта "Культура" с 2019 года, была нацелена на реализацию стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепление единства российского общества и российской гражданской идентичности, увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, повышение востребованности цифровых ресурсов в сфере культуры. Достижение указанных целей обеспечивалось в том числе за счет модернизации инфраструктуры культуры, поддержки творческих инициатив граждан и организаций, культурно-просветительских проектов, переподготовки специалистов сферы культуры, развития волонтерского движения.
В последние годы в мировой и отечественной культуре произошли принципиальные изменения, связанные с внедрением новых технических средств коммуникации и возникновением на их основе новых социокультурных связей и взаимодействий. В целях обеспечения гражданам доступа к знаниям, информации и культурным ценностям, сохранения культурного пространства страны учреждения культуры Псковской области подключены к первому цифровому проекту Министерства культуры Российской Федерации - порталу культурного наследия, традиций народов России "Культура.РФ". Библиотеки области подключаются к Национальной электронной библиотеке, обеспечивающей широкий доступ к полнотекстовым электронным изданиям книг, музейным коллекциям и архивным документам.
Заметную роль уровень развития цифровых технологий сыграл в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), когда в целях сохранения возможности участия граждан в культурной жизни ведущие организации сферы культуры перевели культурные мероприятия в цифровой формат. В условиях дальнейшего развития информационного общества, в котором информация и уровень ее применения и доступности кардинальным образом влияют на экономические и социокультурные условия жизни граждан, ожидается повышение востребованности цифровых услуг в сфере культуры. Прогнозируется, что в 2030 году число обращений к цифровым ресурсам возрастет в 6 раз по сравнению с 2020 годом.
Решение ряда проблем развития сферы культуры, туризма и сохранения культурного наследия области стало возможным и в силу привлечения средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования. Основным источником финансирования сферы культуры из федерального бюджета является государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры".
В период с 2014 по 2021 год консолидированный бюджет сферы культуры вырос с 2,8% до 3,4%.
За 2016 - 2021 гг. консолидированная поддержка отрасли культуры из федерального бюджета составила 9,37 млн рублей. На укрепление материально-технической базы домов культуры в рамках проекта "Культура малой Родины" выделено 106,17 млн рублей. Оказана поддержка творческой деятельности и укреплению материально-технической базы муниципального бюджетного учреждения культуры "Великолукский драматический театр" в размере 47,94 млн рублей. Выделены средства из резервного фонда Президента Российской Федерации на комплектование книгами фондов государственных и муниципальных библиотек - 3,67 млн рублей. Проведены мероприятия по поддержке творческой деятельности и техническому переоснащению кукольного театра на сумму 41,33 млн рублей.
Значительные средства из федерального бюджета привлекаются на реконструкцию и ремонтные работы объектов: государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека" - 185,65 млн рублей; муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа N 1 имени Н.А. Римского-Корсакова" (г. Псков) - 139,54 млн рублей; муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа N 1 имени М.П. Мусоргского" (г. Великие Луки) - 54,20 млн рублей; здание с последующим размещением в нем историко-краеведческой библиотеки имени И.И. Василева МАУК "Централизованная библиотечная система" г. Пскова - 412,05 млн рублей.
С 2019 года в Псковской области реализуется национальный проект "Культура". В результате реализации региональной составляющей национального проекта "Культура" жители городов и сел Псковской области получат не менее 17 новых и модернизированных объектов культуры. Драйвером регионального проекта "Культурная среда" станет Центр культурного развития, который будет построен по типовому проекту в г. Пскове за 2022 - 2024 годы. Строительство, капитальный ремонт и реконструкция осуществляются за счет средств федерального бюджета при софинансировании из областного и местного бюджетов. Для людей, проживающих в сельских населенных пунктах без стационарного культурного обслуживания, доступность будет обеспечена за счет приобретения 23 передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) на общую сумму 108,99 млн рублей. С целью развития художественного образования 9 школ искусств и Псковский областной колледж искусств будут модернизированы посредством обновления парка музыкальных инструментов, приобретения современного оборудования - 34,86 млн рублей. Для повышения качества библиотечного обслуживания планируется создание 12 модельных библиотек, на эти цели предусмотрено 91,12 млн рублей. На модернизацию театра кукол за 2023 - 2024 годы будет выделено порядка 609,54 млн рублей. Создано 4 виртуальных концертных зала общей стоимостью 4,78 млн рублей. С 2023 года планируется техническое переоснащение муниципальных музеев.
Область принимает участие в реализации проекта Всемирного банка и Правительства Российской Федерации "Сохранение культурного наследия и его использование в России". В 2022 году завершается подпроект "Музейный квартал". Реализованы подпроекты "Варлаамовский угол" и "Двор Постникова".
С 2011 года в области реализуется укрупненный инвестиционный проект - создание туристско-рекреационного кластера "Псковский". Проект создания кластера включен в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011 - 2018 годы". В период с 2010 по 2012 год включительно в области значительно возросла инвестиционная активность в сфере туризма - объемы вложенных средств возросли практически в 10 раз. В 2010 году на развитие инфраструктуры туризма инвесторами было направлено 99 млн рублей, в 2012 году - 917 млн рублей. С 2010 года в Псковской области открылось порядка 10 новых коллективных средств размещения и 15 предприятий питания. По данным официальной статистики, вместимость коллективных средств размещения с 2010 года увеличилась на 22% и сентябре 2012 года составила 7713 мест. Дальнейшая реализация проекта туристско-рекреационного кластера "Псковский" позволит увеличить объем инвестиций в инфраструктуру туризма до 1910 млн рублей в 2014 году.
Несмотря на определенную положительную динамику в решении проблем развития культуры, туризма и сохранения культурного наследия области остается много проблем, решение которых требует значительного финансирования. В сфере культуры, особенно на муниципальном уровне, остается проблема устаревшей материально-технической базы, высокой степени изношенности зданий муниципальных учреждений культуры, слабое техническое оснащение учреждений культуры, низкий процент обеспеченности компьютерной техникой, низкий уровень доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности,
Псковская область характеризуется слабой развитостью информационной среды и недостаточным количеством объектов пространственной ориентации для туристов. Отсутствуют дорожные указатели к основным объектам инфраструктуры, существует большая потребность в информационных щитах у объектов показа, требуется разработка мобильных приложений для устройств, работающих на базе Android и других платформах. Все вышеприведенные факторы имеют большое значение для создания комфортной среды для организованных туристских групп и индивидуальных туристов. Одной из существующих проблем, которой не уделяется внимание в области, является доступность туристских услуг для людей с ограниченными возможностями.
