Постановление Администрации г. Костромы от 29 октября 2021 г. N 1917 "Об утверждении муниципальной программы города Костромы "Муниципальное управление и гражданское общество в городе Костроме"

В целях долгосрочного планирования деятельности Администрации города Костромы, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития города Костромы на 2020 - 2030 годы, утвержденной решением Думы города Костромы от 28 ноября 2019 года N 186, постановлением Администрации города Костромы от 19 августа 2014 года N 2242 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Костромы, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации", руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Костромы "Муниципальное управление и гражданское общество в городе Костроме".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Администрации города Костромы

А.В. Смирнов

Утверждена
постановлением
Администрации города Костромы
от "29" октября 2021 г N 1917

Муниципальная программа
города Костромы "Муниципальное управление и гражданское общество в городе Костроме"

Раздел I. Паспорт муниципальной программы города Костромы "Муниципальное управление и гражданское общество в городе Костроме" (далее - муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация города Костромы
Исполнители муниципальной программы	Отдел организационной работы и документационного обеспечения Администрации города Костромы; Правовое управление Администрации города Костромы; Отдел контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации города Костромы; Отдел кадровой работы Администрации города Костромы; Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы; Отдел по работе со средствами массовой информации Администрации города Костромы; Отдел информационных ресурсов и связи Администрации города Костромы; Отдел по работе с общественными организациями Администрации города Костромы.
Участники муниципальной программы	муниципальное казенное учреждение города Костромы "Муниципальный архив города Костромы"; муниципальное казенное учреждение города Костромы "Автохозяйство"; муниципальное казенное учреждение города Костромы "Агентство муниципальных закупок"; муниципальное казенное учреждение города Костромы "Управление административными зданиями"; Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы; Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы; Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы; Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы; Управление финансов Администрации города Костромы; Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы.
Сроки реализации муниципальной программы	2022 - 2026 годы.
Цели муниципальной программы	1. развитие системы эффективной и профессиональной муниципальной службы; 2. повышение роли горожан, общественных и некоммерческих организаций в процессах управления городом Костромой.
Задачи муниципальной программы	1. создание полноценных условий для эффективного выполнения муниципальных функций и переданных государственных полномочий органами местного самоуправления города Костромы; 2. обеспечение престижа и конкурентоспособности муниципальной службы, повышение социальной защищенности и мотивации муниципальных служащих; 3. создание условий для реализации населением города Костромы собственных инициатив, направленных на решение актуальных проблем (вопросов) городского сообщества.
Подпрограммы муниципальной программы	1. подпрограмма "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Костромы"; 2. подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Администрации города Костромы"; 3. подпрограмма "Содействие развитию гражданского общества".
Целевые показатели муниципальной программы	- доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных не соответствующими законодательству Российской Федерации, к общему количеству муниципальных правовых актов Администрации города Костромы; - доля обращений граждан, по которым приняты необходимые меры либо вопросы, поставленные в обращении, решены положительно, от общего количества обращений граждан; - количество посещений официального сайта Администрации города Костромы; - доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, к общему числу муниципальных служащих; - удельный вес участия объединений граждан в мероприятиях органов местного самоуправления к общему числу жителей города Костромы.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы составляет 1 161 191,20 тыс. рублей, из них 1 149 230,70 тыс. рублей - средства бюджета города Костромы, 11 960,50 тыс. рублей - средства областного бюджета, в том числе по годам: 2022 год - 245 764,00 тыс. рублей, из них 243 371,90 тыс. рублей - средства городского бюджета, 2 392,10 тыс. рублей - средства областного бюджета; 2023 год - 239 067,00 тыс. рублей, из них 236 674,90 тыс. рублей - средства городского бюджета, 2 392,10 тыс. рублей - средства областного бюджета; 2024 год - 246 145,00 тыс. рублей, из них 243 752,90 тыс. рублей - средства городского бюджета, 2 392,10 тыс. рублей - средства областного бюджета; 2025 год-215 107,60 тыс. рублей, из них 212 715,50 тыс. рублей - средства городского бюджета, 2 392,10 тыс. рублей - средства областного бюджета; 2026 год-215 107,60 тыс. рублей, из них 212 715,50 тыс. рублей - средства городского бюджета, 2 392,10 тыс. рублей - средства областного бюджета.
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы	- доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных не соответствующими законодательству Российской Федерации, к общему количеству муниципальных правовых актов Администрации города Костромы не превысит 0,10 процента к 2026 году; - доля обращений граждан, по которым приняты необходимые меры либо вопросы, поставленные в обращении, решены положительно, от общего количества обращений граждан возрастет до 34,4 процента в 2026 году; - количество посещений официального сайта Администрации города Костромы достигнет 880000 в 2026 году; - доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, к общему числу муниципальных служащих составит не менее 98 процентов к 2026 году; - удельный вес участия объединений граждан в мероприятиях органов местного самоуправления к общему числу жителей города Костромы достигнет 30,4 процента в 2026 году.

Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Право граждан на осуществление своей власти через органы местного самоуправления гарантировано Конституцией Российской Федерации. Современный этап социально-экономического развития общества ставит новые задачи по развитию и совершенствованию муниципального управления и развитию механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества города Костромы.

В основу муниципальной программы заложена целостная модель формирования системы качественного муниципального управления, включающая мероприятия по организационно-правовому, программно-техническому, информационному обеспечению деятельности Администрации города Костромы, кадровому обеспечению процесса совершенствования муниципального управления, вовлечению широких слоев населения в осуществление местного самоуправления.

Мероприятия муниципальной программы направлены на повышение эффективности и совершенствование муниципального управления путем улучшения качества деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы и муниципальных казенных учреждений Администрации города Костромы.

Одним из направлений реализации муниципальной программы является правовое обеспечение деятельности Администрации города Костромы. Указанное направление включает в себя проведение целостной и последовательной политики Администрации города Костромы, цель которой - обеспечение соблюдения действующего законодательства при реализации главой Администрации города Костромы, Администрацией города Костромы возложенных полномочий, формирование единой системы правового регулирования по вопросам местного значения, по вопросам исполнения отдельных государственных полномочий.

В целом в 2018 - 2020 годах количество разработанных и принятых Администрацией города Костромы правовых актов находится примерно на одном уровне. В 2020 году разработано и принято 4498 муниципальных правовых актов Администрации города Костромы (в 2018 году - 5220, в 2019 году - 4557, в 2020 году - 4498).

Усиливается контроль со стороны надзорно-контролирующих органов за качеством принимаемых Администрацией города Костромы правовых актов. С 2018 по 2020 год прокуратурой было предъявлено 10 протестов в отношении муниципальных правовых актов Администрации города Костромы (за период с 2015 по 2017 год в отношении муниципальных правовых актов Администрации города Костромы было предъявлено 4 протеста). Признаны недействительными по решению суда 10 муниципальных правовых актов Администрации города Костромы (за 2015 - 2017 годы были признаны недействительными по решению суда 6 муниципальных правовых актов).

Одним из важнейших направлений совершенствования муниципального управления является повышение эффективности работы с обращениями граждан. В Администрации города Костромы создан единый порядок рассмотрения обращений граждан и единая система контроля за сроками их рассмотрения и качеством подготовки ответов.

Средний показатель количества обращений за 2018 - 2020 годы по сравнению со средним показателем количества обращений за 2015 - 2017 годы возрос на 608 обращений и составляет 6190 обращений в год, что говорит о повышении уровня доверия населения города к Администрации города Костромы. Максимальное количество обращений граждан (6306) поступило в Администрацию города Костромы в 2020 году. Максимальное количество ответов на обращения граждан, по которым приняты необходимые меры либо вопросы, поставленные в обращении, решены положительно, зафиксировано также в 2020 году и составляет 33,5 процента от количества обращений за указанный период.

В 2020 году успешно решались такие вопросы, как:

- восстановление водоснабжения;

- работа общественного транспорта;

- ремонт дорог;

- благоустройство города;

- спил деревьев.

При оценке показателя "доля обращений граждан, по которым приняты необходимые меры либо вопросы решены положительно, от общего количества обращений граждан" необходимо учитывать, что он носит самостийный характер, который зависит от рода вопросов, содержащихся в обращениях, сроках и возможностях их решения, финансового обеспечения.

Для увеличения доли ответов на обращения граждан, по которым приняты необходимые меры либо вопросы, поставленные в обращении, решены положительно, в Администрации города Костромы планируется:

- проведение ежегодной учебы в отраслевых (функциональных) органах Администрации города Костромы, в план которой будут включены вопросы качества и сроков подготовки ответов;

- разработка критериев оценки ответов на обращения граждан;

- усиление контроля качества ответов на обращения граждан, осуществление возврата ответов на доработку (с учетом сроков предоставления ответов);

- дополнительный контроль за реализацией обещаний, данных в ответах жителям.

Важной составляющей деятельности Администрации города Костромы является организация встреч главы Администрации города Костромы с жителями города Костромы.

В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, 2020 год был годом ограничений в проведении мероприятий, в том числе массовых, публичных, протокольных мероприятий. Протокольные мероприятия практически не проводились.

В связи с празднованием 75-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в период с февраля по апрель 2020 года было проведено только 12 торжественных встреч с ветеранами Великой Отечественной войны, на которых состоялось вручение юбилейной медали "75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." и памятного подарка. Юбилейные медали и подарки, не врученные на торжественных мероприятиях, были вручены ветеранам Великой Отечественной войны на дому в индивидуальном режиме. Всего было вручено 1857 юбилейных медалей.

Администрацией города Костромы была проведена работа по организации и проведению на территории города Костромы опросов граждан в форме народного голосования.

