Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Утвержден
распоряжением
администрации области
от 07.04.2022 N 242-р
Регламент
администрации области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок организации деятельности высшего исполнительного органа государственной власти области - администрации Тамбовской области (далее - администрация области) по реализации его полномочий, установленных Уставом (Основном Законом) Тамбовской области Российской Федерации (далее - Устав) и действующим законодательством.
Порядок организации деятельности органов исполнительной власти области определяется регламентами соответствующих органов исполнительной власти области, которые могут содержать иные положения по вопросам, не урегулированным настоящим Регламентом.
1.2. Администрация области является высшим постоянно действующим исполнительным органом государственной власти области. Администрация области возглавляет систему исполнительных органов государственной власти области.
1.3. В администрации области подлежат рассмотрению вопросы, относящиеся к ее компетенции, которая установлена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти. Обращения в администрацию области по вопросам, не относящимся к ее компетенции, направляются в органы государственной власти, органы местного самоуправления или организации для рассмотрения и принятия решений в соответствии с их компетенцией.
1.4. Администрация области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, Тамбовской областной Думой (далее - областная Дума), избирательной комиссией Тамбовской области, исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями, организациями.
1.5. Администрация области формируется главой администрации области в соответствии с Уставом и законами области.
1.6. Непосредственно руководит деятельностью администрации области на принципах единоначалия глава администрации области.
1.7. Администрация области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, другие печати, штампы и бланки установленного образца.
1.8. Финансирование администрации области осуществляется за счет средств бюджета области, предусмотренных отдельной статьей.
1.9. Решение о внесении изменений в настоящий Регламент принимает глава администрации области. Проекты соответствующих постановлений администрации области готовят структурные подразделения администрации области в соответствии с направлениями своей деятельности.
2. Структура и штатное расписание администрации области
2.1. В составе администрации области в соответствии с законом области о системе исполнительных органов государственной власти области создаются департаменты, управления, службы, отделы и другие структурные подразделения.
2.2. Задачи и функции структурных подразделений администрации области определяются в положениях о них, которые утверждаются постановлениями главы администрации области.
2.3. Структурные подразделения администрации области могут иметь в своем составе отделы, положения о которых утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации области.
2.4. Предельная штатная численность и штатное расписание администрации области утверждаются постановлением главы администрации области в установленном порядке.
2.5. В штатное расписание администрации области включаются должности государственной гражданской службы области в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Тамбовской области, а также должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы области, предусмотренные законодательством области.
3. Полномочия главы администрации области, первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области, руководителей структурных подразделений администрации области
3.1. Глава администрации области руководит деятельностью администрации области на принципах единоначалия и несет ответственность за ненадлежащее осуществление ее полномочий.
3.2. Первые заместители, заместители главы администрации области, заместитель руководителя аппарата главы администрации области координируют и контролируют деятельность структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области в соответствующей сфере, обеспечивают осуществление делегированных полномочий главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным распоряжением главы администрации области, в установленном порядке (далее - распределение обязанностей) и несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение полномочий высшего исполнительного органа государственной власти области по курируемым сферам деятельности.
3.3. В случае временного отсутствия одного из первых заместителей, заместителя главы администрации области или заместителя руководителя аппарата главы администрации области исполнение его обязанностей осуществляет первый заместитель, заместитель главы администрации области или заместитель руководителя аппарата главы администрации области в соответствии с порядком замещения по решению вопросов в соответствии с распределением обязанностей лиц, замещающих государственные должности области в администрации области, на время их отсутствия в связи с отпуском, командировкой, временной нетрудоспособностью либо на период незамещения государственной должности области в администрации области, утвержденным распоряжением главы администрации области.
3.4. В распоряжении главы администрации области о распределении обязанностей указываются исключительные полномочия главы администрации области, полномочия первых заместителей, каждого заместителя главы администрации области, полномочия заместителя руководителя аппарата главы администрации области, исполнительные органы государственной власти области, структурные подразделения администрации области, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий первый заместитель, заместитель главы администрации области, заместитель руководителя аппарата главы администрации области, а также утверждается порядок замещения по решению вопросов в соответствии с распределением обязанностей лиц, замещающих государственные должности области в администрации области, на время их отсутствия в связи с отпуском, командировкой, временной нетрудоспособностью либо на период незамещения государственной должности области в администрации области.
3.5. Первые заместители, заместители главы администрации области, в соответствии с распределением обязанностей и настоящим регламентом:
взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, а также организациями в установленной сфере деятельности и гражданами;
координируют и контролируют работу исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации области, дают поручения их руководителям;
рассматривают поступившие в администрацию области обращения и документы;
рассматривают и визируют проекты документов, представляемых на подпись главе администрации области;
согласовывают проекты правовых актов и другие документы;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законами области, настоящим Регламентом, должностным регламентом и правовыми актами администрации области.
3.6. Заместитель руководителя аппарата главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей, Положением об аппарате главы администрации области, утвержденным постановлением главы администрации области (далее - Положение об аппарате):
координирует и контролирует работу структурных подразделений администрации области, образующих аппарат главы администрации области, в соответствии с Положением об аппарате;
рассматривает поступившие в администрацию области обращения и документы;
рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись главе администрации области по курируемым сферам деятельности;
согласовывает проекты правовых актов и другие документы;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом, Положением об аппарате и правовыми актами администрации области.
3.7. Руководитель структурного подразделения администрации области представляет администрацию области в соответствии с полномочиями, определенными положением о структурном подразделении администрации области, должностным регламентом, настоящим Регламентом, а также на основании отдельных поручений главы администрации области и заместителей главы администрации области (в соответствии с распределением обязанностей).
3.8. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя структурного подразделения администрации области назначается временно исполняющий его обязанности. Обязанности руководителя структурного подразделения администрации области исполняет заместитель руководителя структурного подразделения администрации области в соответствии с Положением о структурном подразделении администрации области и должностным регламентом руководителя.
3.9. В распоряжении администрации области об исполнении обязанностей руководителя структурного подразделения администрации области указываются причины временного исполнения должностных обязанностей, срок их исполнения и размер доплаты государственному гражданскому служащему области, устанавливаемый в соответствии с Порядком исчисления доплаты государственному гражданскому служащему области за исполнение обязанностей временно отсутствующего государственного гражданского служащего без освобождения от своих должностных обязанностей, утвержденным постановлением администрации области.
4. Планирование и порядок организации деятельности администрации области
4.1. Деятельность администрации области осуществляется в соответствии со стратегией социально-экономического развития области с учетом указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, а также планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Тамбовской области. Разработку проектов указанных документов организует и обеспечивает управление экономической политики администрации области.
Государственные программы области разрабатываются на основании стратегии социально-экономического развития Тамбовской области в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области, утвержденным постановлением администрации области от 28.09.2012 N 1177. Методическое руководство разработкой государственных программ, координацию и мониторинг их реализации осуществляет управление организации проектной деятельности администрации области.
4.2. Администрация области организует свою деятельность на основании перспективного и текущего планирования.
4.3. Перспективное планирование деятельности администрации области и исполнительных органов государственной власти области осуществляется на очередной год.
4.3.1. План работы администрации области на очередной год (План-календарь) формируется департаментом протокола и контроля аппарата главы администрации области на основании: поручений главы администрации области, первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области, предложений структурных подразделений администрации области и исполнительных органов государственной власти области, согласованных с первыми заместителями, заместителями главы администрации области, заместителем руководителя аппарата главы администрации области, курирующими работу соответствующего структурного подразделения администрации области, исполнительного органа государственной власти области.
4.3.2. Предложения по формированию плана работы администрации области на очередной год вносятся не позднее чем за месяц до начала планируемого периода (очередной календарный год).
4.3.3. Порядок формирования плана работы администрации области на очередной год (План-календарь) утверждается отдельным распоряжением администрации области.
4.4. Текущее планирование деятельности администрации области и исполнительных органов государственной власти области осуществляется на квартальный, ежемесячный и двухнедельный периоды.
4.4.1. Планирование администрации области на очередной квартал.
Формирование проекта квартального плана работы администрации области осуществляет департамент протокола и контроля аппарата главы администрации области на основании: плана работы администрации области на очередной год; поручений главы администрации области, первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области; предложений структурных подразделений администрации области и исполнительных органов государственной власти области, согласованных с первыми заместителями, заместителями главы администрации области, заместителем руководителя аппарата главы администрации области, курирующими работу соответствующего структурного подразделения администрации области, исполнительного органа государственной власти области.
4.4.2. Согласованные предложения по формированию проекта квартального плана работы администрации области помощники (советники) первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области, ответственные должностные лица структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области, размещают в интегрированной базе данных администрации области локальной компьютерной сети.
Предложения вносятся не позднее чем за месяц до начала планируемого периода с указанием возможных сроков рассмотрения предлагаемых вопросов и ответственных за их подготовку.
Проект плана работы главы администрации области на предстоящий квартал формируется департаментом протокола и контроля аппарата главы администрации области на основании поручений главы администрации области, предложений первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области, структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области.
4.4.3. Проект квартального плана работы администрации области включает следующие разделы:
основные направления деятельности администрации области;
вопросы для рассмотрения у главы администрации области;
проекты законов и постановлений, вносимые главой администрации области в областную Думу в порядке законодательной инициативы;
вопросы, выносимые на заседание администрации области (коллегии администрации области);
вопросы для рассмотрения у первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области;
проведение заседаний комиссий, советов, конференций, семинаров, заседаний "круглого стола";
организационные мероприятия;
контрольные мероприятия.