В сфере сохранения культурного наследия на сегодняшний день значительная часть объектов культурного наследия области находится в неудовлетворительном или аварийном состоянии, в первую очередь это касается объектов культурного наследия, находящихся в областной и муниципальной собственности. Требуется значительный комплекс мер по государственной охране объектов культурного наследия, в т.ч. определение границ объектов культурного наследия, их предмета охраны, разработка проектов зон охраны, сохранение исторических поселений области.
По данным государственного учета, по состоянию на 01 января 2013 г. на территории Псковской области зарегистрировано 883 воинских захоронения. Находящиеся на них надгробия, памятники, стелы, обелиски, элементы ограждения и другие мемориальные сооружения были установлены в 50 - 60-е годы прошлого столетия. В настоящее время многие из них, выполненные из гипса, цемента, бетона, за период с момента сооружения обветшали и находятся в аварийном или неудовлетворительном состоянии. Их внешний вид не соответствует значимости подвига павших. По сведениям муниципальных районов и городских округов области, на 415 воинских захоронениях, памятниках и памятных знаках, увековечивающих память погибших при защите Отечества, необходимо проведение работ по ремонту (реконструкции), благоустройству территории.
В рамках Государственной программы, в целях обеспечения сохранности архивных документов проводились мероприятия, направленные на достижение нормативных режимов хранения архивных документов. Осуществлялось создание электронного фонда пользования на архивные документы. Проводился прием документов от государственных органов и организаций Псковской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в сфере архивного дела. Осуществлялось исполнение запросов граждан, и организовывались информационные мероприятия, направленные на популяризацию историко-культурного наследия Псковской области, в том числе с использованием сети "Интернет".
2. Основные показатели Государственной программы
Показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм. К показателям (индикаторам) Государственной программы относятся:
1. Увеличение посещаемости музейных учреждений.
2. Рост числа посещений библиотек, в т.ч. посещений веб-сайтов библиотек с размещенными на них информационными ресурсами - библиографическими и полнотекстовыми в удаленном режиме.
3. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий.
4. Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек (в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек).
5. Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов культурного наследия.
6. Количество туристов в целом по области (по коллективным средствам размещения).
7. Число посещений культурных мероприятий.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.";
3) в разделе II "Приоритеты государственной политики области в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы":
а) в подразделе 1 "Приоритеты государственной политики области в соответствующей сфере социально-экономического развития области":
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"1. В сфере государственной охраны объектов культурного наследия - определение предмета охраны, границ территорий объектов культурного наследия, разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия, выявление объектов культурного наследия.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"12. В сфере архивной деятельности - обеспечение развития архивного дела, реализация мероприятий по обеспечению сохранности архивных документов, обеспечение эффективного исполнение полномочий в сфере архивного дела, обеспечение внедрения инновационных подходов к осуществлению архивной деятельности.";
б) в пункте 3 подраздела 2 "Описание целей и задач Государственной программы":
в подпункте 11 после слов "музейного дела" дополнить словами ", архивного дела";
дополнить подпунктом 17 следующего содержания:
"17) Обеспечить эффективное исполнение полномочий в сфере архивного дела, комплектование, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.";
в) в подразделе 3 "Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития":
в абзаце первом слово "всех" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Также в результате реализации Государственной программы будет осуществляться: обеспечение сохранности и нормативного режима хранения архивных документов; государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации других архивных документов; включение в состав Архивного фонда Российской Федерации документов, образующихся в результате деятельности государственных органов и организаций Псковской области; повышение качества услуг, предоставленных пользователям, в том числе в электронном виде.";
г) подраздел 4 "Основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Сохранение и популяризация музейных и библиотечных фондов, укрепление материально-технической базы музеев, библиотек, культурно-досуговых учреждений области, создание модельных библиотек, приобретение автоклубов во все районы области, проведение более 20 фестивалей, конкурсов, культурных акций в области профессионального искусства и народного творчества ежегодно. Проведение конкурсов проектов по приоритетным направлениям развития отрасли, обеспечение выплаты премий и стипендий для одаренных детей и молодежи, деятелей культуры и искусства, для лучших творческих коллективов и работников учреждений культуры. Увеличение к 2024 году числа посещений культурных мероприятий в 1,4 раза (по сравнению с уровнем 2020 года).
В сфере сохранения объектов культурного наследия ожидается: увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии (по видовой принадлежности - памятники архитектуры и градостроительства), до 35,7%: увеличение доли исторических поселений области, имеющих разработанные историко-культурные опорные планы, от общего количества исторических поселений области до 50%.
В сфере туризма ожидается: увеличение койко-мест в коллективных средствах размещения по области до 11500 к 2024 году; увеличение количества туристов в целом по области до 450 тыс. человек к 2024 году.
Реализация Государственной программы позволит осуществить реконструкцию, ремонт и мероприятия по благоустройству 415 воинских захоронений (памятников, памятных знаков).
В сфере архивной деятельности ожидается: обеспечение нормативных режимов хранения архивных документов и создание страхового фонда на уникальные и особо ценные документы; выведение из оборота подлинников архивных документов путем создания электронного фонда пользования; обеспечение порядка государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов; пополнение Архивного фонда Российской Федерации; принятие мер по обеспечению сохранности документов по личному составу, ликвидированных организаций Псковской области; совершенствование системы справочно-поисковых средств; увеличение числа пользователей архивной информацией, в том числе в электронном виде.";
4) в разделе III "Прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере":
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, туризма и архивного дела области.";
б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Обеспечение сохранности архивных документов и доступа граждан к архивным документам.";
5) в разделе V "Обоснование включения подпрограмм в состав Государственной программы и их количества":
а) в абзаце первом слова "двадцати шести" заменить словами "тридцати";
б) абзац четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"обеспечение сохранности объектов культурного наследия регионального и федерального значения;";
в) пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:
"поддержка реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры;
поддержка общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов);
государственная поддержка развития инфраструктуры туризма;
поддержка и продвижение событийных мероприятий.";
г) абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:
"проведение ремонта (реконструкции), благоустройства, работ по постановке на кадастровый учет воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципальных образований области;";
д) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"обеспечение деятельности Комитета юстиции Псковской области и подведомственного ему государственного казенного учреждения.";
6) раздел VI "Сведения о целевых индикаторах Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"VI. Сведения о целевых индикаторах Государственной программы
Учитывая особенности культурной деятельности, заключающиеся в том, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и не поддаются обычным статистическим измерениям, методика предполагает использование системы индикаторов, характеризующих лишь текущие результаты культурной деятельности, ее объемные показатели, которые в совокупности включают результаты по сфере культуры в целом. При этом конкретные проекты, включенные в Государственную программу, могут содержать показатели результативности их реализации.
Сведения о целевых индикаторах Государственной программы представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Расчет целевых индикаторов осуществляется следующим образом.