В 2020 году состоялись два опроса граждан. В период с 25 июня по 1 июля 2020 года был проведен опрос граждан по вопросу: "Какое направление расходования дополнительно привлеченных средств местного бюджета является наиболее актуальным для территории, на которой Вы проживаете?". По результатам опроса установлен рейтинг направлений расходования дополнительно привлеченных средств местного бюджета.

Второй опрос граждан был проведен с 11 сентября по 13 сентября 2020 года по вопросу: "Выберите мероприятия, которые должны быть выполнены в рамках губернаторского проекта "Народный бюджет". Мероприятия - победители конкурсного отбора будут реализованы в порядке очередности.

В 2020 году 37 жителей города Костромы были поощрены Почетной грамотой Администрации города Костромы, 182 человека - Благодарственными письмами Администрации города Костромы, 521 человек получил приветственные адреса Администрации города Костромы на торжественных мероприятиях, посвященных профессиональным праздникам, юбилейным датам учреждений, предприятий и организаций, 1449 человек получили поздравительные открытки Администрации города Костромы в связи с днями рождения и государственными праздниками, 387 ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла получили на дому персональные поздравления с юбилеями (90, 95 и 100 лет).

В соответствии с решением Думы города Костромы от 25 октября 2016 года N 205 "Об утверждении Положения о присвоении звания "Почетный гражданин города Костромы" в городе Костроме учреждено звание "Почетный гражданин города Костромы" в целях признания выдающихся заслуг граждан, проживающих на территории города Костромы, перед городом Костромой в деле его социально-экономического развития, поощрения личной деятельности, направленной на пользу города Костромы, обеспечения его благополучия и процветания, защиты прав человека, охраны жизни и здоровья людей, укрепления согласия в обществе, за деятельность, способствующую развитию города Костромы, повышению его авторитета. Звание "Почетный гражданин города Костромы" может быть присвоено другим гражданам Российской Федерации, а также гражданам других государств, если они своей деятельностью способствовали социально-экономическому развитию города Костромы, укреплению дружественных связей между городом Костромой и другими муниципальными образованиями.

Звание "Почетный гражданин города Костромы" с 1967 года по 2015 год было присвоено 63 костромичам. В последующие годы присвоение Звания "Почетный гражданин города Костромы" не производилось.

Лица, удостоенные звания "Почетный гражданин города Костромы", приглашаются Администрацией города Костромы на общегородские мероприятия, посвященные государственным праздникам, Дню города Костромы и другим торжественным событиям, а также имеет право на пожизненную ежемесячную денежную выплату, бесплатный проезд в автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования, осуществляющем регулярные перевозки по регулируемым тарифам в городе Костроме, безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления города Костромы, руководителями муниципальных предприятий и учреждений города Костромы, другие меры социальной поддержки, устанавливаемые решениями Думы города Костромы.

Для поддержки студентов и аспирантов высших учебных заведений, расположенных на территории города Костромы, проявивших отличные способности в учебной и научной деятельности, решением Думы города Костромы от 5 сентября 2013 года N 136 "Об учреждении муниципальных именных стипендий имени Николая Степановича Тихомирова, определении их размеров и условий выплаты" учреждены муниципальные именные стипендии имени Николая Степановича Тихомирова. Стипендии выплачиваются ежемесячно. В 2020 - 2021 годах ее получили 4 студента и 1 аспирант.

В соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 14 января 2014 года N 27 "Об утверждении Порядка предоставления жителям города Костромы финансовой помощи" Администрацией города Костромы оказывается помощь гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории города Костромы, а также временно проживающим на территории города Костромы в связи со службой, учебой или работой, находящимся в тяжелом финансовом положении и не имеющим возможности самостоятельно справиться с тяжелой жизненной ситуацией, возникшей в результате пожаров, стихийных бедствий, с необходимостью дорогостоящего лечения.

Важным фактором в совершенствовании системы муниципального управления является наличие современного программного обеспечения и оборудования, что требует планомерной и своевременной его замены и модернизации. Для развития системы информационных технологий важно совершенствование единого информационного пространства - развитие и поддержка структурированной сети муниципального образования, наличие доступа муниципальных служащих к сети Интернет.

Для повышения эффективности деятельности в сфере муниципального управления требуется повышение надежности хранения данных, их доступность, скорость обработки, создание условий для совершенствования электронного документооборота.

За последние три года значительно повысился уровень обеспеченности работников Администрации города Костромы программно-техническими средствами. На сегодняшний день все муниципальные служащие Администрации города Костромы обеспечены средствами вычислительной техники. Доля персональных компьютеров, на которых организован доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", доля рабочих мест, обеспеченных корпоративной электронной почтой, доля персональных компьютеров, на которых используется лицензионное программное обеспечение, составляет 100 процентов. Всё это позволяет повысить эффективность работы муниципальных служащих и Администрации города Костромы в целом.

Одним из важных направлений повышения эффективности работы Администрации города Костромы является документационное обеспечение деятельности. В системе муниципального управления все структуры и должностные лица связаны между собой документационными потоками, образуют единую коммуникационную сеть. С 2013 года в Администрации города Костромы внедрена и успешно функционирует система электронного документооборота ДИРЕКТУМ. На сегодняшний день к данной системе подключено 85 процентов пользователей.

В 2020 году в Администрацию города Костромы поступило и зарегистрировано в системе электронного документооборота ДИРЕКТУМ 10782 документа, отправлены из Администрации города Костромы 6263 документа.

Также в системе электронного документооборота ДИРЕКТУМ регистрируются и размещаются тексты муниципальных правовых актов: постановления Администрации города Костромы, распоряжения Администрации города Костромы, кадровые постановления Администрации города Костромы, кадровые распоряжения Администрации города Костромы, распоряжения заместителей главы Администрации, распоряжения начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы, распоряжения начальника Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, распоряжения начальника Управления экономики Администрации города Костромы и муниципальные контракты и соглашения.

В современных условиях средства массовой информации являются мощным ресурсом обеспечения информирования населения по вопросам деятельности органов местного самоуправления в целях повышения эффективности участия граждан в процессе принятия решений, что определяет необходимость выработки органами местного самоуправления целенаправленной информационной политики, направленной на более широкое освещение своей деятельности. Данная необходимость вытекает также из высокого уровня политической грамотности населения и, как следствие, возрастающих потребностей жителей города Костромы в информации о деятельности Администрации города Костромы.

Указанная деятельность направлена на выстраивание взвешенной информационной политики в освещении деятельности органов местного самоуправления. Как показывает практика, телевизионные программы, информационные сюжеты, сообщения на радио, прямые эфиры с участием главы Администрации города Костромы и руководителей отраслевых органов Администрации города Костромы, обеспечивающих жизнедеятельность города Костромы, пользуются популярностью и всегда вызывают большой интерес у жителей.

Важнейшим инструментом работы с населением является официальный сайт Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Его новостная лента является самостоятельным оперативным источником информации для жителей и гостей города Костромы, а также для средств массовой информации. Поэтому ежедневная наполняемость сайта актуальной информацией - одна из приоритетных задач Администрации города Костромы. От успешной работы в этом направлении напрямую зависит показатель "количество посещений сайта Администрации города Костромы". В рамках повышения эффективности информационного обеспечения деятельности Администрации города Костромы вся поступающая на сайт информация доступна на официальных страницах Администрации города в социальных сетях "Facebook" и "Вконтакте".

Для обеспечения деятельности органов местного самоуправления созданы муниципальные учреждения.

Важным направлением, условием обеспечения деятельности Администрации города является надлежащее обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов в интересах граждан, общества и государства, осуществляемое Муниципальным казенным учреждением города Костромы "Муниципальный архив города Костромы" (далее - Муниципальный архив) и ведомственными архивами отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы.

По состоянию на I января 2021 года в Муниципальном архиве в 101 архивном фонде хранится 81 222 единицы хранения, в том числе:

- управленческой документации - 46 837 единиц хранения;

- научно-технической документации - 3 569 единиц хранения;

- документов по личному составу - 30 533 единицы хранения;

В базу данных "Архивный фонд" внесено 65 406 единиц хранения.

За последние 5 лет ежегодный прирост архивных фондов в среднем составил 1633 единицы хранения. Всего в Муниципальный архив за этот период поступили 8221 единиц хранения.

Обеспечивая деятельность органов местного самоуправления города Костромы и право граждан и представителей юридических лиц на доступ к архивной информации, Муниципальный архив за последние 5 лет исполнил почти 5 990 тематических запросов (из них в 2016 году - 1393, в 2017 году - 1257, в 2018 году - 1120, в 2019 году -1165, в 2020 году - 1055) и 9 393 социально-правовых запроса (из них в 2016 году - 1986, в 2017 году - 2178, в 2018 году - 2063, в 2019 году - 1750, в 2020 году - 1416). Всего исполнено примерно 15 383 запроса.

В соответствии с планом в Муниципальном архиве выявлено 842 особо востребованных дела (постановления Администрации города Костромы за 1991 - 2004 годы). Тексты данных документов выполнены с применением машинописных устройств на бумаге плохого качества, что приводит к ломкости документов. Большая часть документов изготовлена с применением матричных и струйных принтеров и особо подвержена "угасанию". За период 2017 - 2020 годов "оцифровано" 254 дела (54 591 электронный образ), что составляет 30 процентов от выявленных 842 особо востребованных дел.

С целью реализации конституционных прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Костромы, обеспечения участия населения в осуществлении местного самоуправления Муниципальным архивом еженедельно выпускается информационно-правовой бюллетень "Официальный вестник города Костромы". С 2017 года по 2020 год опубликовано 238 выпусков бюллетеня: в 2017 году - 61 выпуск; в 2018 году - 58 выпусков; в 2019 году - 53 выпуска; в 2020 году - 66 выпусков.

