Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 сентября 2001 г. N КА-А41/4933-01 Суд отказал в иске о признании недействительным отказа Инспекции МНС об освобождении от уплаты НДС, так как каких-либо противозаконных действий ответчик не совершал и оснований для удовлетворения исковых требований не имелось

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 сентября 2001 г. N КА-А41/4933-01

Решением Арбитражного суда Московской области от 5 июля 2001 года признан недействительным отказ ИМНС Российской Федерации по г. Королеву об освобождении предпринимателя Кузнецова В.Е. от уплаты НДС до истечения 4-летнего периода деятельности, изложенный в письме N 06-11-3314 от 18 апреля 2001 года.

Обосновывая этот вывод, суд сослался на ст. 9 Закона Российской Федерации "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", которая предусматривает, что в случае, если изменение налогового законодательства создает менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых 4-х лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.

В кассационной жалобе Инспекция МНС Российской Федерации по г. Королеву просит об отмене судебного акта, ссылаясь на то, что он противоречит закону.

Выслушав представителя заявителя, поддержавшего доводы жалобы, представителя предпринимателя без образования юридического лица Кузнецова В.Е., возражавшего против ее удовлетворения, кассационная инстанция находит решение суда подлежащим отмене.

В силу ст. 138 НК Российской Федерации обжаловать в суд можно действия (бездействия) должностных лиц, если они вынесены с нарушением закона и ущемляют права и охраняемые интересы.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган не выносил решения по заявлению Кузнецова, а лишь разъяснил ему нормы права, связанные с необходимостью уплачивать налоги.

По смыслу закона это письмо не является актом государственного органа, который может быть обжалован в суд. Кроме того, закон не обязывает налоговую инспекцию освобождать кого-либо от уплаты НДС, поэтому каких-либо противозаконных действий ответчик не совершал и оснований для удовлетворения исковых требований не имелось. Вывод суда первой инстанции противоречит закону, поэтому судебный акт подлежит отмене, собирания каких-либо доказательств не требуется, в связи с чем кассационная инстанция считает необходимым вынести новое решение об отказе в иске.

Руководствуясь ст. 171, 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 05.07.01 отменить, в иске предпринимателя без образования юридического лица Кузнецова В.Е. о признании недействительным отказа ИМНС Российской Федерации по г. Королеву об освобождении от уплаты НДС до истечения 4-х летнего периода деятельности - отказать.