Приложение. Изменения, вносимые в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 17 июня 2020 года N 1045 "Об утверждении Положения о пользовании участками недр местного значения на территории Республики"

Приложение
к приказу Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Коми
от 6 апреля 2022 г. N 460

Изменения,
вносимые в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 17 июня 2020 года N 1045 "Об утверждении Положения о пользовании участками недр местного значения на территории Республики"

В приказе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 17 июня 2020 года N 1045 "Об утверждении Положения о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми":

в Положении о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми, утвержденном приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 17 июня 2020 года N 1045 (приложение):

1) абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:

"участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;";

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Основаниями предоставления права пользования участками недр местного значения в Республике Коми являются:

1) решение уполномоченного органа:

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - государственные контракты);

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

2) решение аукционной комиссии, создаваемой уполномоченным органом, о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона "О недрах", о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям указанного Закона и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона;

3) государственный контракт, заключенный уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, для осуществления геологического изучения участка недр местного значения.

Предоставление права пользования участками недр местного значения по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.";

3) в пункте 7:

в подпункте 2 слова "необходимый для обеспечения наиболее полного извлечения его запасов и" исключить;

последний абзац изложить в следующей редакции:

"Срок пользования участком недр в случаях, указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, продлевается по инициативе пользователя недр при необходимости завершения им геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимости ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр. Заявка на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в случае продления срока пользования участком недр подается не позднее чем за три месяца до его истечения.".";

4) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Право пользования участком недр местного значения может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено уполномоченным органом в случаях и порядке, определенных статьями 20, 20.1, 20.2 и 21 Закона "О недрах".

Предоставление в пользование участка недр местного значения, границы которого полностью или частично совпадают с границами участка недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, допускается не ранее чем по истечении шести месяцев с даты принятия решения о досрочном прекращении права пользования таким участком недр, за исключением случая, предусмотренного статьей 21.1 Закона "О недрах".";

5) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), использование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами.

Технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с уполномоченным органом.

Согласование проектной документации осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения, утверждаемым уполномоченным органом.

Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации на выполнение работ, связанных пользованием недрами, ежегодно утверждаются пользователем недр после их согласования с уполномоченным органом. Согласование осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по согласованию утверждаемых недропользователями нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, утверждаемым уполномоченным органом.".

6) абзац второй пункта 14.1 изложить в следующей редакции:

"Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на осуществление пользования недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами. Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр.";

7) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Предоставление участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, осуществляется также в отношении участков недр, ранее предоставленных в пользование, в том числе:

1) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

2) для геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемого месторождения общераспространенного полезного ископаемого пользователем недр, проводящим работы по разведке и добыче общераспространенного полезного ископаемого;

3) новому пользователю для разведки и добычи остаточных запасов месторождения общераспространенного полезного ископаемого, в случае прекращения права пользования таким участком недр местного значения;

4) в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта.";

8) дополнить подраздел 3.1 пунктом 18.1 следующего содержания:

"18.1. Предоставление в пользование участков недр местного значения, включенных в Перечень, осуществляется с учетом результатов предварительных согласований использования земельных участков в заявленных целях с заинтересованными лицами, в том числе:

органами местного самоуправления в Республике Коми - земельных участков, расположенных на территориях поселений, а также за их пределами (в отношении обеспечения охраны окружающей среды и соблюдения экологических интересов населения при предоставлении недр в пользование, в рамках полномочий по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на подведомственных территориях);

правообладателями земельных участков;

администрациями бассейнов внутренних водных путей, если участок недр местного значения находится в русле водного объекта, в пределах внутренних водных путей Российской Федерации.";

9) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Подготовка, рассмотрение, согласование и утверждение Перечня, а также направление уведомления о включении или об отказе во включении в Перечень (или в дополнение к Перечню) заявленного участка недр местного значения, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.

