Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 февраля 2002 г. N КА-А40/599-02 Рассматривая иск о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам в ПФ РФ, суду надлежит определить, какой орган наделен правомочиями на взыскание спорных денежных средств, и при необходимости разрешить вопрос о замене ненадлежащей стороны в споре

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 февраля 2002 г. N КА-А40/599-02

Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Москве (далее - ГУ ОПФ по г.Москве) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с четырьмя исками к Акционерному коммерческому банку "СБС-Агро" (далее - АКБ "СБС-Агро") о взыскании задолженности по страховым взносам и пени соответственно в сумме 4519 руб. 59 коп.

Определениями от 09.10.2001 Арбитражный суд г.Москвы привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ИМНС N 5 по г.Москве, ИМНС N 6 по г.Москве.

Решением от 03.12.2001 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец настаивает на отмене решения как незаконного, а дело направить на новое рассмотрение первой судебной инстанции.

Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, проверив в порядке ст. 174 АПК РФ материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции находит подлежащим отмене обжалованное решение первой судебной инстанции.

Суд, отказывая во взыскании сумм перечисленных взносов и пени, сослался на то, что на дату обращения с иском в суд у истца не имелось соответствующих правомочий.

С принятым по делу решением суда нельзя согласиться исходя из следующего.

Статьей 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" установлено, что взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды (в т.ч. Пенсионный фонд Российской Федерации), образовавшихся на 01.01.2001, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, с 01.01.2001 законодатель возложил указанную обязанность на налоговые органы.

Арбитражный суд г.Москвы определениями от 09.10.2001 определил процессуальное положение привлеченных к участию в деле налоговых инспекций в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, которое не соответствует требованиям вышеупомянутого федерального закона.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 36 АПК РФ арбитражный суд, установив во время разбирательства дела, что иск предъявлен не тем лицом, которому принадлежит право требования, может с согласия истца допустить замену первоначального истца надлежащим истцом. Если истец не согласен на замену его другим лицом, то это лицо может вступить в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, о чем суд извещает данное лицо.

Из материалов дела не усматривается, что надлежащим образом судом выполнены требования названной нормы права, регулирующей порядок замены ненадлежащей стороны в деле.

Поскольку данное нарушение не может быть устранено в кассационной инстанции, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в первую судебную инстанцию. Кроме того, это нарушение впоследствии может лишить возможности налоговые органы обратиться в суд с аналогичным иском и приведет к затягиванию разрешения возникшего спора.

При новом разбирательстве дела надлежит четко определить лиц, которые в силу закона наделены правомочиями на взыскание спорных денежных средств, обсудить вопрос о соответствии требованиям закона установленного судом процессуального положения налоговых инспекций в данном процессе в качестве третьих лиц без самостоятельных требований, использовать предоставленные ст. 36 АПК РФ полномочия на замену ненадлежащей стороны в споре, проверить все доводы и заявления сторон и с учетом установленного разрешить возникший спор, рассмотреть вопрос о возможности разрешения заявленных исков в одном производстве.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174-178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 3 декабря 2001 г. по делу N А40-36334/01-105-274 отменить. Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.