С целью расширения возможностей доступа жителей города Костромы к официальной информации о деятельности органов местного самоуправления постановлением Администрации города Костромы от 6 июня 2018 года N 1160 учреждено еженедельное сетевое издание "Официальный вестник города Костромы". Функции редакции сетевого издания, как и информационно-правового бюллетеня "Официальный вестник города Костромы", возложены на Муниципальный архив города Костромы. Сетевое издание предназначено для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Костромы, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Доменное имя сайта сетевого издания "Официальный вестник города Костромы" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://pravo.gradkostroma.ru. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов в сетевом издании "Официальный вестник города Костромы" установлен решением Думы города Костромы от 25 октября 2018 года N 179. За период 2018 - 2020 годов Муниципальным архивом опубликованы 113 выпусков.

Для обеспечения права жителей на доступ к официальной информации, в том числе к текстам муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 27 октября 2017 N 2851 "О пунктах бесплатного доступа к официальной информации органов местного самоуправления города Костромы посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет" в Муниципальном архиве и в 17 библиотеках города Костромы организован бесплатный доступ к сайтам органов местного самоуправления города Костромы. Граждане могут ознакомиться с официальной информацией, размещенной на официальных сайтах Администрации города Костромы (gradkostoma.ru) и Думы города Костромы (duma-kostroma.ru).

В целях реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 26 мая 2014 года N 1276 "О создании муниципального казенного учреждения города Костромы "Агентство муниципальных закупок" муниципальное казенное учреждение города Костромы "Агентство муниципальных закупок" (далее - Агентство муниципальных закупок) наделено полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков (заказчиков) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Костромы.

Агентство муниципальных закупок осуществляет проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков (заказчиков) города Костромы конкурентными способами (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос предложений и запрос котировок) независимо от начальной (максимальной) цены контракта. Агентством муниципальных закупок проводится полное сопровождение процедур осуществления закупок, начиная с разработки и утверждения документации по закупкам, заканчивая определением победителя по проводимым процедурам.

В 2020 году уполномоченным учреждением проведено 822 конкурентных процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). В контрольный орган в сфере закупок (Федеральная антимонопольная служба) поступило 57 жалоб на действия (бездействия) заказчиков, уполномоченного учреждения и комиссий по осуществлению закупок. По результатам рассмотрения указанных жалоб контрольным органом в сфере закупок не принимались решения об аннулировании процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В суды участниками закупок или иными заинтересованными лицами иски о признании недействительными процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не подавались.

В целях создания условий для реализации органами местного самоуправления города Костромы возложенных на них полномочий и организации обслуживания автомобильным транспортом Главы города Костромы, должностных лиц Администрации города Костромы, Думы города Костромы, территориальной избирательной комиссии N 1 города Костромы Костромской области, территориальной избирательной комиссии N 2 города Костромы Костромской области, Контрольно-счетной комиссии города Костромы при осуществлении ими своих полномочий, функционирует муниципальное казенное учреждение города Костромы "Автохозяйство" (далее - Автохозяйство).

Основным показателем работы Автохозяйства является среднегодовой расход бензина (отношение расхода бензина всех автомашин за год (литров) на общий годовой пробег (километров) на 100 километров. За 2015 - 2020 годы автопарк обновлен на 9 автомашин, что недостаточно для обновления автопарка в целом. Это позволяет среднегодовому расходу бензина на 100 километров остаться на уровне 2018 года (16,9 литров). По-прежнему доля автотранспорта с высоким уровнем износа (год выпуска до 2009 года) составляет 62,79 процента. В 2021 - 2026 годах ожидается обновление автопарка, что позволит сократить среднегодовой расход бензина на 100 километров с 16,9 до 13 литров.

Для бесперебойного обеспечения деятельности Администрации города Костромы в Автохозяйстве на сегодняшний момент имеется 43 единицы автотранспорта (из них 33 легковых), которые обслуживают 37 водителей.

В настоящее время затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть расходов Автохозяйства. В условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и неэффективное использование недопустимо. Создание условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов становится одной из приоритетных задач развития учреждения. В рамках повышения энергоэффективности теплоэнергии, а именно снижение теплоэнергетических затрат на содержание зданий учреждения, необходим переход учреждения на газовое отопление, то есть отказ от услуг публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2", что позволит сэкономить бюджетные средства на оплату тепловых услуг, поскольку при высоком коэффициенте полезного действия газовых котлов снижается удельных расход топлива, потребление энергоресурсов ниже и тарифы на газ экономичнее.

Важной составляющей эффективной деятельности муниципальных служащих Администрации города Костромы является создание комфортных условий труда. Для обеспечения деятельности Администрации города Костромы и создания условий для качественного исполнения служебных обязанностей (предоставления муниципальных услуг) функционирует муниципальное казенное учреждение города Костромы "Управление административными зданиями", обслуживающее 6 административных зданий, занимаемых органами местного самоуправления города Костромы. За 2018 - 2020 годы учреждением произведена замена 171 оконного блока на поливинилхлориде (ПВХ), выполнен косметический ремонт в 53 помещениях, проведен косметический ремонт стен сцены в актовом зале административного здания. В 2020 году полностью отремонтировано нежилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, город Кострома, улица Советская, дом 92, в котором в настоящее время располагается Управление экономики Администрации города Кострома.

Ежегодно заключаются контракты по вывозу твёрдых бытовых отходов, обслуживанию систем противопожарной, охранной сигнализации, систем видеонаблюдения; по охране объектов, по очистке кровель от снега и наледи, по техническому обслуживанию лифтов. Осуществляется контроль и учет за потреблением электрической энергии, тепловых и водных ресурсов, за эксплуатацией систем противопожарной, охранной сигнализации, систем видеонаблюдения, за организацией уборки служебных помещений и прилегающих к ним территорий административных зданий.

Развитие системы местного самоуправления в России формирует муниципальное управление как новую сферу управленческой деятельности и новую профессиональную квалификацию. Одним из актуальных вопросов для эффективного развития местного самоуправления является уровень профессионализма муниципальных служащих и, соответственно, кадровая обеспеченность.

Эффективность деятельности органов местного самоуправления напрямую зависит от правильности подбора, расстановки и рационального использования кадров, их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

Недостаток квалифицированных кадров, способных на уровне современных требований эффективно осваивать новые, современные методы решения профессиональных задач, эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни, является одной из насущных проблем муниципального уровня, и без эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих уже невозможно обойтись.

Дальнейшее развитие и совершенствование системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих направлено на то, чтобы оперативно реагировать на актуальные общегосударственные проблемы, в полной мере удовлетворять потребности органов местного самоуправления в профессионально подготовленных, компетентных, высоконравственных руководителях и специалистах новой формации. Требуется совершенствование методики проведения аттестации, формирования и использования кадрового резерва.

Реализация настоящей подпрограммы позволит оптимизировать организацию и функционирование муниципальной службы, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, позволит обеспечить последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы.

Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной, престижной и ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления.

Приоритетными направлениями деятельности Администрации по развитию муниципальной службы в настоящее время являются:

1. Формирование профессионального кадрового состава путем создания кадрового резерва. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных гражданами, состоящими в кадровом резерве Администрации города Костромы, к общему числу вакантных должностей составила: в 2018 году - 43,5 процента, в 2019 году - 41,5 процента, в 2020 году - 41 процент. В резерв управленческих кадров Администрации города Костромы в 2018 - 2020 годы было включено 48 человек. Доля руководящих должностей Администрации города Костромы, замещенных из резерва управленческих кадров составила: в 2018 году - 61,9 процента, в 2019 году - 63,6 процента, в 2020 году - 66,7 процента.

В целях совершенствования процедуры отбора кандидатов в кадровый резерв и повышения качества оценки профессиональных качеств в настоящее время в Администрации города Костромы внедряется Единая методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, разработанная Правительством Российской Федерации.

2. Совершенствование системы оценки профессиональной компетентности и результативности деятельности муниципальных служащих.

В Администрации города Костромы совершенствуется система проведения аттестации муниципальных служащих. Для получения объективной оценки профессиональной компетентности служащих применяются такие инструменты как тестирование, оценка личностно-деловых качеств работника со стороны руководителя, собеседование. В 2018 - 2020 годах доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию к общему числу муниципальных служащих составила 93,5 процента.

3. Повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, создание условий для результативной профессиональной служебной деятельности и должностного (служебного) роста.

В целях обеспечения соответствия профессионального уровня муниципальных служащих в 2018 - 2020 годы обучение в форме повышения квалификации, профессиональной переподготовки прошли более 50 процентов (154 человека) муниципальных служащих.

4. Развитие механизма предупреждения коррупции на муниципальной службе, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.

В настоящее время большое внимание уделяется обеспечению выполнения мероприятий по противодействию коррупции на муниципальной службе, в том числе путем внедрения механизмов, обеспечивающих контроль соблюдения муниципальными служащими требований законодательства. Для выполнения этой задачи в Администрации города Костромы разрабатывается и ежегодно реализуется План мероприятий по противодействию коррупции. В 2018, 2019, 2020 годах мероприятия вышеуказанного плана были реализованы на 100 процентов.

В целях повышения социальной защищенности и мотивации муниципальных служащих города Костромы, в соответствии с решением Думы города Костромы от 21 декабря 2012 года N 230 "Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении муниципальных служащих города Костромы" Администрацией города Костромы обеспечивается выплата пенсии за выслугу лет на муниципальной службе города Костромы. Затраты на обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет в 2018 - 2020 годы составили: в 2018 году - 12 522,20 тыс. руб., в 2019 году - 12 123,70 тыс. руб., в 2020 году - 12 123,70 тыс. руб.

Важным направлением реализации муниципальной программы является вовлечение широких слоев населения в процесс осуществления местного самоуправления.

