Приложение. Муниципальная программа "Культура и туризм Рыбинского муниципального района" на 2022 - 2024 годы

Приложение
к постановлению администрации
Рыбинского муниципального района
от 20 января 2022 г. N 37

Муниципальная программа "Культура и туризм Рыбинского муниципального района" на 2022 - 2024 годы

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района Загаданова Любовь Юрьевна - и.о. начальника Управления по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района, телефон 8 (4855) 22-36-78
Куратор муниципальной программы	Смирнова Ольга Анатольевна - заместитель главы администрации Рыбинского муниципального района, телефон 8(4855) 21-34-63
Сроки реализации муниципальной программы	2022 - 2024
Цель муниципальной программы	Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма в Рыбинском муниципальном районе
Объем финансирования муниципальной программы, в том числе по годам реализации, тыс. рублей	Всего по муниципальной программе: 277 419.3 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 111 045.8 тыс. рублей 2023 год - 90 243.3 тыс. рублей 2024 год - 73 130. 2 тыс. рублей
Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы
Ведомственная целевая программа Управления по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района (далее - ВЦП) "Сохранение и развитие культуры в Рыбинском муниципальном районе" на 2022 год и на плановый период 2023 - 2024 годов	Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района, Загаданова Любовь Юрьевна - и.о.начальника Управления по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района, телефон 8 (4855) 22-36-78
Основные мероприятия, входящие в состав муниципальной программы на 2022 - 2024 годы:
Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Рыбинского муниципального района	Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района, Загаданова Любовь Юрьевна - и.о. начальника Управления по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района, телефон 8 (4855) 22-36-78
Создание условий для развития туризма в Рыбинском муниципальном районе	Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района, Загаданова Любовь Юрьевна - и.о. начальника Управления по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района, телефон 8 (4855) 22-36-78 Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации Рыбинского муниципального района; Борисенко Ирина Ивановна - заместитель главы, начальник Управления ЖКХ, транспорта и связи администрации Рыбинского муниципального района, телефон 8(4855) 22-23-54
Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.admrmr.ru/

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Культура и туризм Рыбинского муниципального района" на 2022 - 2024 годы включает подпрограмму: ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие культуры в Рыбинском муниципальном районе" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов; основные мероприятия: "Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений" на 2022 - 2024 годы и "Развитие туризма в Рыбинском муниципальном районе" на 2022 - 2024 годы.

Муниципальная программа "Культура и туризм Рыбинского муниципального района" на 2022 - 2024 годы направлена на реализацию мероприятий в сферах культуры и туризма Рыбинского муниципального района и является продолжением работы, выполненной в рамках предыдущей муниципальной программы "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2021 годы.

Итогом реализации подпрограммы ВЦП "Культура Рыбинского муниципального района" на 2014-2021 в рамках МП "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2021 годы являются следующие результаты:

- количество культурно-массовых мероприятий в учреждениях культуры-4193;

- число посещений на культурно-досуговых мероприятиях - 191,3 тысячи;

- доля населения, участвующего в деятельности клубных формирований, -14,9 процентов от общего количества населения;

-охват населения территории района библиотечным обслуживанием-44,9 процента;

- количество районных социально-значимых мероприятий, мероприятий по сохранению традиций и развитию народного творчества - 28;

-количество организационно-методических мероприятий (профессиональных конкурсов, семинаров) -50.

Сфера культуры Рыбинского муниципального района - 13-ть муниципальных учреждений культуры культурно-досугового типа, расположенных на территории всех сельских поселений, Методический центр библиотечного обслуживания и культурно-досуговой работы, Центр развития культуры и туризма.

В Рыбинском районе сложилась система районных общественно значимых мероприятий, мероприятий по поддержке народного творчества: праздник района "Рыбинская земля", фольклорный праздник "Рыбинские гулянья", фестиваль народного творчества "Я люблю эту землю", праздник "Русская душа", праздник народных умельцев и художников и др.