4.4.4. Квартальный план работы администрации области утверждается распоряжением администрации области, проект которого готовится департаментом протокола и контроля аппарата главы администрации области и представляется на согласование первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области за месяц до начала планируемого периода.
Утвержденный квартальный план работы администрации области размещается на внутреннем Портале "Электронное правительство Тамбовской области".
4.4.5. Мониторинг реализации мероприятий квартального плана работы администрации области осуществляется департаментом протокола и контроля аппарата главы администрации области на основании информации, представляемой структурными подразделениями администрации области и исполнительными органами государственной власти области, не позднее десяти календарных дней после истечения предшествующего квартального периода.
Отчет о реализации мероприятий квартального плана администрации области представляется департаментом протокола и контроля аппарата главы администрации области заместителю руководителя аппарата главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области, первыми заместителями, заместителями главы администрации области не позднее двадцати календарных дней после истечения предшествующего квартального периода.
4.5. Планирование работы администрации области на очередной месяц.
4.5.1. Департамент протокола и контроля аппарата главы администрации области совместно с первыми заместителями, заместителями главы администрации области, заместителем руководителя аппарата главы администрации области, руководителем секретариата главы администрации области и заместителей главы администрации области ежемесячно осуществляет разработку проекта плана мероприятий с возможным участием главы администрации области (далее - план на месяц).
4.5.2. Проект плана на месяц формируется с учетом поручений главы администрации области, предложений первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области и представляемых структурными подразделениями администрации области и исполнительными органами государственной власти области предложений о мероприятиях, в которых планируется участие главы администрации области, первых заместителей, заместителей главы администрации области.
4.5.3. Информация для формирования проекта плана на месяц размещается в интегрированной базе данных администрации области локальной компьютерной сети не позднее чем за десять календарных дней до планируемого периода с указанием сроков проведения мероприятий и ответственных за их подготовку.
4.5.4. На основе плана на месяц департаментом протокола и контроля аппарата главы администрации области формируется проект плана главы администрации области на очередной месяц. Проект плана на месяц главы администрации области направляется руководителю секретариата главы администрации области и заместителей главы администрации области не позднее чем за пять календарных дней до начала планируемого периода.
4.6. Планирование работы администрации области на двухнедельный период.
4.6.1. Календарный план основных мероприятий администрации области, исполнительных органов государственной власти области и областной Думы на двухнедельный период (далее - план на две недели) формируется департаментом протокола и контроля аппарата главы администрации области.
4.6.2. План на две недели включает мероприятия, проводимые главой администрации области, первыми заместителями, заместителями главы администрации области, заместителем руководителя аппарата главы администрации области, структурными подразделениями администрации области и исполнительными органами государственной власти области, а также мероприятия областной Думы (по согласованию).
4.6.3. Предложения по формированию проекта плана на две недели вносятся помощниками (советниками) первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области, структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области и областной Думой в интегрированную базу данных администрации области локальной компьютерной сети до 12 часов четверга предшествующей недели.
В проект плана на две недели могут быть включены предложения об участии в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными органами власти.
4.6.4. План на две недели размещается на внутреннем Портале "Электронное правительство Тамбовской области" не позднее 15 часов пятницы предшествующей недели.
4.6.5. Актуализация плана на две недели осуществляется ответственными помощниками (советниками) первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области, ответственными должностными лицами структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области и областной Думой на постоянной основе по мере необходимости.
4.6.6. Координационные, консультативные и совещательные органы, образуемые главой администрации области и администрацией области, планируют свою деятельность самостоятельно в соответствии с положениями о них.
5. Законопроектная деятельность в администрации области и порядок ее организации
5.1. В администрации области подготовка проектов законов области, проектов постановлений областной Думы осуществляется в соответствии с планом работы администрации области (раздел Плана работы администрации области "Проекты законов и постановлений, вносимые главой администрации области в областную Думу в порядке законодательной инициативы"), Примерной программой законотворческой деятельности Тамбовской областной Думы.
5.2. Подготовка проектов законов области и сопроводительных документов к ним осуществляется в порядке, предусмотренном Законом области от 23.06.2006 N 51-З "О правовых актах Тамбовской области", Положением о законопроектной деятельности администрации области и органов исполнительной власти области, утвержденным постановлением администрации области от 28.08.2006 N 963 "Об обеспечении взаимодействия администрации области и органов исполнительной власти области с областной Думой в сфере законопроектной деятельности" (далее - Положением о законопроектной деятельности администрации области и органов исполнительной власти области), Инструкцией по делопроизводству в администрации области (далее - Инструкция по делопроизводству).
5.3. Ход выполнения Примерной программы законотворческой деятельности Тамбовской областной Думы в отношении проектов законов области, проектов постановлений областной Думы, субъектом права законодательной инициативы по которым является глава администрации области, контролирует правовой департамент администрации области.
5.4. Разработка проектов законов, не включенных в Примерную программу законотворческой деятельности Тамбовской областной Думы, может осуществляться в соответствии с поручениями главы администрации области в следующих случаях:
в связи с изменениями федерального законодательства, требующими приведения законов области в соответствие;
по актам прокурорского реагирования и экспертным заключениям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области;
во исполнение судебных решений, вступивших в законную силу;
в иных случаях, требующих срочного законодательного регулирования.
Внесение в Тамбовскую областную Думу указанных проектов законов осуществляется по решению главы администрации области.
5.5. Подготовка и предоставление материалов, необходимых для подготовки проектов законов области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период (о внесении изменений в закон области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период) осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом области от 28.10.2005 N 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" и иными нормативными правовыми актами.
6. Порядок подготовки и проведения заседания администрации области (коллегии администрации области), рабочих заседаний администрации области, тематических и оперативных совещаний у главы администрации области, протокольных мероприятий с участием главы администрации области
6.1. Исходя из целей, специфики организации, вида и масштаба задач в администрации области проводятся: заседание администрации области (коллегия администрации области), рабочее заседание администрации области, тематические и оперативные совещания у главы администрации области.
6.2. Заседание администрации области (коллегия администрации области) является совещательным органом, осуществляющим на высшем уровне коллективное рассмотрение приоритетных, стратегически важных вопросов управления областью, которое проводится по решению главы администрации области в соответствии с планом работы администрации области на очередной год, квартальным планом работы, а также на основе предложений, поступивших от первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области.
6.2.1 Положение о порядке проведения заседания администрации области (коллегии администрации области) и персональный состав членов утверждается отдельным постановлением администрации области.
6.2.2. Предложения, поступившие от первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области, о рассмотрении плановых и внеплановых вопросов в рабочем порядке выносятся на рассмотрение главы администрации области.
6.2.3. Предложения, указанные в пункте 6.2.2 настоящего раздела, должны содержать:
наименование вопроса;
аннотацию (общую характеристику вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения);
описание проблем, на решение которых направлено рассмотрение вопроса, обоснование предлагаемых решений и ожидаемые результаты их реализации;
проект протокольного решения;
перечень исполнителей, соисполнителей (при наличии), докладчиков, содокладчиков (при наличии);
перечень иных приглашаемых участников совещания.
Данные материалы в электронном виде и на бумажном носителе представляются в департамент протокола и контроля аппарата главы администрации области для предварительной проработки в срок не позднее чем за четырнадцать календарных дней до предлагаемой даты проведения заседания администрации области (коллегии администрации области).
6.2.4. На основании предложений, подготовленных в соответствии с требованиями пункта 6.2.3 настоящего раздела, департамент протокола и контроля аппарата главы администрации области формирует проект повестки дня заседания администрации области (коллегии администрации области), который направляется заместителю руководителя аппарата главы администрации области для согласования с главой администрации области.
Согласованные главой администрации области к рассмотрению предложения включаются в повестку дня заседания администрации области (коллегии администрации области).
Дата проведения заседания администрации области (коллегии администрации области) определяется главой администрации области.
6.2.5. Департамент протокола и контроля аппарата главы администрации области формирует комплект материалов, подлежащих рассмотрению, и передает его всем должностным лицам, входящим в персональный состав членов заседания администрации области (коллегии администрации области), и иным приглашенным должностным лицам (при необходимости) в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 16.09.2008 N 1162 "Об утверждении Положения о коллегии администрации области и списка коллегии администрации области".
6.2.6. На заседание администрации области (коллегию администрации области) по согласованию с главой администрации области приглашаются: председатель областной Думы, главный федеральный инспектор в Тамбовской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, а также руководители структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области, иных государственных органов и организаций, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемым вопросам.
6.2.7. Представители средств массовой информации присутствуют на заседании администрации области (коллегии администрации области) на основе аккредитации, в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".
6.2.8. Председательствующим на заседании администрации области (коллегии администрации области) является глава администрации области.
6.2.9. С докладами на заседании администрации области (коллегии администрации области) по вопросам повестки дня выступают первые заместители, заместители главы администрации области, руководители структурных подразделений администрации области, руководители исполнительных органов государственной власти области или лица, исполняющие их обязанности. Члены заседания администрации области (коллегии администрации области), в том числе лица, приглашенные на заседание для участия в рассмотрении отдельных вопросов, могут выступать в прениях, вносить предложения, давать справки по существу обсуждаемых вопросов.
