Приложение N 2

Приложение N 2
к распоряжению
Правительства Санкт-Петербурга
от 30.03.2022 N 8-рп

"Дорожная карта"
по внедрению целевой модели "Подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества"

N п/п	Фактор (этап) реализации	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателей				Текущее значение	Соисполнители	Формат представления отчета о достижении показателя в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга (в ПУ)
				01.01.2022	01.01.2023	01.01.2024	01.01.2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Раздел 1. Анализ территории
1.1	Обеспечение приведения документов градостроительного зонирования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	Обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления направления в орган регистрации прав ПЗЗ, утвержденных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, для внесения содержащихся в них сведений в ФГИС ЕГРН	Доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ФГИС ЕГРН, в общем количестве территориальных зон, установленных ПЗЗ, на территории субъекта Российской Федерации, процентов	60	80	100	100	41,97	Росреестр (по согласованию), КГА	Справка, письмо, фрагмент из ведомственной отчетности Росреестра, содержащие конкретные сведения о достижении показателя
1.2	Учет в ФГИС ЕГРН объектов недвижимости, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в том числе земельных участков с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	Организация работ по установлению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации границ земельных участков, сведения о которых внесены в ФГИС ЕГРН	Доля площади земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и учтенных в ФГИС ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории такого субъекта Российской Федерации (без учета земель, покрытых поверхностными водными объектами, земель лесного фонда и земель запаса), процентов	85	90	95	100	63,24	Росреестр (по согласованию)	Справка, письмо, фрагмент из ведомственной отчетности Росреестра, содержащие конкретные сведения о достижении показателя
		Проведение работ по определению границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ зон охраны таких объектов и включение в ФГИС ЕГРН таких сведений, а также актуализация сведений об объектах культурного наследия в части определения их статуса принадлежности к объектам культурного наследия	Доля объектов недвижимости, включенных в ЕГРОКН (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением объектов культурного наследия, включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляет Минкультуры России, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 759-р, а также объектов религиозного значения), сведения о которых внесены в ФГИС ЕГРН, в общем количестве таких объектов культурного наследия, включенных в ЕГРОКН (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на территории субъекта Российской Федерации, процентов	90	95	95	100	24,98	Росреестр (по согласованию), КГИОП	Справка, письмо, фрагмент из ведомственной отчетности Росреестра, содержащие конкретные сведения о достижении показателя
			Доля территорий объектов культурного наследия, включенных в ЕГРОКН (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением объектов культурного наследия, включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляет Минкультуры России, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 759-р , а также объектов религиозного значения), сведения о которых внесены в ФГИС ЕГРН, в общем количестве таких объектов культурного наследия, включенных в ЕГРОКН (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на территории субъекта Российской Федерации, процентов	90	95	95	100	3,6	Росреестр (по согласованию), КГИОП	Справка, письмо, фрагмент из ведомственной отчетности Росреестра, содержащие конкретные сведения о достижении показателя
1.3	Внесение в ФГИС ЕГРН сведений о границах административно-территориальных образований	Проведение землеустроительных работ для внесения в ФГИС ЕГРН сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и населенных пунктов	Доля количества участков границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в ФГИС ЕГРН, в общем количестве участков границ между субъектами Российской Федерации, процентов	100	100	100	100	0	Росреестр (по согласованию)	Справка, письмо, фрагмент из ведомственной отчетности Росреестра, содержащие конкретные сведения о достижении показателя
			Доля муниципальных образований субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в ФГИС ЕГРН, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации, процентов	100	100	100	100	48	Росреестр (по согласованию)	Ведомственная отчетность Росреестра, часть с информацией о конкретном показателе
			Доля населенных пунктов субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в ФГИС ЕГРН, в общем количестве населенных пунктов субъекта Российской Федерации, процентов	65	80	100	100	0	Росреестр (по согласованию)	Ведомственная отчетность Росреестра, часть с информацией о конкретном показателе
1.4	Внесение в ФГИС ЕГРН сведений о местоположении границ зон затопления и подтопления	Проведение работ по описанию местоположения границ зон затопления и подтопления для внесения сведений в ФГИС ЕГРН	Доля зон затопления и подтопления, сведения о которых внесены в ФГИС ЕГРН, в общем количестве зон затопления и подтопления на территории субъекта Российской Федерации, процентов	65	75	87	100	100	Росреестр (по согласованию), КПООС	Справка, письмо, фрагмент из ведомственной отчетности ФГБУ "ФКП Росреестра", содержащие конкретные сведения о достижении показателя
1.5	Внесение в ФГИС ЕГРН сведений об округах санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов регионального значения	Проведение работ по описанию местоположения границ округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов регионального значения для внесения сведений в ФГИС ЕГРН	Доля округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов, сведения о которых внесены в ФГИС ЕГРН, в общем количестве округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно- оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов регионального значения на территории субъекта Российской Федерации, процентов	40	60	80	100	- 1	Росреестр (по согласованию), КПООС	Справка, письмо, фрагмент из ведомственной отчетности ФГБУ "ФКП Росреестра", содержащие конкретные сведения о достижении показателя
