Распоряжение Правительства Иркутской области от 28 марта 2022 г. N 139-рп "Об утверждении государственной региональной программы Иркутской области "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения" на 2022 год" (документ утратил силу)

Распоряжение Правительства Иркутской области от 28 марта 2022 г. N 139-рп
"Об утверждении государственной региональной программы Иркутской области "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения" на 2022 год"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Правилами предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 года N 409, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области:

1. Утвердить государственную региональную программу Иркутской области "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения" на 2022 год (прилагается).

2. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", а также в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

К.Б.Зайцев

Утверждена

распоряжением Правительства Иркутской области

от 28 марта 2022 года N 139-рп

Государственная региональная программа
Иркутской области "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения" на 2022 год

Паспорт государственной региональной программы Иркутской области "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения" на 2022 год

Наименование государственной региональной программы	"Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения" на 2022 год (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Министерство труда и занятости Иркутской области (далее - Министерство)
Соисполнитель Программы	-
Срок реализации Программы	2022 год
Цель Программы	Содействие занятости (сохранение занятости) путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения
Задачи Программы	-
Мероприятия Программы	Предоставление субсидий из областного бюджета промышленным предприятиям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, находящихся под риском увольнения
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. Общий объем финансирования Программы составляет 113499,9 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета: 2022 год - 112364,9 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета: 2022 год - 1 135,0 тыс. рублей
Целевые показатели Программы	1. Численность работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование. 2. Доля занятых по истечении трех месяцев после завершения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования из числа граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Численность работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, составит не менее 1905 человек. 2. Доля занятых по истечении трех месяцев после завершения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования из числа граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, составит не менее 85 %

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Программы

В 2022 году социально-экономические факторы оказывают влияние как на основное производство, так и на формирование рынка труда Иркутской области.

Объем промышленного производства по сравнению с 2020 годом увеличился на 2,8 %. Объем инвестиций в основной капитал по оценочным данным составил 445,4 млрд рублей, что на 6,9 % больше, чем в предыдущем году.

Индекс промышленного производства в январе 2022 года по сравнению с январем 2021 года составил 115,6 %, в том числе:

индекс производства по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" составил 121,7 %;

индекс производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" составил 110,0 %;

индекс производства по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" составил 104,4 %;

индекс производства по виду деятельности "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" составил 99,9 %.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (далее - Иркутскстат) количество хозяйствующих субъектов на 1 января 2022 года составило 49277 ед, в том числе осуществляющих деятельность в сфере промышленного производства - 4161 ед.

Численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше по данным Иркутскстата в ноябре 2021 года - январе 2022 года составила 1155,0 тыс. человек, из которых численность занятых экономической деятельностью - 1098,7 тыс. человек, численность безработных - 56,4 тыс. человек. Уровень безработицы составил 4,9 % (в соответствии с методологией Международной организации труда).

В целях недопущения напряженности на рынке труда Иркутской области и ухудшения ситуации Министерством осуществляется оперативный мониторинг введения работодателями в Иркутской области режимов неполной занятости и высвобождения работников через Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - Единая цифровая платформа).

На 1 марта 2022 года 307 организаций, находящихся на территории Иркутской области, сообщили сведения о неполной занятости 2228 работников (неполное рабочее время по инициативе работодателя, простой по вине работодателя, отпуска без сохранения заработной платы).

На 1 марта 2022 года под риском увольнения находятся 1145 работников 141 организации в Иркутской области.

Реализация дополнительных мер для работников промышленных предприятий обусловлена возникновением в отраслях экономики новых условий, которые будут определять в дальнейшем социально-экономическое развитие Иркутской области, возможную оптимизацию производства промышленных предприятий, а также внедрение новых технологий. В этой связи возникает необходимость получения работниками промышленных предприятий знаний и навыков, реализуемых в современных сферах деятельности, соответственно, возникает потребность в организации профессионального обучения граждан данной категории через предоставление работникам возможности прохождения необходимого переобучения, получения новых навыков, повышения своей квалификации.

Профессиональное обучение, повышение квалификации позволит обеспечить возможность сохранения занятости либо трудоустройства по полученным в процессе обучения навыкам.

В этой связи разработана настоящая Программа. Участниками Программы являются работники промышленных предприятий, находящиеся под риском увольнения.

В реализации мероприятия Программы участвуют:

1) Министерство;

2) областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения городов и районов Иркутской области (далее - органы службы занятости населения);

3) юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели.

Программой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета промышленным предприятиям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, находящихся под риском увольнения.

Перечень промышленных предприятий, представивших заявки на участие в Программе, по форме согласно приложению 1 к Программе подготавливается Министерством на основании заявок на участие в реализации Программы юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, представленных в органы службы занятости населения по форме, утверждаемой Министерством.

Источником информации об установлении неполного рабочего времени, простоя, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников являются исключительно сведения Единой цифровой платформы.

Реализация Программы создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие содействие занятости (сохранение занятости) прошедших обучение работников промышленных предприятий, участвующих в реализации Программы.

До конца 2022 года в Иркутской области предполагается осуществить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее чем 1905 работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.

Раздел II. Цель, целевые показатели Программы, сроки, ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Цель Программы: содействие занятости (сохранение занятости) путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.

Срок реализации Программы - 2022 год.

Целевые показатели Программы приведены в Приложении 2 к Программе.

В результате реализации Программы планируется достижение следующих ожидаемых конечных результатов реализации Программы:

численность работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в 2022 году, составит не менее 1905 человек;

доля занятых по истечении трех месяцев после завершения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования из числа граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, составит не менее 85 %.