1. Увеличение посещаемости музейных учреждений (I) (посещений на 1 жителя в год) рассчитывается по формуле:
,
где:
N - количество посещений музейных учреждений в текущем году (ед.);
Кобщ - численность населения области (человек).
Источником указанных данных является статистическая форма N 8-НК (свод).
2. Рост числа посещений библиотек, в т.ч. посещений веб-сайтов библиотек с размещенными на них информационными ресурсами - библиографическими и полнотекстовыми, в удаленном режиме (R) (в % к предыдущему году) рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
Кп - количество посещений библиотек (ед.);
Кпг - количество посещений библиотек в предыдущем году (ед.).
Количественные показатели по сфере культуры используются в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области.
3. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (R) (в % к предыдущему году) рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
Км - количество посещений театрально-концертных мероприятий (ед.);
Кмг - количество посещений театрально-концертных мероприятий в предыдущем году (ед.).
Количественные показатели по сфере культуры используются в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области.
4. Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек (в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек) (человек) (Iкф) рассчитывается по формуле:
,
где:
Ккф - среднегодовое количество участников клубных формирований (человек);
Кобщ - численность населения области (человек).
Количественные показатели по сфере культуры используются в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области.
5. Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов культурного наследия (%) (D) рассчитывается по следующей формуле:
D = Vкол.окн в удовл. сост. / Vо.кол.окн х 100,
где:
Vкол.окн в удовл. сост. - количество объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии (по видовой принадлежности - памятники архитектуры и градостроительства);
Vо.кол.окн - общее количество объектов культурного наследия (по видовой принадлежности - памятники архитектуры и градостроительства).
Количественные показатели по сфере культурного наследия используются в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области.
6. Количество туристов в целом по области (по коллективным средствам размещения) указывается в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области.
7. Число посещений культурных мероприятий.
Источником указанных данных является форма "1-Культура" в автоматизированной информационной системе "Статистическая отчетность отрасли".";
7) в абзаце первом раздела IX "Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы" цифры "5 876 971" заменить цифрами "6 353 987";
8) приложения N 1 - N 6 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
9) в подпрограмме "Культура" Программы:
а) в паспорте подпрограммы:
раздел "Целевые индикаторы подпрограммы" изложить в следующей редакции:
раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
б) в разделе II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы":
пункты 1 - 13 изложить в следующей редакции:
"1. Увеличение посещаемости музейных учреждений (I) (посещений на 1 жителя в год) рассчитывается по формуле:
,
где:
N - количество посещений музейных учреждений в текущем году (ед.);
Кобщ - численность населения области (человек).
Источником указанных данных является статистическая форма N 8-НК (свод).
2. Рост числа посещений библиотек, в т.ч. посещений веб-сайтов библиотек с размещенными на них информационными ресурсами - библиографическими и полнотекстовыми в удаленном режиме (R) (в % к предыдущему году) рассчитывается по следующей формуле:
R = Кп / Кпг Ч 100,
где:
Кп - количество посещений библиотек (ед.);
Кпг - количество посещений библиотек в предыдущем году (ед.).
Количественные показатели по сфере культуры используются в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области.
3. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (R) (в % к предыдущему году) рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
Км - количество посещений театрально-концертных мероприятий (ед.);
Кмг - количество посещений театрально-концертных мероприятий в предыдущем году (ед.).
Количественные показатели по сфере культуры используются в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области.
4. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, и в работе любительских объединений (U) (%) рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
Ккф - количество участий клубных формирований (человек);
Кп - количество посещений культурно-досуговых мероприятий (человек);
Кобщ - численность населения области (человек).
Количественные показатели по сфере культуры используются в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области.
5. Средняя численность участников клубных формирований в расчете на тысячу человек (Iкф) (человек) рассчитывается по формуле:
,
где:
Nкф - среднегодовое количество участников клубных формирований (человек);
Кобщ - численность населения области (человек).
Количественные показатели по сфере культуры используются в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области.
6. Охват детского населения области (установленного возраста) образовательными услугами детских школ искусств, в т.ч. по видам искусств (О) (%), рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
Кдши - количество обучающихся в детских школах искусств, в т.ч. по видам искусств (человек);
Кобщ - количество детского населения области (установленного возраста) (человек).
7. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей (R) (%) рассчитывается по следующей формуле:
R = Ктм / Кобщ Ч 100,
где:
Ктм - количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях учреждений культуры (человек);
Кобщ - количество детского населения области (установленного возраста) (человек).
8. Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Псковской области, относительно уровня 2011 года (I) (%) рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
N - количество выставочных проектов в текущем году (ед.);
P - количество посещений учреждений культуры в 2011 году (ед.).
9. Число посещений культурных мероприятий (тыс. единиц).
Источником указанных данных является форма "1-Культура" в автоматизированной информационной системе "Статистическая отчетность отрасли".
10. Количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры (нарастающим итогом) (Q) (единиц) рассчитывается по формуле:
,
где:
- количество созданных (построенных, реконструированных, обновленных), капитально отремонтированных и введенных в эксплуатацию объектов организаций культуры b-вида (учреждения культурно-досугового типа в сельской местности, театры юного зрителя и театры кукол, центры культурного развития, культурно-образовательные и музейные комплексы, детские школы искусств по видам искусств, региональные, муниципальные организации отрасли культуры) в i-м периоде ежегодно (единиц).
Источником указанных данных являются данные в автоматизированной информационной системе "Статистическая отчетность отрасли".
11. Количество организаций культуры, получивших современное оборудование (нарастающим итогом) (Q) (единиц) рассчитывается по формуле:
,
где:
- количество организаций культуры e-вида (детские школы искусств по видам искусств и училища, кинозалы, многофункциональные передвижные культурные центры, модельные муниципальные библиотеки), получивших современное оборудование в i-м периоде (единиц).
Источником указанных данных являются сведения в автоматизированной информационной системе "Статистическая отчетность отрасли".
12. Количество лучших работников сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка в виде денежного поощрения, рассчитывается по формуле:
,
где:
R - количество лучших работников сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка в виде денежного поощрения в i-м периоде (человек, нарастающим итогом);
- количество лучших работников сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка в виде денежного поощрения, по каждому виду поддержки "t" в i-м периоде (человек).
