Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 5 апреля 2022 г. N 576-ОД "Об утверждении Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 5 апреля 2022 г. N 576-ОД
"Об утверждении Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 5 августа 2022 г.

В соответствии с частью девятой статьи 21 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", постановлением Администрации Волгоградской области от 19 декабря 2016 г. N 693-п "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения Волгоградской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2022 г.

Председатель комитета

А.С. Сивокоз

Утвержден
приказом комитета
природных ресурсов,
лесного хозяйства и экологии
Волгоградской области
от 5 апреля 2022 г. N 576-ОД

Порядок
прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения Волгоградской области

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 5 августа 2022 г.

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами (далее именуются соответственно - прекращение, приостановление, ограничение), в том числе рассмотрения заявлений о досрочном прекращении и заявлений о приостановлении в отношении участков недр местного значения.

В настоящем Порядке понятия "участок недр местного значения", "лицензия на право пользования недрами" и "пользователь недр" применяются в значениях, определенных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах).

2. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее именуется - комитет) в случаях, предусмотренных частью второй статьи 20 Закона о недрах.

3. Право пользования недрами может быть приостановлено комитетом в случаях, предусмотренных подпунктами 1-3, 5 части первой статьи 20.1 Закона о недрах.

4. Право пользования недрами может быть ограничено комитетом в случаях, предусмотренных частью первой статьи 20.2 Закона о недрах.

В случае наличия на участке недр, право пользования которым досрочно прекращается либо приостанавливается по заявлению пользователя недр, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, досрочное прекращение допускается при наличии у пользователя недр согласованного в установленном порядке технического проекта консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, либо подписанного акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

5. Дата досрочного прекращения определяется календарной датой или событием, период приостановления или ограничения определяется периодом времени или наступлением определенного события.

6. Основанием для начала процедуры досрочного прекращения, приостановления или ограничения является:

1) информация, полученная комитетом из государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов, а также от органов государственной власти, в том числе уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), о наступлении случаев, предусмотренных частью второй статьи 20, подпунктами 1-3, 5 части первой статьи 20.1, частью первой статьи 20.2 Закона о недрах;

2) заявление пользователя недр о досрочном прекращении или о приостановлении (далее именуется - заявление);

3) информация из единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица - пользователя недр;

4) информация из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - пользователем недр деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

7. Заявление подается в комитет, при этом заявление о досрочном прекращении должно быть подано пользователем недр не позднее шести месяцев до запрашиваемой им даты досрочного прекращения.

Заявление должно содержать следующую информацию:

1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

2) государственный регистрационный номер лицензии и дату ее государственной регистрации;

3) дата досрочного прекращения или период приостановления;

4) причины досрочного прекращения или приостановления;

5) реквизиты решения о согласовании в установленном порядке технического проекта консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (в случае наличия на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами);

8. К заявлению прилагаются:

1) информацию о выполнении пользователем недр условий пользования недрами по лицензии на право пользования недрами (далее именуется - лицензия);

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени пользователя недр без доверенности (далее - руководитель пользователя недр). В случае, если от имени пользователя недр действует иное лицо, заявление должно содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени пользователя недр, заверенный печатью пользователя недр (при наличии) и подписанный руководителем пользователя недр (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем пользователя недр лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

9. Заявление и прилагаемые к нему документы и сведения, подаются в комитет в форме электронных документов на официальный электронный адрес комитета, нарочным или почтовым отправлением.

В случае подачи заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, документы подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи").

В случае подачи заявления лично или почтовым отправлением заявление представляется на бумажном носителе с приложением к нему документов и сведений в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель). Поданное на бумажном носителе заявление должно быть скреплено печатью заявителя (при наличии) (для юридического лица) и подписано заявителем либо уполномоченным руководителем заявителя лицом. Все листы поданного на бумажном носителе заявления должны быть прошиты и пронумерованы.

10. Поступившее заявление регистрируется комитетом в день поступления.

В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявление и прилагаемые к нему документы и сведения регистрируются комитетом в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее именуется - ФГИС "АСЛН"), а также осуществляется проверка на предмет комплектности соответствия положениям пунктов 8-9 настоящего Порядка, а также соблюдения предусмотренного частью второй статьи 21 Закона о недрах срока подачи заявления.