6.2.10. Администрация области вправе проводить закрытое заседание администрации области (коллегию администрации области) по решению главы администрации области, а также при рассмотрении вопросов, связанных с государственной тайной, либо иных вопросов, информация по которым в соответствии с федеральным и областным законодательством не подлежит разглашению. При проведении закрытого заседания администрации области (коллегии администрации области), закрытого обсуждения отдельных вопросов, подготовка материалов, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых правовых актов осуществляется с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности. Представители средств массовой информации на закрытое заседание администрации области (коллегию администрации области) не допускаются.
6.2.11. Решения, принятые на заседании администрации области (коллегии администрации области), оформляются на бланках установленного образца и подписываются секретарем коллегии и председательствующим на заседании администрации области (коллегии администрации области).
6.2.12. Заседание администрации области (коллегия администрации области) оформляется протоколом заседания администрации области (коллегии администрации области). Протокол заседания администрации области (коллегии администрации области) готовится департаментом протокола и контроля аппарата главы администрации области совместно с департаментом государственных, муниципальных услуг, документооборота и работы с обращениями граждан аппарата главы администрации области в течение 14 календарных дней с даты проведения заседания администрации области (коллегии администрации области), согласовывается с заместителем руководителя аппарата главы администрации области, и подписывается главой администрации области.
Протокол заседания администрации области (коллегии администрации области) рассылке не подлежит и хранится в департаменте государственных, муниципальных услуг, документооборота и работы с обращениями граждан аппарата главы администрации области. Решения коллегии рассылаются согласно реестру рассылки в течение двух календарных дней после их подписания.
6.2.13. Контроль за исполнением решений осуществляют члены заседания администрации области (коллегии администрации области), на которых он возложен в соответствии с протоколом заседания администрации области (коллегии администрации области).
Секретарь заседания администрации области (коллегии администрации области) проводит анализ выполнения (хода выполнения) протокола заседания администрации области (коллегии администрации области), готовит соответствующий доклад, согласовывает его с заместителем руководителя аппарата главы администрации области и направляет главе администрации области.
6.3. В целях осуществления координации работы структурных подразделений администрации области и исполнительных органов государственной власти области, оперативного решения текущих управленческих задач, системного мониторинга ситуации по основным направлениям деятельности в администрации области проводятся рабочие заседания администрации области и оперативные совещания у главы администрации области.
6.3.1. Рабочие заседания администрации области и оперативные совещания у главы администрации области проводятся еженедельно по понедельникам, при необходимости в иные дни недели - в даты и сроки, определяемые главой администрации области.
6.3.2. Состав участников рабочих заседаний администрации области и оперативных совещаний у главы администрации области и круг рассматриваемых вопросов определяются главой администрации области.
6.3.3. Координацию работы по обеспечению организации и проведения рабочих заседаний администрации области и оперативных совещаний у главы администрации области осуществляет заместитель руководителя аппарата главы администрации области.
6.3.4. Организационно-техническое обеспечение проведения рабочих заседаний администрации области и оперативных совещаний у главы администрации области, включая формирование и согласование в установленном порядке проекта повестки дня очередного рабочего заседания и оперативного совещания, предварительное оповещение докладчиков по вопросам повестки дня, рассылку согласованной повестки дня, приглашение и регистрацию участников рабочих заседаний администрации области и оперативных совещаний, осуществляет департамент протокола и контроля аппарата главы администрации области.
6.3.5. Информационно-технологическое обеспечение проведения рабочих заседаний администрации области и оперативных совещаний у главы администрации области возлагается на департамент цифрового развития, информационных технологий и связи администрации области совместно с Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением "Региональный информационно-технический центр".
6.3.6. Материально-техническое обеспечение проведения рабочих заседаний администрации области и оперативных совещаний у главы администрации области осуществляет департамент административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата главы администрации области.
6.3.7. Сбор и формирование материалов рабочих заседаний администрации области и оперативных совещаний у главы администрации области по существу рассматриваемых вопросов для главы администрации области осуществляется помощником (советником) главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей не позднее 15 часов пятницы предшествующей недели.
6.3.8. Решения рабочих заседаний администрации области и оперативных совещаний у главы администрации области оформляются протоколом в течение трех календарных дней с даты проведения рабочего заседания, оперативного совещания, который формируется в соответствии с определенной структурой повестки дня, содержит перечень поручений, ответственных за их исполнение должностных лиц, с определением конкретных сроков исполнения поручений.
Ведение протокола рабочих заседаний администрации области, оперативных совещаний у главы администрации области и контроль исполнения принятых решений осуществляет помощник (советник) главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей. Протокольные поручения рабочих заседаний администрации области и оперативных совещаний у главы администрации области имеют статус должностных распоряжений и подлежат исполнению в установленные сроки.
6.3.9. Вопрос об исполнении протокольных поручений рабочих заседаний администрации области, оперативных совещаний у главы администрации области и состоянии исполнительской дисциплины включается в повестку дня и подлежит рассмотрению в рамках рабочих заседаний администрации области, оперативных совещаний у главы администрации области не менее одного раза в квартальный период, а также по мере необходимости на основании соответствующих поручений главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области.
6.3.10. Протокольные поручения с истекшими сроками исполнения, подлежат повторному включению в текущий протокол рабочего заседания администрации области, оперативного совещания у главы администрации области в раздел "Поручения с истекшим сроком исполнения". Исключение протокольных поручений с истекшим сроком исполнения допускается только по решению главы администрации области после представления в его адрес официальной информации, доклада (в устной или письменной форме) по итогам реализации протокольного поручения.
6.4. Тематические совещания у главы администрации области проводятся по инициативе главы администрации области, а также на основании предложений, поступивших от первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области, руководителей структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области, иных руководителей органов государственной власти и организаций (далее - инициатор совещания).
6.4.1. Предложения о проведении тематического совещания, поступившие от инициатора совещания в адрес главы администрации области, должны содержать:
сопроводительное письмо с указанием темы и планируемой даты проведения, краткое обоснование необходимости рассмотрения вопроса, проблемные вопросы (при наличии), форму предлагаемого решения;
проект повестки тематического совещания у главы администрации области, содержащий перечень рассматриваемых вопросов, докладчиков с обозначением регламентного времени для выступлений;
предложения в проект решения тематического совещания;
презентационный материал, сопровождающий доклады выступающих (при наличии);
иные материалы, исходя из целей тематического совещания, на усмотрение инициатора совещания.
Данные материалы в электронном виде и на бумажном носителе представляются заместителю руководителя аппарата главы администрации области для предварительного согласования в срок не позднее чем за семь календарных дней до предлагаемой даты проведения тематического совещания. По итогам предварительного согласования материалы выносятся на рассмотрение главы администрации области.
6.4.2. Организационно-техническое обеспечение тематических совещаний у главы администрации области, осуществляется его помощниками (советниками) в соответствии с распределением обязанностей, либо уполномоченными государственными гражданскими служащими администрации области, исполнительного органа государственной власти области, ответственными за подготовку совещания.
6.4.3. Ведение протокола тематических совещания у главы администрации области и контроль исполнения принятых решений осуществляются инициатором тематического совещания либо помощником (советником) главы администрации области по указанию главы администрации области.
6.5. Формирование повестки дня тематического совещания у первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области осуществляется по их указанию помощниками (советниками) соответствующего руководителя в соответствии с распределением обязанностей, либо уполномоченными государственными гражданскими служащими администрации области, исполнительного органа государственной власти области, ответственными за подготовку совещания. Решения, принятые на тематических совещаниях у первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области оформляются протоколом.
6.5.1. Проект протокола тематического совещания подготавливается помощниками (советниками) первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области либо уполномоченными государственными гражданскими служащими администрации области, исполнительного органа государственной власти области, ответственными за подготовку совещания.
6.5.2. Протокол тематического совещания подписывается председательствующим на совещании и хранится у соответствующего помощника (советника) либо у уполномоченного государственного гражданского служащего администрации области, исполнительного органа государственной власти области, ответственного за подготовку тематического совещания.
6.5.3. Копии протоколов или выписки из них (принятые решения) рассылаются лицами, указанными в пункте 6.5.1 настоящего Регламента, исполнителям, а также заинтересованным организациям и должностным лицам в соответствии с указателем рассылки в течение трех календарных дней со дня проведения совещания, содержащих срочные поручения - в течение одного календарного дня, а оперативные - в течение двух календарных дней.
Доведение протоколов до заинтересованных лиц может осуществляться в электронном виде.
6.6. В целях организации системного контроля за выполнением поручений главы администрации области, первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области и ранее принятых решений, копии протоколов рабочих заседаний администрации области, тематических и оперативных совещаний у главы администрации области, первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области направляются в адрес заместителя руководителя аппарата главы администрации области, а также в департамент протокола и контроля аппарата главы администрации области в течение трех календарных дней со дня проведения совещания, содержащих срочные поручения - в течение одного календарного дня, а оперативные - в течение двух календарных дней.
6.7. Координацию организации и проведения протокольных мероприятий с участием главы администрации области осуществляет заместитель руководителя аппарата главы администрации области.
6.7.1. Порядок организации протокольных мероприятий с участием главы администрации области и список необходимых материалов устанавливается отдельным распоряжением администрации области.
7. Порядок подготовки и оформления правовых актов, договоров (соглашений)
7.1. Проекты постановлений и распоряжений главы администрации области, администрации области готовятся структурными подразделениями администрации области и исполнительными органами государственной власти области в соответствии с закрепленными направлениями деятельности, на основании перспективных и текущих планов работы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, поручениями главы администрации области, первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области или по собственной инициативе.
