Приложение 2. Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат работодателей при организации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа

Приложение 2
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 8 апреля 2022 года N 178

Порядок
предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат работодателей при организации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа

С изменениями и дополнениями от:

9 июня 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует условия и порядок предоставления субсидий в целях финансового обеспечения затрат работодателей при организации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа, (далее - Субсидия) на:

1) частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан;

2) частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения.

1.2. Главным распорядителем средств окружного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год, является Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент).

В соответствии с наделенными полномочиями, предоставление Субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела, осуществляет Государственное казённое учреждение Чукотского автономного округа "Межрайонный центр занятости населения" (далее - МЦЗН), являющийся получателем бюджетных средств.

Субсидия на цели, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего раздела, предоставляется в пределах утверждённых лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия "Субсидии на финансовое обеспечение затрат работодателей при организации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа" основного мероприятия "Мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда" Подпрограммы "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" Государственной программы "Развитие занятости населения Чукотского автономного округа", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 3 ноября 2021 года N 454, (далее - Подпрограмма).

1.3. К категории участников отбора в целях предоставления Субсидии, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего раздела, относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальным) учреждений) или индивидуальные предприниматели, соответствующие одновременно следующим требованиям:

1) наличие заключенного с МЦЗН договора об организации общественных работ или временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения;

2) отсутствие в организации ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

1.4. Критериями отбора в целях предоставления Субсидии является соответствии участников отбора требованиям, установленным пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.

1.5. Субсидия предоставляется по результатам проведения отбора работодателей, которые определяются МЦЗН по результатам отбора, проводимого в соответствии с разделом 2 настоящего порядка, путем запроса предложений (далее - отбор), исходя из соответствия участников отбора категории и критериям отбора, установленным пунктами 1.3, 1.4 настоящего раздела и очередности поступления заявок.

1.6. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в разделе единого портала (далее - Единый портал) при формировании проекта закона Чукотского автономного округа о бюджете, проекта закона Чукотского автономного округа о внесении изменений в закон Чукотского автономного округа о бюджете.

1.7. Направлениями расходов, источником которых является Субсидия на цели, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1.1 настоящего раздела, являются затраты на частичную оплату труда направленных на общественные работы граждан.

Направлениями расходов, источником которых является Субсидия на цели, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1.1 настоящего раздела, являются затраты на частичную оплату труда трудоустроенных на временную работу граждан и материально-техническое обеспечение временных работ.

2. Порядок проведения отбора

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 9 июня 2022 г. N 304

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 8 апреля 2022 г.

См. предыдущую редакцию

2.1. Для проведения отбора МЦЗН не позднее, чем за один день до даты начала проведения отбора размещает объявление о проведении отбора (далее - объявление об отборе) на Едином портале, на официальном сайте Чукотского автономного округа (http://www.чукотка.рф) и на интерактивном портале службы занятости населения Чукотского автономного округа по адресу: http://trud87.ru в сети "Интернет", которое должно содержать:

1) сроки проведения отбора (дата начала или окончания подачи (приема) заявок, которая не может быть ранее пятого календарного дня, следующего за днем размещения объявления об отборе);

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес МЦЗН, а также контакты лица, ответственного за прием заявок (фамилия, имя, отчество ответственного лица, телефон, электронный и почтовый адрес);

3) результаты предоставления Субсидии в соответствии с пунктом 3.7 раздела 3 настоящего Порядка;

4) доменное имя и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка и пунктом 2.2 настоящего раздела, а также перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела;

6) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктами 2.3 и 2.4 настоящего раздела;

7) порядок отзыва и возврата заявок участника отбора в соответствии с пунктом 2.8 настоящего раздела;

8) порядок внесения изменений в заявки участников отбора в соответствии с пунктом 2.7 настоящего раздела;

9) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 2.9 и 2.10 настоящего раздела;

10) порядок предоставления разъяснений положений объявления об отборе, даты начала и окончания срока такого предоставления, в соответствии с пунктом 2.13 настоящего раздела;

11) срок, в течение которого участник отбора, в отношении которого МЦЗН принято решение о принятии заявки и документов к участию в отборе и предоставлении Субсидии, должен подписать соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), в соответствии с пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка;

12) условия признания участника отбора, в отношении которого МЦЗН принято решение о принятии заявки и документов к участию в отборе и предоставлении Субсидии, уклонившимся от заключения Соглашения в соответствии с пунктом 3.5 раздела 3 настоящего Порядка;

13) дата размещения результатов отбора на Едином портале, на официальном сайте Чукотского автономного округа (http://www.чукотка.рф) и на интерактивном портале службы занятости населения Чукотского автономного округа по адресу: http://trud87.ru в "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

2.2. Участник отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должен соответствовать следующим требованиям:

1) участник отбора - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника отбора не должна быть введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2) участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

3) участник отбора не должен получать средства из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка.

