Постановление Правительства Московской области от 7 апреля 2022 г. N 331/8 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области, регулирующие функционирование государственной информационной системы Московской области "Региональная навигационно-информационная система Московской области"

В целях совершенствования единого навигационно-информационного пространства на территории Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Московской области, регулирующие функционирование государственной информационной системы Московской области "Региональная навигационно-информационная система Московской области".

2. Оператору государственной информационной системы Московской области "Региональная навигационно-информационная система Московской области" (далее - РНИС Московской области) в течение трех месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления разработать и утвердить по согласованию с заинтересованными центральными исполнительными органами государственной власти Московской области порядки функционирования информационного взаимодействия участников РНИС Московской области.

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 07.04.2022 N 331/8

Изменения,
которые вносятся в некоторые постановления Правительства Московской области, регулирующие функционирование государственной информационной системы Московской области "Региональная навигационно-информационная система Московской области"

1. В постановлении Правительства Московской области от 26.11.2013 N 979/52 "О создании государственной информационной системы Московской области "Региональная навигационно-информационная система Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 31.08.2016 N 632/31, от 21.02.2017 N 115/7, от 18.10.2019 N 760/34) (далее - постановление N 979/52):

1) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Установить, что:

порядок и условия предоставления статистической и иной документированной информации, необходимой для создания РНИС Московской области, должны быть определены в технических требованиях на создание, развитие и эксплуатацию (консультационную и техническую поддержку) РНИС Московской области и эксплуатационной документации на РНИС Московской области;

особенности и режимы эксплуатации РНИС Московской области должны быть определены в эксплуатационной документации к РНИС Московской области.";

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Определить:

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, ответственным за создание и развитие РНИС Московской области, а также за эксплуатацию в части обеспечения бесперебойного функционирования аппаратно-программного комплекса, расположенного на единой инфраструктуре технологического обеспечения Правительства Московской области.

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, ответственным за эксплуатацию РНИС Московской области в части функционирования программного обеспечения РНИС Московской области, подготовки предложений по совершенствованию и модернизации РНИС Московской области.";

3) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Контроль за выполнением настоящего постановления осуществляется первым Вице-губернатором Московской области - Председателем Правительства Московской области.".

2. В Положении о государственной информационной системе Московской области "Региональная навигационно-информационная система Московской области", утвержденном постановлением N 979/52:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, структуру, порядок создания и функционирования государственной информационной системы Московской области "Региональная навигационно-информационная система Московской области" (далее - РНИС Московской области), предназначенной для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Московской области с использованием технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.";

2) дополнить пунктами 1.1 - 1.3 следующего содержания:

"1.1. Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области осуществляет правомочия обладателя информации, содержащейся в РНИС Московской области, и является уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, ответственным за создание и развитие РНИС Московской области, а также за эксплуатацию в части обеспечения бесперебойного функционирования аппаратно-программного комплекса, расположенного на единой инфраструктуре технологического обеспечения Правительства Московской области.

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области является уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, ответственным за эксплуатацию РНИС Московской области в части функционирования программного обеспечения РНИС Московской области, подготовки предложений по совершенствованию и модернизации РНИС Московской области.

1.2. РНИС Московской области является собственностью Московской области.

1.3. Информация, содержащаяся в РНИС Московской области, является государственным информационным ресурсом Московской области.";

3) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Создание РНИС Московской области осуществляется в целях реализации положений федеральных законов от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 17.05.2007 N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2012 N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад", постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" и приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 07.10.2020 N 413 "Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 01.02.2013 N 19 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад".

3. В настоящем Положении используются следующие термины и их определения:

1) оператор РНИС Московской области - государственное казенное учреждение Московской области "Центр безопасности дорожного движения Московской области";

2) мониторинговая информация о параметрах движения и местоположении транспортных средств - совокупность навигационной и телеметрической информации, привязанной к шкале времени, передаваемой посредством установленной на транспортном средстве аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (абонентских терминалов) бортового навигационно-связного оборудования Оператору РНИС Московской области с транспортных средств;

3) мониторинговая информация о параметрах движения и местоположении транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок, - мониторинговая информация, соответствующая данным переданного перевозчиком сменно-суточного наряда;