7.2. Проекты постановлений и распоряжений администрации области по вопросам государственной гражданской службы, утверждения, изменения штатной численности структурных подразделений администрации области, кадровой работы подготавливаются департаментом государственной службы, кадровой политики и ведомственного контроля аппарата главы администрации области.
7.3. По вопросам, требующим подготовки проекта правового акта главы администрации области, администрации области, глава администрации области, первые заместители, заместители главы администрации области, заместитель руководителя аппарата главы администрации области дают письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у них совещания, а также устные указания руководителям соответствующих структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области.
7.4. Проекты постановлений и распоряжений главы администрации области, администрации области вправе вносить первые заместители, заместители главы администрации области, заместитель руководителя аппарата главы администрации области, руководители структурных подразделений администрации области, руководители исполнительных органов государственной власти области.
Подготовка и оформление правовых актов главы администрации области, администрации области осуществляются в соответствии с федеральным законодательством, Уставом области, Законом области от 23.06.2006 N 51-З "О правовых актах Тамбовской области", другими законами области, иными постановлениями администрации области и Инструкцией по делопроизводству в администрации области.
7.5. Ответственность за качество подготовки проектов постановлений и распоряжений главы администрации области, администрации области возлагается на первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области согласно распределению обязанностей, руководителей структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области, являющихся основным разработчиком проекта, и директора правового департамента администрации области.
7.6. Проекты постановлений и распоряжений главы администрации области, администрации области должны пройти согласование и правовую экспертизу.
7.7. Содержание издаваемых постановлений и распоряжений главы администрации области, администрации области не должно противоречить ранее принятым актам или дублировать их, если при этом не изменяется (отменяется) ранее изданный акт.
Наличие в тексте правовых актов норм, дублирующих федеральное законодательство, является недопустимым.
7.8. Постановления главы администрации области, администрации области представляются для размещения на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), за исключением правовых актов или их отдельных положений, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации с ограниченным доступом, а также размещаются департаментом государственных, муниципальных услуг, документооборота и работы с обращениями граждан аппарата главы администрации области на внутреннем Портале "Электронное правительство Тамбовской области".
Указание на отнесение правового акта или его отдельных положений к информации с ограниченным доступом должно содержаться в его тексте.
7.9. Учет правовых актов главы администрации области, администрации области производится департаментом государственных, муниципальных услуг, документооборота и работы с обращениями граждан аппарата главы администрации области в информационной системе "Интегрированная база данных администрации области".
7.10. Подготовка, согласование, подписание, регистрация и хранения соглашений (договоров), заключаемых от имени области и администрации области осуществляются в порядке, утвержденном постановлением администрации области от 29.05.2006 N 553.
8. Правила организации документационного обеспечения в администрации области
8.1. Организация документооборота в администрации области осуществляется департаментом государственных, муниципальных услуг, документооборота и работы с обращениями граждан аппарата главы администрации области в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, к которой устанавливается единый порядок документирования и организации работы с документами в администрации области, номенклатурой дел администрации области и настоящим Регламентом. Правила и порядок работы с документами, установленные Инструкцией по делопроизводству и настоящим Регламентом, являются обязательными для всех государственных гражданских служащих администрации области и работников, занимающих должности служащих, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы области.
Работа с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8.2. Обеспечение ведения делопроизводства в соответствии с государственной системой документационного обеспечения управления, государственными стандартами на правила оформления документов, организацию информационно-поисковых систем в работе с документами, обеспечение выпуска документов на базе применения компьютерной техники, организационно-методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в структурных подразделениях администрации области, подготовку документов к передаче на государственное хранение в архивные учреждения области осуществляет департамент государственных, муниципальных услуг, документооборота и работы с обращениями граждан аппарата главы администрации области.
8.3. Внедрение и сопровождение информационных технологий в структурных подразделениях администрации области производится разработчиками автоматизированных систем во взаимодействии с департаментом цифрового развития, информационных технологий и связи администрации области.
8.4. Документы, поступившие в адрес главы администрации области, первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области, руководителей структурных подразделений администрации области и исполнительных органов государственной власти области, в том числе переписка между исполнительными органами государственной власти области, должностными лицами и структурными подразделениями администрации области, классифицируются, регистрируются, вводятся в систему электронного документооборота "Дело" департаментом государственных, муниципальных услуг, документооборота и работы с обращениями граждан аппарата главы администрации области и направляются:
поступившие на имя главы администрации области - главе администрации области, первым заместителям, заместителям главы администрации области, заместителю руководителя аппарата главе администрации области (в соответствии с распределением обязанностей);
поступившие на имя первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области, руководителей структурных подразделений администрации области - непосредственно адресатам;
копии федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Тамбовской области и постановлений областной Думы - главе администрации области для направления в правовой департамент администрации области. Правовой департамент администрации области готовит предложения в проект резолюции и направляет предложения в секретариат главы администрации области и заместителей главы администрации области для подготовки проекта резолюции главы администрации области;
документы, поступившие из прокуратуры области и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области - непосредственно адресату;
документы, поступившие из судов (в том числе судебные повестки, судебные постановления (акты), исковые заявления и иные процессуальные документы) - в правовой департамент администрации области;
законы Тамбовской области, принятые областной Думой и подписанные главой администрации области - в департамент государственных, муниципальных услуг, документооборота и работы с обращениями граждан аппарата главы администрации области для их регистрации, рассылки и официального опубликования.
Письменные обращения граждан передаются в отдел по работе с обращениями граждан департамента государственных, муниципальных услуг, документооборота и работы с обращениями граждан аппарата главы администрации области для регистрации в соответствии с разделом 12 настоящего Регламента.
8.5. После рассмотрения главой администрации области вышеуказанные акты и иные документы возвращаются в департамент государственных, муниципальных услуг, документооборота и работы с обращениями граждан аппарата главы администрации области для их передачи исполнителям, указанным в резолюции, для дальнейшей организации работы с ними в соответствии с поручениями главы администрации области.
8.6. В соответствии с содержанием резолюции главы администрации области департамент государственных, муниципальных услуг, документооборота и работы с обращениями граждан аппарата главы администрации области направляет исполнителю, указанному в резолюции первым, подлинник документа, другим исполнителям, указанным в резолюции (соисполнителям), - документ направляется с использованием системы электронного документооборота "Дело".
8.7. При указании в резолюции нескольких исполнителей координация работы по выполнению поручения и подготовка ответа (проекта ответа) осуществляются исполнителем, указанным в резолюции первым (ответственным исполнителем), если иное не предусмотрено в тексте резолюции.
Порядок исполнения поручений, содержащихся в резолюции к документу или в самом документе, поступившем для исполнения, определяется исполнителем самостоятельно, если иное не указано в тексте резолюции или тексте документа.
Сводная информация об исполнении поручения, содержащегося в резолюции главы администрации области, первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области, направляется в их адрес ответственным исполнителем с приложением необходимых документов, копий документов, подтверждающих исполнение, и подлинников первичного документа и резолюции к нему.
8.8. Контроль за сроками прохождения документов, поступивших на рассмотрение первым заместителям, заместителям главы администрации области, заместителю руководителя аппарата главы администрации области, руководителям структурных подразделений администрации области, осуществляют помощники (советники) или специально уполномоченные этими руководителями государственные гражданские служащие.
8.9. Общий контроль за сроками прохождения документов, поступивших в администрацию области, осуществляет департамент государственных, муниципальных услуг, документооборота и работы с обращениями граждан аппарата главы администрации области.
8.10. Ответы на запросы и письма депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторов Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров, депутатов областной Думы, депутатов представительных органов местного самоуправления готовятся за подписью должностного лица администрации области, на имя которого был направлен запрос (письмо).
8.11. Ответы на запросы и письма руководителей, заместителей руководителей управлений Администрации Президента Российской Федерации, помощников и советников Президента Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров, поступившие в адрес администрации области, а также корреспонденция в адрес указанных должностных лиц готовятся за подписью главы администрации области или одного из первых заместителей, заместителей главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей; корреспонденция в адрес иных должностных лиц федеральных органов государственной власти может готовиться за подписью заместителя главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области, курирующего соответствующее направление работы, или за подписью руководителей исполнительных органов государственной власти области, если это определено в резолюциях главы администрации области или одного из первых заместителей в соответствии с распределением обязанностей, заместителя главы администрации области или заместителя руководителя аппарата главы администрации области, на поступивший в их адрес документ.
8.12. Корреспонденция в адрес глав иностранных государств и правительств, высших должностных лиц административно-территориальных образований иностранных государств и международных организаций готовится за подписью главы администрации области.
8.13. Проекты исходящих писем, документов готовятся в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.
Проекты исходящих писем, подписываемых главой администрации области, визируются первым заместителем, заместителем главы администрации области или заместителем руководителя аппарата главы администрации области, курирующим соответствующее направление работы.
8.14. Исходящие документы, подписанные главой администрации области, первыми заместителями, заместителями главы администрации области, заместителем руководителя аппарата главы администрации области регистрируются и рассылаются в установленном порядке, а их копии (вторые экземпляры) хранятся в департаменте государственных, муниципальных услуг, документооборота и работы с обращениями граждан аппарата главы администрации области.
