Решение Рязанской городской Думы от 24 февраля 2022 г. N 21-III "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань"

В целях приведения Устава муниципального образования - городской округ город Рязань в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.04.2021 N 127-ФЗ), Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань, Рязанская городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань следующие изменения и дополнения:

1) в части 1 статьи 9:

1.1) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

1.2) в пункте 5 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

1.3) в пункте 25 слова "осуществление контроля за их соблюдением" заменить словами "осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)";

1.4) в пункте 30 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

1.5) дополнить пунктами 41 и 42 следующего содержания:

"41) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

42) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;";

2) в статье 10.1:

2.1) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";

2.2) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

"3. Муниципальный контроль в рамках полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения города Рязани, предусмотренных частью 1 статьи 9 настоящего Устава, подлежит осуществлению при наличии в границах городского округа объектов соответствующего вида контроля.

4. Органом местного самоуправления города Рязани, наделенным полномочиями по осуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", является администрация города Рязани.";

3) в статье 20:

3.1) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа города Рязани и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями города своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.";

3.2) в части 5 слова "общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа города Рязани с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности" заменить словами "публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности";

4) часть 7 статьи 24 признать утратившей силу;

5) в части 2 статьи 30:

5.1) пункт 24 после слов "заместителя председателя" дополнить словами "и аудиторов";

5.2) подпункт "д" пункта 29 признать утратившим силу;

6) в статье 33:

6.1) часть 6 признать утратившей силу;

6.2) пункт 7 части 7 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

7) пункт 8 части 6 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

8) в части 1 статьи 39:

8.1) в пункте 1:

- подпункт "р" признать утратившим силу;

- в подпункте 5 подпункта "х" слова "этапов реализации соглашения о защите и поощрении капиталовложений" исключить;

8.2) подпункт "м" пункта 2 изложить в следующей редакции:

"м) осуществление полномочий органов местного самоуправления в области лесных отношений:

- организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

- осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;

- принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

- осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в области лесных отношений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;";

8.3) в пункте 3:

- дополнить новыми подпунктами "д.3" и "д.4" следующего содержания:

"д.3) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

д.4) в целях, предусмотренных частью 13 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является органом местного самоуправления, уполномоченным на утверждение комплексной схемы инженерного обеспечения территории (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, размещение сетей связи) в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;";

- подпункт "д.3" считать подпунктом "д.5";

- абзац второй подпункта "п" признать утратившим силу;

- абзац третий подпункта "у" дополнить словами "и в сроки, определенные установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов";

8.4) в пункте 4:

ГАРАНТ:

Абзац второй подпункта 8.4 пункта 8 части 1 вступает в силу с 1 января 2023 г.

- подпункт "в" признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 8.4 пункта 8 части 1 вступает в силу с 1 января 2023 г.

- подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) организация благоустройства территории городского округа в соответствии с правилами благоустройства территории городского округа;";

- подпункт "з" признать утратившим силу;

- подпункт "т" дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

"- реализация предусмотренных частями 6 - 6.5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" полномочий в отношении объекта теплоснабжения, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на который собственник отказался (бесхозяйный объект теплоснабжения);"

- абзац восьмой подпункта "т" считать абзацем девятым;

- в подпункте "ф" слова "осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципального контроля в области торговой деятельности;" исключить;

8.5) в пункте 5:

- в подпункте 2 подпункта "з" слова "и школьного спорта" заменить словами "(включая школьный спорт)";

- подпункт 9 подпункта "з" изложить в следующей редакции:

"- участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд города Рязани, Рязанской области;";

- в подпункте "и" слова ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения" исключить;

9) в статье 40:

9.1) часть 2.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.";

9.2) пункт 8 части 5 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

10) в статье 42:

10.1) абзац третий части 1 изложить в следующей редакции:

"Штатная численность Контрольно-счетной палаты города Рязани определяется правовым актом представительного органа города Рязани по представлению председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты города Рязани.";

10.2) часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты города Рязани осуществляет председатель Контрольно-счетной палаты города Рязани.

Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани, состав Контрольно-счетной палаты города Рязани и срок полномочий должностных лиц Контрольно-счетной палаты города Рязани, замещающих муниципальные должности, устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа города Рязани в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

10.3) части 4 и 4.1 признать утратившими силу;

11) статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Полномочия Контрольно-счетной палаты города Рязани

1. Контрольно-счетная палата города Рязани осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета города Рязани, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проекта бюджета города Рязани, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Рязани;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Рязани, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Рязани и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств города Рязани, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета города Рязани, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе Рязани, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета города Рязани в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета города Рязани, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в представительный орган города Рязани и главе муниципального образования;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития города Рязани, предусмотренных документами стратегического планирования города Рязани, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты города Рязани;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа города Рязани.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой города Рязани:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов города Рязани, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города Рязани, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Рязани;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";

12) часть 6 статьи 55 дополнить абзацем следующего содержания:

"Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа администрации города Рязани квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа Рязанской области. Порядок участия финансового органа Рязанской области в проведении указанной проверки устанавливается законом Рязанской области.".

ГАРАНТ:

Пункт 2 вступает в силу с 24 февраля 2022 г.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.

ГАРАНТ:

Пункт 3 вступает в силу с 24 февраля 2022 г.

3. Настоящее решение после его государственной регистрации опубликовать в газете "Рязанские ведомости" и разместить на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

ГАРАНТ:

Пункт 4 вступает в силу с 24 февраля 2022 г.

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлен иной срок вступления в силу.

Абзацы второй и третий подпункта 8.4 пункта 8 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2023 года.

Части 2 - 5 настоящего решения вступают в силу со дня принятия настоящего решения.

ГАРАНТ:

Пункт 5 вступает в силу с 24 февраля 2022 г.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы.

И.о. главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы

Л.И. Максимова