Ключевыми направлениями подпрограммы являются: развитие института территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), организация взаимодействия и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, включая национально-культурные автономии, национальные и религиозные общественные объединения, а также организация поддержки инициатив граждан в сфере благоустройства придомовых и городских территорий.

Для организации взаимодействия с органами ТОС и некоммерческими организациями при Главе города Костромы созданы коллегиальные органы: Совет по вопросам территориального общественного самоуправления города Костромы и Совет по делам национально-культурных автономий, национальных общественных объединений, религиозных объединений и казачества.

За период с 2007 по 2020 год на территории города Костромы образовано 51 территориальное общественное самоуправление с численностью зарегистрированных граждан, достигших 16-летнего возраста, 78 977 человек, что составляет 28,4% от общей численности жителей города, из которых 24 территориальных общественных самоуправления были упразднены в период с 2013 по 2020 год по причине сложения полномочий председателя совета.

Средний возраст председателя совета ТОС в период с 2012 по 2018 год составлял 71 год.

За период с 2013 по 2020 год образовано 19 территориальных общественных самоуправлений.

В настоящий момент число субъектов ТОС составляет 25, из которых 23 имеют действующие органы территориального общественного самоуправления, субъектов территориального общественного самоуправления без коллегиального органа - 2.

4 субъекта территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность в пределах одного дома: "Дом родной", "Дом N 92 по Речному проспекту", "Дом N 11 по улице 2-я Дорожная", "Дом N 24а по улице Козуева".

15 субъектов территориального общественного самоуправления создано в пределах группы домов, жилого микрорайона, иных территорий проживания граждан с численностью до 1000 участников: "Андреевская слобода", "Некрасовское", "Пантусово", "Посошниково", "Михалевский", "Семиречье", "Татарская слобода", "Пионерский", "Маяк", "Индустриальный", "Центральный", "Речные проезды", "Любавино", "Васильевский", "Славяне".

6 субъектов территориального общественного самоуправления создано в пределах группы домов, жилого микрорайона, иных территорий проживания граждан с численностью 1000 и более участников: "Селище", "Ипатьевская слобода", "Малышково", "Заволжские родники", "Юбилейный", "Черноречье".

В 2021 году на территориях территориальных общественных самоуправлений зарегистрированы 30296 граждан, достигших 16-летнего возраста, что составляет 10,9% от общей численности жителей города. Из 25 действующих органов территориального общественного самоуправления 9 образованы в период с 2007 по 2012 год.

Средний возраст председателей территориальных общественных самоуправлений в настоящий период составляет 56 лет.

Несмотря на тенденцию "омоложения" участников ТОС наиболее активными участниками субъектов территориального общественного самоуправления являются граждане старшего возраста, в связи с чем основной задачей в работе с органами ТОС является вовлечение всех возрастных категорий населения в процесс осуществления местного самоуправления, в том числе путем развития института территориального общественного самоуправления.

За время функционирования органов территориального общественного самоуправления Администрацией сформирована система по работе с инициативными группами граждан по созданию новых органов территориального общественного самоуправления, а также взаимодействию органов местного самоуправления и субъектов территориального общественного самоуправления для решения проблем территорий.

Ежегодно Администрацией совершенствуется нормативная база, регулирующая развитие и деятельность территориальных общественных самоуправлений.

Основными направлениями деятельности ТОС являются: благоустройство территорий; организация досуга; организация работы по содействию в обеспечении правопорядка; организация мероприятий, направленных на пожарную безопасность; организация взаимодействия с ветеранскими организациями и социально незащищенными слоями населения.

Ежегодно для органов ТОС проводятся семинары и практикумы, ежемесячно проводится мониторинг деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Администрацией проводятся мероприятия, направленные на развитие института самоуправления граждан, в том числе организацию самоуправления в пределах многоквартирных домов и улиц с частной застройкой; организацию информационной компании по стимулированию ответственных собственников, председателей многоквартирных домов, института территориального общественного самоуправления и тиражирование лучших практик; проведение обучающих и просветительских мероприятий по организации самоуправления собственников; оказание содействия в решении вопросов территорий во взаимодействии с Администрацией и депутатским корпусом.

В бюджете города Костромы заложены денежные средства на финансирование мероприятий, направленных на поощрение участников территориального общественного самоуправления и на предоставление муниципальной услуги по частичной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг лицам, являющимся единоличными органами или председателями коллегиальных органов территориального общественного самоуправления.

Ежегодно для органов территориального общественного самоуправления проводятся тематические конкурсы по приоритетным направлениям деятельности ТОС, а также тематический конкурс "Лучший орган территориального общественного самоуправления города Костромы", победители которого принимают участие в региональном этапе конкурса.

Участие в конкурсах позволяет органам территориального общественного самоуправления на основе коллегиальных обсуждений развивать территории, на которых осуществляется деятельность ТОС, в частности приобретать малые архитектурные формы, осуществлять озеленение территорий, создавать безопасные условия пользования общественными территориями.

Другой формой организации граждан выступают общественные объединения. В настоящее время Реестр зарегистрированных юридических лиц - общественных объединений Костромской области включает 583 общественных объединения, деятельность которых регулируется Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". Администрация рассматривает общественные объединения в качестве одного из главных партнеров, принимающих активное участие в общественной жизни города Костромы, а также в решении вопросов местного значения. Взаимодействие осуществляется посредством привлечения общественных объединений к работе совещательных органов, рабочих групп, экспертных комиссий.

В настоящее время с целью улучшения общественно-политической, экономической и культурной жизни города Администрацией реализуются проекты, направленные на развитие взаимодействия с общественным сектором, такие как "Формирование современной городской среды". Результатом взаимодействия стали проекты благоустройства парка "Берендеевка", парка Победы, парка культуры и отдыха "Центральный" и иные.

В 2021 городу совместно с некоммерческими организациями, председателями советов многоквартирных домов, представителями бизнеса, ветеранскими организациями, представителями науки и культуры города проведен городской опрос "Общественное пространство городской набережной реки Волга" посредством организации фокус-групп, экспертных интервью, работы проектного офиса и дискуссионных площадок. В опросе приняли участие 1 500 горожан.

При этом основными механизмами поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций являются имущественная поддержка и предоставление субсидии из бюджета города Костромы в целях обеспечения части затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов.

В настоящий период имущественную поддержку Администрации города Костромы получают 36 некоммерческих организаций.

Одним из наиболее эффективных механизмов взаимодействия Администрации с некоммерческими организациями является предоставление субсидии из бюджета города Костромы социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально-значимых проектов и программ.

За период 2015 - 2020 годов участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии из бюджета города Костромы приняли 72 некоммерческие организации, 40 из которых признаны победителями (в 2015 году - 13 проектов (программ), в 2016 году - 14 проектов (программ), в 2017 году - 14 проектов (программ), в 2019 году - 17 проектов (программ), в 2020 году - 13 проектов (программ) и реализовали 71 социально-значимый проект на территории города Костромы, среди которых строительство костромской ночлежки, ветеринарный кабинет для бездомных животных приюта "Право на жизнь", деятельность благотворительной столовой, ЛФК на стуле для незрячих, выездные экспедиции поискового движения, выставки, военно-патриотические смены и многие другие.

За период предоставления субсидии к реализации социально-значимых проектов, реализуемых на территории города социально ориентированными некоммерческими организациями, было привлечено более 3 000 волонтеров, в проектах приняли участие более 30 000 участников.

Кроме того, в сфере гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений на средства городской субсидии реализовано 8 проектов, среди которых - городские Фестивали "Виноградная лоза" и "Мэрцишор", социально-культурный центр адаптации и интеграции мигрантов.

С целью привлечения наибольшего количества жителей города к организации работы по благоустройству и санитарному содержанию территорий проживания, ежегодно Администрацией проводится городской конкурс "Костромские дворики", который направлен на формирование сознания ответственного собственника жилья, развитие института самоуправления граждан включая самоуправление в многоквартирных домах и в пределах улиц; организацию информационной компании по стимулированию ответственных собственников, председателей многоквартирных домов и тиражирование лучших практик; проведение обучающих и просветительских мероприятий по организации самоуправления собственников.

В статусе городского конкурс проводится ежегодно с 2015 года. За этот период в конкурсе приняли участие 153 многоквартирных дома, 10 улиц с частной застройкой. Конкурс востребован на территории города и является механизмом стимулирования активных граждан и объединений горожан.

В рамках реализации социальной политики и организации работы с пожилыми людьми Администрацией уделяется большое внимание стимулированию социальной активности людей пожилого возраста (членов ветеранских организаций).

С 2011 года на территории города осуществляет деятельность Координационный совет по делам ветеранов и инвалидов при Главе города Костромы.

Общественно-политическая и социальная деятельность проявляются в соответствии с личностными потребностями в форме участия пожилых людей в различных видах деятельности. Все это позволяет им ощущать себя способными контролировать самостоятельно свою жизнь, стать востребованными и активными участниками общественных отношений, не потребителями социальных услуг и помощи, а активными организаторами и активистами различных обществ, советов и клубов. Задача состоит в том, чтобы создать условия для активной жизни именно в тот период, когда подступают болезни, слабости и недомогания. Решить многие проблемы старости призван принцип активизации ресурсов для улучшения социального положения представителей третьего возраста.

В городе Костроме население пенсионного возраста составляет 25,6 процента. Одной из самых крупных общественных организаций, осуществляющих поддержку людей пожилого возраста, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, является Костромская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее - Костромская городская общественная организация ветеранов, Организация), численность которой составляет 47105 человек, что составляет 17,5 процента от общей численности населения, проживающего на территории города Костромы.