Методическое обеспечение деятельности учреждений культуры осуществляют МУК "Методический центр библиотечного обслуживания и культурно-досуговой работы" и МБУ "Центр развития культуры и туризма", которые ежегодно проводят 50 организационно-методических мероприятий, профессиональных конкурсов, консультаций для всех категорий специалистов учреждений культуры.

Сохранение и развитие отрасли культуры, определение основных направлений развития сферы и предоставляемых услуг предусмотрено в ведомственной целевой программе в составе данной МП: "Сохранение и развитие культуры в Рыбинском муниципальном районе" на 2022 год и на плановый период 2023 - 2024 годов.

Результаты выполнения Основных мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений культуры" на 2014 - 2021 годы является большой объем выполненных мероприятий в целях комфортного и безопасного пребывания посетителей. В рамках ведомственной целевой программы департамента культуры Ярославской области, в рамках национального проекта "Культура" выполнены капитальные ремонты: МУК "Песоченский КДК", МУК "Октябрьский КДК", МУК "Покровский ЦД", МУК "Судоверфский КДК" (ДК п. Юбилейный), МУК "Каменниковский ЦД". За счет средств местного бюджета выполнены ремонтные работы в МУК "Волковский КДК", в МУК "Назаровский КДК", в МУК "Судоверфский КДК" (Свингинской ДК), в МУК "Покровский ЦД" (Николо-Кормский ДК), в МУК "Тихменевский ЦД".

В рамках проекта "Культура малой Родины", по итогу участия в конкурсе, приобретена мебель в МУК "Судоверфский КДК". В результате конкурсного отбора Фонда кино оборудован современный кинозал на базе МУК "Октябрьский КДК".

Все библиотеки - структурные подразделения учреждений, имеют компьютеры для специалистов, подключены к сети Интернет, в том числе для получения доступа к информационным ресурсам. 6 библиотек в районе имеют автоматизированные читательские места.

От состояния материально-технической базы учреждений культуры в большой степени зависит объем и качество оказываемых населению услуг. С каждым годом растет уровень требований, которые предъявляется жители района к услугам культурно-досуговых учреждений, и поэтому развитие материально-технической базы должно в полной мере учитывать социально-демографическую ситуацию, ее тенденции, культурно-исторические традиции, технологические новации и при этом соответствовать целям и задачам государственной политики в сфере культуры. Для повышения качества услуг и расширения их спектра, создания новых современных пространств для предоставления культурно-досуговых и библиотечных услуг, есть необходимость в организации систематической работы по поддержке материально-технической базы учреждений, выполнению мероприятий по обеспечению безопасности пребывания посетителей в учреждениях культуры, в том числе и выполнению противопожарных мероприятий.

Современный этап эволюции информационной функции библиотек связан с непрерывным развитием общества, компьютерных технологий и телекоммуникаций, развитием электронных продуктов и услуг, возможностью удаленного доступа пользователей к ресурсам библиотек.

Национальный проект "Культура" включает целый ряд мероприятий для создания новой культурной инфраструктуры. В рамках данной МП запланированы мероприятия по ремонтам учреждений культуры в рамках национального проекта "Культура" ( средства федерального, областного и местного бюджетов), а также за счет средств МБ Рыбинского района. В 2024 году в рамках национального проекта "Культура" запланировано приобретение автоклуба для предоставления услуг в населенных пунктах, не имеющих стационарных учреждений культуры. В рамках МП будет продолжено выполнение противопожарных мероприятий; оснащение учреждений культуры, в первую очередь библиотек, компьютерной техникой для дальнейшего создания автоматизированных читательских мест и получения доступа к электронным информационным ресурсам, оснащение учреждений оборудованием и мебелью для повышения качества оказываемых услуг и комфортного пребывания посетителей.

Базой для развития туризма является богатый туристский потенциал Рыбинского муниципального района. На территории района находятся 120 объектов культурного наследия. Рыбинский район - родина великих исторических личностей: адмирала Ф.Ф. Ушакова, академика А.А. Ухтомского, маршала Советского Союза В.К. Блюхера, дважды Героя Советского Союза генерала армии П.И. Батова, поэта А.А. Суркова, контр-адмирала И.А. Колышкина и др.