В случае установления некомплектности заявления и прилагаемых к нему документов и сведений, а также пропуска срока подачи заявления о досрочном прекращении комитет отказывает в приеме заявления, о чем пользователь недр уведомляется не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

11. Рассмотрение вопросов о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении осуществляется комитетом в следующие сроки:

1) в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов и (или) информации, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, или выявления случаев, наступлении случаев, предусмотренных частью второй статьи 20, подпунктами 1-3, 5 части первой статьи 20.1, частью первой статьи 20.2 Закона о недрах;

2) в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока для устранения выявленных нарушений, указанных в выданном пользователю недр уведомлении о допущенных им нарушениях, предусмотренном частью четвертой статьи 21 Закона о недрах (далее именуется - Уведомление).

12. По результатам рассмотрения документов комитетом принимаются следующие решения:

1) о досрочном прекращении;

2) о приостановлении;

3) об ограничении;

4) о направлении в адрес пользователя недр Уведомления;

5) об отказе в досрочном прекращении или о приостановлении по заявлению пользователя недр;

6) о прекращении процедуры без осуществления досрочного прекращения, приостановления или ограничения.

13. Решение о досрочном прекращении принимается при установлении случаев, предусмотренных частью второй статьи 20 Закона о недрах, при этом в случаях, предусмотренных подпунктами 2-4, 6 и 7 названной статьи, решение о досрочном прекращении принимается по истечении не менее трех и не более двенадцати месяцев со дня доставки пользователю недр или его представителю Уведомления при условии не устранения выявленных нарушений.

По заявлению пользователя недр о досрочном прекращении соответствующее решение принимается комитетом при условии соответствия заявления требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.

14. Решение о приостановлении принимается при установлении случаев, предусмотренных подпунктами 1-3, 5 части первой статьи 20.1 Закона о недрах при условии соответствия заявления требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.

15. Решение об ограничении принимается при установлении случаев, предусмотренных частью первой статьи 20.2 Закона о недрах.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 18 августа 2022 г. - Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 5 августа 2022 г. N 1042-ОД

См. предыдущую редакцию

16. Решение о направлении в адрес пользователя недр Уведомления принимается при установлении случаев, предусмотренных подпунктами 2 - 4, 6 и 7 пункта 5 части второй статьи 20 Закона о недрах.

17. Решение о прекращении процедуры без досрочного прекращения, приостановления или ограничения принимается при условии отсутствия случаев, предусмотренных частью второй статьи 20, подпунктами 1-3, 5 части первой статьи 20.1, частью первой статьи 20.2 Закона о недрах.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 18 августа 2022 г. - Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 5 августа 2022 г. N 1042-ОД

См. предыдущую редакцию

18. В соответствии с частью четвертой статьи 21 Закона о недрах в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4, 6 и 7 части второй статьи 20 Закона о недрах, решение о досрочном прекращении принимается по истечении не менее трех и не более двенадцати месяцев со дня доставки пользователю недр Уведомления при условии не устранения выявленных нарушений.

19. Уведомление оформляется в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", или в виде бумажного документа и подписывается председателем комитета, либо заместителем председателя комитета, и направляется в адрес пользователя недр в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.

В случае отсутствия у пользователя недр электронной почты Уведомление направляется по месту регистрации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

20. Решения, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, оформляются приказом комитета.

В течение 5 рабочих дней со дня издания приказа комитета его сканобраз размещается в ФГИС "АСЛН", копия приказа с сопроводительным письмом направляется пользователю недр посредством электронной почты либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае отсутствия у пользователя недр электронной почты документы на бумажном носителе направляется по месту регистрации заказным письмом с уведомлением о вручении.

21. Запись о прекращении вносится в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона о недрах (далее именуется - государственный реестр) в автоматическом режиме не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем истечения срока действия лицензии.

22. В течение 1 рабочего дня со дня размещения в ФГИС "АСЛН" приказа комитета о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении соответствующая запись вносится в государственный реестр.