Раздел III. Финансовое обеспечение реализации Программы

Финансовое обеспечение реализации Программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета и иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств Иркутской области, возникающих при реализации Программы. Уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств федерального бюджета устанавливается в размере 99 %.

Объемы финансирования Программы приведены в приложении 3 к Программе.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 26 октября 2018 года N 770-пп.

Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании сформированного (подготовленного) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти Иркутской области в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Раздел IV. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Предоставление субсидий из областного бюджета промышленным предприятиям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, находящихся под риском увольнения	2022 год	Органы службы занятости населения	Обучено не менее 1905 человек

Раздел V. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Министерство осуществляет управление реализацией Программы в целом, контроль за ходом ее исполнения, а также координацию деятельности органов службы занятости населения по реализации мероприятий Программы, в том числе:

осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;

осуществляет координацию деятельности органов службы занятости населения и участников Программы по реализации ее мероприятий;

обеспечивает эффективное и целевое использование средств, предусмотренных на реализацию Программы;

несет ответственность за достижение целевых показателей Программы и ожидаемых конечных результатов ее реализации;

определяет оценку эффективности реализации Программы за отчетный год и весь период реализации Программы;

разрабатывает предложения о дальнейшей реализации Программы, внесении в нее изменений;

размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений целевых показателей Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Министерство по результатам проведения мониторинга реализации мероприятий Программы представляет в Федеральную службу по труду и занятости:

отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, - ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

отчет о достижении значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта по форме и в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Контроль за выполнением целевых показателей Программы, своевременным и эффективным использованием средств областного бюджета, направленных на финансирование мероприятий Программы, и соблюдением финансовой дисциплины при освоении финансовых средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Исполнение мероприятий Программы возлагается на органы службы занятости населения.

Контроль исполнения Программы осуществляется уполномоченными органами государственной власти Иркутской области в пределах их компетенции в установленном порядке.

Раздел VI. Эффективность и результативность реализации программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать занятости (сохранению занятости) работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.

Программа признается эффективной в случае фактического достижения по итогам отчетного финансового года значений следующих целевых показателей Программы:

численность работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в 2022 году, чел;

доля занятых по истечении трех месяцев после завершения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования из числа граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование в 2022 году (%), рассчитывается по формуле:

,

где:

- доля занятых в численности работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения и прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, %;

- численность занятых граждан по истечении трех месяцев после завершения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, чел.;

- численность работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения и прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, чел.

Эффективность реализации Программы оценивается на основе соотношения степени достижения целевых показателей Программы:

,

где:

- эффективность реализации Программы;

- фактическое значение целевого показателя, достигнутое в ходе реализации Программы;

- плановое значение целевого показателя, утвержденное Программой;

- общее количество целевых показателей.

Ежегодная оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим критериям:

эффективность реализации Программы признается высокой в случае, если значение показателя составляет не менее 0,9;

эффективность реализации Программы признается средней в случае, если значение показателя составляет не менее 0,8;

эффективность реализации Программы признается удовлетворительной в случае, если значение показателя составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к государственной региональной программе

Иркутской области "Организация

профессионального обучения и дополнительного

профессионального образования работников

промышленных предприятий, находящихся

под риском увольнения" на 2022 год

                              Перечень

      промышленных предприятий, представивших заявки на участие

      в государственной региональной программе Иркутской области

       "Организация профессионального обучения и дополнительного

  профессионального образования работников промышленных предприятий,

             находящихся под риском увольнения" на 2022 год

Муниципальное образование	Юридическое лицо / индивидуальный предприниматель	Численность работников, планируемых на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, чел.	Образовательные программы, профессии и специальности, по которым организуется профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование
1	2	3	4
Итого

Приложение 2

к государственной региональной программе

Иркутской области "Организация

профессионального обучения и дополнительного

профессионального образования работников

промышленных предприятий, находящихся

под риском увольнения" на 2022 год

Целевые показатели
государственной региональной программы Иркутской области "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения" на 2022 год

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Ед. изм.	Плановый период	Источники данных для расчета целевого показателя	Периодичность расчета целевого показателя
			2022 год (прогноз)
1	2	3	4	5	6
	Цель: Содействие занятости (сохранение занятости) работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, посредством профессионального обучения и дополнительного профессионального образования
1.	Численность работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование	чел.	1905	Ведомственная отчетность	1 раз в год, после сдачи годовых отчетов
2.	Доля занятых по истечении трех месяцев после завершения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования из числа граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование	%	85	Ведомственная отчетность	1 раз в год, после сдачи годовых отчетов

Приложение 3

к государственной региональной программе

Иркутской области "Организация

профессионального обучения и дополнительного

профессионального образования работников

промышленных предприятий, находящихся

под риском увольнения" на 2022 год

Объемы финансирования
государственной региональной программы Иркутской области "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения" на 2022 год

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Ответственный за реализацию мероприятия	Срок реализации мероприятия		Источник финансирования/ Наименование показателя мероприятия	Ед. изм.	Расходы на мероприятие/ Значение показателей мероприятия
			с (месяц/ год)	по (месяц/ год)			2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: Содействие занятости (сохранение занятости) работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, посредством профессионального обучения и дополнительного профессионального образования
1.1.	Предоставление субсидий из областного бюджета промышленным предприятиям-юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, находящихся под риском увольнения	Министерство труда и занятости Иркутской области	03/2022	12/2022	Федеральный бюджет	тыс. руб.	112 364,9
					Областной бюджет	тыс. руб.	1 135,0
					Численность работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование	чел.	1905
	Итого объем финансирования:				Всего:	тыс. руб.	113 499,9
					Федеральный бюджет	тыс. руб.	112 364,9
					Областной бюджет	тыс. руб.	1 135,0