Уведомление о включении участка недр местного значения в Перечень (или в дополнение к Перечню), направляемое заявителю в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр, одновременно является извещением о начале процедуры предоставления в пользование заявленного участка недр местного значения, содержащего общераспространенные полезные ископаемые.";

10) пункты 20-28 - признать утратившим силу;

11) в пункте 29:

а) в подпункте 6 исключить слова "(система координат СК-42 или WGS 84)";

б) дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) результаты согласований использования земельных участков в заявленных целях с заинтересованными лицами, указанными в пункте 18.1 настоящего Положения.";

12) в пункте 31:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Нарушение сроков предоставления документов и сведений, указанных в пункте 29 настоящего Положения, а также отказ заинтересованных(ого) лиц(а), указанных(ого) в пункте 18.1 настоящего Положения, в согласовании использования земельных участков в заявленных целях, являются основанием для отказа в принятии на рассмотрение заявления на получение права пользования участком недр местного значения, включенного в Перечень.";

б) в абзаце третьем слова "и начале процедуры исключения участка недр местного значения из Перечня" исключить;

13) абзац второй пункта 32 после слов "в подпунктах 1-3" дополнить словами "и 8";

14) в пункте 34:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Нарушение сроков предоставления документов и сведений, указанных в пункте 32 настоящего Положения, а также отказ заинтересованных(ого) лиц(а), указанных(ого) в пункте 18.1 настоящего Положения, в согласовании использования земельных участков в заявленных целях, являются основанием для отказа в принятии на рассмотрение заявления на получение права пользования участком недр местного значения, включенного в Перечень.".;

б) в абзаце третьем слова "и начале процедуры исключения участка недр местного значения из Перечня" исключить;

15) в пункте 36:

а) абзац второй подпункта "а" после слов "в подпунктах 1-3" дополнить словами "и 8";

б) абзац второй подпункта "б" после слов "в подпунктах 1-3" дополнить словами "и 8";

16) в пункте 38:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Нарушение сроков предоставления документов и сведений, указанных в пункте 36 настоящего Положения, а также отказ заинтересованных(ого) лиц(а), указанных(ого) в пункте 18.1 настоящего Положения, в согласовании использования земельных участков в заявленных целях, являются основанием для отказа в принятии на рассмотрение заявления на получение права пользования участком недр местного значения.";

б) абзацы третий и четвертый признать утратившим силу;

в) в абзаце пятом слова "и начале процедуры исключения участка недр местного значения из Перечня" исключить;

17) пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. Предоставление в пользование участков недр местного значения, включенных в Перечень, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных (или привлеченных) средств заявителя осуществляется по результатам аукциона, проводимого на основании решения уполномоченного органа о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения (далее - аукцион).

До начала процедуры принятия решения о проведении аукциона уполномоченный орган, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня утверждения Перечня, направляет заинтересованным лицам, указанным в пункте 18.1 настоящего Положения, запросы по предварительному согласованию использования земельных участков на участках недр местного значения, заявленных для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных (или привлеченных) средств заявителя.

Принятие решения о проведении аукциона осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом, в срок не более 60 календарных дней со дня получения результатов предварительных согласований использования земельных участков на участках недр местного значения, заявленных для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки добычи общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных (или привлеченных) средств заявителя.

Аукцион не проводится в случае отказа заинтересованных(ого) лиц(а), указанных(ого) в пункте 18.1 настоящего Положения, в согласовании использования земельных участков в заявленных целях.

Уведомление об отказе в предоставлении права пользования недрами направляется заявителю в срок не более 3 рабочих дней со дня получения отказа заинтересованных(ого) лиц(а), указанных(ого) в пункте 18.1 настоящего Положения, в предварительном согласовании использования земельных участков в заявленных целях.