4) органы власти Московской области - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области и подведомственные им организации, государственные органы Московской области и подведомственные им организации, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

5) Центр управления регионом Московской области (далее - ЦУР Московской области) - специализированный пункт управления, предназначенный для обеспечения деятельности Губернатора Московской области и Правительства Московской области при реализации функций оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений;

6) муниципальные центры управления регионом Московской области (далее - МЦУР Московской области) - специализированные пункты управления, предназначенные для обеспечения деятельности глав муниципальных образований Московской области и при реализации функций оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений;

7) региональные навигационно-информационные центры субъектов Российской Федерации (далее - РНИЦ) - региональные навигационно-информационные центры, созданные как организационные, технологические и функциональные основы региональных навигационно-информационных систем субъектов Российской Федерации, предназначенные для обеспечения сбора и обработки мониторинговой информации от объектов контроля (контролируемых транспортных средств), хранения и передачи (маршрутизации) необходимой мониторинговой информации потребителям, для взаимодействия с подсистемами РНИС, а также взаимодействия с внешними системами мониторинга транспорта различного назначения на территории субъектов Российской Федерации.";

4) в пункте 6:

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) передачу мониторинговой информации в Систему обеспечения безналичной оплаты проезда Московской области";

дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) хранение и обработку информации о сменно-суточных нарядах, переданной транспортными организациями и пользователями транспортных услуг";

5) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. РНИС Московской области имеет модульную структуру и включает в свой состав следующие элементы:

1) подсистему оператора РНИС Московской области;

2) подсистему администрирования;

3) подсистему информационного взаимодействия (Интеграционная платформа);

4) подсистему мониторинга работоспособности и диагностики неисправностей РНИС МО;

5) подсистему информационного обеспечения РНИС Московской области;

6) подсистему аналитической платформы РНИС Московской области;

7) подсистему диспетчеризации и оперативного управления пассажирским автотранспортом;

8) подсистему контроля работы общественного транспорта РНИС Московской области;

9) подсистему диспетчеризации и оперативного управления дорожностроительной и коммунальной техникой РНИС Московской области;

10) подсистему контроля работы дорожно-строительной и коммунальной техники РНИС Московской области;

11) подсистему контроля работы автобусов, предназначенных для организованной перевозки групп детей;

12) подсистему контроля накопления, сбора, транспортирования и дальнейшего обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО);

13) подсистему оперативного управления транспортом Главного управления содержания территорий Московской области;

14) подсистему информирования пассажиров о расписаниях общественного транспорта и прогнозном времени прибытия;

15) подсистему "Единая телематическая платформа";

16) подсистему обеспечения информационной безопасности;

17) подсистему мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Московской области;

18) модуль мониторинга автомобильных транспортных средств службы скорой медицинской помощи Московской области.";

6) наименование раздела "Порядок организационного и информационного взаимодействия" изложить в следующей редакции:

"Порядок функционирования РНИС Московской области";

7) пункт 10 дополнить подпунктами 4, 5 следующего содержания:

"4) ЦУР Московской области;

5) МЦУР Московской области.";

8) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Пользователи РНИС Московской области:

1) органы власти Московской области;

2) экстренные оперативные службы;

3) транспортные организации;

4) РНИЦ;

5) организации, предоставляющие телематические услуги связи;

6) пользователи транспортных услуг;

7) организации, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами (далее - ОССиГ), а также выполняющие работы по транспортированию отходов, в том числе ТКО, на лесных участках, не предоставленных гражданам и юридическим лицам.";

9) в пункте 12:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) обеспечивает бесперебойное функционирование РНИС Московской области и осуществляет ее эксплуатацию в части внесения в РНИС Московской области статистической и иной документированной информации, ввод в промышленную эксплуатацию модернизированной РНИС Московской области и ее регистрацию в Реестре информационных систем Московской области;";

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) оказывает техническую поддержку пользователям, производит консультирование пользователей по работе с функционалом конкретной подсистемы, а также выдачу пользователям эксплуатационной документации;";

подпункт 6 дополнить словами "(далее - соглашения (договоры)";

в подпункте 8 слова "соглашениями (договорами на оказание услуг в сфере навигационной деятельности) между оператором РНИС Московской области и пользователями РНИС Московской области" заменить словами "соглашениями (договорами)";

10) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1. Права и обязанности пользователей РНИС Московской области определяются порядками, регламентирующими особенности информационного взаимодействия с оператором РНИС Московской области в конкретных сферах деятельности, утверждаемыми оператором РНИС Московской области.";

11) пункты 13, 14, 15 и 16 изложить в следующей редакции:

"13. Поставщиками статистической, мониторинговой и иной документированной информации, необходимой для создания и эксплуатации РНИС Московской области, являются центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, указанные в Перечне центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, представляющих необходимую информацию для создания и эксплуатации РНИС Московской области, а также транспортные организации, организации, предоставляющие телематические услуги связи, РНИС субъектов Российской Федерации.

14. К информации, формирующей РНИС Московской области, относятся результаты:

1) мониторинга состояния транспортного комплекса, в том числе управления пассажирскими перевозками на территории Московской области;

2) мониторинга и управления школьными и иными автобусами, включая транспортные средства образовательных и иных организаций и учреждений, осуществляющих перевозку детей на территории Московской области;

3) мониторинга автомобильных транспортных средств службы скорой медицинской помощи Московской области;

4) мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Московской области;

5) мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Московской области, включая мусоровозы;

6) мониторинга автомобильных транспортных средств организаций дорожного хозяйства Московской области;

7) мониторинга автомобильных транспортных средств организаций, осуществляющих транспортирование (перемещение) ОСС и Г на территории Московской области;

8) мониторинга коммунальной уборочной техники, используемой для содержания территорий муниципальных образований Московской области;

9) мониторинга автомобильных транспортных средств организаций, выполняющих работы по сбору и транспортированию отходов, в том числе твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), на лесных участках Московской области, не предоставленных гражданам и юридическим лицам.

15. Мониторинговая информация о параметрах движения и местоположении транспортного средства передается в режиме реального времени в РНИС Московской области в соответствии с соглашениями (договорами):

1) непосредственно с бортовых терминалов, установленных на транспортных средствах;

2) с бортовых терминалов посредством трансляции от организаций, предоставляющих телематические услуги связи;

3) с бортовых терминалов посредством трансляции от телематического сервера транспортной организации;

4) от РНИЦ.

16. Мониторинговая информация о параметрах движения и местоположении школьных и иных автобусов, включая транспортные средства образовательных и иных организаций и учреждений, осуществляющих перевозку детей на территории Московской области, а также транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров на маршрутах регулярных перевозок Московской области, передается в режиме реального времени в РНИС Московской области непосредственно с бортовых терминалов, установленных на транспортных средствах.";

12) пункты 18 и 19 изложить в следующей редакции:

"18. Доступ пользователей РНИС Московской области к информации, содержащейся в РНИС Московской области, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

19. В РНИС Московской области обрабатывается общедоступная информация, а также информация, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации. Информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, в РНИС Московской области не обрабатывается.";

13) в абзаце первом пункта 20 после слов "пользователей РНИС Московской области" дополнить словами ", ЦУР Московской области, МЦУР Московской области и органов власти";

14) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Предоставление информации из РНИС Московской области по письменным запросам органов власти Московской области, ЦУР Московской области, МЦУР Московской области производится на безвозмездной основе. Пользователям РНИС Московской области информация предоставляется на платной основе, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области.";

15) пункты 23, 24 изложить в следующей редакции:

"23. Подключение к РНИС Московской области для получения информации в режиме реального времени на безвозмездной основе предоставляется Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, Губернатору Московской области и уполномоченным им должностным лицам, ЦУР Московской области, МЦУР Московской области, органам власти Московской области в целях осуществления ими своих полномочий. Пользователи РНИС Московской области подключаются к РНИС Московской области на платной основе, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области.

24. Подключение к РНИС Московской области для получения информации в режиме реального времени органам власти Московской области при наличии у них соответствующих полномочий осуществляется на основании письменного обращения к оператору РНИС Московской области.";

16) подпункт 1 пункта 25 изложить в следующей редакции:

"1) наименование органа власти Московской области;";

17) пункты 26, 27 признать утратившими силу;

18) пункт 31 признать утратившим силу;

19) дополнить Разделом следующего содержания:

"Порядок взаимодействия с внешними информационными системами

32. Обмен данными между подсистемами РНИС Московской области с внешними информационными системами с использованием базовых средств сетевого и межсетевого взаимодействия на основе протокола TCP/IP обеспечивает подсистема информационного взаимодействия (Интеграционная платформа) РНИС Московской области.