В случае если исходящий документ, подписанный главой администрации области, первыми заместителями, заместителями главы администрации области, заместителем руководителя аппарата главы администрации области, уполномоченным ими должностным лицом, является ответом на поступивший в администрацию области (входящий) документ, его копия вместе с подлинниками соответствующего входящего документа и резолюциями к нему должны в установленном порядке хранится в департаменте государственных, муниципальных услуг, документооборота и работы с обращениями граждан аппарата главы администрации области.
8.15. Списанию в дело подлежат документы, поручения по которым исполнены в полном объеме.
Промежуточные ответы, иные документы промежуточного характера, связанные с исполнением поручений по документам, списанию в дело не подлежат, и представление их копий в департамент государственных, муниципальных услуг, документооборота и работы с обращениями граждан аппарата главы администрации области не требуется (за исключением случаев, когда промежуточный ответ регистрируется в установленном порядке).
Правом списания в дело документов обладают глава администрации области, первые заместители, заместители главы администрации области, заместитель руководителя аппарата главы администрации области и в установленном порядке уполномоченные ими помощники (советники), государственные гражданские служащие соответственно.
8.16. Делопроизводство в администрации области организуется с использованием системы электронного документооборота "ДЕЛО".
Государственные гражданские служащие администрации области, ответственные за работу с официальными электронными адресами, в соответствии со своими должностными регламентами обязаны отслеживать входящие электронные сообщения каждые 2 часа с начала рабочего дня, руководствоваться порядком осуществления электронного документооборота.
8.17. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурном подразделении администрации области возлагается на руководителя структурного подразделения администрации области.
Непосредственное ведение делопроизводства возлагается на государственных гражданских служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы области, обязанности, права и ответственность которых определяются их должностными регламентами (должностными инструкциями).
8.18. Структурные подразделения администрации области осуществляют регистрацию подписанных их руководителями исходящих документов самостоятельно в соответствии с номенклатурой дел администрации области, утвержденной на календарный год, и Инструкцией по делопроизводству. При этом рассылка исходящих документов производится структурными подразделениями администрации области через департамент государственных, муниципальных услуг, документооборота и работы с обращениями граждан аппарата главы администрации области.
8.19. Исходящие документы структурного подразделения администрации области оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в положении об этом структурном подразделении администрации области. При переписке между структурными подразделениями администрации области бланк не используется.
9. Образование и организация деятельности координационных и совещательных органов
9.1. В целях повышения эффективности работы администрации области и выработки оптимальных решений региональных задач в администрации области и исполнительных органах государственной власти области могут создаваться координационные и совещательные органы, организация и порядок деятельности которых определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
9.2. Координационные органы именуются коллегиями, межведомственными комиссиями, организационными комитетами и рабочими группами и образуются для обеспечения согласованных действий при решении определенного круга задач.
Совещательные органы именуются межведомственными советами и образуются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.
9.3. Координационный (совещательный) орган возглавляется председателем и заместителем председателя из числа руководителей (заместителей руководителей) администрации области или исполнительного органа государственной власти области.
Организационно-техническое обеспечение деятельности координационного (совещательного) органа осуществляет структурное подразделение администрации области (исполнительный орган государственной власти области), руководитель или заместитель руководителя которого является секретарем координационного или совещательного органов.
9.4. Координационные и совещательные органы формируются на представительной основе. В состав координационных и совещательных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представители администрации области, исполнительных органов государственной власти области, а также по согласованию могут включаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов законодательной власти, органов местного самоуправления, различных секторов экономики, социальной сферы, науки, культуры, общественных объединений и религиозных организаций, политических партий, движений, а также эксперты по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), которые в координационных и совещательных органах имеют право совещательного голоса.
9.5. Для образования координационного (совещательного) органа структурное подразделение администрации области (исполнительный орган государственной власти области) разрабатывает проект положения, в котором:
указываются наименование координационного (совещательного) органа и цель его создания;
определяется должность председателя;
устанавливается состав по должности заместителей председателя и ответственного секретаря;
устанавливается состав по должности представителей органов, реализующих решения координационного (совещательного) органа;
указываются государственные органы и органы местного самоуправления, а также организации, представители которых включаются в состав координационного (совещательного) органа по согласованию;
устанавливается порядок принятия решений и доведения их до органов, обеспечивающих реализацию решений координационного органа, либо форма представления предложений совещательного органа;
указываются полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря координационного (совещательного) органа и его членов;
при необходимости включаются другие положения, обеспечивающие достижение цели создания координационного (совещательного) органа;
указывается срок полномочий органов, образуемых на определенный срок.
9.6. Положение и список координационного (совещательного) органа утверждаются распоряжением администрации области, если иное не установлено законодательством.
Глава администрации области определяет и назначает уполномоченный исполнительный орган государственной власти области, обеспечивающий деятельность координационного (совещательного) органа и осуществляющий реализацию решений координационного органа.
9.7. Положения о координационном органе, решения которого затрагивают нрава, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат согласованию и опубликованию в установленном порядке.
9.8. Заседания координационного (совещательного) органа протоколируются, принимаемые на заседаниях решения носят рекомендательный характер.
9.9. Решения координационных органов могут использоваться для подготовки правовых актов главы администрации области, администрации области.
9.10. О годовых итогах деятельности координационных и совещательных органов их председатели докладывают главе администрации области.
10. Порядок работы по вопросам награждения (поощрения) государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, благодарностью Президента Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Тамбовской области, наградами и поощрениями администрации области, присуждения премий Тамбовской области
10.1. Представление к награждению (поощрению) государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, благодарностью Президента Российской Федерации, ведомственными наградами осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2008 N 487 "О Почетной грамоте Президента Российской Федерации и благодарности Президента Российской Федерации", методическими рекомендациями Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам, нормативными правовыми актами и рекомендациями федеральных органов государственной власти, Положением о комиссии по предварительному рассмотрению документов о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами, утвержденным постановлением администрации Тамбовской области от 29.06.2004 N 589.
10.2. Документы о представлении к награждению (поощрению) государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, благодарностью Президента Российской Федерации, ведомственными наградами (далее - документы), поступившие в администрацию области, рассматривает заместитель руководителя аппарата главы администрации области и направляет в департамент государственной службы, кадровой политики и ведомственного контроля аппарата главы администрации области.
10.3. Департамент государственной службы, кадровой политики и ведомственного контроля аппарата главы администрации области:
проверяет документы на соответствие федеральному законодательству о наградах (поощрениях), методическим рекомендациям Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам, рекомендациям федеральных органов государственной власти;
при необходимости направляет документы на согласование осуществляющим государственное регулирование в соответствующей сфере деятельности структурным подразделениям администрации области, исполнительным органам государственной власти области, а также первым заместителям, заместителям главы администрации области, курирующим соответствующую сферу деятельности в соответствии с распределением обязанностей;
запрашивает необходимые дополнительные сведения в правоохранительных и фискальных органах в соответствии с требованиями федерального законодательства о наградах (поощрениях), методическими рекомендациями Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам, рекомендациями федеральных органов государственной власти;
выносит подготовленный пакет документов на заседание комиссии по предварительному рассмотрению документов о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами;
готовит документы о награждении государственными наградами Российской Федерации на подпись главе администрации области, наградные документы о награждении ведомственными наградами - на подпись главе администрации области (при наличии требований федеральных органов государственной власти о представлении (согласовании представления) к награждению высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации) или первым заместителям, заместителям - главы администрации области (в остальных случаях);
обеспечивает направление на согласование полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе подготовленного пакета документов для представления к награждению государственными наградами Российской Федерации;
обеспечивает направление подготовленного пакета документов Президенту Российской Федерации, в федеральные органы государственной власти;
возвращает документы, не согласованные осуществляющими государственное регулирование в соответствующей сфере деятельности структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, первыми заместителями, заместителями главы администрации области, курирующими соответствующую сферу деятельности в соответствии с распределением обязанностей, а также не поддержанные комиссией по предварительному рассмотрению документов о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами в организации, возбудившие ходатайства о награждении (поощрении), с соответствующим сопроводительным письмом;
после получения Указа Президента Российской Федерации о награждении государственными наградами Российской Федерации, распоряжения Президента Российской Федерации о награждении Почетной грамотой Президента Российской Федерации, об объявлении благодарности Президента Российской Федерации готовит проект поздравительной телеграммы награжденному, а также информацию для размещения на официальном сайте администрации области и в средствах массовой информации;
получает и принимает на хранение полученные от Управления Президента Российской Федерации по государственным наградам оприходованные комиссией в составе работников департамента государственных, муниципальных услуг, документооборота и работы с обращениями граждан аппарата главы администрации области, департамента административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата главы администрации области, департамента государственной службы, кадровой политики и ведомственного контроля аппарата главы администрации области, государственные награды Российской Федерации и удостоверения к ним, Почетные грамоты Президента Российской Федерации, благодарности Президента Российской Федерации, Благодарственные письма Президента Российской Федерации, юбилейные медали.
10.4. Государственные награды Российской Федерации и удостоверения к ним, Почетные грамоты Президента Российской Федерации, благодарности Президента Российской Федерации, Благодарственные письма Президента Российской Федерации, юбилейные медали, поступившие в администрацию области от Управления Президента Российской Федерации по государственным наградам, хранятся в департаменте государственной службы, кадровой политики и ведомственного контроля аппарата главы администрации области в соответствии с Инструкцией о порядке учета и хранения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и бланков удостоверений к ним, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации, до момента вручения.
