Решение Совета народных депутатов Березовского городского округа Кемеровской области от 28 октября 2021 г. N 290 "О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского городского округа Кемеровской области - Кузбасса" (принято Советом народных депутатов Березовского городского округа на очередной пятьдесят пятой сессии 28 октября 2021 г.)

Решение Совета народных депутатов Березовского городского округа от 28 октября 2021 г. N 290
"О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского городского округа Кемеровской области - Кузбасса"
(принято Советом народных депутатов Березовского городского округа на очередной пятьдесят пятой сессии 28 октября 2021 г.)

В целях приведения Устава Березовского городского округа Кемеровской области - Кузбасса в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Березовского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, Совет народных депутатов Березовского городского округа решил:

1. Внести в Устав Березовского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, принятый Советом народных депутатов Березовского городского округа от 19.10.2017, решение N 389, следующие изменения:

1.1. в статье 10:

1.1.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

"К вопросам местного значения Березовского городского округа относятся:";

1.1.2. пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

1.1.3. пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Березовского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Березовского городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

1.1.4. пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28) утверждение правил благоустройства территории Березовского городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Березовского городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории Березовского городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Березовского городского округа;";

1.1.5. пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Березовского городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

1.1.6. пункт 44 изложить в следующей редакции:

"44) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

1.1.7. дополнить пунктом 45 следующего содержания:

"45) принятие решений и проведение на территории Березовского городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1.8 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.1.8. дополнить пунктами 46, 47 следующего содержания:

46) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Березовского городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

47) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Березовского городского округа.";

1.2. часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";

1.3. части 4, 5 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Березовского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";

1.4. часть 2 статьи 30 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22) назначение председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Березовского городского округа.";

1.5. пункт 7 части 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.6. пункт 9 части 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункт 9 части 2 статьи 40"

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.7. в статье 42:

1.7.1. пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

"4) осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

1.7.2. пункт 22 части 3 исключить;

1.7.3. пункт 5 части 4 изложить в следующей редакции:

"5) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

1.7.4. часть 4 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1.) принимает решение и проводит на территории Березовского городского округа мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.7.5 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.7.5. часть 4 дополнить пунктами 8.1, 8.2 следующего содержания:

"8.1) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Березовского городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

8.2) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Березовского городского округа.";

1.7.6. часть 5 дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1) осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Березовского городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организует благоустройство территории Березовского городского округа в соответствии с указанными правилами;";

1.7.7. пункт 37 части 5 изложить в следующей редакции:

"37) осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Березовского городского округа;";

1.7.8. пункт 15 части 6 изложить в следующей редакции:

"15) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Березовского городского округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

1.8. в статье 43:

1.8.1. часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Деятельность контрольно-счетной палаты Березовского городского округа основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.";

1.8.2. часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Контрольно-счетная палата Березовского городского округа образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной палаты.

Должности председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты относятся к муниципальным должностям.";

1.8.3. часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Председатель контрольно-счетной палаты Березовского городского округа назначается на должность Советом народных депутатов Березовского городского округа сроком на пять лет.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты Березовского городского округа вносятся в Совет народных депутатов Березовского городского округа:

1) председателем Совета народных депутатов Березовского городского округа;

2) депутатами Совета народных депутатов Березовского городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совет народных депутатов Березовского городского округа;

3) главой Березовского городского округа.

Порядок рассмотрения кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты Березовского городского округа устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Березовского городского округа.

Совет народных депутатов Березовского городского округа вправе обратиться в контрольно-счетную палату Кемеровской области - Кузбасса за заключением о соответствии кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты Березовского городского округа квалификационным требованиям.

Порядок проведения проверки соответствия кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты Березовского городского округа квалификационным требованиям, в случае, установленном ч. 11 ст. 6 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах работы контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", устанавливается контрольно-счетной палатой Кемеровской области - Кузбасса.";

1.8.4. часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Штатная численность контрольно-счетной палаты Березовского городского округа определяется правовым актом Совета народных депутатов Березовского городского округа по представлению председателя контрольно-счетной палаты Березовского городского округа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетной палаты Березовского городского округа.";

1.8.5. часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Аудиторы контрольно-счетной палаты назначаются на должность Советом народных депутатов Березовского городского округа сроком на пять лет.

Предложения о кандидатуре на должность аудитора контрольно-счетной палаты Березовского городского округа вносятся в Совет народных депутатов Березовского городского округа, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Березовского городского округа.";

1.8.6. часть 13 изложить в следующей редакции:

"13. Должностное лицо контрольно-счетной палаты Березовского городского округа замещающее муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения Совета народных депутатов Березовского городского округа, в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа;

6) достижения установленного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах работы контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Сотрудники аппарата контрольно-счетной палаты Березовского городского округа являются муниципальными служащими Березовского городского округа. Прием и увольнение сотрудников осуществляется по приказу председателя контрольно-счетной палаты Березовского городского округа.";

1.9. статью 44 изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Полномочия контрольно-счетной палаты Березовского городского округа

"1. Контрольно-счетная палата Березовского городского округа осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет народных депутатов Березовского городского округа и главе Березовского городского округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования Березовского городского округа, в пределах компетенции контрольно-счетной палаты Березовского городского округа;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Березовского городского округа:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Березовского городского округа, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Березовского городского округа;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";

1.10. статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов Березовского городского округа входят:

- Устав Березовского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- правовые акты Совета народных депутатов Березовского городского округа;

- правовые акты главы Березовского городского округа, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

- правовые акты контрольно-счетной палаты Березовского городского округа;

- приказы финансового управления Березовского городского округа, принятые в пределах своей компетенции по вопросам регулирования бюджетных правоотношений.

Устав Березовского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Березовский городской округ.";

1.11. в статье 51:

1.11.1. абзац третий части 3 изложить в следующей редакции:

"Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.";

1.11.2. часть 3 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".";

1.12. статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Лица, замещающие муниципальные должности Березовского городского округа

Лицами, замещающими муниципальные должности Березовского городского округа, являются:

председатель Совета народных депутатов Березовского городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной, профессиональной основе;

глава Березовского городского округа, избранный Советом народных депутатов Березовского городского округа;

председатель и аудиторы контрольно-счетной палаты Березовского городского округа;

член территориальной избирательной комиссии Березовского городского округа, действующий на постоянной основе и являющийся юридическим лицом, в случае если он работает на постоянной (штатной основе).";

1.13. статью 60 исключить;

1.14. часть 1 статьи 85 изложить в следующей редакции:

"1. Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральном законом порядке, а также официальному опубликованию в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе Березовского городского округа в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований и вступает в силу после его официального опубликования.";

1.15. часть 5 статьи 86 изложить в следующей редакции:

"5. Устав Березовского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Березовского городского округа Кемеровской области - Кузбасса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Березовского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Березовского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Березовского городского округа Кемеровской области - Кузбасса в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе Березовского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав Березовского городского округа Кемеровской области - Кузбасса в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований.".

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в течение 7 дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу уведомления о включении сведений о муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Положения пунктов 1.1.8, 1.7.5 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2022.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комитета по развитию местного самоуправления и безопасности А.А. Афанякина.

Председатель Совета народных депутатов Березовского городского округа

А.И. Коптелов

И.о. главы Березовского городского округа

К.С. Безумов

Зарегистрировано Управлением

Министерства юстиции Российской Федерации

по Кемеровской области - Кузбассу 9 декабря 2021 г.

Государственный регистрационный N RU423030002021002