Костромская городская общественная организация ветеранов объединяет 171 первичную организацию и 123 общественных объединения. Организация принимает активное участие в работе органов местного самоуправления города Костромы, организует и проводит мероприятия, направленные на повышение качества жизни пожилых людей.

В сфере социальной работы и защите прав граждан старшего поколения Костромская городская общественная организация ветеранов ежегодно проводит мероприятия, направленные на улучшение социального и медицинского обслуживания людей старшего поколения, организует занятия "Школы здоровья", тематические семинары, курсы по обучению современным технологиям, а также мероприятия, направленные на обеспечение безопасного проживания граждан старшего поколения и решения их бытовых вопросов.

Кроме того, Организация проводит большую работу по патриотическому воспитанию граждан, в том числе подрастающего поколения, активно участвует в общественно-политической жизни города. На базе Организации созданы 22 патриотических клубных объединения.

Костромская городская общественная организация ветеранов уделяет большое внимание вопросам организации досуга людей старшего поколения. С этой целью создано 30 спортивных клубных объединений, 13 хоровых коллективов, 22 клубных объединения по интересам и рукоделию. Кроме того, большое внимание уделяется развитию серебряного волонтерства.

Таблица 1

Целевые показатели,
характеризующие сферу муниципального управления и гражданского общества

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Индикаторы целевого показателя за три года, предшествующих реализации муниципальной программы			Год формирования муниципальной программы
			2018	2019	2020	2021
1.	Доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных не соответствующими законодательству Российской Федерации, к общему количеству муниципальных правовых актов Администрации города Костромы	процент	0,09	0,02	0,11	0,17
2.	Доля протестов прокуратуры к общему количеству принятых муниципальных правовых актов Администрации города Костромы	процент	0,16	0,0	0,02	0,05
3.	Доля обращений граждан, по которым приняты необходимые меры либо вопросы, поставленные в обращении, решены положительно, от общего количества обращений граждан	процент	31,6	32,1	32,27	40,0
4.	Количество посещений официального сайта Администрации города Костромы	штука	580000	1238929	1559513	835000
5.	Количество информационных сообщений, размещенных на официальном сайте Администрации города Костромы	штука	2042	1879	2001	1900
6.	Доля рабочих мест, подключенных к системе единого электронного документооборота	процент	80	250	85	90
7.	Количество автоматизированных информационных систем, при работе с которыми используются технологии электронной цифровой подписи (ЭЦП)	штука	16	30	33	35
8.	Количество услуг, в которых задействована система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)	штука	15	25	30	33
9.	Доля архивных дел, хранящихся с соблюдением установленных требований, от общего количества дел, находящихся на хранении в Муниципальном архиве	процент	99	99,3	99,5	100,0
10.	Доля оцифрованных архивных дел к общему количеству выявленных особо востребованных архивных дел, находящихся на хранении в Муниципальном архиве	процент	20	25	30	35
11.	Доля определений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенных через уполномоченное учреждение и признанных недействительными (аннулированных), в общем количестве проведенных конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	процент	0,16	0,12	0	0,21
12.	Среднегодовой расход бензина муниципальным казенным учреждением города Костромы "Автохозяйство" на 100 километров	литр	16	17,9	16,9	13,7
13.	Снижение энергетических затрат на тепловую энергию зданий и сооружений	Гкал	313,8	285,9	292,9	297,5
14.	Количество обоснованных предписаний, связанных с содержанием административных зданий	штука	0	1	0	2
15.	Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, к общему числу муниципальных служащих	процент	92	93,5	93,5	95
16.	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных по результатам конкурса или гражданами, состоящими в кадровом резерве Администрации города Костромы, к общему числу вакантных должностей	процент	43,5	41,5	41	42
17.	Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, к общему числу муниципальных служащих	процент	15	15	16,5	15
18.	Доля вакантных руководящих должностей муниципальной службы, замещенных из состава резерва управленческих кадров Администрации города Костромы, к общему числу замещенных вакантных руководящих должностей	процент	61,9	63,6	66,7	65
19.	Выполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции Администрации города Костромы	процент	100	100	100	100
20.	Своевременная выплата в полном объеме пенсии за выслугу лет на муниципальной службе	процент	100	100	100	100
21.	Удельный вес населения города Костромы, реализующего собственные инициативы (инициативы городского сообщества), к общей численности населения города	процент	22	23	24	25
22.	Количество мероприятий, проведенных органами территориального общественного самоуправления	штука	4 440	4 460	4 483	4 495
23.	Удельный вес участия объединений граждан в мероприятиях органов местного самоуправления к общему числу жителей города Костромы	процент	27,6	27,7	27,8	27,8
24.	Количество заявок от жителей, инициативных групп, заявившихся на участие в конкурсе "Костромские дворики"	количество заявок	45	46	47	48
25.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидию на реализацию социально значимых проектов и программ	количество организаций	0	12	13	14
26.	Удельный вес участников мероприятий Костромской общественной организации ветеранов к общему числу членов Организации	процент	12,0	12,3	12,6	25

Раздел III. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

3.1. Целями муниципальной программы являются:

3.1.1. развитие системы эффективной и профессиональной муниципальной службы;

3.1.2. повышение роли горожан, общественных и некоммерческих организаций в процессах управления городом Костромой.

3.2. Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:

3.2.1. создание полноценных условий для эффективного выполнения муниципальных функций и переданных государственных полномочий органами местного самоуправления города Костромы;

3.2.2. обеспечение престижа и конкурентоспособности муниципальной службы, повышение социальной защищенности и мотивации муниципальных служащих;

3.2.3. создание условий для реализации населением города Костромы собственных инициатив, направленных на решение актуальных проблем (вопросов) городского сообщества.

3.3. Для оценки эффективности программы выбраны следующие целевые показатели, так как они наиболее полно отражают итоги реализации программы:

Таблица 2

N п/п	Наименование цели, задачи	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Индикатор целевого показателя
				2022	2023	2024	2025	2026
	Цель: развитие системы эффективной и профессиональной муниципальной службы	Доля обращений граждан, по которым приняты необходимые меры либо вопросы, поставленные в обращении, решены положительно, от общего количества обращений граждан	процент	33,6	33,8	34,0	34,2	34,4
	Задача 1: создание полноценных условий для эффективного выполнения муниципальных функций и переданных государственных полномочий органами местного самоуправления города Костромы	Доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных не соответствующими законодательству Российской Федерации, к общему количеству муниципальных правовых актов Администрации города Костромы	процент	0,11	0,11	0,10	0,10	0,10
		Количество посещений официального сайта Администрации города Костромы	штука	840000	850000	860000	870000	880000
	Задача 2: обеспечение престижа и конкурентоспособности муниципальной службы, повышение социальной защищенности и мотивации муниципальных служащих	Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, к общему числу муниципальных служащих	процент	97	97	97	98	98
	Задача 3: создание условий для реализации населением города Костромы собственных инициатив, направленных на решение актуальных проблем (вопросов) городского сообщества	Удельный вес участия объединений граждан в мероприятиях органов местного самоуправления к общему числу жителей города Костромы	процент	30,0	30,1	30,2	30,3	30,4

3.4. В результате реализации муниципальной программы:

3.4.1. доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных не соответствующими законодательству Российской Федерации, к общему количеству муниципальных правовых актов Администрации города Костромы не превысит 0,10 процента к 2026 году;

3.4.2. доля обращений граждан, по которым приняты необходимые меры либо вопросы, поставленные в обращении, решены положительно, от общего количества обращений граждан возрастет до 34,4 процента в 2026 году;

3.4.3. количество посещений официального сайта Администрации города Костромы достигнет 880000 в 2026 году;

3.4.4. доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, к общему числу муниципальных служащих составит не менее 98 процентов к 2026 году;

3.4.5. удельный вес участия объединений граждан в мероприятиях органов местного самоуправления к общему числу жителей города Костромы достигнет 30,4 процента в 2026 году.

Раздел IV. Подпрограммы и отдельные мероприятия муниципальной программы "Муниципальное управление и гражданское общество в городе Костроме"

4.1. Обоснование реализации подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы

4.1.1. Решение задачи по созданию полноценных условий для эффективного выполнения муниципальных функций и переданных государственных полномочий органами местного самоуправления города Костромы напрямую зависит от работы различных служб и требует комплексного подхода. Поэтому для решения этой задачи целесообразна разработка отдельной подпрограммы.

4.1.2. Выделение в отдельную подпрограмму решение задачи по обеспечению престижа и конкурентоспособности муниципальной службы, повышению социальной защищенности и мотивации муниципальных служащих, по повышению уровня квалификации работников Администрации обусловлено требованиями Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

4.1.3. Также в отдельную подпрограмму целесообразно выделить мероприятия для решения задачи по созданию условий для реализации населением города Костромы собственных инициатив, направленных на решение актуальных проблем (вопросов) городского сообщества.

4.2. Подпрограмма "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Костромы"

4.2.1. Ответственный исполнитель: Администрация города Костромы.

4.2.2. Исполнители подпрограммы:

4.2.2.1. Администрация города Костромы:

а) Отдел организационной работы и документационного обеспечения Администрации города Костромы;

б) Правовое управление Администрации города Костромы;

в) Отдел по работе со средствами массовой информации Администрации города Костромы;

г) Отдел информационных ресурсов и связи Администрации города Костромы;

д) Отдел контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации города Костромы;

е) Отдел по работе с общественными организациями Администрации города Костромы.

4.2.3. Участники подпрограммы:

а) муниципальное казенное учреждение города Костромы "Муниципальный архив города Костромы;

б) муниципальное казенное учреждение города Костромы "Автохозяйство";

в) муниципальное казенное учреждение города Костромы "Агентство муниципальных закупок";

г) муниципальное казенное учреждение города Костромы "Управление административными зданиями".

