Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 сентября 2001 г. N КА-А40/5328-01 Решение суда о признании недействительным телеграфных указаний Министерства путей сообщения РФ подлежит отмене, как вынесенное незаконным составом суда

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 сентября 2001 г. N КА-А40/5328-01

ОАО "Крафтпак-1" обратилось в арбитражный суд г. Москвы с иском о признании недействительными телеграфных указаний Министерства путей сообщения России от 24.07.2000 г. N Ш-8110 и от 21.09.2000 г. N И-10657 в части взыскания тарифной платы за провоз грузов импортного происхождения и импортных грузов, прошедших таможенное оформление и выпущенных в свободное обращение на территории РФ по ставкам Тарифной Политики СНГ и прекращения приема таких грузов по прейскуранту N 10-01.

Определением от 25.06.2001 г. Арбитражного суда г. Москвы прекращено производство по делу в связи с тем, что оспариваемые акты не являются ненормативными актами государственного органа, а поэтому не могут быть предметом рассмотрения в арбитражном суде.

Не согласившись с данным судебным актом, заявитель в кассационной жалобе ставит вопрос об его отмене на основании нарушения судом норм материального права, а именно: п. 2 "Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.97 г. N 1009.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, поддержавшего доводы кассационной, жалобы кассационная инстанция находит, что определение от 25.06.2001 г. Москвы по делу N А 40-40599/00-96-543 подлежат отмене по п. 1 ч. 3 ст. 176 АПК РФ, как вынесенное в незаконном составе суда.

Из материалов дела усматривается, что определение от 10.01.2001 о прекращении производства по делу вынесено судом в составе: Букиной И.А., Уточкина И.Н., Барыкина С.П. Обжалуемое определение от 25.06.2001, принятое после отмены в Федеральном арбитражном суде Московского округа вынесено судом в составе: Букиной И.А., Егоровой Т.А., Уточкина И.Н., т. е. Букина И.А. и Уточкин И.Н. повторно участвовали при рассмотрении дела в первой инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 АПК РФ судья, принимавший участие в рассмотрении дела в какой-либо инстанции, не может участвовать в повторном рассмотрении этого дела в той же инстанции, кроме случаев рассмотрения дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

Таким образом, определение от 25.06.2001 г. вынесено незаконным составом суда, что в силу п. 1 ч. 3 ст. 176 АПК является безусловным основанием для отмены судебного акта.

Кроме того, суд в нарушение ст. 178 АПК РФ не выполнил указания кассационной инстанции, изложенные в постановлении от 04.04.2001 г. о том, что данные акты могут быть оспорены в арбитражном суде в силу ст. 22 АПК РФ.

Обжалуемое определение подлежит отмене, а дело - передаче в первую инстанцию Арбитражного суда г. Москвы на новое рассмотрение в ином составе суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-179 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 25.06.2001 г. по делу N А40-40599/00-96-543 отменить, а дело передать в первую инстанцию того же суда для рассмотрения по существу.