10.5. Церемония вручения государственных наград Российской Федерации, Почетных грамот Президента Российской Федерации, благодарностей Президента Российской Федерации, Благодарственных писем Президента Российской Федерации, юбилейных медалей, ведомственных наград осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства о наградах (поощрениях), Инструкцией о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и бланков удостоверений к ним, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации и планом проведения церемонии, утвержденным заместителем руководителя аппарата главы администрации области.
10.6. Порядок представления граждан, организаций, коллективов, населенных пунктов области к наградам и премиям Тамбовской области, наградам и поощрениям администрации области осуществляется в соответствии с Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, Законом Тамбовской области от 31.05.2021 N 635-З "О наградах и премиях Тамбовской области", постановлением администрации области от 21.09.2006 N 1061 "Об учреждении наград и поощрений администрации Тамбовской области" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами области.
10.7. Документы о представлении к наградам и премиям Тамбовской области, наградам и поощрениям администрации области, поступившие в администрацию области, рассматривает заместитель руководителя аппарата главы администрации области и направляет в департамент государственной службы, кадровой политики и ведомственного контроля аппарата главы администрации области.
10.8. Департамент государственной службы, кадровой политики и ведомственного контроля аппарата главы администрации области:
проверяет документы на соответствие законодательству;
при необходимости направляет документы на согласование осуществляющим государственное регулирование в соответствующей сфере деятельности структурным подразделениям администрации области, исполнительным органам государственной власти области, а также первым заместителям, заместителям главы администрации области, курирующим соответствующую сферу деятельности в соответствии с распределением обязанностей;
готовит документы для направления в Тамбовскую областную Думу для рассмотрения и согласования на заседаниях профильных комитетов областной Думы;
выносит подготовленный пакет документов о представлении к наградам и премиям Тамбовской области па заседание комиссии по наградам и премиям Тамбовской области;
готовит документы о представлении к наградам и премиям Тамбовской области для представления на подпись главе администрации области и внесения в Тамбовскую областную Думу;
готовит проекты правовых актов администрации области о награждении (поощрении) наградами (поощрениями) администрации области;
осуществляет подготовку Благодарственных писем администрации области, Приветственных адресов администрации области и представление их на подпись главе администрации области;
обеспечивает работу государственной информационной системы администрации области "Электронная база данных награжденных лиц, проживающих на территории области";
организует работу по сбору и представлению в департамент административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата главы администрации области данных, необходимых для осуществления выплат единовременных денежных вознаграждений лицам, удостоенным наград и (или) премий Тамбовской области;
обеспечивает работу по закупке нагрудных знаков Тамбовской области, удостоверений к ним, Дипломов лауреатов премий области, бланков Почетных грамот Тамбовской области, наградных знаков к Почетной грамоте Тамбовской области, свидетельств о присвоении почетного звания Тамбовской области "Населенный пункт трудовой славы", организует работу по изготовлению и оформление Книги Почетных граждан Тамбовской области, Книги лауреатов премий Тамбовской области, стендов с данными о Почетных гражданах Тамбовской области;
представляет департаменту административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата главы администрации области данные о потребности в нагрудных знаках администрации области и удостоверениях к ним, ценных подарках администрации области, бланках Почетной грамоты администрации области, Диплома администрации области, Благодарственного письма администрации области, Приветственного адреса области.
организует проведение церемоний вручения наград Тамбовской области, Дипломов лауреатов премий Тамбовской области, наград и поощрений администрации области.
10.9. Ежегодно до 20 января департамент государственной службы, кадровой политики и ведомственного контроля аппарата главы администрации области совместно с департаментом административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата главы администрации области проводит инвентаризацию государственных наград Российской Федерации, наград Тамбовской области, наград и поощрений администрации области, юбилейных медалей и бланков документов к ним.
11. Контроль исполнения поручений в администрации области
11.1. Постановке на контроль подлежат поступившие в администрацию области, зарегистрированные в установленном порядке и требующие исполнения федеральные законы, поручения и указания Президента Российской Федерации, поручения Председателя Правительства Российской Федерации, запросы аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации (за исключением ведомственных нормативных актов), иные документы федеральных органов исполнительной власти (далее - федеральные поручения), законы Тамбовской области и постановления областной Думы, содержащие поручения, рекомендации в адрес исполнительных органов государственной власти области либо предполагающие разработку нормативных правовых актов на уровне субъекта Российской Федерации, постановления и распоряжения главы администрации области, постановления и распоряжения администрации области (далее - поручения по правовым актам), протоколы заседаний администрации области (коллегии администрации области), а также поручения, содержащиеся в протоколах рабочих заседаний администрации области, тематических и оперативных совещаний, проводимых главой администрации области, и в резолюциях главы администрации области на служебные письма и иную деловую корреспонденцию (далее - иные поручения главы администрации области).
11.2. Контроль исполнения поручений в администрации области включает в себя постановку поручений на контроль, учёт, обобщение и анализ хода и результатов исполнения поручений, информирование о состоянии исполнения поручений, снятие исполненных поручений с контроля, хранение материалов, отражающих ход исполнения поставленных на контроль поручений.
На контроль ставятся как документы в целом, так и отдельные пункты документов, содержащие конкретные поручения.
11.3. Контроль исполнения федеральных поручений, за исключением федеральных законов, нормативных актах органов государственной власти Российской Федерации, обеспечивает департамент протокола и контроля аппарата главы администрации области в соответствии с утвержденным порядком.
11.4. Контроль исполнения поручений, содержащихся в федеральных законах, нормативных актах органов государственной власти Российской Федерации (за исключением ведомственных нормативных актов), законах Тамбовской области и постановлениях областной Думы, в том числе контроль за своевременностью разработки и принятия законов области и нормативных правовых актов администрации области, внесением изменений в действующие нормативные правовые акты либо их отмены, необходимых для реализации вышеназванных документов, обеспечивают руководители структурных подразделений администрации области и органов исполнительной власти области в установленной сфере деятельности.
Правовой департамент администрации области по результатам анализа федеральных законов осуществляет подготовку предложений, направленных на своевременное приведение законов области в соответствие с требованиями федеральных законов, а также по результатам анализа законов области подготовку предложений, направленных на своевременное приведение постановлений, распоряжений администрации области, главы администрации области в соответствие с требованиями законов области.
11.5. Контроль исполнения поручения по правовым актам администрации области, обеспечивает лицо, которое определено ответственным за контроль исполнения правового акта.
11.6. Контроль исполнения иных поручений главы администрации области обеспечивают первые заместители, заместители главы администрации области, заместитель руководителя аппарата главы администрации области, руководители структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области, непосредственно координируемых главой администрации области.
11.7. Ответственность за своевременное и качественное исполнение поручений возлагается на первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области, руководителей структурных подразделений администрации области и исполнительных органов государственной власти области.
11.8. Контроль исполнения поручений осуществляется в сроки, указанные в поручении или резолюции главы администрации области.
В случае если в тексте поручения вместо даты исполнения или периода времени имеется указание "срочно", поручение подлежит исполнению в течение трех календарных дней. Указание "оперативно" предусматривает срок исполнения поручения в течение десяти календарных дней. В других случаях, если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в срок не более 30 календарных дней со дня получения.
Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, то поручение подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.
11.9. Срок исполнения поручений по правовым актам и иным поручениям главы администрации области продлевается резолюцией главы администрации области на основании служебной записки ответственного исполнителя.
11.10. Поручения подлежат снятию с контроля при их полном выполнении.
Снятие документа (поручения) с контроля не означает прекращения действия правовых норм, установленных документом.
11.11. Решение о снятии поручения с контроля принимают глава администрации области, первые заместители, заместители главы администрации области, заместитель руководителя аппарата главы администрации области на основании итоговых справок (заключений) об исполнении соответствующих поручений.
11.12. Материалы, отражающие ход исполнения поставленных на контроль федеральных поручений, хранятся в департаменте протокола и контроля аппарата главы администрации области.
11.13. Департамент протокола и контроля аппарата главы администрации области в соответствии с компетенцией, в целях упреждающего контроля и принятия оперативных мер по исполнению контрольных поручений направляет:
первым заместителям, заместителям главы администрации области, заместителю руководителя аппарата главы администрации области информацию о состоянии дел по исполнению контрольных поручений в их адрес;
главе администрации области - информацию о состоянии исполнительской дисциплины в администрации области.
11.14. Контроль исполнения федеральных поручений и отдельных поручений по правовым актам осуществляется с использованием автоматизированной системы контроля исполнения документов. Методическое руководство работой по организации контроля исполнения поручений с использованием автоматизированной системы контроля исполнения документов и координации деятельности по реализации контрольных функций, организацию проверок исполнения поручений в структурных подразделениях администрации области, исполнительных органах государственной власти области и в установленных законом случаях органах местного самоуправления осуществляет департамент протокола и контроля аппарата главы администрации области.
12. Порядок работы с обращениями граждан, прием граждан в администрации области
12.1. Администрация области в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление по ним ответов в установленный законом срок. В этих целях администрация области организует личный прием граждан главой администрации области, первыми заместителями, заместителями главы администрации области, руководителями структурных подразделений администрации области и работу с письменными обращениями граждан.
12.2. Рассмотрение письменных и устных обращений граждан в администрации области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и с учетом требований настоящего Регламента и Инструкции по делопроизводству.