4.2.4. Срок реализации подпрограммы: 2022 - 2026 годы.

4.2.5. Цель подпрограммы: создание полноценных условий для эффективного выполнения муниципальных функций и переданных государственных полномочий органами местного самоуправления города Костромы.

4.2.6. Задачи подпрограммы:

а) повышение эффективности организационно-правового обеспечения деятельности Администрации города Костромы, создание надлежащих условий труда;

б) повышение эффективности информационного обеспечения деятельности Администрации города Костромы;

в) повышение эффективности программно-технического обеспечения деятельности Администрации города Костромы.

4.2.7. Эффективность решения всех задач подпрограммы характеризуется следующими целевыми показателями, которые будут осуществлены исполнителями и участниками подпрограммы:

а) доля протестов прокуратуры к общему количеству принятых муниципальных правовых актов Администрации города Костромы;

б) доля определений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенных через уполномоченное учреждение и признанных недействительными (аннулированных), в общем количестве проведенных конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

в) доля архивных дел, хранящихся с соблюдением установленных требований, от общего количества дел, находящихся на хранении в Муниципальном архиве;

г) доля оцифрованных архивных дел к общему количеству выявленных особо востребованных архивных дел, находящихся на хранении в Муниципальном архиве;

д) среднегодовой расход бензина муниципальным казенным учреждением города Костромы "Автохозяйство" на 100 километров;

е) снижение энергетических затрат на тепловую энергию зданий и сооружений муниципального казенного учреждения города Костромы "Автохозяйство";

ж) количество обоснованных предписаний, связанных с содержанием административных зданий;

з) количество информационных сообщений, размещенных на официальном сайте Администрации города Костромы;

и) доля рабочих мест, подключенных к системе единого электронного документооборота;

к) количество автоматизированных информационных систем, при работе с которыми используются технологии электронной цифровой подписи (ЭЦП);

л) количество услуг, в которых задействована система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

4.2.8. Объемы и источники финансирования подпрограммы - 1 089 550,30 тыс. рублей, из них 1 077 589,80 тыс. рублей - средства бюджета города Костромы, 11 960,50 тыс. рублей - средства областного бюджета, в том числе по годам:

2022 год - 227 082,70 тыс. рублей, из них 224 690,60 тыс. рублей - средства городского бюджета, 2 392,10 тыс. рублей - средства областного бюджета;

2023 год - 226 482,70 тыс. рублей, из них 224 090,60 тыс. рублей - средства городского бюджета, 2 392,10 тыс. рублей - средства областного бюджета;

2024 год - 226 482,70 тыс. рублей, из них 224 090,60 тыс. рублей - средства городского бюджета, 2 392,10 тыс. рублей - средства областного бюджета;

2025 год - 204 751,10 тыс. рублей, из них 202 359,00 тыс. рублей - средства городского бюджета, 2 392,10 тыс. рублей - средства областного бюджета;

2026 год - 204 751,10 тыс. рублей, из них 202 359,00 тыс. рублей - средства городского бюджета, 2 392,10 тыс. рублей - средства областного бюджета.

Финансирование подпрограммы за счет средств областного бюджета будет осуществляться на основании следующих нормативных правовых актов:

1. Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации";

2. Закона Костромской области от 21 декабря 2020 года N 37-7-ЗКО "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов";

3. Закона Костромской области от 21 июля 2008 года N 354-4-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Костромской области по составлению протоколов об административных

4. Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года N 347-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Костромской области отдельными государственными полномочиями Костромской области в сфере архивного дела";

5. постановления администрации Костромской области от 27 ноября 2007 года N 262-а "О порядке предоставления и учета средств субвенций на реализацию Закона Костромской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по решению вопросов в сфере трудовых отношений";

6. постановления администрации Костромской области от 8 августа 2008 года N 258-а "О порядке предоставления и учета средств субвенций на реализацию Закона Костромской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Костромской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".

4.2.9. В результате реализации подпрограммы ожидаются следующие результаты.

В рамках повышения эффективности организационно - правового обеспечения деятельности Администрации предполагается сократить долю протестов прокуратуры к общему количеству муниципальных правовых актов Администрации города Костромы к 2026 году до 0,02 процентов. Для этого будет регулярно проводиться мониторинг законодательства Российской Федерации, анализ и оценка практики применения нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов города Костромы, в том числе мониторинг практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов, практики деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Костромской области, информации, поступившей из общественных, научных, правозащитных и иных организаций, проведение обучающих семинаров, круглых столов.

Мероприятия по обеспечению нормативных условий для постоянного (вечного) хранения документов в Муниципальном архиве будут направлены на расширение архивных площадей на 200 квадратных метров, на оснащение архивохранилища охранной, пожарной сигнализацией, на установку системы пожаротушения, закупку архивных коробов и картонирование документов, работы по упорядочению документов в ведомственных архивах Администрации города Костромы, развитие научно-справочного аппарата, в том числе описание архивных документов и переработка описей, оцифровка наиболее востребованных документов, сохранение информации "угасающих" документов.

Реализация основных мероприятий Муниципального архива позволит:

1) обеспечить нормативные условия для постоянного (вечного) хранения 100% документов, хранящихся в Муниципальном архиве;

2) расширить и ускорить доступ к документам архивного фонда Российской Федерации и другим документам, отнесенным к муниципальной собственности города Костромы;

3) обеспечить должный уровень обмена информацией для повышения оперативности подготовки документов и исполнения тематических и социально-правовых запросов.

Обеспечение Автохозяйства высококвалифицированными кадрами (водителями 1 класса), выполнение требований, установленных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11 сентября 2020 года N 368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", обновление автопарка в 2022 - 2026 годах позволит обеспечить эффективность обслуживания транспортных средств и, следовательно, сокращение среднегодового расхода бензина на 100 километров до 13,0 литров.

Рациональное использование энергетических ресурсов в учреждении Автохозяйства является важной составляющей снижения производственных издержек. Результатом проведения мероприятий по повышению энергоэффективности в системах теплоснабжения является снижение финансовой нагрузки на бюджет за счет сокращения коммунальных платежей.

Проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", иного законодательства и нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг позволит довести долю определений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенных через уполномоченное учреждение и признанных недействительными (аннулированных), в общем количестве проведенных конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) до 0,12 процента.

В рамках повышения эффективности организационно-правового обеспечения деятельности Администрации города Костромы также планируется снизить количество обоснованных предписаний, связанных с обслуживанием административных зданий, до 0.

Для этого будут проведены работы по капитальным и текущим ремонтам административных зданий, планово-профилактическое и аварийное обслуживание внутренних инженерных систем, лифтового и сантехнического оборудования, систем вентиляции и кондиционирования.

В рамках повышения эффективности информационного обеспечения деятельности Администрации города Костромы планируется увеличить количество посещений официального сайта Администрации города Костромы до 880000.

При планировании работы по наполнению новостного раздела сайта считается целесообразным выставление до 10 информационных сообщений в день. Именно столько сообщений могут одновременно размещаться на главной странице сайта в открытом доступе, чтобы посетители в течение дня могли увидеть и познакомиться с информацией, не заходя в архив новостей. Таким образом, средний плановый показатель по количеству информаций на сайте составляет 1900. Ежедневная наполняемость сайта актуальной информацией - одна из приоритетных задач Отдела по работе со средствами массовой информации Администрации города Костромы. Кроме того, видеоматериалы, создаваемые по заказу Администрации города Костромы и размещенные на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в социальных сетях, позволяют наглядно увидеть результаты деятельности городских властей, а также активных костромичей.

В рамках повышения эффективности программно-технического обеспечения деятельности Администрации города Костромы планируется увеличить долю рабочих мест, подключенных к системе единого электронного документооборота, до 100 процентов, а также увеличить количество автоматизированных информационных систем, при работе с которыми используются технологии электронной цифровой подписи (ЭЦП), до 43 и количество услуг, в которых задействована система межведомственного электронного взаимодействия, составит 45 штук. Это будет достигнуто за счет обновления парка вычислительной техники, уменьшения срока доставки документа до исполнителя, интегрирования всех информационных ресурсов Администрации города Костромы в единое пространство.

Таблица 3

Целевые показатели,
применяемые для оценки достижения целей и решения задач подпрограммы "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Костромы"

N п/п	Наименование цели (задачи)	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Индикатор целевого показателя
				2022	2023	2024	2025	2026
1.	Цель подпрограммы: создание полноценных условий для эффективного выполнения муниципальных функций и переданных государственных полномочий органами местного самоуправления города Костромы Задача 1: повышение эффективности организационно-правового обеспечения деятельности Администрации города Костромы, создание надлежащих условий труда	Доля протестов прокуратуры к общему количеству принятых муниципальных правовых актов Администрации города Костромы	процент	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02
		Доля архивных дел, хранящихся с соблюдением установленных требований, от общего количества дел, находящихся на хранении в Муниципальном архиве	процент	90,0	99,0	99,3	99,5	100
		Доля оцифрованных архивных дел к общему количеству выявленных особо востребованных архивных дел, находящихся на хранении в Муниципальном архиве	процент	60	75	85	95	100
		Среднегодовой расход бензина муниципальным казённым учреждением города Костромы "Автохозяйство" на 100 километров	литр	16,9	16,0	15,0	14,0	13,0
		Снижение энергетических затрат на тепловую энергию зданий и сооружений	Гкал	297,5	289,7	281,9	274,1	266,3
		Доля определений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенных через уполномоченное учреждение и признанных недействительными (аннулированных), в общем количестве проведенных конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	процент	0,25	0,24	0,23	0,22	0,21
		Количество обоснованных предписаний, связанных с содержанием административных зданий	штука	2	2	1	1	0
2.	Задача 2: повышение эффективности информационного обеспечения деятельности Администрации города Костромы	Количество информационных сообщений, размещенных на официальном сайте Администрации города Костромы	штука	1905	1910	1915	1920	1925
3.	Задача 3: повышение эффективности программно-технического обеспечения деятельности Администрации города Костромы	Доля рабочих мест, подключенных к системе единого электронного документооборота	процент	95	100	100	100	100
		Количество автоматизированных информационных систем, при работе с которыми используются технологии электронной цифровой подписи (ЭЦП)	штука	35	37	39	41	43
		Количество услуг, в которых задействована система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)	штука	33	35	39	43	45

4.3. Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Администрации города Костромы"

4.3.1. Ответственный исполнитель: Администрация города Костромы.

