Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 марта 2002 г. N КА-А40/1196-02 Отказывая в иске о взыскании штрафа, суд первой инстанций исходил и из того, что в настоящее время истец не обладает полномочиями налогового органа, и отсутствует закон, предусматривающий ответственность страхователя от несчастных случаев на производстве за ведение деятельности без постановки на учет в качестве страхователя

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 марта 2002 г. N КА-А40/1196-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Руса" о взыскании штрафа в размере 64965 рублей за ведение деятельности в качестве страхователя без поставки на учет.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28 ноября 2001 г. в иске отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением, МРО ФСС РФ в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене в связи с тем, что судом нарушены нормы материального права, а именно: ст. 9 ФЗ N 118 от 05.08.2000 г., ФЗ N 125 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 г.

Законность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда г. Москвы проверена в кассационном порядке Федеральным Арбитражным судом Московского округа. Оснований для его отмены не найдено.

Отказывая в иске о взыскании штрафа, суд первой инстанций исходил и из того, что в силу ст.ст. 9, 31 ФЗ N 118 от 05.08.2000 г. "О введении в действие ч. 2 НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах", ст. 34-1 НК РФ истец с 1 января 2001 г. не обладает полномочиями налогового органа, и отсутствует Закон, предусматривающий ответственность страхователя от несчастных случаев на производстве за ведение деятельности без постановки на учет в качестве страхователя.

Выводы суда являются правильными.

Как усматривается из материалов дела, ответчик зарегистрирован в Московской регистрационной палате 22.02.94. Однако, с заявлением о регистрации в качестве страхователя он обратился 27.03.2001, т.е. событие (правонарушение) имело место в 2001 году. Закона, предусматривающего ответственность за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2001 год принято не было.

Доводы жалобы, что ответчик подлежит ответственности по ч. 1 ст. 117 НК РФ нельзя признать правильными, поскольку указанная норма Закона предусматривает ответственность предпринимателя без постановки на учет в качестве страхователя.

Кроме того, в соответствии со ст. 11 Федерального Закона "О введении ч. II Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах", взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с ФЗ от 24.07.98 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Согласно ст. 19 названного Закона в случае уклонения от регистрации у страховщика в качестве страхователя лица, занимающего (привлекающего к труду) лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховые взносы взыскиваются с указанного лица за весь период уклонения от указанной регистрации с начислением пени в размере 0,5% суммы страхового взноса за каждый день просрочки.

При таких обстоятельствах выводы суда об отсутствии оснований для привлечения ответчика к административной ответственности за ведение деятельности в качестве страхователя без постановки на учет являются правильными.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда г. Москвы от 28 ноября 2001 года по делу N А40-35854/01-115-406 оставить без изменения.