На территории Рыбинского района действуют 12 коллективных средств размещения, 8 музеев (историко-культурных творческих центров). Ежегодно разрабатываются новые туристские маршруты, обновляются и создаются новые экспозиции в музеях, в проработке проведение новых событийных мероприятий, направленных на увеличение туристического потока. Ежегодно увеличивается количество интерактивных программ и туристических маршрутов на базе учреждений культуры и образовательных организаций. На территории района стали традиционными туристские праздники: Всероссийский фестиваль патриотической песни имени праведного воина Федора Ушакова в с. Хопылево, праздник "Рыбинская рыбалка", фестиваль народной песни имени Платона Радонежского и другие.

Туризм - одно из перспективных направлений развития района, притока инвестиций, рационального использования культурно-исторического и природного наследия. Несмотря на проведенную в районе работу по развитию туризма, в этом направлении требуется дальнейшая систематическая работа.

В рамках Основных мероприятий по развитию туризма планируется продолжить работу по разработке новых объектов туристического показа, введению новых туристических объектов с целью увеличения числа экскурсантов и туристов, посетивших Рыбинский муниципальный район.

Муниципальная программа "Культуры и туризм Рыбинского муниципального района" на 2022 - 2024 годы включает комплекс мероприятий, направленных на повышение качества услуг в сфере культуры, реализации плана укрепления материально-технической базы учреждений в части проведения капитальных ремонтов и выполнения противопожарных мероприятий. Запланирован комплекс организационно-методических и культурно-досуговых мероприятий в целях дальнейшего развития туристского потенциала Рыбинского муниципального района.

2. Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 326-р, государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317, Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года",

Стратегией социально-экономического развития Рыбинского муниципального района до 2025 года", утвержденной решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 21.12.2017 г. N 313 приоритетными направлениями в сфере культуры и туризма являются:

- укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;

- активизация культурного потенциала территорий;

- содействие формированию гармонично развитой личности;

- сохранение культурного наследия и создание условий для развития культуры;

- формирование информационного пространства знаний;

- выравнивание возможностей участия граждан в культурной жизни общества независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания;

- дальнейшее развитие многофункциональных культурных комплексов;

- обеспечение условий доступности культурных благ и услуг для граждан с ограниченными возможностями;

- укрепление материально-технической учреждений отрасли культуры;

- сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры;

- модернизация и обеспечение инновационного развития культурно-досуговый учреждений и библиотек за счет инвестирования в технологическое обновление, внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий, реализация механизмов поддержки;

- развитие механизмов частно-государственного партнёрства;

- содействие развитию культурно-познавательного туризма, обеспечение комплексного подхода к сохранению культурно-исторического наследия, облика исторических поселений;

- создание условий для повышения степени разнообразия услуг в сфере культуры;

- развитие механизмов поддержки творческой деятельности в сфере культуры и искусства, в том числе традиционной народной культуры.

Мероприятия, реализуемые в рамках МП в соответствии с указанными направлениями государственной политики, направлены на создание условий для формирования гармонично развитой личности и укрепления единства российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития.

Основные планируемые результаты реализации муниципальной программы приведены в разделе 3 "Цель (и) и целевые показатели муниципальной программы". Программа призвана способствовать решению проблем в области культуры и туризма, повышению удовлетворенности населения качеством жизни за счет возможностей творческой и социальной самореализации, доступа к информационным ресурсам

В результате эффективной реализации муниципальной программы в Рыбинском районе ожидаются стабильные показатели деятельности учреждений культуры, повышение качества предоставляемых услуг, увеличение посещаемости учреждений культуры - одного из основных показателей национального проекта "Культура", активизация работы по развитию туризма, в том числе увеличение числа туристов и экскурсантов в Рыбинском муниципальном районе.

Значения целевых показателей подлежат ежегодному уточнению.