13. Количество лучших сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка в виде денежного поощрения, рассчитывается по формуле:
,
где:
U - количество лучших сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка в виде денежного поощрения в i-м периоде (ед., нарастающим итогом);
- количество лучших сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка в виде денежного поощрения, по каждому виду поддержки "t" в i-м периоде (ед.).";
в) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Таблица
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
|||||||||||
всего |
в том числе по годам |
|||||||||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
||
Федеральный бюджет |
2840985 |
52373 |
14200 |
144763 |
215718 |
138009 |
403354 |
440525 |
411240 |
174452 |
281036 |
565315 |
Областной бюджет |
1091224 |
91874 |
61740 |
58965 |
63916 |
75839 |
128719 |
82135 |
120662 |
275091 |
65065 |
67218 |
Местный бюджет |
68072 |
3604 |
2178 |
18681 |
28090 |
981 |
1511 |
2492 |
1891 |
1032 |
1901 |
5711 |
Внебюджетные источники |
35200 |
8200 |
8200 |
6200 |
6200 |
6200 |
200 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Итого |
4035481 |
156051 |
86318 |
228609 |
313924 |
221029 |
533784 |
525152 |
533793 |
450575 |
348002 |
638244"; |
г) в приложении N 1 "Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек" к подпрограмме:
в пункте 3 цифры "95" заменить цифрами "99";
в подпункте 3 пункта 5 слова "в соответствии с пунктами 17 и 18" заменить словами "в соответствии с пунктами 17 - 18";
пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые Комитетом по финансам Псковской области в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.";
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Результатом использования субсидии является средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек (в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек), значение которого устанавливается в соглашении.";
пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет в сроки и по форме, установленные соглашением:
1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;
2) отчет о достижении значений результатов использования Субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения.";
в абзаце втором пункта 25 цифры "44" исключить;
пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";
д) в приложении N 2 "Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек" к подпрограмме:
в пункте 1 после слов "творческой деятельности" дополнить словами "и укрепление материально-технической базы";
в пункте 3 цифры "95" заменить цифрами "99";
подпункты 1 и 2 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"1) создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре (далее - творческие проекты). При этом предусматриваются:
оплата труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;
оплата авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;
оплата договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;
обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов до места проведения творческих проектов и обратно (наем жилого помещения, проезд, питание, выездные документы);
оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;
оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду и изготовление;
оплата работ (услуг), связанных со съемками и онлайн-показами творческих проектов;
оплата работ (услуг) по обеспечению тифлокомментирования и сурдоперевода творческих проектов;
уплата налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;
2) укрепление материально-технической базы муниципальных театров, включая:
приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);
приобретение пассажирских и грузопассажирских автобусов для осуществления гастрольной деятельности;
приобретение и установку кресел, сидений-трансформеров, кресельных групп, скамеек, стульев для зрительного зала и мероприятий, проводимых вне стационарных площадок (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);
приобретение оборудования, необходимого для съемок и онлайн-показов творческих проектов;
приобретение автоматических устройств для проведения расчетов с целью приобретения билетов и контрольно-кассовой техники (в том числе платежные терминалы для оплаты банковскими картами, онлайн-кассы, электронные кассиры);
приобретение технических средств и объектов для формирования доступной среды с учетом потребностей маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья (в том числе адаптированный вход, аппарель, бордюрный пандус (съезд), визуальные средства информации, подъемная платформа, система радиоинформирования и ориентирования лиц с нарушением зрения, тактильно-контрастные наземные и напольные указатели, текстофон, оборудование для тифлокомментирования и сурдоперевода);
приобретение оборудования, средств, расходных материалов, необходимых для соблюдения санитарно-эпидемиологических (санитарно-гигиенических) норм в соответствии с требованиями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).";
в подпункте 3 пункта 5 слова "в соответствии с пунктами 17 и 18" заменить словами "в соответствии с пунктами 17 - 18";
пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые Комитетом по финансам Псковской области в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.";
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Результатом использования субсидии является:
число посещений культурных мероприятий, значение которого устанавливается в соглашении;
число посещений театров малых городов, значение которого устанавливается в соглашении.";
пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет в сроки и по форме, установленные соглашением:
1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения.";
в абзаце втором пункта 25 цифры "44" исключить;
пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";
е) приложение N 3 "Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на государственную поддержку отрасли культуры за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации" к подпрограмме признать утратившим силу;
ж) в приложении N 4 "Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на государственную поддержку отрасли культуры в рамках федерального проекта "Культурная среда" к подпрограмме:
абзац второй пункта 2 признать утратившим силу;
в абзаце втором пункта 3 цифры "95" заменить цифрами "99";
подпункт 3 пункта 5 признать утратившим силу;
в подпункте 3 пункта 6 слова "в соответствии с пунктами 17 и 18" заменить словами "в соответствии с пунктами 17 - 18";
подпункт 3 пункта 8 признать утратившим силу;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Результатами использования субсидии являются:
1) по мероприятиям, указанным в подпункте 1 пункта 5 настоящего Положения:
количество оснащенных детских школ искусств и училищ музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами, значение которого устанавливается в соглашении;
количество организаций культуры, получивших современное оборудование (нарастающим итогом), значение которого устанавливается в соглашении;
2) по мероприятиям, указанным в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения:
количество приобретенных передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения, значение которых устанавливается в соглашении;
количество организаций культуры, получивших современное оборудование (нарастающим итогом), значение которого устанавливается в соглашении;
3) по мероприятиям, указанным в подпункте 4 пункта 5 настоящего Положения:
количество реконструированных и (или) капитально отремонтированы детских школы искусств, значение которых устанавливается в соглашении;
количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры (нарастающим итогом), значение которого устанавливается в соглашении";
пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые Комитетом по финансам Псковской области в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.";
пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет в сроки и по форме, установленные соглашением:
1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения.";
в пункте 29 цифры "44" исключить;
пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";
з) в приложении N 5 "Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание модельных муниципальных библиотек" к подпрограмме:
в пункте 4 цифры "95" заменить цифрами "99";
в подпункте 3 пункта 6 слова "в соответствии с пунктами 17 и 18" заменить словами "в соответствии с пунктами 17 - 18";
пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые Комитетом по финансам Псковской области в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.";
пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Результатом использования субсидии является:
количество переоснащенных муниципальных библиотек по модельному стандарту, значение которого устанавливается в соглашении;
количество организаций культуры, получивших современное оборудование (нарастающим итогом), значение которого устанавливается в соглашении.";
пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет в сроки и по форме, установленные соглашением:
1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) отчет о достижении значений результата использования субсидии.";
в абзаце втором пункта 26 цифры "44" исключить;
пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";
и) в приложении N 7 "Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитального ремонта и изготовление проектно-сметной документации объектов муниципальной собственности в рамках основного мероприятия "Строительство и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования) сети учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры области, изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий" к подпрограмме:
в пункте 3 цифры "95" заменить цифрами "99";
в пункте 10 слова "в соответствии с пунктами 17 и 18" заменить словами "в соответствии с пунктами 17 - 18";
в пункте 15 слова "приобретения оборудования," исключить;
пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые Комитетом по финансам Псковской области в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.";
пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Результатом использования субсидии является:
количество изготовленной проектно-сметной документации с получением положительного заключения органа государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий, заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, значение которого устанавливается в соглашении;
количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры (нарастающим итогом), значение которого устанавливается в соглашении.";
пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет в сроки и по форме, установленные соглашением:
1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) отчет о достижении значений результата использования субсидии.";
в пункте 28 цифры "44" исключить;
пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";
к) в приложении N 8 "Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности в рамках основного мероприятия "Строительство и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования) сети учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры области, изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий" к подпрограмме:
в пункте 3 цифры "95" заменить цифрами "99";
в пункте 5:
в подпункте 3 слова "в соответствии с пунктами 17 и 18" заменить словами "в соответствии с пунктами 17 - 18";
дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) наличие проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства (реставрации).";
подпункт 3 пункта 6 признать утратившим силу;
пункт 20 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры (нарастающим итогом), значение которого устанавливается в соглашении.";
пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет в сроки и по форме, установленные соглашением:
1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) отчет о достижении значений результата использования субсидии.";
в абзаце втором пункта 27 цифры "44" исключить;
пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";
л) в приложении N 9 "Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий в рамках основного мероприятия "Строительство и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования) сети учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры области, изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий" к подпрограмме:
в пункте 3 цифры "95" заменить цифрами "99";
в пункте 10 слова "в соответствии с пунктами 17 и 18" заменить словами "в соответствии с пунктами 17 - 18";
пункт 15 признать утратившим силу;
пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые Комитетом по финансам Псковской области в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.";
пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Результатом использования субсидии является количество организаций культуры, получивших современное оборудование (нарастающим итогом), значение которого устанавливается в соглашении.";
пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет в сроки и по форме, установленные соглашением:
1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) отчет о достижении значений результата использования субсидии.";
в пункте 28 цифры "44" исключить;
пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";
м) в приложении N 10 "Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на государственную поддержку отрасли культуры" к подпрограмме:
в пункте 1 слова "(Культурная среда)" исключить;
в абзаце втором пункта 3 цифры "95" заменить цифрами "99";
в подпункте 3 пункта 6 слова "в соответствии с пунктами 17 и 18" заменить словами "в соответствии с пунктами 17 - 18";
пункт 9 признать утратившим силу;
пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет в сроки и по форме, установленные соглашением:
1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения.";
в пункте 28 цифры "44" исключить;
пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";
н) дополнить приложениями N 11 и 12 следующего содержания:
"Приложение N 11
к подпрограмме "Культура"
Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети учреждений культурно-досугового типа
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 и статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приложения N 23 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденными постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области" (далее - Правила), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, местный бюджет, муниципальные образования) на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в рамках реализации регионального проекта "Культурная среда", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры (Культурная среда)" (далее - региональный проект).
2. Понятие "сельская местность", используемое в настоящем Положении, означает сельские поселения, рабочие поселки и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов).
3. Главным распорядителем средств субсидии является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 99 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.
4. Субсидии не предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по корректировке проектно-сметной документации в части привязки муниципальными образованиями проектов к местности, благоустройства территории, прилегающей к объекту капитального строительства, подключению к инженерным сетям, по закупке и установке оборудования, мебели, компьютерной и оргтехники.
II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований области и условия расходования субсидии
5. Субсидия предоставляется в рамках реализации основного мероприятия 1.7 "Региональный проект "Культурная среда" подпрограммы "Культура" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" (далее - основное мероприятие 1.7 подпрограммы "Культура" Государственной программы).
6. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации регионального проекта, предусматривающих создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий.
7. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 17 - 18 Правил;
4) наличие гарантийного письма местной администрации муниципального образования, согласованного с представительным органом муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения, в том числе в связи с увеличением сметной стоимости строительства объекта капитального строительства муниципальной собственности, за счет средств местного бюджета в полном объеме, необходимом для введения объекта капитального строительства муниципальной собственности в эксплуатацию, - в случае предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
5) наличие проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства (реставрации).
8. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
9. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
а) участие местных администраций муниципальных образований в реализации основного мероприятия 1.7 подпрограммы "Культура" Государственной программы;
б) наличие заявки по форме, утверждаемой приказом Комитета, направленной для заключения соглашения;
в) наличие в муниципальной программе мероприятий по созданию новых учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, строительству, реконструкции и капитальному ремонту.
10. Результатом использования субсидии является количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры (нарастающим итогом), значение которого устанавливается в соглашении.
11. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства устанавливается в соглашении, а также принимаемыми в случаях, предусмотренных Правилами, приказами Комитета.
12. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.
III. Методика расчета субсидий
13. Общий размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по формуле:
,
где:
Смо - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета;
С 1 - полная стоимость работ по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
Рсофин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с созданием и модернизацией учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.
IV. Порядок предоставления и распределения субсидии
14. Распределение субсидии между муниципальными образованиями и размер субсидии устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 6 настоящего Положения.
15. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку с приложением следующих документов:
1) копия муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), предусматривающей средства на финансирование мероприятий, направленных на реализацию основного мероприятия 1.7;
2) выписка из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающая размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятий, направленных на реализацию основного мероприятия 1.7.
16. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 7 и 9 настоящего Положения, - заключает соглашение;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 7 и 9 настоящего Положения, - направляет письменное уведомление об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.
17. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 15 настоящего Положения.
18. Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие в соответствии с пунктами 22, 23, 25 Правил внесение изменений в соглашение или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.
19. Для перечисления субсидий местные администрации муниципальных образований, заключившие соглашения, представляют в Комитет заявку на перечисление субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета, в которой указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии и расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, а также объекты капитального строительства, финансируемые за счет субсидий. К заявке на перечисление субсидии прилагаются следующие документы:
1) заверенные в установленном порядке копии заключенных муниципальных контрактов (или гражданско-правовых договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг (далее - контракты);
2) заверенные в установленном порядке копии актов приемки товаров, работ, услуг по каждому контракту;
3) копия договора на проведение строительного контроля в случае предоставления субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (ремонт) объектов капитального строительства;
4) копия соглашения между Псковской областью и муниципальным образованием на централизацию закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий (при необходимости).
20. Муниципальные контракты (гражданско-правовые договоры), заключенные в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта (ремонта) объектов капитального строительства, могут предусматривать авансовый платеж не более 30% от суммы контракта. В случае предоставления муниципальному образованию авансового платежа к заявке на перечисление субсидии прилагаются документы, указанные в подпунктах 1, 3, 4 пункта 19 настоящего Положения.
21. В течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 19, 20 настоящего Положения, Комитет проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование выплаты субсидий;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования области уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.