12.3. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, глава администрации области, первые заместители, заместители главы администрации области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином. Решение оформляется резолюцией главы администрации области, первых заместителей, заместителей главы администрации области "Переписку прекратить" на докладной записке, подготовленной структурными подразделениями администрации области или исполнительным органами государственной власти области, с предложением о признании обращения гражданина безосновательным и приятии решения о прекращении переписки, подготовленной должностным лицом администрации области, которому было поручено рассмотрение обращения по существу поставленных вопросов. В докладной записке в обязательном порядке приводятся доводы о безосновательности обращения гражданина и основания для прекращения с ним переписки.
12.4. При рассмотрении коллективных письменных обращений граждан соответствующие уведомления или ответы направляются каждому гражданину, указавшему в обращении свои фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) и почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление, если авторы обращения не сообщили в нем иной вариант доведения информации до их сведения.
12.5. Личный прием граждан главой администрации области, первыми заместителями, заместителями главы администрации области, руководителями структурных подразделений администрации области ведется в установленные дни недели по графикам, утверждаемым распоряжением администрации области.
12.6. Организация исполнения решений, принятых по результатам личного приема граждан, возлагается на структурные подразделения администрации области и исполнительные органы государственной власти области, в компетенцию которых входят рассматриваемые вопросы.
12.7. Глава администрации области, первые заместители, заместители главы администрации области, руководители структурных подразделений администрации области в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, подписывают ответы на обращения, ответы по жалобам на результаты рассмотрения обращений органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
12.8. Департамент государственных, муниципальных услуг, документооборота и работы с обращениями граждан аппарата главы администрации области размещает информацию о работе по рассмотрению обращений граждан на официальном сайте администрации области в сети Интернет.
12.9. Государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы в администрации области, виновные в нарушении порядка работы с обращениями граждан, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
13. Взаимодействие администрации области и исполнительных органов государственной власти области с областной Думой
13.1. Администрация области взаимодействует с областной Думой в установленных федеральным законодательством, Уставом и иными законами области формах в целях эффективного управления процессами социально-экономического развития области и в интересах ее населения.
Порядок взаимодействия администрации области с областной Думой в сфере законопроектной деятельности осуществляется в соответствии с постановлением администрации области от 28.08.2006 N 963 "Об обеспечении взаимодействия администрации области и органов исполнительной власти области с областной Думой в сфере законопроектной деятельности".
13.2. Постановления и распоряжения главы администрации области, администрации области в соответствии с рассылкой департаментом государственных, муниципальных услуг, документооборота и работы с обращениями граждан аппарата главы администрации области направляются в областную Думу не позднее семи календарных дней.
13.3. Областная Дума вправе обратиться к главе администрации области с предложением о внесении изменений в акты, указанные в пункте 13.2 настоящего раздела Регламента, либо об их отмене.
13.4. Обращения областной Думы о внесении изменений в акты, указанные в пункте 13.2 настоящего раздела Регламента, либо об их отмене направляются главе администрации области и рассматриваются в соответствии с разделом 8 Регламента. При этом обращение областной Думы направляется по поручению главы администрации области в структурное подразделение администрации области, исполнительный орган государственной власти области, подготовивший проект правового акта главы администрации области, администрации области, указанных в обращении областной Думы, для рассмотрения.
13.5. Руководитель структурного подразделения администрации области, исполнительного органа государственной власти области обязан организовать рассмотрение соответствующего обращения областной Думы и в течение двадцати календарных дней с момента поступления обращения представить на подпись главе администрации области проект мотивированного ответа, завизированного первым заместителем, заместителем главы администрации области, заместителем руководителя аппарата главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей, руководителями заинтересованных структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области, директором правового департамента администрации области и полномочным представителем главы администрации области в областной Думе.
Срок ответа на обращение областной Думы не должен превышать тридцати календарных дней со дня его поступления в администрацию области.
13.6. Руководитель структурного подразделения администрации области, исполнительного органа государственной власти области, осуществляющие рассмотрение соответствующего обращения областной Думы, обязаны в течение 10 календарных дней подготовить проект постановления, распоряжения администрации области о внесении изменений в ранее принятый правовой акт либо его отмене и представить его для принятия в соответствии с разделом 7 Регламента.
13.7. Глава администрации области осуществляет право законодательной инициативы в областной Думе путем внесения проектов законов и изменений (поправок) к ним.
13.8. Проекты законов вносятся главой администрации области в областную Думу в соответствии с Примерной программой законотворческой деятельности Тамбовской областной Думы, а в случае оперативной необходимости - в соответствии со своим решением.
13.9. Глава администрации области вправе обратиться в областную Думу с предложением о внесении изменений в постановления областной Думы либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.
13.10. На заседаниях областной Думы, комитетов и комиссий областной Думы в порядке, установленном Регламентом областной Думы, могуч'присутствовать с правом совещательного голоса глава администрации области, полномочный и официальные представители главы администрации области в областной Думе, а также иные лица по поручению главы администрации области, полномочного представителя главы администрации области в областной Думе.
13.11. Полномочным представителем главы администрации области в областной Думе является заместитель главы администрации области, который назначается главой администрации области и представляет па заседаниях областной Думы и комитетов областной Думы позицию главы администрации области по отношению к рассматриваемым вопросам.
13.12. Официальными представителями могут быть назначены первые заместители, заместители главы администрации области, директор правового департамента администрации области.
Официальным представителем при рассмотрении проектов законов области, разработанных структурными подразделениями администрации области (органами исполнительной власти области), деятельность которых координирует непосредственно глава администрации области, может быть назначен руководитель структурного подразделения администрации области (исполнительного органа государственной власти области).
На время отпуска, командировки или временной нетрудоспособности первого заместителя (заместителя главы администрации области) полномочия официального представителя исполняет первый заместитель (заместитель главы администрации области), исполняющий его обязанности в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области, первыми заместителями и заместителями главы администрации области.
В исключительных случаях на время отпуска, командировки или временной нетрудоспособности первого заместителя (заместителя главы администрации области) официальным представителем по согласованию с полномочным представителем может быть назначен руководитель структурного подразделения администрации области, исполнительного органа государственной власти области.
13.13. Назначение официальных представителей главы администрации области при рассмотрении областной Думой проектов законов либо иных вопросов осуществляется главой администрации области путем издания распоряжения администрации области.
13.14. Положение о полномочном представителе главы администрации области в областной Думе утверждается постановлением администрации области.
13.15. Рассмотрение депутатских запросов и обращений депутатов областной Думы осуществляется в соответствии с Законом области от 21.01.1995 N 13-З "О статусе депутата Тамбовской областной Думы".
Подготовка проекта ответа на депутатский запрос к главе администрации области осуществляется по его поручению первыми заместителями, заместителями главы администрации области, заместителем руководителя аппарата главы администрации области, структурным подразделением администрации области или исполнительным органом государственной власти области.
Проект ответа на депутатский запрос с соответствующими обосновывающими материалами направляются руководителем структурного подразделения администрации области или исполнительного органа государственной власти области первому заместителю, заместителю главы администрации области, заместителю руководителя аппарата главы администрации области, являющимся ответственным исполнителем поручения, и представляются главе администрации области в указанный в поручении срок.
14. Порядок взаимодействия администрации области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, судебными органами и органами прокуратуры
14.1. Взаимодействие администрации области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и администрацией области, по следующим вопросам:
обеспечения конституционных прав граждан на территории области;
социально-экономического развития области, а также совместного выполнения задач, вытекающих из установленных законодательством Российской Федерации полномочий исполнительных органов государственной власти области;
реализации федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти области;
организации проверок достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами;
иным вопросам, требующим учета мнений администрации области и федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти области.
14.2. Работа администрации области по участию в судебных разбирательствах по требованиям, заявленным администрацией области либо к администрации области в качестве ответчика или третьего лица по делам, возникающим из гражданских и публичных правоотношений, делам особого производства, делам об административных правонарушениях и другим делам, предусмотренным действующим законодательством, осуществляется в соответствии с Правилами организации работы администрации области и исполнительных органов государственной власти области по участию в судебных разбирательствах, утвержденными постановлением администрации области от 25.05.2018 N 526, с учетом особенностей, обусловленных процессуальным положением администрации области в каждом из перечисленных случаев.
14.3. Организация представления интересов администрации области в суде по всем судебным разбирательствам, в которых принимает участие администрация области, обеспечивается правовым департаментом администрации области.
14.4. Представительство интересов администрации области в суде может быть поручено структурному подразделению администрации области, исполнительному органу государственной власти области, областному государственному унитарному предприятию, областному государственному учреждению в соответствии с задачами и функциями (предметом и целями) их деятельности.
Указанное поручение дается директором правового департамента администрации области и оформляется в виде резолюции на поступивших судебных материалах или посредством направления письма в структурное подразделение администрации области, исполнительный орган государственной власти области, областное государственное унитарное предприятия, областное государственное учреждение о назначении представителя администрации области.
Полномочия лиц, указанных в настоящем пункте, оформляются доверенностью, выданной главой администрации области в соответствии с действующим законодательством.
14.5. В случае, если по результатам судебного разбирательства, в котором принимает участие администрация области, судом принято судебное постановление (акт), затрагивающее интересы администрации области либо области как субъекта Российской Федерации, и в отношении которого имеются сомнения в его законности и обоснованности или имеется ущемление их прав, правовой департамент администрации области или представитель администрации области на основании выданной доверенности в установленные процессуальным законодательством Российской Федерации сроки обеспечивает обжалование указанного судебного постановления (акта).