3. Цель (и) и целевые показатели муниципальной программы

Основной целью муниципальной программы является: Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма в Рыбинском муниципальном районе

Наименование показателя	Единица измерения		Значение показателя
			Базовое	Плановое
				2022 год	2023 год	2024 год
1	2		3	4	5	6
ВЦП "Сохранение и развитие культуры в Рыбинском муниципальном районе" на 2022 год и на плановый период 2023 - 2024 годов
Число посещений культурно-массовых мероприятий (не менее)	единица		191 284	203 730	224 330	253 846
Количество мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций (не менее)	единица		50	55	60	65
Количество мероприятий с участием добровольческих (волонтерских) объединений в сфере культуры (не менее)	единица		200	250	300	350
Количество участников клубных формирований (не менее)	единица		3 781	3 918	3 957	3 993
Число посещений библиотек муниципальных учреждений культуры (не менее)	единица		154 418	163 510	178 440	208 180
Количество зрителей на киносеансах	единица		-	8 000	8 000	8 000
Количество учреждений культуры, в которых проведена подготовка к отопительному сезону	единица		13	13	13	13
Количество работников культуры, получивших компенсацию стоимости коммунальных услуг	единица		83	83	83	83
Количество информационно-методических и организационных мероприятий (семинары, профессиональные конкурсы) (не менее)	единица		12	15	15	15
Количество районных общественно значимых мероприятий, мероприятий по сохранению традиций и развитию народного творчества (не менее)	единица		28	28	28	28
Количество учреждений, получивших поддержку на реализацию творческих проектов (не менее)	единица		6	3	4	5
Количество специалистов отрасли культуры, ежегодно повышающих квалификацию и профессиональную компетенцию в рамках национального проекта "Культура"	единица		10	10	10	10
Количество муниципальных учреждений культуры, обслуживаемых МУ РМР "Централизованная бухгалтерия"	единица		15	15	15	15
Основные мероприятия, входящие в состав муниципальной программы на 2022 - 2024 годы:
Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Рыбинского муниципального района
Количество муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют комплексного капитального ремонта		единица	4	3	2	1
Количество муниципальных учреждений культуры, в которых выполнены противопожарные мероприятия		единица	7	7	8	8
Создание условий для развития туризма в Рыбинском муниципальном районе
Количество туристов и экскурсантов, посетивших Рыбинский муниципальный район		единица	186 850	196 190	206 000	216 300
Количество новых туристических объектов		единица	2	2	2	3

4. Обобщенная характеристика мер правового регулирования в рамках муниципальной программы

Данная муниципальная программа разработана в соответствии с постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 25.04.2014 N 703 "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах местного самоуправления и структурных подразделениях администрация Рыбинского муниципального района".

Источниками финансирования муниципальной программы являются средства местного бюджета, бюджета Ярославской области, федерального бюджета, бюджетов сельских поселений, внебюджетные источники.

Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый и плановые годы.

Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района является ответственным исполнителем муниципальной программы, обеспечивает реализацию подпрограмм муниципальной программы в соответствии с утвержденными объемами финансирования и контроль за целевым использованием денежных средств.

В целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения муниципальной программы Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района представляет в управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района отчет о реализации основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы. Отчеты оформляются в соответствии с требованиями, представленными в приложении 5 (по форме 2) к Положению, утвержденному постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 25.04.2014 N 703 "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах местного самоуправления и структурных подразделениях администрация Рыбинского муниципального района" не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

Ответственный исполнитель муниципальной программы организует размещение на своей странице официального сайта администрации Рыбинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

- текста муниципальной программы, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента ее утверждения/внесения изменений;

- отчета о реализации муниципальной программы (за исключением отчета о реализации подпрограмм), в 10-дневный срок после представления отчетности.

Используемые сокращения

ВЦП - ведомственная целевая программа

ФБ - федеральный бюджет

ОБ - областной бюджет

МБ - местный бюджет

БП - бюджет поселения

ВИ - внебюджетные источники