Вопрос: Правомерно ли включение затрат по проектированию, организации и благоустройству санитарно-защитной зоны в состав расходов, связанных с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения, при исчислении себестоимости продукции (работ, услуг), учитываемой для целей налогообложения в 2001 г.? ("Финансовая газета", N 23, июнь 2002 г.)

Правомерно ли включение затрат по проектированию, организации и благоустройству санитарно-защитной зоны в состав расходов, связанных с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения, при исчислении себестоимости продукции (работ, услуг), учитываемой для целей налогообложения в 2001 г.?

В соответствии с Федеральным законом от 6.08.01 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" с 1 января 2002 г. введена в действие глава 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ. Подпунктом 7 п.1 ст.254 определено, что в составе материальных расходов учитываются затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения (в том числе расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов, расходы на захоронение экологически опасных отходов, расходы на приобретение услуг сторонних организаций по приему, хранению и уничтожению экологически опасных отходов, очистке сточных вод, платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и другие аналогичные расходы). Фонды природоохранного назначения образуются в соответствии с природоохранным законодательством.

Санитарно-защитные зоны создаются с учетом санитарных правил, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации (в частности, Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН) 2.2.1/2.1.1.1031-01 и СанПиН 2.1.6.1032-01) и не являются фондом природоохранного назначения.

Согласно п.4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-1 юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечить работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно-защитных зон на объектах, не имеющих организованные зоны в соответствии с действующими санитарными правилами.

Пунктом 1 ст.265 НК РФ установлено, что в состав внереализационных расходов, не связанных с производством и реализацией, включаются обоснованные затраты на осуществление деятельности, непосредственно не связанной с производством и (или) реализацией. Расходы организации по проведению указанных работ могут быть учтены в соответствии с п.п.21 п.1 ст.265.

О. Охонько,

советник налоговой службы Российской Федерации III ранга

5 июня 2002 г.

"Финансовая газета", N 23, июнь 2002 г.