22. После устранения выявленных несоответствий муниципальное образование имеет право повторно представить в Комитет документы для перечисления субсидии.
23. Комитет по финансам Псковской области в течение 3 рабочих дней со дня поступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
24. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые Комитетом по финансам Псковской области в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
V. Контроль за использованием субсидий
25. Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.
26. Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет в сроки и по форме, установленные соглашением:
1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения.
27. В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
28. Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросу Комитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
29. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.
30. В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40 Правил.
31. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение N 12
к подпрограмме "Культура"
Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на техническое оснащение муниципальных музеев
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 и статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приложения N 26 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденными постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области" (далее - Правила), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, местный бюджет, муниципальные образования) на техническое оснащение муниципальных музеев в рамках реализации регионального проекта "Культурная среда", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры (Культурная среда)" (далее - региональный проект).
2. Понятие "муниципальный музей", используемое в настоящем Положении, означает некоммерческие учреждения культуры, созданные муниципальными образованиями для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, зарегистрированные в реестре музеев Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации.
3. Главным распорядителем средств субсидии является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 99 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.
II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований области и условия расходования субсидии
4. Субсидия предоставляется в рамках реализации основного мероприятия 1.7 "Региональный проект "Культурная среда" подпрограммы "Культура" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" (далее - основное мероприятие 1.7 подпрограммы "Культура" Государственной программы).
5. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, предусматривающих техническое оснащение муниципальных музеев по следующим направлениям:
1) приобретение оборудования и технических средств, необходимых для осуществления экспозиционно-выставочной деятельности (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку, а также пусконаладочные работы);
2) приобретение оборудования и технических средств, необходимых для обеспечения сохранности и хранения музейных предметов (фондовое оборудование) (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы);
3) приобретение оборудования и технических средств, необходимых для обеспечения открытого хранения музейных предметов (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы);
4) приобретение оборудования и технических средств, необходимых для осуществления уставной деятельности, включая автоматизированные билетные системы, автоматизированные системы учета музейных предметов, а также специализированное оборудование для работы с посетителями с ограниченными возможностями здоровья (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы).
Оборудование и технические средства должны обеспечивать долговременную сохранность (как в фондохранилищах, так и в экспозициях) музейных предметов, исключать возможность их хищения, разрушения и повреждения, а также создавать благоприятные условия для их представления и изучения (включая доставку, монтаж, установку и пусконаладочные работы).
Экспозиционно-выставочное, фондовое и климатическое оборудование должно обеспечивать режимы хранения музейных предметов в соответствии с порядком организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, установленным Министерством культуры Российской Федерации (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы).
Автоматизированные системы продажи билетов и учета фондов и их прикладные части должны иметь открытый исходный код и предусматривать различные режимы работы (с использованием веб-соединения и без него). Автоматизированные системы и программные платформы, используемые для их разработки, должны отвечать требованиям государственной программы импортозамещения и являться продуктами российского производителя (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы).
6. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 17 - 18 Правил;
4) наличие гарантийного письма местной администрации муниципального образования, согласованного с представительным органом муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения.
7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
а) участие местных администраций муниципальных образований в реализации основного мероприятия 1.7 подпрограммы "Культура" Государственной программы;
б) наличие заявки по форме, утверждаемой приказом Комитета, направленной для заключения соглашения;
в) наличие регистрации муниципального музея, техническое оснащение которого планируется за счет средств субсидии, в реестре музеев федеральной государственной информационной системы Государственного каталога музейного фонда.
9. Результатом использования субсидии является:
количество технически оснащенных муниципальных музеев, значение которого устанавливается в соглашении;
количество посещений музейных учреждений, значение которого устанавливается в соглашении.
10. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.
III. Методика расчета субсидий
11. Общий размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по формуле:
,
где:
Смо - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета;
С1 - полная стоимость технического оснащения муниципальных музеев;
Рсофин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием, на расходы, связанные с техническим оснащением муниципальных музеев.
IV. Порядок предоставления и распределения субсидии
12. Распределение субсидии между муниципальными образованиями и размер субсидии устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения.
13. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку с приложением следующих документов:
1) копия муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), предусматривающей средства на финансирование мероприятий, направленных на реализацию основного мероприятия 1.7 подпрограммы "Культура" Государственной программы;
2) выписка из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающая размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятий, направленных на реализацию основного мероприятия 1.7 подпрограммы "Культура" Государственной программы.
14. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 6, 8 настоящего Положения, - заключает соглашение;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 6, 8 настоящего Положения, - направляет письменное уведомление об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.
15. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения.
16. Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие в соответствии с пунктами 22, 23, 25 Правил внесение изменений в соглашение или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.
17. Для перечисления субсидий местные администрации муниципальных образований, заключившие соглашения, представляют в Комитет заявку на перечисление субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета, в которой указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии и расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, а также объекты капитального строительства, финансируемые за счет субсидий. К заявке на перечисление субсидии прилагаются следующие документы:
1) заверенные в установленном порядке копии заключенных муниципальных контрактов (или гражданско-правовых договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг (далее - контракты);
2) заверенные в установленном порядке копии актов приемки товаров, работ, услуг по каждому контракту;
3) копия соглашения между Псковской областью и муниципальным образованием на централизацию закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий (при необходимости).
18. В течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, Комитет проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование выплаты субсидий;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования области уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.
19. После устранения выявленных несоответствий муниципальное образование имеет право повторно представить в Комитет документы для перечисления субсидии.
20. Комитет по финансам Псковской области в течение 3 рабочих дней со дня поступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
21. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые Комитетом по финансам Псковской области в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
V. Контроль за использованием субсидий
22. Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.
23. Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет в сроки, установленные в соглашении:
1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения.
24. В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
25. Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросу Комитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
26. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.
27. В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40 Правил.
28. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";
10) в подпрограмме "Наследие" Программы:
а) в паспорте подпрограммы:
в разделе "Целевые индикаторы подпрограммы" абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Доля объектов культурного наследия, имеющих разработанные проекты зон охраны, в общем количестве объектов культурного наследия (памятников архитектуры и градостроительства).";
разделы "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" и "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
б) в разделе IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы":
наименование основного мероприятия 2.2. "Обеспечение сохранности объектов культурного наследия" изложить в следующей редакции:
"Основное мероприятие 2.2. "Обеспечение сохранности объектов культурного наследия регионального и федерального значения";
основное мероприятие 2.4. "Реализация комплекса мер по государственной охране объектов культурного наследия" изложить в следующей редакции:
"Основное мероприятие 2.4. "Реализация комплекса мер по государственной охране объектов культурного наследия"
Выполнение данного основного мероприятия включает организацию и выполнение работ по определению предмета охраны объектов культурного наследия, установление границ территорий объектов культурного наследия, разработку и утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, уточнение пообъектного состава объектов культурного наследия. Выполнение данного мероприятия обеспечит выполнение требований статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а также обеспечит внесение соответствующих сведений об объектах культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.";
наименование основного мероприятия 2.5. "Совершенствование системы деятельности в сфере охраны объектов культурного наследия Псковской области, в том числе укрепление и модернизация деятельности государственных учреждений культуры области" изложить в следующей редакции:
"Основное мероприятие 2.5. "Совершенствование системы деятельности в сфере охраны объектов культурного наследия Псковской области, в том числе укрепление и модернизация деятельности государственных учреждений культуры области, подведомственных Комитету по охране объектов культурного наследия Псковской области";
в) таблицу раздела V "Перечень основных мероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:
г) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Таблица
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
|||||||||||
всего |
в том числе по годам |
|||||||||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
||
Областной бюджет |
188593 |
54738 |
21584 |
11330 |
6067 |
7025 |
13186 |
14060 |
12975 |
22122 |
12828 |
12678 |
Внебюджетные источники |
2826301 |
287985 |
342935 |
342935 |
716513 |
1135933 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Итого |
3014894 |
342723 |
364519 |
354265 |
722580 |
1142958 |
13186 |
14060 |
12975 |
22122 |
12828 |
12678"; |
11) в подпрограмме "Туризм" Программы:
а) раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
б) в разделе IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы":
подпункт 3.2 дополнить абзацами следующего содержания:
"поддержка и продвижение событийных мероприятий;
предоставление субсидий на поддержку общественных инициатив юридических лиц (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальных предпринимателей;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) (далее - юридические лица) и индивидуальным предпринимателям на поддержку общественных инициатив, в рамках которых реализуются мероприятия, направленные на создание модульных некапитальных средств размещения, объектов кемпинг-размещения, кемпстоянок, а также на приобретение кемпинговых палаток и других видов оборудования, используемого для организации пребывания (ночлега), обустройство жилой и рекреационной зон, оборудование санитарных узлов (мест общего пользования), обеспечение доступа для лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание системы визуальной информации и навигации;
предоставление субсидий на осуществление государственной поддержки развития инфраструктуры туризма в рамках проектов юридических лиц (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальных предпринимателей.";
дополнить подпунктами 3.5 - 3.8 следующего содержания:
"3.5. Поддержка реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры.
В рамках данного мероприятия планируется:
а) создание и (или) развитие пляжей на берегах рек, озер или иных водных объектов, в том числе:
обустройство пляжа в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55698-2013 "Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования", за исключением берегозащитных, противооползневых и других защитных мероприятий, а также мероприятий по очистке дна акватории;
приобретение оборудования, в том числе снаряжения, инвентаря, экипировки, товаров для отдыха, предназначенного для обеспечения туристской деятельности и расширения доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
обустройство детских и спортивных зон отдыха;
создание пунктов общественного питания (некапитальное строительство);
б) создание и (или) развитие национальных туристских маршрутов, определенных в соответствии с Правилами определения национальных туристских маршрутов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. N 2086 "Об утверждении Правил определения национальных туристских маршрутов" (вступает в силу с 01.07.2022), в том числе:
обустройство и модернизация туристских ресурсов в составе национального туристского маршрута (некапитальное строительство), включая их адаптацию к потребностям лиц с ограниченными возможностями здоровья;
изготовление и установка элементов системы навигации национальных туристских маршрутов;
установка или обустройство туристских информационных центров (формы некапитального строительства);
приобретение и установка санитарных модулей.
3.6. Поддержка общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов).
В рамках мероприятия планируется реализация мероприятий, направленных на создание модульных некапитальных средств размещения, объектов кемпинг-размещения, кемпстоянок, а также на приобретение кемпинговых палаток и других видов оборудования, используемого для организации пребывания (ночлега), обустройство жилой и рекреационной зон, оборудование санитарных узлов (мест общего пользования), обеспечение доступа для лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание системы визуальной информации и навигации.
3.7. Государственная поддержка развития инфраструктуры туризма.
В рамках мероприятия предусматривается:
а) приобретение туристского оборудования, в том числе используемого в целях обеспечения эксплуатации туристских объектов, объектов туристского показа, приобретение оборудования для туристских информационных центров, пунктов проката, включая детские комплексы;
б) организация круглогодичного функционирования и расширение доступности плавательных бассейнов (в том числе приобретение систем подогрева, теплообменных устройств, а также приобретение мобильных погружных устройств для лиц с ограниченными возможностями здоровья);
в) разработка новых туристских маршрутов (включая маркировку, навигацию, обеспечение безопасности, организацию выделенных зон отдыха);
г) создание электронных путеводителей по туристским маршрутам, в том числе мобильных приложений и аудиогидов;
д) реализация проектов, направленных на создание и развитие доступной туристской среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, стимулирование развития инклюзивного туризма (в том числе оборудование пандусов, подъемников, адаптационные работы и иные мероприятия по созданию безбарьерной среды, среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению и слуху).
3.8. Поддержка и продвижение событийных мероприятий.