4.3.2. Исполнители подпрограммы:

а) Отдел кадровой работы Администрации города Костромы;

б) Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы.

4.3.3. Участники подпрограммы - отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы.

4.3.4. Сроки реализации подпрограммы: 2022 - 2026 годы.

4.3.5. Цель подпрограммы - обеспечение престижа и конкурентоспособности муниципальной службы, повышение социальной защищенности и мотивации муниципальных служащих.

4.3.6. Задачи подпрограммы:

а) внедрение эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы;

б) обеспечение непрерывного профессионального развития муниципальных служащих;

в) развитие механизма предупреждения коррупции на муниципальной службе, выявления коррупционных рисков, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;

г) обеспечение социальной защищенности муниципальных служащих.

4.3.7. Эффективность решения всех задач подпрограммы характеризуется следующими целевыми показателями, которые будут осуществлены исполнителями и участниками программы:

а) доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных по результатам конкурса или гражданами, состоящими в кадровом резерве Администрации города Костромы, к общему числу вакантных должностей;

б) доля вакантных руководящих должностей муниципальной службы, замещенных из состава резерва управленческих кадров Администрации города Костромы, к общему числу замещенных вакантных руководящих должностей;

в) доля муниципальных служащих, прошедших обучение, к общему числу муниципальных служащих;

г) выполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции Администрации города Костромы;

д) своевременная выплата в полном объеме пенсии за выслугу лет на муниципальной службе.

4.3.8. Объемы и источники финансирования подпрограммы - средства бюджета города Костромы в размере 40 161,00 тыс. руб., в том числе:

2022 год - 12 179,00 тыс. руб.;

2023 год - 6 082,00 тыс. руб.;

2024 год - 13 160,00 тыс. руб.;

2025 год - 4 370,00 тыс. руб.;

2026 год - 4 370,00 тыс. руб.

4.3.9. В результате реализации подпрограммы ожидаются следующие результаты.

В рамках внедрения эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы, число должностей муниципальной службы, замещенных по результатам конкурсов или из числа лиц, состоящих в кадровом резерве, должно составить не менее 44 процентов от числа вакантных должностей, количество руководящих должностей, замещенных лицами, состоящими в резерве управленческих кадров, должно составить не менее 65 процентов.

Внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров позволит обеспечить открытость муниципальной службы и ее доступность за счет:

а) проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и на включение в кадровый резерв;

б) конкретизации функциональных квалификационных требований к должностям муниципальной службы в соответствии с направлением профессиональной служебной деятельности;

в) совершенствования системы оценки профессиональной компетентности кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и кандидатов в кадровый резерв с использованием современных оценочных процедур (профессиональное тестирование, психологическое тестирование, кейсы и прочее) по направлениям профессиональной деятельности;

г) формирования кадрового резерва Администрации города Костромы.

В рамках обеспечения непрерывного профессионального развития муниципальных служащих за пять лет реализации подпрограммы планируется, что доля муниципальных служащих, прошедших обучение, к общему числу муниципальных служащих составит 45 процентов.

Профессиональное развитие муниципальных служащих будет обеспечено через создание системы непрерывного обучения муниципальных служащих и необходимых условий для получения ими профессионального образования:

а) формирование индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих Администрации города Костромы с учетом комплексной оценки их знаний, умений, опыта;

б) организация обучения муниципальных служащих по программам профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

в) развитие системы внутреннего обучения муниципальных служащих, проведения обучающих мероприятий, обеспечивающих оперативное обновление знаний, умений, навыков с учетом текущих изменений действующего законодательства;

г) обучение муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв.

Развитие механизма предупреждения коррупции на муниципальной службе, выявления коррупционных рисков, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе позволит обеспечить 100% выполнения Плана мероприятий Администрации города Костромы по противодействию коррупции.

Обеспечение совершенствования механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы будет осуществлено за счет выполнения следующих мероприятий:

а) разработка и ежегодная актуализация Плана мероприятий по противодействию коррупции;

б) проведение мониторинга реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции Администрации города Костромы не реже 1 раза в полугодие;

в) разработка и актуализация методических материалов для приобретения муниципальными служащими базовых знаний о содержании антикоррупционного законодательства и по применению мер противодействия коррупции;

г) проведение периодической оценки знаний муниципальными служащими антикоррупционного законодательства;

д) постоянный мониторинг профессиональной деятельности муниципальных служащих на предмет возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе и принятие мер по его урегулированию

е) обеспечение реализации и контроль исполнения муниципальными служащими обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.

Мотивацию социальной защищенности муниципальных служащих - реализацию права на выплату пенсии за выслугу лет на муниципальной службе города Костромы обеспечит:

а) оказание муниципальной услуги по назначению пенсии за выслугу лет на муниципальной службе города Костромы в соответствии с административным регламентом;

б) ежемесячное формирование реестра по выплате пенсии за выслугу лет на муниципальной службе города Костромы;

в) ежемесячная выплата пенсии за выслугу лет на муниципальной службе города Костромы.

Таблица 4

Целевые показатели,
применяемые для оценки достижения целей и решения задач подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Администрации города Костромы"

N п/п	Наименование цели	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Индикатор целевого показателя
				2022	2023	2024	2025	2026
1.	Цель подпрограммы: обеспечение престижа и конкурентоспособности муниципальной службы, повышение социальной защищенности и мотивации муниципальных служащих	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных по результатам конкурса или гражданами, состоящими в кадровом резерве Администрации города Костромы, к общему числу вакантных должностей	процент	42	42,5	43	43,5	44
	Задача 1: внедрение эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы	Доля вакантных руководящих должностей муниципальной службы, замещенных из состава резерва управленческих кадров Администрации города Костромы, к общему числу замещенных вакантных руководящих должностей	процент	65	65	65	65	65
2.	Задача 2: обеспечение непрерывного профессионального развития муниципальных служащих	Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, к общему числу муниципальных служащих	процент	15	15	15	15	15
3.	Задача 3: развитие механизмов предупреждения коррупции на муниципальной службе, выявления коррупционных рисков, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе	Выполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции Администрации города Костромы	процент	100	100	100	100	100
4.	Задача 4: обеспечение социальной защищенности муниципальных служащих	Своевременная выплата в полном объеме пенсии за выслугу лет на муниципальной службе	процент	100	100	100	100	100

4.4. Подпрограмма "Содействие развитию гражданского общества"

4.4.1. Ответственный исполнитель: Администрация города Костромы.

4.4.2. Исполнитель подпрограммы: Отдел по работе с общественными организациями Администрации города Костромы).

4.4.3. Сроки реализации подпрограммы: 2022 - 2026 годы.

4.4.4. Цель подпрограммы: создание условий для реализации населением города Костромы собственных инициатив, направленных на решение актуальных проблем (вопросов) городского сообщества.

4.4.5. Задачи подпрограммы:

а) развитие института территориального общественного самоуправления, поддержка инициатив граждан в создании территориального общественного самоуправления;

б) развитие, поддержка творческой и социальной инициативы жителей города Костромы, вовлечение их в улучшение благоустройства и содержание в образцовом порядке территорий общего пользования, прилегающих к жилым домам;

в) создание финансовых условий для наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении вопросов местного значения;

г) создание условий для реализации мероприятий, направленных на повышение качества жизни людей пожилого возраста.

4.4.6. Эффективность решения задач всех направлений подпрограммы характеризуется следующими целевыми показателями, которые будут осуществлены исполнителями программы:

а) удельный вес населения города Костромы, реализующего собственные инициативы, направленные на решение актуальных проблем (вопросов) городского общества (инициативы городского сообщества) к общей численности населения города;

б) количество мероприятий, проведенных органами территориального общественного самоуправления;

в) количество заявок от жителей, инициативных групп, заявившихся на участие в конкурсе "Костромские дворики";

г) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидию на реализацию социально значимых проектов и программ;

д) удельный вес участников мероприятий Костромской общественной организации ветеранов к общему числу членов Организации.

4.4.7. Объемы и источники финансирования подпрограммы - средства бюджета города Костромы в размере 31 479,90 тыс. руб., в том числе:

4.4.8. В результате реализации подпрограммы ожидаются следующие результаты.

Исходя из поставленной цели подпрограммы по созданию условий для реализации населением города Костромы собственных инициатив, направленных на решение актуальных проблем (вопросов) городского общества целевым показателем реализации подпрограммы является удельный вес населения города, реализующего собственные инициативы, направленные на решение актуальных проблем (вопросов) городского общества (инициативы городского сообщества) к общей численности населения города Костромы, который планируется увеличить к 2026 году до 30 процентов.

С целью решения вопросов местного значения, проблем территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление будут проводиться рабочие встречи с главой Администрации города Костромы, заместителями главы Администрации города Костромы, а также будет организовано взаимодействие с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы.

Одним из главных направлений в работе по развитию института территориального общественного самоуправления является организация информационного обеспечения комплекса мероприятий. С этой целью будет проводиться работа по освещению деятельности органов территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации.