1.6	Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории	Сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Обеспечение возможности подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием официального сайта Росреестра в сеть "Интернет"	Предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, рабочих дней	12	10	10	9	13,7	-	Статистическая информация, которая в обязательном порядке должна содержать максимальный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также долю заявлений, по которым схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории была утверждена более чем в 18 дней
			Доля принятых решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в общем количестве таких заявлений, процентов	5	4	3,5	3	37,12	-	Информационная справка, письмо, фрагмент статистической отчетности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления с указанием основных причин отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории
1.7	Срок присвоения и изменения адреса объекту адресации	Сокращение срока присвоения и изменения адреса объекту адресации. Осуществление мониторинга средних сроков присвоения и изменения адреса объекту адресации и внесения его в ФИАС	Предельный срок присвоения и изменения адреса объекту адресации и внесения его в ФИАС, рабочих дней	7	6	6	5	6,16	-	Статистическая информация органов местного самоуправления, которая в обязательном порядке должна содержать максимальный срок присвоения адреса вновь образованному земельному участку и вновь созданному объекту капитального строительства и внесения его в ФИАС, а также долю заявлений, по которым адрес объекту недвижимости присвоен и внесен в ФИАС более чем в срок, установленный целевой моделью
			Доля принятых решений об отказе в присвоении и изменении адреса объекту адресации в общем количестве таких заявлений, процентов	1	0,7	0,4	0,2	33,07	-	Информационная справка, письмо, фрагмент статистической отчетности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления с указанием основных причин в принятии отрицательных решений
1.8	Учет в ФГИС ЕГРН земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации	Организация и проведение комплексных кадастровых работ. Повышение количества земельных участков, учтенных в ФГИС ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	Доля количества земельных участков, учтенных в ФГИС ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в ФГИС ЕГРН, процентов	68,4	72,6	76,8	80	91,2	Росреестр (по согласованию)	Ведомственная отчетность Росреестра, часть с информацией о конкретном показателе
1.9	Выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости	Реализация комплекса мер по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и внесение необходимых сведений в ФГИС ЕГРН	Доля количества ранее учтенных объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы, в общем количестве ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в ФГИС ЕГРН, процентов	- 2	- 2	- 2	- 2	-	- 3	- 3
1.10	Внесение в ФГИС ЕГРН сведений об объектах недвижимости, необходимых для определения их кадастровой стоимости	Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение представления в Росреестр сведений об объектах недвижимости, необходимых для определения их кадастровой стоимости	Доля объектов недвижимости, учтенных в ФГИС ЕГРН, в общем количестве объектов недвижимости, сведения о кадастровой стоимости которых отсутствуют, процентов	1	0,5	0	0	0,6	Росреестр (по согласованию)	Письмо, содержащее сведения о достижении показателя
Раздел 2. Подготовка и подача документов на осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав
2.1	Срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования	Реализация комплекса мер, направленных на сокращение сроков подготовки межевого и технического планов, акта обследования, в том числе путем: использования кадастровыми инженерами единого портала или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (электронный сервис "Личный кабинет кадастрового инженера") для проверки межевых и технических планов, актов обследования; проведения обучающих семинаров для кадастровых инженеров, на которых в том числе разбираются типовые ошибки при подготовке межевого и технического планов, акта обследования; осуществления саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров мониторинга средних сроков и стоимости проведения кадастровых работ	Предельный срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования (без учета срока согласования границ земельных участков со смежными землепользователями), дней	10	9	9	8	20	-	Статистическая информация А СРО "Кадастровые инженеры", подписанная представителем А СРО "Кадастровые инженеры". Статистическая информация также должна содержать сведения о доле межевых и технических планов, акта обследования, подготовленных по договору подряда и переданных заказчику (а не в орган регистрации прав), в общем объеме подготовленных межевых и технических планов, акта обследования за отчетный период
2.2	Качество приема и сканирования документов в МФЦ	Осуществление мониторинга качества предоставления Росреестром государственных услуг и степени удовлетворенности заявителей государственными услугами, предоставленными Росреестром через МФЦ. Организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Росреестром	Доля ошибок, допущенных сотрудниками МФЦ при приеме документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав (полнота и комплектность документов), в общем количестве документов, принятых в МФЦ на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, процентов	0,1	0,1	0,1	0,1	0	Росреестр (по согласованию), КИС	Справка с расчетом показателя на основании данных ФГИС ЕГРН
			Доля пакетов документов, которые приняты в МФЦ на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав и в отношении которых сотрудниками МФЦ не осуществлено или осуществлено некачественное сканирование, в общем количестве пакетов документов, принятых в МФЦ на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, процентов	0,1	0	0	0	0	Росреестр (по согласованию), КИС	Справка с расчетом показателя на основании данных ФГИС ЕГРН
2.3	Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия посредством СМЭВ при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав	Обеспечение предоставления органами власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 N 1123-р, исключительно в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ. Осуществление межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных сервисов. Осуществление органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации контроля за сроками предоставления сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия	Доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов, процентов	85	90	95	100	100	Росреестр (по согласованию), КИС	Фрагмент статистической отчетности Росреестра по Форме N 10, содержащий конкретные сведения о достижении показателя
