Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 января 2002 г. N КА-А40/8282-01 Отказ в иске о взыскании с ответчика штрафа за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обоснован, поскольку истец (региональное отделение ФСС РФ) не обладает правом привлечения к налоговой ответственности

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 января 2002 г. N КА-А40/8282-01

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Дезис" (далее - ООО "Дезис") 10000 штрафа за нарушение срока подачи заявления о регистрации страхователя в органе социального страхования.

Решением от 29.10.2001 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого акта суда.

ООО "Дезис", зарегистрированное МРП 10.08.99 в качестве юридического лица, 06.03.2001 обратилось в МРО ФСС России (филиал N 7) с заявлением о постановке на учет в качестве страхователя.

Решением от 16.03.2001 орган социального страхования привлек общество к ответственности по п. 2 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в виде штрафа в сумме 10000 руб.

В связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке МРО ФСС России обратилось в суд с иском о взыскании его в принудительном порядке.

Отказывая в удовлетворении иска, суд сослался на то, что спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в ст. 19 которого установлена самостоятельная ответственность за уклонение от регистрации в качестве страхователя в виде взыскания страхового взноса за весь период уклонения от регистрации (перерегистрации) с начислением пени. Суд указал, что в силу ст. 34.1 Налогового кодекса органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Согласно ст. 9 Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" с 01.01.2001 ФСС России не осуществляет обязанности по налоговому контролю и не пользуется правами налоговых органов, в том числе правом привлечения к налоговой ответственности.

Суд кассационной инстанции находит верным сделанный по настоящему делу вывод и не усматривает предусмотренных ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения.

Ссылка в жалобе на нормы Федерального закона N 24-ФЗ отклоняется. Этот закон носит срочный характер, регулирует отношения, возникшие в 2000 году, тогда как спорное правонарушение выявлено в 2001 году.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174, 175, 177 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.10.2001 по делу N А40-31721/01-108-364 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.