Аукцион проводится в электронной форме в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.";

18) абзац второй пункта 40 после слов "в подпунктах 1-3" дополнить словами "и 8";

19) абзац второй пункта 42 изложить в следующей редакции:

"Нарушение срока подачи заявления на право пользования участком недр местного значения, указанного в пункте 40 настоящего Положения, а также отказ заинтересованных(ого) лиц(а), указанных(ого) в пункте 18.1 настоящего Положения, в согласовании использования земельных участков в заявленных целях, являются основанием для отказа в принятии на рассмотрение заявления на получение права пользования участком недр местного значения.";

20) подраздел 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

59. Заявители, претенденты на получение права пользования участком недр для геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, подают в уполномоченный орган следующие документы и сведения:

а) для геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых:

документы и сведения, указанные в подпунктах 1 - 4 и 8 пункта 29 настоящего Положения;

копию государственного (муниципального) контракта (договора) на проведение работ по геологическому изучению и оценке пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

б) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых:

документы и сведения, указанные в подпунктах 1 - 4 и 8 пункта 29 настоящего Положения;

копию проекта на строительство подземного сооружения местного или регионального значения, прошедшего в установленном законодательством порядке необходимые экспертизы и согласования;

акт выбора земельного участка;

копию государственного (муниципального) контракта (договора) на строительство подземного сооружения местного или регионального значения.

Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить документы и сведения, указанные в пункте 30 настоящего Положения.

60. Предоставление, регистрация и рассмотрение заявлений на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в порядке, установленном в подразделе 3.6 настоящего Положения.".

21) пункт 70 - 74 изложить в следующей редакции:

"70. Лицензия оформляется в четырех экземплярах, регистрируется уполномоченным органом (посредством внесения записи о государственной регистрации лицензии в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона "О недрах") и направляется недропользователю, в Комигеолфонд, орган местного самоуправления того муниципального образования в Республике Коми, на территории которого расположен участок недр местного значения, предоставленный в пользование.

71. Лицензия на пользование недрами устанавливает условия пользования участком недр местного значения в соответствии со статьями 11 и 12 Закона "О недрах", а также включает иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о недрах, условия, предусмотренные решением о проведении аукциона на право пользования участком недр.

72. Условия пользования участком недр, предусмотренные лицензией на пользование недрами, сохраняют свою силу в течение определенных данной лицензией сроков либо в течение срока пользования участком недр.

73. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется по следующим основаниям:

1) возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено;

2) необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр;

3) изменение границ участка недр, предоставленного в пользование;

4) исправление технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование;

5) приведение содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями Закона "О недрах" или иных федеральных законов;

6) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;

7) включение документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.

Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 настоящего пункта, осуществляется по инициативе пользователя недр. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3, 4 и 6 настоящего пункта, осуществляется по инициативе пользователя недр либо уполномоченного органа, а по основаниям, предусмотренным подпунктами 5 и 7 - по инициативе уполномоченного органа.

Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 4 настоящего пункта, осуществляется только при согласии пользователя недр и уполномоченного органа.

74. В случаях, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 73 настоящего Положения, владелец лицензии подает в уполномоченный орган заявление с обоснованием внесения изменений в условия пользования недрами, предусмотренные лицензией. Указанные изменения включаются уполномоченным органом в лицензию в качестве ее неотъемлемой части, оформляются дополнением в условия пользования недрами в четырех экземплярах, которое регистрируется уполномоченным органом (посредством внесения записи о государственной регистрации соответствующего изменения в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона "О недрах) и направляется: недропользователю, в Комигеолфонд, орган местного самоуправления, на территории которого расположен участок недр местного значения, предоставленный в пользование.";

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

23) абзац первый пункта 80 изложить в следующей редакции:

"80. Для переоформления лицензии на пользование участком недр заявитель, претендующий на переоформление лицензии на пользование участком недр, не позднее шести месяцев до окончания срока ее действия, подает в уполномоченный орган следующие документы:";

24) в пункте 82:

а) в подпункте 1 слова "присоединения к нему другого юридического лица или" исключить;

б) в подпункте 2 слова "при прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его" заменить словами "при реорганизации юридического лица - пользователя недр в форме";

в) абзац восьмой признать утратившим силу.".