Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 февраля 2002 г. N КА-А41/359-02 Прекращение производства по делу о признании недействительным акта налоговой полиции вызвано неподведомственностью данного спора арбитражному суду, поскольку органы налоговой полиции не являются налоговыми органами, их акты служат основанием для возбуждения уголовных дел, но не являются ненормативными актами, которые могут быть обжалованы в арбитражный суд

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 февраля 2002 г. N КА-А41/359-02

решением Арбитражного суда Московской области от 28.09.2001 удовлетворен иск ОАО "Аэропорт "Быково" о признании недействительным акта Люберецкого МРО УФСНП РФ по Московской области от 31.05.2001 N 14/6-470. В части иска об обязании Люберецкого МРО передать акт проверки Раменскому МРО УФСНП РФ по Московской области и об обязании Раменского МРО предоставить истцу право на представление возражений по акту проверки производство по делу прекращено.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 30.11.2001 данное решение отменено и производство по делу прекращено полностью по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 85 АПК РФ.

В кассационной жалобе ОАО "Аэропорт "Быково" просит об отмене постановления апелляционной инстанции по основаниям нарушения арбитражным судом норм материального и процессуального права: пп 5 п. 2 ст. 36 НК РФ, ст. 11 ФЗ "О федеральных органах налоговой полиции", ст. 13 ГК РФ, ст. 22, п. 1 ст. 85 АПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя УФСНП РФ по Московской области, возражавшего против отмены обжалуемого судебного акта, считая его законным и обоснованным, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 30.11.2000 по делу N А41-К2-13579/01, вынесенного в соответствии с требованиями закона.

Из материалов дела следует, что оспариваемый истцом акт от 31.05.2001 был составлен по результатам проверки ОАО "Аэропорт "Быково", проведенной в соответствии с постановлением начальника Раменского МРО УФСНП РФ на основании данных оперативной информации.

Данный акт был утвержден начальником Люберецкого МРО УФСНП по МО.

В акте делается вывод о том, что истец в период с 01.03.2000 по 30.06.2000 осуществлял деятельность по авиатопливному обеспечению воздушных судов без лицензии.

Суд апелляционной инстанции полно и тщательно исследовал обстоятельства дела и пришел к правильному выводу о том, что вышеназванный акт не является тем актом государственного органа, который в силу ст. 22 АПК РФ может быть оспорен в арбитражном суде, поскольку данный акт не имеет властно-распорядительных функций и не влечет юридических последствий для истца.

В силу ст. 36 НК РФ, Закона РФ "О федеральных органах налоговой полиции" и ст. 11 Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" органы налоговой полиции не являются налоговыми органами, их акты служат основанием для возбуждения уголовных дел в отношении должностных лиц, но не являются актом налогового органа, право на обжалование которого предусмотрено ст.ст. 137, 138 НК РФ.

В данном случае на основании вышеуказанного акта проверки в отношении руководителей предприятия возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. "б" ч. 2 ст. 171 УК РФ. Права юридического лица данным актом не затронуты.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 30.11.2001 по делу N А41-К2-13579/01 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.