Передача данных между подсистемой информационного взаимодействия (Интеграционная платформа) РНИС Московской области и внешними информационными системами осуществляется посредством разработанного универсального сервиса информационного взаимодействия (API), который позволяет настраивать взаимодействие с внешними информационными системами.

Взаимодействие РНИС Московской области с внешними информационными системами должно осуществляться в синхронном и (или) асинхронном режимах применительно к предмету взаимодействия.

Взаимодействие может инициироваться по запросу от внешней информационной системы и по событию, инициализирующему необходимость взаимодействия.

Атрибутный состав, форматы обмена данными и их периодичность, необходимые для обеспечения информационного взаимодействия с внешними информационными системами, должны уточняться до начала передачи данных.".

3. В Перечне статистической и иной документированной информации, необходимой для создания государственной информационной системы Московской области "Региональная навигационно-информационная система Московской области", утвержденном постановлением N 979/52:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Сведения о комплексах по переработке твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), полигонах для захоронения ТКО, станциях по сортировке, перегрузке ТКО.";

2) дополнить пунктами 10 - 14 следующего содержания:

"10. Сведения об объектах обработки, обезвреживания, утилизации и размещения отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов.

11. Сведения об организациях, оказывающих услуги в сфере содержания территорий и жилищно-коммунального хозяйства.

12. Сведения об организациях, оказывающих услуги в сфере дорожной деятельности.

13. Сведения об автомобильных дорогах, участках автомобильных дорог и дорожных сооружениях, являющихся предметом оказания услуг в сферах дорожной деятельности или жилищно-коммунального хозяйства.

14. Сведения об объектах Московской областной противопожарно-спасательной службы.".

4. Перечень центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, представляющих необходимую информацию для создания и эксплуатации государственной информационной системы Московской области "Региональная навигационно-информационная система Московской области", утвержденный постановлением N 979/52:

дополнить пунктами 8 - 11 следующего содержания:

"8. Комитет лесного хозяйства Московской области.

9. Главное управление гражданской защиты Московской области.

10. Главное управление содержания территорий Московской области.

11. Главное управление региональной безопасности Московской области.".

5. В Перечне транспортных средств, подлежащих подключению к государственной информационной системе Московской области "Региональная навигационно-информационная система Московской области", утвержденном постановлением Правительства Московской области от 31.08.2016 N 632/31 "О внесении изменений в Положение о государственной информационной системе Московской области "Региональная навигационно-информационная система Московской области", Перечень статистической и иной документированной информации, необходимой для создания государственной информационной системы Московской области "Региональная навигационно-информационная система Московской области", утвержденные постановлением Правительства Московской области от 26.11.2013 N 979/52 "О создании государственной информационной системы Московской области "Региональная навигационно-информационная система Московской области", и утверждении Перечня транспортных средств, подлежащих подключению к государственной информационной системе Московской области "Региональная навигационно-информационная система Московской области":

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Транспортные средства организаций, выполняющих работы по оказанию государственных и муниципальных услуг в сферах содержания территорий муниципальных образований Московской области и жилищно-коммунального хозяйства "*".";

2) дополнить пунктами 6 - 12 следующего содержания:

"6. Транспортные средства организаций, осуществляющих транспортирование (перемещение) отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов.

7. Транспортные средства организаций, выполняющих работы по транспортированию отходов, в том числе твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), на лесных участках, не предоставленных гражданам и юридическим лицам.

8. Транспортные средства организаций, осуществляющих ремонт и содержание автомобильных дорог.

9. Транспортные средства Московской областной противопожарно-спасательной службы *.

10. Транспортные средства организаций, осуществляющих социальное обслуживание граждан.

11. Транспортные средства организаций, осуществляющих транспортировку умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы.

12. Транспортные средства организаций, осуществляющих эвакуацию задержанных транспортных средств.".