2.3. Для участия в отборе участники отбора представляют в МЦЗН следующие документы, подписанные руководителем или уполномоченным им лицом, на бумажном носителе или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной подписи, по почте, факсимильной связью, электронной почтой, при условии дальнейшего предоставления данных документов на бумажном носителе:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 9 июня 2022 г. N 304

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 8 апреля 2022 г.

См. предыдущую редакцию

1) заявку на участие в отборе на предоставление Субсидии по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени участника отбора (в случае необходимости).

2.4. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:

1) тексты документов написаны разборчиво;

2) в документах отсутствуют подчистки, приписки, зачёркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

3) документы не исполнены карандашом;

4) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает неоднозначность истолкования содержания;

5) копии документов удостоверены организацией, их выдавшей, либо в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I.

2.5. МЦЗН регистрирует заявки и документы по мере их поступления.

2.6. В случае непредставления (представления в неполном объеме) участником отбора заявки и документов, установленных пунктом 2.3 настоящего раздела, и (или) представления заявки и документов, оформленных с нарушением требований, установленных пунктом 2.4 настоящего раздела, МЦЗН уведомляет участника отбора о выявленных нарушениях.

Выявленные нарушения доводятся МЦЗН до участника отбора в форме уведомления МЦЗН в течение трех рабочих дней, следующих за днем регистрации заявки и документов участника отбора в МЦЗН, по адресу электронной почты, указанному в заявке.

2.7. Участник отбора, устранивший выявленные МЦЗН в соответствии с пунктом 2.6 настоящего раздела нарушения, вправе направить изменения в ранее направленную заявку не позднее даты и времени окончания приема заявок, установленных в объявлении об отборе, путем направления в МЦЗН соответствующего обращения на бумажном носителе, составленного в произвольной форме, или направления в адрес МЦЗН обращения почтовым отправлением с одновременным направлением в виде сканированной копии на адрес электронной почты лица, ответственного за прием заявок, указанный в объявлении об отборе.

Изменения к заявкам, внесенные участниками отбора, являются неотъемлемой частью заявок.

2.8. Поданная в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела заявка с документами может быть отозвана участником отбора не позднее даты и времени окончания приема заявок, установленных в объявлении об отборе, путем направления в МЦЗН соответствующего обращения на бумажном носителе, составленного в произвольной форме, или направления в адрес МЦЗН обращения почтовым отправлением с одновременным направлением в виде сканированной копии на адрес электронной почты лица, ответственного за прием заявок, указанный в объявлении об отборе.

В случае отзыва участником отбора заявки и документов в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, МЦЗН осуществляет возврат участнику отбора заявки и документов в течение трех рабочих дней, следующих за днем регистрации в МЦЗН обращения участника отбора.

2.9. МЦЗН:

1) в течение трех рабочих дней c даты окончания подачи заявок, установленной в объявлении об отборе, получает соответствующую информацию (сведения) посредством использования автоматизированных информационных систем и (или) межведомственного взаимодействия (запроса):

выписки Федеральной налоговой службы в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения о юридических лицах, в отношении которых не введена процедура банкротства, которые проверяются на официальном сайте "Единый федеральный реестр сведений о банкротстве";

сведения исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа о неполучении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями средств из окружного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка;

сведения о том, что юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, а также информация, указанная в подпункте 2 пункта 2.2 настоящего раздела, которые проверяются на основании выписок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении об отборе, рассматривает представленные участниками отбора заявки, и документы на их комплектность в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела и на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 2.2 и 2.4 настоящего раздела, и принимает одно из следующих решений:

о принятии заявки и документов участников отбора к участию в отборе для предоставления Субсидии, в случае отсутствия оснований для отклонения заявки и документов, установленных пунктом 2.10 настоящего раздела;

об отклонении заявки и документов участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок и отказе в предоставлении Субсидии, в случае наличия оснований для отклонения заявки и документов, установленных пунктом 2.10 настоящего раздела, с разъяснением порядка обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение МЦЗН доводится до участника отбора в письменной форме в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, по адресу электронной почты, указанному в заявке участника отбора.

