Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 сентября 2001 г. N КА-А40/4767-01
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.05.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 04.07.2001, Московскому региональному отделению Фонда социального страхования (МРО ФСС РФ) отказано в иске о взыскании с ООО "Русторгнефть" штрафа в размере 5000 руб. за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя, установленного ст. 8 ФЗ "О бюджете ФСС РФ на 2000 г." и п. 3 ст. 83 НК РФ.
Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что истцом не доказан факт нарушения ответчиком срока подачи заявления о регистрации в исполнительный орган ФСС РФ, поскольку ответчиком представлены доказательства направления такого заявления по почте до истечения установленного законом срока.
В кассационной жалобе МРО ФСС РФ просит об отмене вышеназванных судебных актов по основаниям нарушения арбитражным судом норм материального и процессуального права: п. 1 ст. 116; п. 3 ст. 83; п. 1 ст. 84 НК РФ; ст. 8 ФЗ "О бюджете ФСС РФ на 2000 г.", Постановления ФСС РФ от 04.12.2000 N 119 "Об утверждении порядка регистрации страхователей..." ст. 127 АПК РФ.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, поддержавшего доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит, что решение от 14.05.2001 и постановление от 04.07.2001 по делу N А40-12060/01-80-105 Арбитражного суда г. Москвы подлежат отмене по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 175 АПК РФ как недостаточно обоснованные.
Отказывая МРО ФСС РФ в иске о взыскании штрафа, суд сослался на отсутствие события налогового правонарушения. Однако, данный вывод суда сделан по недостаточно исследованным обстоятельствам дела.
В соответствии со ст. 8 ФЗ "О бюджете ФСС РФ на 2000 г." и п. 3 ст. 83 НК РФ на страхователя возлагается обязанность подать заявление о регистрации в качестве страхователя в исполнительный орган ФСС РФ в 10-дневный срок с момента государственной регистрации.
Согласно п. 1 ст. 84 НК РФ форма заявления о постановке на учет устанавливается Министерством РФ по налогам и сборам.
В данном случае форма заявления установлена Постановлением ФСС РФ от 04.12.2000 N 119 "Об утверждении порядка регистрации страхователей в исполнительных органах ФСС РФ". Одновременно с заявлением представляется в одном экземпляре копии учредительных документов и заверенная в установленном подряде копия свидетельства о регистрации в МРП.
Суд указал, что ответчик выполнил данную обязанность, ссылаясь при этом на почтовое отправление в адрес истца по кавитации N 1235.
Однако, заявитель утверждает, что в адрес филиала N 13 МРО ФСС РФ была направлена незаверенная копия свидетельства о регистрации ООО "Русторгнефть" в МРП без заявления о постановке на учет в качестве страхователя по установленной форме, в связи с чем копия свидетельства была возвращена ответчику.
С заявлением о постановке на учет ответчик обратился лишь 04.12.2000 о чем был составлен а