Решение о нецелесообразности обжалования судебного постановления (акта) принимается директором правового департамента администрации области или представителем администрации области по согласованию с соответствующим заместителем главы администрации области и директором правового департамента администрации области.
14.6. Рассмотрение поступивших в администрацию области протестов и представлений прокурора Тамбовской области, экспертных заключений управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, решений, предписаний, предостережений, предупреждений и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области, осуществляется в соответствии с Правилами организации работы администрации области и исполнительных органов государственной власти области по рассмотрению протестов, представлений, предостережений, требований и писем прокурора Тамбовской области, экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, решений, предписаний, предостережений, предупреждений и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области, утвержденными постановлением администрации области от 25.05.2018 N 526.
14.7. Правовой департамент администрации области ежегодно обобщает практику рассмотрения протестов и представлений прокурора Тамбовской области, экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, решений, предписаний, предостережений, предупреждений и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области, поступившие непосредственно в администрацию области, и по итогам обобщения доводит соответствующую информацию до сведения главы администрации области.
15. Порядок взаимодействия администрации области с органами местного самоуправления области
15.1. Администрация области взаимодействует с органами местного самоуправления области в рамках реализации полномочий, предоставленных органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральным законодательством, Уставом области, другими законами и нормативными правовыми актами области, в целях наиболее эффективного правового регулирования вопросов государственного и местного значения, управления процессами экономического и социального развития области и муниципальных образований в интересах населения, а также осуществления исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органов государственной власти в отношении муниципальных образований области в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Регламентом.
15.2. Администрация области и органы местного самоуправления области участвуют в межбюджетных отношениях, осуществляют организационное и информационное взаимодействие, вправе заключать между собой договоры и соглашения для решения вопросов социально-экономического развития области и муниципальных образований, разработки и реализации долгосрочных планов и программ, организации постоянного взаимодействия могут создавать совместные координационные, совещательные и иные рабочие органы, могут быть использованы и другие формы взаимоотношений.
15.3. Администрация области осуществляет контроль за реализацией отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых им для финансирования региональных программ.
15.4. При подготовке проектов правовых актов области учитывается мнение органов местного самоуправления и Ассоциации "Совет муниципальных образований Тамбовской области" по вопросам, требующим их совместного решения.
15.5. Администрация области, исполнительные органы государственной власти области в рамках реализации предоставленных им полномочий, а также в целях оказания муниципальным образованиям области методической и практической помощи при осуществлении ими полномочий по решению вопросов местного значения:
направляют в адрес органов местного самоуправления обязательные предписания в рамках осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им в установленном порядке отдельных государственных полномочий;
проводят правовую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, включенных в регистр муниципальных правовых актов Тамбовской области;
оказывают органам местного самоуправления муниципальных образований области правовую и методическую помощь при разработке муниципальных правовых актов;
участвуют в работе представительных органов муниципальных образований области при обсуждении ими наиболее важных вопросов местного значения;
оказывают органам местного самоуправления методическую помощь по вопросам, касающимся социально-экономического развития муниципальных образований области, бюджетно-налоговой политики и межбюджетных отношений, муниципальной службы и другим вопросам;
участвуют через уполномоченных должностных лиц в мероприятиях, проводимых в муниципальных образованиях области: днях городов, районов, других населенных пунктов, церемониях вступления в должность глав муниципальных образований, работе выставок, конференций, проведении ярмарок, конкурсов, иных мероприятиях по поручению главы администрации области, первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области;
организовывают проведение круглых столов, совещаний и видеоконференций с участием представителей органов местного самоуправления;
осуществляют иные полномочия, определенные действующим законодательством.
15.6. Глава администрации области совместно с первыми заместителями, заместителями главы администрации области, заместителем руководителя аппарата главы администрации области, руководителями структурных подразделений администрации области и исполнительных органов государственной власти области по итогам года (полугодия) проводит заслушивания докладов глав (глав администраций) муниципальных районов и городских округов области о результатах работы местных администраций и среднесрочной перспективе социально-экономического развития соответствующих муниципальных образований в виде собеседований.
График проведения собеседований определяет глава администрации области.
15.7. Администрация области размещает на официальном сайте администрации области в сети Интернет до 1 октября года, следующего за отчетным, сводный доклад субъекта Российской Федерации о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, подготовленный на основании представленных до 1 мая главами (главами администраций) муниципальных районов и городских округов области докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области.
16. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности администрации области
16.1. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации области (за исключением информации ограниченного доступа) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
16.2. Если законом Тамбовской области или иными нормативными правовыми актами администрации области предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности администрации области, положения настоящего Регламента применяются с учетом особенностей, предусмотренных этими законами и иными нормативными правовыми актами.
16.3. Доступ к информации о деятельности администрации области ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
16.4. Глава администрации области утверждает:
перечень электронных адресов официальных сайтов администрации области;
перечень информации о деятельности администрации области с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащий указания о способе обеспечения доступа к информации и форме предоставления информации о деятельности администрации области;
перечень способов обеспечения доступа к информации о деятельности администрации области;
перечень форм предоставления информации о деятельности администрации области;
порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации области.
16.5. Доступ к информации о деятельности администрации области обеспечиваться способами, установленными Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Размещение информации в сети Интернет является основным способом обеспечения доступа к информации о деятельности администрации области.
Электронный адрес официального сайта администрации Тамбовской области - www.tambov.gov.ru и (или) другие электронные адреса, которые включают доменное имя, права на которое принадлежат администрации области;
16.6. Формы предоставления информации:
информация о деятельности администрации области может представляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа;
информация о деятельности администрации области может передаваться по сетям общего пользования.
16.7. Организация доступа к информации о деятельности администрации области.
16.7.1. Порядок взаимодействия структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области по формированию и обновлению информации о деятельности администрации области устанавливается постановлением администрации области.
16.7.2. Ответственность за своевременное и регулярное размещение информации о деятельности администрации области в информационных системах общего пользования, в том числе в сети Интернет, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений администрации области, государственные гражданские служащие администрации области, руководители исполнительных органов государственной власти области, уполномоченные на предоставление либо размещение информации в целях формирования и обновления информации о деятельности администрации области.
16.7.3. Структурное подразделение администрации области, уполномоченное обеспечивать опубликование официальной информации о деятельности администрации области (далее - управление информационной политики администрации области):
предоставляет информацию о деятельности администрации области в форме, соответствующей способу ее размещения;
размещает официальную информацию о деятельности администрации области на официальном сайте или сайтах администрации области;
вносит на рассмотрение предложение по изменению структуры и состава официального сайта администрации области по согласованию со структурным подразделением администрации области, уполномоченным обеспечивать функционирование информационных систем администрации области.
16.7.4. Структурное подразделение администрации области, уполномоченное обеспечивать функционирование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры администрации области (далее - департамент цифрового развития, информационных технологий и связи администрации области):
обеспечивает бесперебойную работу официального сайта администрации области, размещенного на серверном оборудовании администрации области;
принимает меры по защите информации о деятельности администрации области, размещенной на официальном сайте администрации области;
устанавливает требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом или сайтами администрации области и порядок доступа к информационным ресурсам официального сайта или сайтов администрации области.
16.8. Организация и проведение встреч главы администрации области с представителями средств массовой информации осуществляется в соответствии с Порядком организации и проведения встреч главы администрации области с представителями средств массовой информации, утверждаемым постановлением администрации области.
16.9. Порядок организации и проведения интервью главы администрации области, первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области, руководителей структурных подразделений администрации области, подготовка статей, выступлений в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с утвержденным главой администрации области графиком. Организационную и методическую помощь по данному направлению обеспечивает управление информационной политики администрации области.
16.10. Для информирования населения области могут проводиться:
информационные конференции и выступления главы администрации области, первых заместителей, заместителей главы администрации области, заместителя руководителя аппарата главы администрации области, руководителей структурных подразделений, организационное обеспечение которых осуществляет управление информационной политики администрации области;
собрания (сходы) граждан, трудовых коллективов, общественных организаций, организационное обеспечение которых осуществляет департамент внутренней политики и развития местного самоуправления администрации области.
17. Порядок выезда в командировку и ухода в отпуск в администрации области
17.1. Лица, замещающие государственные должности Тамбовской области, и государственные гражданские служащие Тамбовской области направляются в служебную командировку на основании распоряжения администрации области в соответствии с Законом области от 31.10.2006 N 96-З "О порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области, и государственных гражданских служащих Тамбовской области", распоряжением администрации области от 17.11.2021 N 931-р "О мерах по реализации Закона области "О порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области, и государственных гражданских служащих Тамбовской области" в отношении лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области, работодателем (представителем нанимателя) для которых является глава администрации области, лицо, осуществляющее полномочия представителя нанимателя.
17.2. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется лицам, замещающим государственные должности Тамбовской области, государственным гражданским служащим администрации области, руководителям исполнительных органов государственной власти области, иным работникам администрации области на основании распоряжения администрации области в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым главой администрации области либо уполномоченным им первым заместителем, заместителем главы администрации области, заместителем руководителя аппарата главы администрации области.
18. Режим работы в администрации области
Режим работы и другие требования к организации труда государственных гражданских служащих администрации области, ее структурных подразделений, меры по повышению эффективности их работы регламентируются служебным распорядком, утверждаемым распоряжением администрации области.
<< Назад |
||
Содержание Распоряжение администрации Тамбовской области от 7 апреля 2022 г. N 242-р "О Регламенте администрации области" (документ не... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.