2.10. Основаниями для отклонения заявки и документов участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок и отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела;

2) несоответствие участника отбора категории и критериям участников отбора, установленных пунктами 1.3 и 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

3) непредставление (представление в неполном объеме) участником отбора документов, установленных пунктом 2.3 настоящего раздела;

4) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям, установленным в объявлении об отборе в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела;

5) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица (индивидуального предпринимателя);

6) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.11. МЦЗН в течение трех рабочих дней, следующих за датой направления участнику отбора решения, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 2.9 настоящего раздела, осуществляет расчет размера Субсидии в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка.

2.12. Информация о результатах рассмотрения заявок и документов размещается МЦЗН на Едином портале, на официальном сайте Чукотского автономного округа (http://www.чукотка.рф) и на интерактивном портале службы занятости населения Чукотского автономного округа по адресу: http://trud87.ru в сети "Интернет" не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 2.9 настоящего раздела, с включением следующих сведений:

1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления об отборе, которым не соответствуют такие заявки;

4) наименование участника отбора, с которыми заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему Субсидии.

2.13. Запрос о разъяснении положений объявления об отборе (далее - запрос) направляется в МЦЗН на бумажном носителе или в виде сканированной копии на адрес электронной почты лица, ответственного за прием заявок, указанный в объявлении об отборе, в срок не позднее, чем за пять дней до даты окончания приема заявок, установленной в объявлении об отборе, и должен содержать адрес электронной почты для направления ответа.

В случае поступления запроса не позднее срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, МЦЗН в течение двух рабочих дней, следующих за днем регистрации запроса в МЦЗН, дает разъяснения положений объявления об отборе путем направления письменного ответа по электронной почте, указанной в запросе.

В случае направления запроса позже срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, запрос МЦЗН не рассматривается и разъяснения по такому запросу не предоставляются.

3. Условия и порядок предоставления Субсидии

3.1. Проверка получателя на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.2 и 2.4 раздела 2 настоящего Порядка проводится при проведении отбора.

1) размер Субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, определяется по формуле:

Sобщ = Nобщ х Cобщ х Pобщ, где:

Sобщ - размер Субсидии, предоставляемой получателю (рублей);

Nобщ - численность направленных на общественные работы граждан (человек);

Cобщ - размер обеспечения затрат на заработную плату направленного на общественные работы гражданина, равный трехкратной величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", (далее - минимальный размер оплаты труда) увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (рублей), из них:

размер обеспечения затрат, равный двукратной величине минимального размера оплаты труда, (с учетом сумм страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) осуществляется на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и окружного бюджета;

размер обеспечения затрат, равный одному размеру минимального размера оплаты труда, (с учетом сумм страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) осуществляются за счет средств окружного бюджета.

Pобщ - период занятости на общественных работах (количество месяцев), не более трех месяцев.

2) размер Субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, определяется по формуле:

Sвр = Nвр х Cвр х Pвр + Nвр х Zвр, где:

Sвр - размер Субсидии, предоставляемой получателю (рублей);

Nвр - численность направленных на временное трудоустройство граждан из числа работников, находящихся под риском увольнения (чел.);

Cвр - размер обеспечения затрат на заработную плату направленного на временную работу гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент (рублей);

Pвр - период временного трудоустройства (количество месяцев), не более трех месяцев;

Zвр - затраты на одно рабочее место работника в период материально-технического обеспечения работ, 10 тысяч рублей на весь период.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 9 июня 2022 г. N 304

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 8 апреля 2022 г.

См. предыдущую редакцию

3.2. МЦЗН в течение пяти рабочих дней, следующих за датой направления получателю решения, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 2.9 раздела 2 настоящего Порядка:

1) формирует в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") проект Соглашения;

2) направляет уведомление получателю в виде сканированной копии на адрес электронной почты, указанный в заявке о необходимости подписания проекта Соглашения в системе "Электронный бюджет".

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 9 июня 2022 г. N 304

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 8 апреля 2022 г.

См. предыдущую редакцию

3.3. Получатель в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления МЦЗН, указанного в пункте 3.2 настоящего раздела, обеспечивает подписание проекта Соглашения со своей стороны в системе "Электронный бюджет".

3.4. В случае подписания получателем в срок, установленный пунктом 3.3 настоящего раздела, проекта Соглашения, МЦЗН в течение трех рабочих дней обеспечивает подписание проекта Соглашения в системе "Электронный бюджет" со своей стороны.

3.5. В случае неподписания получателем в срок, установленный пунктом 3.3 настоящего раздела, проекта Соглашения в системе "Электронный бюджет", получателю признается уклонившимся от подписания Соглашения.

3.6. Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в то