Комитет обеспечивает хранение электронных версий поступивших заявлений и прилагаемых к ним документов и сведений, а также журналов учета операций по указанным заявлениям в ФГИС "АСЛН" в течение 5 лет с даты их регистрации.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 26 апреля 2022 г. - Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 26 апреля 2022 г. N 664-ОД

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение
к Порядку
прекращения права пользования
недрами, в том числе досрочного,
приостановления осуществления права
пользования недрами и ограничения
права пользования недрами в отношении
участков недр местного значения
Волгоградской области
(с изменениями от 26 апреля 2022 г.)

            Форма акта о ликвидации или консервации горных

        выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных

             с пользованием участков недр местного значения

                                АКТ

                    о ликвидации или консервации

На основании рассмотренных документов:

________________________________________________________________________________________________________________________________

(приводится перечень документов с указанием организаций, их утвердивших, и дат утверждения, в том числе:

     а)  акты  по приемке выполненных работ по ликвидации или консервации

объекта;

     б) акты по приемке - передаче рекультивированных земель;

     в)    основная   графическая  документация  (вертикальные  проекции,

разрезы),  топографические  планы земной поверхности, погоризонтные планы

горных  работ,  геологические и гидрогеологические карты участка недр, на

которых  указываются  горные  выработки различного назначения, фактически

выполненные  работы,  предусмотренные  проектом  (засыпка и перекрепление

горных  выработок,  установка  перемычек,  полков, оборудование стволов и

устьев   скважин  и  т.п.),  и  размещение  оставшегося  оборудования.  В

указанной  документации  отражаются  состояние  запасов  и  разведанности

месторождения    полезных    ископаемых  или  изученности  участка  недр,

используемого  в  целях,  не  связанных  с  добычей  полезных ископаемых,

состояние  горных  выработок,  рельеф  и  ситуация земной поверхности (за

исключением случаев ликвидации поисковых скважин);

     г)  технико  -  экономический  расчет,  обосновывающий необходимость

ликвидации  или  консервации  объекта (в случае нерентабельности работ по

добыче полезных ископаемых);

     д)  согласованный и утвержденный в установленном порядке технический

проект  ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных

сооружений,  связанных  с  пользованием недрами в отношении участков недр

местного значения)

объект

_________________________________________________________________________

     (горная (ые) выработка (и), буровая (ые) скважина (ы) и иные

   сооружения, связанных с пользованием участков недр местного значения)

_________________________________________________________________________

     (полное наименование объекта и организации, на балансе которой

                              он находится)

_________________________________________________________________________

                     (юридический адрес организации)

на  горном  (геологическом)  отводе,  предоставленном  в  соответствии  с

выданной лицензией на пользование недрами серии ВЛГ N вид , _____________

_________________________________________________________________________

                       (дата регистрации лицензии)

_________________________________________________________________________

              (наименование органа, выдавшего лицензию)

и  в  случаях  предусмотренных  законодательством  актом  горного  отвода

оформленным *(1) ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (наименование органа, выдавшего горноотводный акт)

зарегистрированным Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора от "___" ____

_________ _________ г. N _____________________________, в соответствии со

статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах" признан ликвидированным

(законсервированным).

     Акт о ликвидации (консервации) выдан "___" ___________ 20__ г.

     Настоящий акт составлен в ______ экземплярах *(2).

     Сведения  о  ликвидации  (консервации) объекта подлежат размещению в

электронном    информационном    ресурсе    Федеральной   государственной

информационной    системы    "Автоматизированная  система  лицензирования

недропользования" (ФГИС "АСЛН") в 5-тидневный срок, со дня выдачи.

Председатель комитета, природных ресурсов и экологии Волгоградской области, осуществляющего региональный государственный геологический контроль (надзор)	Руководитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, осуществляющего федеральный государственный горный надзор *(3)
______________________________	____________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись) МП	(фамилия, имя, отчество, подпись) МП
"_____"____________ ______г.	"_____"____________ ______г.

     *(1)  -  если законодательством не предусматривается оформление акта

горного отвода, в соответствующих строках проставляются прочерки;

     *(2)    -    количество  экземпляров  акта  определяется  исходя  из

количества  лиц  подписавших  акт  (по одному подписавшим лицам) и один -

пользователю недр;

     *(3)    -  в  случае,  если  ликвидируемый  (консервируемый)  объект

подлежит федеральному государственному горному надзору.