В рамках данного мероприятия планируется проведение событийных мероприятий спортивно-массового, культурно-зрелищного, физкультурно-оздоровительного и (или) гастрономического направлений.";
в) таблицу раздела V "Перечень основных мероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:
г) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VI "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Таблица
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
|||||||||||
всего |
в том числе по годам |
|||||||||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
||
Федеральный бюджет |
2421506 |
784492 |
190057 |
46700 |
190900 |
210000 |
250000 |
213401 |
309510 |
226446 |
0 |
0 |
Областной бюджет |
803629 |
199893 |
131153 |
135163 |
65405 |
90336 |
33098 |
33675 |
33646 |
48560 |
20725 |
11975 |
Местный бюджет |
34475 |
11391 |
3100 |
18827 |
452 |
552 |
30 |
26 |
72 |
25 |
0 |
0 |
Внебюджетные источники |
3624573 |
783777 |
786396 |
713000 |
721200 |
620200 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Итого |
6884183 |
1779553 |
1110706 |
913690 |
977957 |
921088 |
283128 |
247102 |
343228 |
275031 |
20725 |
11975"; |
12) в подпрограмме "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений" Программы:
а) раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
б) абзац второй раздела IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"проведение ремонта (реконструкции), благоустройства, работ по постановке на кадастровый учет воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципальных образований области;";
в) строку 4.1 таблицы раздела V "Перечень основных мероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:
г) в разделе VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы":
в абзаце втором слова "Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение ремонта (реконструкции) и благоустройство воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципального образования" заменить словами "Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение ремонта (реконструкции), благоустройства, работ по постановке на кадастровый учет воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципального образования";
таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Таблица
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
|||||||||||
всего |
в том числе по годам |
|||||||||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
||
Федеральный бюджет |
95063 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1980 |
18655 |
27355 |
13367 |
19266 |
14440 |
Областной бюджет |
80399 |
5000 |
4372 |
4868 |
4867 |
5000 |
5149 |
6404 |
29988 |
6350 |
4306 |
4095 |
Местный бюджет |
56481 |
5000 |
4372 |
4868 |
4867 |
5000 |
5000 |
6404 |
6215 |
6351 |
4308 |
4096 |
Итого |
231943 |
10000 |
8744 |
9736 |
9734 |
10000 |
12129 |
31463 |
63558 |
26068 |
27880 |
22631"; |
д) в абзаце первом раздела VIII-1 "Информация об участии органов местного самоуправления в реализации подпрограммы" слова "Положением о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение ремонта (реконструкции) и благоустройство воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципального образования" заменить словами "Положением о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение ремонта (реконструкции), благоустройства, работ по постановке на кадастровый учет воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципального образования";
е) в приложении N 1 "Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение ремонта (реконструкции) и благоустройство воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципального образования" к подпрограмме:
наименование изложить в следующей редакции:
"Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение ремонта (реконструкции), благоустройства, работ по постановке на кадастровый учет воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципального образования";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования) на проведение ремонта (реконструкции), благоустройства, работ по постановке на кадастровый учет воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципального образования в рамках реализации основного мероприятия "Проведение ремонта (реконструкции), благоустройства, работ по постановке на кадастровый учет воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципальных образований области".";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с ремонтом (реконструкцией), благоустройством, постановкой на кадастровый учет воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципальных образований (далее - объекты).";
в подпункте 3 пункта 5 слова "абзацем первым пункта 17, пунктом 18" заменить словами "пунктами 17 - 18";
пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые Комитетом по финансам Псковской области в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.";
в абзаце втором пункта 25 цифры "44" исключить;
пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";
ж) в приложении N 2 "Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" к подпрограмме:
в подпункте 3 пункта 5 слова "абзацем первым пункта 17, пунктом 18" заменить словами "пунктами 17 - 18";
пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые Комитетом по финансам Псковской области в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.";
в абзаце втором пункта 25 цифры "44" исключить;
пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";
13) в подпрограмме "Обеспечение условий реализации Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" Программы:
а) в паспорте подпрограммы:
раздел "Участники подпрограммы" дополнить абзацами следующего содержания:
"Комитет юстиции Псковской области;
государственное казенное учреждение Псковской области "Государственный архив Псковской области";
раздел "Задачи подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"Обеспечить эффективное исполнение полномочий в сфере архивного дела Комитетом юстиции Псковской области, комплектование, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов подведомственным казенным учреждением";
раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
раздел "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" дополнить абзацами следующего содержания:
"обеспечение нормативных режимов хранения архивных документов и создание страхового фонда на уникальные и особо ценные документы;
выведение из оборота подлинников архивных документов путем создания электронного фонда пользования;
обеспечение порядка государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;
пополнение Архивного фонда Российской Федерации;
принятие мер по обеспечению сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций Псковской области;
совершенствование системы справочно-поисковых средств;
увеличение числа пользователей архивной информацией, в том числе в электронном виде";
б) абзац второй раздела I "Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" изложить в следующей редакции:
"Реализация задач развития сферы культуры и туризма области, архивного дела, сохранения культурного наследия требует координации деятельности сети специализированных подведомственных учреждений, повышения эффективности их работы, совершенствования механизмов государственного управления в сфере культуры и туризма, архивного дела.";
в) в разделе II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы":
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"комплексный подход к мероприятиям и мерам, направленным на развитие сферы архивного дела;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"система управления реализацией подпрограммы, обеспечивающая максимальное развитие подведомственных учреждений при эффективном использовании финансово-экономических ресурсов.";
подраздел "Цель и задачи подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"обеспечить эффективное исполнение полномочий в сфере архивного дела Комитетом юстиции Псковской области, комплектование, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов подведомственным казенным учреждением.";
подраздел "Целевые индикаторы подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Целевые индикаторы подпрограммы
1. Доля подведомственных государственных учреждений в общем числе учреждений, выполнивших государственное задание в полном объеме (D), рассчитывается по следующей формуле:
D = Qвып./ Qобщ. х 100,
где:
Qвып. - количество государственных учреждений, подведомственных Комитету по культуре Псковской области, Комитету по охране объектов культурного наследия Псковской области, Комитету по туризму Псковской области, Комитету юстиции Псковской области, выполнивших государственное задание на 100%, в соответствии с данными отчетов об исполнении государственного задания;
Qобщ. - общее количество государственных учреждений, подведомственных Комитету по культуре Псковской области, Комитету по охране объектов культурного наследия Псковской области, Комитету по туризму Псковской области, Комитету юстиции Псковской области.
2. Увеличение числа пользователей архивной информацией, в том числе посещений веб-сайтов (с размещенными на них информационными ресурсами в удаленном режиме) (R), рассчитывается по следующей формуле:
R = Ко.г./Кп.г. 100,
где:
Ко.г. - количество пользователей в отчетном году (ед.);
Кп.г. - количество пользователей в предыдущем году (ед.).";
г) раздел IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"В рамках основного мероприятия "Обеспечение деятельности Комитета юстиции Псковской области и подведомственного государственного казенного учреждения Псковской области "Государственный архив Псковской области" подпрограммы будут реализованы меры по правовому и финансовому обеспечению развития сферы архивного дела области.";
д) раздел V "Перечень основных мероприятий подпрограммы" дополнить строкой 5.5 следующего содержания:
е) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Таблица
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
|||||||||||
всего |
в том числе по годам |
|||||||||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
||
Федеральный бюджет |
177728 |
11053 |
9836 |
9700 |
8243 |
8295 |
18504 |
19206 |
19816 |
22772 |
24743 |
25560 |
Областной бюджет |
3872197 |
321813 |
296647 |
279144 |
309686 |
380386 |
409131 |
458690 |
341982 |
515811 |
281072 |
277835 |
Итого |
4049925 |
332866 |
306483 |
288844 |
317929 |
388681 |
427635 |
477896 |
361798 |
538583 |
305815 |
303395". |
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 г.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.
Губернатор области |
М. Ведерников |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Псковской области от 31 марта 2022 г. N 106 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области"
Вступает в силу с 6 апреля 2022 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Текст постановления опубликован в сетевом издании "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru) 6 апреля 2022 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 7 апреля 2022 г. N 6000202204070001, в газете "Псковская правда" от 15 апреля 2022 г. N 14
Постановлением Правительства Псковской области от 18 декабря 2023 г. N 485 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.