2.4	Уровень использования электронной услуги по постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав	Повышение (увеличение) количества (доли) заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, представляемых в орган государственной регистрации прав в форме электронного документа. Осуществление информационно-мотивирующих мероприятий, направленных на продвижение подачи документов в электронном виде	Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, поданных в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов	37	45	50	60	46,87	Росреестр	Фрагмент из АИС МОГУ, содержащий конкретные сведения о достижении показателя
			Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, поданных органами государственной власти и органами местного самоуправления в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов	75	80	90	100	55,19	Росреестр (по согласованию)	Фрагмент из АИС МОГУ, содержащий конкретные сведения о достижении показателя
			Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, поданных юридическими лицами в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов	40	50	60	80	52,41	Росреестр (по согласованию)	Фрагмент из АИС МОГУ, содержащий конкретные сведения о достижении показателя
			Доля предоставления в электронном виде государственной услуги по регистрации ипотечных сделок в общем количестве ипотечных сделок, процентов	80	85	90	95	49,3	Росреестр (по согласованию)	Фрагмент из АИС МОГУ, содержащий конкретные сведения о достижении показателя
			Доля поступивших в электронной форме запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ФГИС ЕГРН, в общем количестве запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ФГИС ЕГРН, процентов	92	93	94	95	86,22	Росреестр (по согласованию)	Фрагмент из АИС МОГУ, содержащий конкретные сведения о достижении показателя
Раздел 3. Осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав
3.1	Срок постановки на государственный кадастровый учет и (или) государственной регистрации прав собственности	Обеспечение реализации на практике положений Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Осуществление органом регистрации прав мониторинга срока государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав	Средний фактический срок осуществления государственного кадастрового учета, рабочих дней	4	4	4	4	6	Росреестр (по согласованию)	Фрагмент из АИС МОГУ, содержащий конкретные сведения о достижении показателя
			Средний фактический срок регистрации прав, рабочих дней	5	5	5	5	5	Росреестр (по согласованию)	Фрагмент из АИС МОГУ, содержащий конкретные сведения о достижении показателя
			Средний фактический срок регистрации прав по заявлениям, поданным в электронном виде, рабочих дней	3	3	3	3	2	Росреестр (по согласованию)	Фрагмент из АИС МОГУ, содержащий конкретные сведения о достижении показателя
3.2	Профессионализм участников кадастрового учета и (или) регистрации прав	Проведение анализа причин приостановлений в осуществлении государственного кадастрового учета, в том числе в целях выявления типичных ошибок кадастровых инженеров, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета. Снижение количества приостановлений в осуществлении государственного кадастрового учета за счет повышения уровня профессиональных знаний кадастровых инженеров. Обеспечение деятельности апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета. Осуществление мониторинга деятельности кадастровых инженеров (наличие рейтингов, проведение анализа качества деятельности). Организация взаимодействия с саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров, в том числе создание электронной площадки в целях проведения круглых столов (разъяснительной работы). Проведение семинаров (круглых столов) с кадастровыми инженерами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации. Снижение количества приостановлений в осуществлении государственной регистрации прав. Проведение анализа причин приостановлений в осуществлении государственной регистрации прав, в том числе в целях выявления типичных ошибок заявителей, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении в осуществлении государственной регистрации прав	Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве таких заявлений, процентов	10	10	6	5	30,84	Росреестр (по согласованию)	Фрагмент из АИС МОГУ, содержащий конкретные сведения о достижении показателя
			Доля заявлений о государственной регистрации прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав, процентов	3	3	2,5	2,5	8,27	Росреестр (по согласованию)	Фрагмент из АИС МОГУ, содержащий конкретные сведения о достижении показателя

-----------------------------

¹ _{В Санкт-Петербурге округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов не установлены.}

² _{Целевое значение будет установлено после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.}

³ _{Поля с указанием соисполнителей и формата представления отчетности находятся в разработке.}

-----------------------------

Принятые сокращения:

А СРО "Кадастровые инженеры" - ассоциация "Саморегулируемая организация кадастровых инженеров"

АИС МОГУ - автоматизированная информационная система мониторинга оказания государственных услуг

ФГИС ЕГРН - Федеральная государственная информационная система "Единый государственный реестр недвижимости"

ЕГРОКН - Единый государственный реестр объектов культурного наследия

КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре

КГИОП - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

КИС - Комитет по информатизации и связи

КПООС - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Минкультуры России - Министерство культуры Российской Федерации

МФЦ - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

ПЗЗ - правила землепользования и застройки

ПУ - Проектное управление - проектный офис Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

Росреестр - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

сеть "Интернет" - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"

СМЭВ - система межведомственного электронного взаимодействия

ФГБУ "ФКП Росреестра" - федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

ФИАС - Федеральная информационная адресная система