Приложение N 26. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с привлечением внебюджетных источников

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 26 с 17 ноября 2020 г. - Постановление администрации Костромской области от 16 ноября 2020 г. N 505-а

Приложение N 26
к государственной программе
Костромской области
"Развитие транспортной системы
Костромской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с привлечением внебюджетных источников

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2021 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с привлечением внебюджетных источников (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Костромской области для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, возникающих при проектировании, строительстве (реконструкции), капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения с привлечением внебюджетных источников (далее - расходные обязательства).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области в пределах бюджетных ассигнований дорожного фонда Костромской области, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту транспорта и дорожного хозяйства Костромской области - главному распорядителю средств областного бюджета (далее - департамент) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Костромской области, отвечающим следующему критерию:

признание муниципального образования Костромской области победителем конкурсного отбора по предоставлению субсидии на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с привлечением внебюджетных источников, проведенного в соответствии с постановлением губернатора Костромской области (далее - Конкурсный отбор).

5. Получателями субсидии являются администрации муниципальных образований Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальных образований Костромской области органы местного самоуправления (далее - получатели субсидии).

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие в муниципальном образовании Костромской области утвержденной муниципальной программы по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - муниципальная программа), предусматривающей реализацию расходного обязательства;

2) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта в случае проведения работ по строительству (реконструкции) автомобильных дорог;

3) наличие правового акта муниципального образования Костромской области, устанавливающего порядок работ по восстановлению нарушенного благоустройства на автомобильных дорогах общего пользования в соответствии с выданными техническими условиями (заданиями) и требованиями на восстановление конструкций дорожной одежды, усовершенствованного дорожного покрытия дорог.

7. Для предоставления субсидии муниципальные образования Костромской области представляют в департамент в срок до 1 декабря года обращения за субсидией следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) с указанием объектов, объемов и стоимости работ по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения с привлечением внебюджетных источников на текущий финансовый год, заполненную согласно приложению N 27 к Государственной программе;

2) ведомости объемов работ, локального ресурсного сметного расчета с положительным заключением соответствующей организации о проверке достоверности определения сметной стоимости данного ресурсного сметного расчета, проектно-сметную документацию (если данная документация необходима в соответствии с действующим законодательством) с положительным заключением государственной экспертизы соответствующего органа на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог на текущий финансовый год, указанных в заявке;

3) техническое задание с указанием стоимости работ на разработку проектной документации по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, в случае если требуется разработка данной проектной документации;

4) заверенную копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей реализацию расходного обязательства.

8. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления от муниципальных образований Костромской области документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, о чем письменно уведомляет муниципальные образования Костромской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается причина отказа в предоставлении субсидии и разъясняется порядок обжалования решения.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) несоответствие критерию, установленному пунктом 4 настоящего Порядка;

3) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

4) представление документов с нарушением срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

Отказ в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 настоящего пункта, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа, до наступления срока, установленного пунктом 7 настоящего Порядка.

10. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенного между департаментом и получателем субсидии в соответствии с пунктами 6, 7 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, утвержденных постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018 года N 276-а "О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области).

Соглашение, а также дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в соглашение или его расторжение, заключаются по формам, утвержденным постановлением департамента финансов Костромской области.

В случае внесения в закон Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 9 ноября 2021 г. - Постановление администрации Костромской области от 8 ноября 2021 г. N 498-а

См. предыдущую редакцию

11. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Костромской области определяется по следующей формуле:

,

где:

Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Костромской области, рублей;

Со - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, рублей;

Сi - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования Костромской области на исполнение расходного обязательства, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, рублей;

Yi - уровень софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования Костромской области в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:

Yi = 100% - Ymi,

где:

Ymi - уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования Костромской области за счет средств бюджета i-го муниципального образования Костромской области, заявленный i-м муниципальным образованием Костромской области при проведении Конкурсного отбора, который должен быть не менее 30 процентов от стоимости работ по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, из них не менее 20 процентов за счет средств внебюджетных источников, процентов.

При этом Yi не может быть более предельного уровня софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования Костромской области в соответствующем финансовом году, определенный в соответствии с распоряжением администрации Костромской области;

n - количество муниципальных образований Костромской области, представивших в департамент заявку.

12. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Костромской области на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования Костромской области, софинансируемого за счет субсидии, утверждается муниципальным правовым актом о бюджете муниципального образования Костромской области (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.

13. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований Костромской области размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Костромской области в финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования Костромской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и установленного по результатам определения победителя Конкурсного отбора, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Костромской области из областного бюджета.

14. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Костромской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Костромской области, не соответствует установленному для муниципального образования Костромской области уровню софинансирования из областного бюджета, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Костромской области на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования Костромской области, софинансируемого за счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

15. В случае если размер запрашиваемых субсидий превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в дорожном фонде Костромской области на указанные цели на соответствующий период, предоставление субсидий получателям субсидии осуществляется в равных долях пропорционально сумме запрашиваемых субсидий.

16. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом исходя из достижения значения результата (результатов) использования субсидии, предусмотренного (предусмотренных) соглашением:

1) прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) искусственных сооружений на них на территории Костромской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог и (или) искусственных сооружений на них, км, п. м, кв. м (что применимо в зависимости от характера работ);

2) техническая готовность объекта строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта, выраженная в процентах;

3) снижение объема дефектов дорожного покрытия в рамках осуществления работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных сооружений на них и (или) улично-дорожной сети, кв. м;

4) разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, единиц.

Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутого результата использования субсидии за соответствующий год с результатом использования субсидии, предусмотренным соглашением.

17. Получатели субсидии представляют в департамент отчет об исполнении условий предоставления субсидий и их использования, достижении значений результатов использования субсидии, а также об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Костромской области (в случае предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Костромской области) ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме указанной в соглашении.

18. Не использованный остаток субсидий на 1 января текущего финансового года, следующего за отчетным, подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

19. Субсидии перечисляются департаментом получателям субсидии на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Костромской области.

20. Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей субсидии.

21. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

22. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представления сведений, целевое использование субсидии возлагается на получателя субсидии.

23. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования Костромской области при невыполнении им условий предоставления субсидий, условий и обязательств, предусмотренных соглашением, осуществляется в соответствии с пунктами 9 - 18.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области.

24. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Костромской области условий предоставления субсидий осуществляют департамент и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями в порядке и сроки, установленные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, бюджетным законодательством.