Решение Тобольской городской Думы Тюменской области от 29 марта 2022 г. N 25 "О внесении изменений в Положение о Контрольно-счетной палате города Тобольска, утвержденное решением Тобольской городской Думы от 27.12.2005 N 44"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", статьями 24, 44 Устава города Тобольска, Тобольская городская Дума решила:

1. Внести в Положение о Контрольно-счетной палате города Тобольска, утвержденное решением Тобольской городской Думы от 27.12.2005 N 44, с изменениями, принятыми решениями Тобольской городской Думы от 28.09.2011 N 122, от 30.10.2012 N 156, от 29.04.2014 N 49, от 27.10.2015 N 22, от 26.10.2016 N 152, от 26.04.2017 N 43, от 26.02.2019 N 11, от 25.12.2020 N 65 следующие изменения:

1.1. Часть 7 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"7. Местонахождение Контрольно-счетной палаты: Тюменская область, г. Тобольск, ул. Октябрьская, д. 33, пом./3а.".

1.2. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Основными полномочиями Контрольно-счетной палаты являются:

1. Организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета города Тобольска, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Экспертиза проектов бюджета города Тобольска, проверка и анализ обоснованности его показателей.

3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Тобольска.

4. Проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности).

6. Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Тобольска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности.

7. Экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств города Тобольска, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета города Тобольска, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ).

8. Анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе Тобольске, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации.

9. Проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета города Тобольска в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Тобольскую городскую Думу и Главе города Тобольска.

10. Осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга.

11. Оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития города Тобольска, предусмотренных документами стратегического планирования города Тобольска, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.

12. Участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

13. Иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Тюменской области, Уставом города Тобольска и нормативными правовыми актами Тобольской городской Думы.".

1.3. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.".

1.4. Часть 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"3. Должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты относятся к муниципальным должностям.".

Работники аппарата Контрольно-счетной палаты, замещающие должности муниципальной службы в соответствии с перечнем должностей муниципальной службы города Тобольска, являются муниципальными служащими.".

1.5. Часть 6 статьи 4 дополнить словами "по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты.".

1.6. В части 2 статьи 5 слова ", замещает должность муниципальной службы." заменить словами "и замещает муниципальную должность.".

1.7. В части 4 статьи 5 слово "поименного" исключить.

1.8. Часть 5 статьи 5 исключить.

1.9. Часть 6 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"6. Председателем Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, соответствующий следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, устава, законов Тюменской области и иных нормативных правовых актов, Устава города Тобольска и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.".

1.10. Статью 5 дополнить частью 6.1. следующего содержания:

"6.1. Тобольская городская Дума вправе обратиться в Счетную палату Тюменской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Тобольска квалификационным требованиям, установленным в части 6 статьи 5 настоящего Положения.".

1.11. Пункт 3 части 12 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;".

1.12. Пункт 19 части 13 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области, Уставом города Тобольска, муниципальными правовыми актами города Тобольска, настоящим Положением и Регламентом Контрольно-счетной палаты.".

1.13. В части 15 статьи 5 после слова "аудитора" дополнить словами "или иное должностное лицо".

1.14. Часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"1. Аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность решением Тобольской городской Думы сроком на 5 лет и замещают муниципальные должности.".

1.15. Часть 2 статьи 6 исключить.

1.16. Часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"3. Аудитором Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, соответствующий следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, устава, законов Тюменской области и иных нормативных правовых актов, устава города Тобольска и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.".

1.17. Часть 4 статьи 6 исключить.

1.18. Часть 5 статьи 6 исключить.

1.19. В части 7 статьи 6 слово "поименного" исключить.

1.20. В части 9 статьи 6 слова "возглавляемых ими направлений" заменить словами ", связанной с осуществлением должностных полномочий,".

1.21. Пункт 3 части 14 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;".

1.22. Часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"1. При проведении внешнего муниципального финансового контроля лица, замещающие в Контрольно-счетной палате ведущие и старшие должности муниципальной службы в соответствии с перечнем должностей муниципальной службы города Тобольска, наделены полномочиями, правами, обязанностями, гарантиями, которые относятся к должности инспектора контрольно-счетного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее - инспекторы Контрольно-счетной палаты).".

1.23. В части 3 статьи 10 слова "и запросов" исключить, слова "15 октября" заменить словами "15 ноября";

1.24. В части 4 статьи 10 слова "и запросов" исключить, слова "прокуратуры города Тобольска" заменить словами "органов прокуратуры".

1.25. В части 5 статьи 10 слова "и запросы", "либо запросов" исключить, слова "прокуратуры города Тобольска" заменить словами "органов прокуратуры".

1.26. Наименование статьи 12 дополнить словами "по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля".

1.27. В пункте 1 части 1 статьи 12 слова "их территориальных и структурных подразделений" заменить словами "муниципальных органов".

1.28. Пункт 2 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.".

1.29. Часть 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.".

1.30. В наименовании статьи 13 слова "по запросам Контрольно-счетной палаты" заменить словами "Контрольно-счетной палате".

1.31. Часть 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, организации города Тобольска, независимо от форм собственности, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лица обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также необходимую для обеспечения ее деятельности.".

1.32. Статью 13 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.".

1.33. В части 10 статьи 15 слова "Комитетов Администрации города Тобольска" заменить словами "муниципальных органов".

1.34. Шестой абзац части 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"- отчетам о выполнении программ развития города Тобольска, муниципальных программ, подлежащих рассмотрению на заседаниях Тобольской городской Думы и (или) ее постоянных комиссий;".

1.35. Часть 2 статьи 16 дополнить седьмым абзацем следующего содержания:

"- другим вопросам, входящим в ее компетенцию.".

1.36. Часть 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.".

1.37. В части 1 статьи 19 слова "их рассмотрения и" исключить, после слова "выявленных" дополнить словами "бюджетных и иных".

1.38. В части 3 статьи 19 слова "в течение одного месяца со дня получения представления" заменить словами "в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения", слово "рассмотрения" заменить словом "выполнения".

1.39. Статью 19 дополнить частью 3.1. следующего содержания:

"3.1. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.".

1.40. В части 4 статьи 19 после слов "их пресечению и предупреждению," дополнить словами "невыполнения представлений Контрольно-счетной палаты,".

1.41. Часть 8 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"8. Невыполнение представления или предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.".

1.42. Первый абзац части 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при выполнении служебных обязанностей имеют право:".

1.43. Четвертый абзац части 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"- в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;".

1.44. Статью 21 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.".

1.45. В части 4 статьи 21 после слов "письменному обращению" дополнить словами "Счетной палаты Тюменской области,".

1.46. В части 1 статьи 22 слова "на официальном сайте Администрации города Тобольска" заменить словами "на официальных сайтах Администрации города Тобольска и Тобольской городской Думы".

1.47. Часть 6 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"6. Должностным лицам Контрольно-счетной палаты гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы города Тобольска (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).".

1.48. Часть 7 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"7. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, аудиторов, инспекторов и иных работников аппарата Контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и законами Тюменской области.".

1.49. Часть 8 статьи 24 исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу с 01.04.2022.

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Председателя Тобольской городской Думы.

Председатель городской Думы

А.А. Ходосевич