Одним из основных механизмов поддержки социально активных участников территориального общественного самоуправления является реализация мероприятий, направленных на оказание материальной и финансовой помощи органам территориального общественного самоуправления за счет средств бюджета города Костромы.

С целью реализации данного направления будут организованы мероприятия по выплате частичной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг лицам, являющимся единоличными органами или председателями коллегиальных органов территориального общественного самоуправления, а также по организации и проведению тематических конкурсов в сфере территориального общественного самоуправления.

Важным направлением в работе по развитию института территориального общественного самоуправления является организация работы по участию Администрации города Костромы и лучших органов территориального общественного самоуправления города Костромы (по итогам городского конкурса "Лучший орган территориального общественного самоуправления города Костромы") в областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и звание "Лучший орган ТОС Костромской области". В целях реализации данного направления ежегодно будут проводиться мероприятия, направленные на активизацию органов территориального общественного самоуправления для участия в данном конкурсе.

В рамках развития, поддержки творческой и социальной инициативы жителей города Костромы, вовлечения их в улучшение благоустройства и содержания в образцовом порядке территорий общего пользования, прилегающих к жилым домам планируется увеличить количество заявок от жителей, инициативных групп, заявившихся на участие в конкурсе "Костромские дворики", до 51.

Для достижения данного результата с целью развития взаимодействия Администрации города с инициативными группами граждан в сфере благоустройства необходимо проведение городского конкурса "Костромские дворики". Для реализации данного проекта и достижения поставленной цели будет организовано организационно-техническое обеспечение проведения конкурса "Костромские дворики", проведена работа по формированию и обеспечению деятельности конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса, организовано информационное обеспечение конкурса, предполагающее: размещение информации о проведении конкурса в средствах массовой информации, разработка логотипа конкурса, распространение информации о проведении конкурса на территории города Костромы через председателей Советов многоквартирных домов, председателей товариществ собственников жилья, органов территориального общественного самоуправления и прочее.

В сфере аналитической деятельности планируется организация мониторинга и создания базы данных по итогам конкурса (количество заявок, категории населения, являющиеся участниками конкурса, наиболее эффективные направления работы по благоустройству придомовых территорий и прочее).

В рамках развития механизмов взаимодействия общественного сектора с Администрацией города Костромы продолжится проведение конкурса по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, целью проведения которого является достижение положительного социального эффекта от реализации проектов. В 2022 году планируется из бюджета города Костромы совместно со средствами социально ориентированных некоммерческих организаций профинансировать затраты на 12 проектов, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями - победителями конкурсного отбора.

Для достижения данного результата в рамках мероприятий, направленных на развитие взаимодействия Администрации города Костромы с общественным сектором, будет проведена работа по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ за счет средств бюджета города Костромы. С этой целью будет организована работа по организационно-техническому обеспечению проведения конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию социально значимых проектов, проведена работа по формированию и утверждению состава конкурсной комиссии по проведению конкурса, по привлечению экспертов для обеспечения работы конкурсной комиссии и объективной оценки узкоспециализированных проектов, а также организовано распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации, через руководителей социально ориентированных некоммерческих организаций.

С целью методического обеспечения конкурса будет проводиться консультирование социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам подготовки заявок и материалов для участия в конкурсе.

Для осуществления контроля за целевым использованием предоставленных средств субсидий из бюджета города Костромы будет организовано посещение мероприятий, заявленных в конкурсе проектов и программ, проведена оценка результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.

В рамках стимулирования социальной активности людей пожилого возраста (членов ветеранских организаций) Администрация города Костромы будет содействовать активизации интеграции граждан третьего возраста во все сферы жизни. Это позволит увеличить количество участников и количество проводимых мероприятий Костромской общественной организацией ветеранов, направленных на повышение качества жизни пожилых людей. Удельный вес участия граждан пожилого возраста в деятельности Костромской городской общественной организации ветеранов к общему числу членов Организации достигнет 30,4 процентов.

Для достижения данного результата будет проведена работа по повышению мотивации к активному досугу и творческой деятельности, что позволит людям старшего поколения развивать креативное и нестереотипное поведение, осваивать зачастую новые для себя виды искусства, находить творческие подходы в решении жизненных ситуаций. Одновременно с этим, будут проводиться мероприятия по развитию и удовлетворению различных потребностей пожилых людей, а именно: в новых знаниях и образовании, коммуникации, самовыражении, поддержании нормальной бытовой сферы и семейных отношений.

Таблица 5

Целевые показатели,
применяемые для оценки достижения целей и решения задач подпрограммы "Содействие развитию гражданского общества"

N п/п	Наименование цели	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Индикатор целевого показателя
				2022	2023	2024	2025	2026
	Цель подпрограммы: создание условий для реализации населением города Костромы собственных инициатив, направленных на решение актуальных проблем (вопросов) городского общества	Удельный вес населения города, реализующего собственные инициативы (инициативы городского сообщества) к общей численности населения город	процент	26	27	28	29	30
1.	Задача 1: развитие института территориального общественного самоуправления, поддержка инициатив граждан в создании территориального общественного самоуправления	Количество мероприятий, проведенных органами территориального общественного самоуправления	количество мероприятий	4500	4505	4510	4515	4520
2.	Задача 2: развитие, поддержка творческой и социальной инициативы жителей города Костромы, вовлечение их в улучшение благоустройства и содержание в образцовом порядке территорий общего пользования, прилегающих к жилым домам	Количество заявок от жителей, инициативных групп, заявившихся на участие в конкурсе "Костромские дворики"	количество заявок	46	48	49	50	51
3.	Задача 3: создание финансовых условий для наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении вопросов местного значения	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидию на реализацию социально значимых проектов и программ	количество организаций	12	13	14	15	16
4.	Задача 4: Создание условий для реализации мероприятий, направленных на повышение качества жизни людей пожилого возраста	Удельный вес участников мероприятий Костромской общественной организации ветеранов к общему числу членов Организации	процент	30,0	30,1	30,2	30,3	30,4

Раздел V. Состав и ресурсное обеспечение муниципальной программы (с подпрограммами и отдельными мероприятиями муниципальной программы) "Муниципальное управление и гражданское общество в городе Костроме"

тыс. руб.
N п/п	Наименование программы, подпрограммы, отдельного мероприятия/Источник финансирования	Ответственный исполнитель, исполнитель, участник	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	За весь период реализации Программы
	Программа "Муниципальное управление и гражданское общество в городе Костромы"	Ответственный исполнитель: Администрация города Костромы. Исполнитель: Администрация города Костромы (Отдел организационной работы и документационного обеспечения Администрации города Костромы; Правовое управление Администрации города Костромы; Отдел контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации города Костромы; Отдел кадровой работы Администрации города Костромы; Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы; Отдел по работе со средствами	245 764,00	239 067,00	246 145,00	215 107,60	215 107,60	1 161 191,20
	- бюджет города		243 371,90	236 674,90	243 752,90	212 715,50	212 715,50	1 149 230,70
	- областной бюджет		2 392,10	2 392,10	2 392,10	2 392,10	2 392,10	11 960,50
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
		массовой информации Администрации города Костромы; Отдел информационных ресурсов и связи Администрации города Костромы; Отдел по работе с общественными организациями). Участники: муниципальное казенное учреждение города Костромы "Муниципальный архив города Костромы"; муниципальное казенное учреждение города Костромы "Автохозяйство"; муниципальное казенное учреждение города Костромы "Агентство муниципальных закупок"; муниципальное казенное учреждение города Костромы "Управление административными зданиями"; Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы; Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы; Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы; Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы; Управление финансов Администрации города Костромы; Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы
1.	Подпрограммы
1.1.	Подпрограмма "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Костромы"	Ответственный исполнитель Администрация города Костромы Исполнитель: Администрация города Костромы (Правовое управление Администрации города Костромы; Отдел организационной работы и документационного обеспечения Администрации города Костромы; Отдел по работе с общественными организациями Администрации города Костромы; Отдел по работе со средствами массовой информации Администрации города Костромы; Отдел информационных ресурсов и связи Администрации города Костромы; Отдел контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации города Костромы)	227 082,70	226 482,70	226 482,70	204 751,10	204 751,10	1 089 550,30
	- бюджет города		224 690,60	224 090,60	224 090,60	202 359,00	202 359,00	1 077 589,80
	- областной бюджет		2 392,10	2 392,10	2 392,10	2 392,10	2 392,10	11 960,50
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.1.	Организационно-правовое обеспечение деятельности Администрации города Костромы	Исполнители: Администрация города Костромы (Отдел организационной работы и документационного обеспечения Администрации города Костромы; Правовое управление Администрации города Костромы; Отдел контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации города Костромы) Участники: муниципальное казенное учреждение города Костромы "Муниципальный архив города Костромы"; муниципальное казенное учреждение города Костромы "Автохозяйство"; муниципальное казенное учреждение города Костромы "Агентство муниципальных закупок"; муниципальное казенное учреждение города Костромы "Управление административными зданиями"	221 010,70	220 410,70	220 410,70	199 124,00	199 124,00	1 060 080,10
	- бюджет города		218 618,60	218 018,60	218 018,60	196 731,90	196 731,90	1 048 119,60
	- областной бюджет		2 392,10	2 392,10	2 392,10	2 392,10	2 392,10	11 960,50
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.2.	Программно-техническое обеспечение деятельности Администрации города Костромы	Исполнитель: Администрация города Костромы (Отдел информационных ресурсов	5 072,00	5 072,00	5 072,00	4 627,10	4 627,10	24 470,20
	- бюджет города	и связи Администрации города Костромы) Участник: муниципальное казенное учреждение города Костромы "Управление административными зданиями"	5 072,00	5 072,00	5 072,00	4 627,10	4 627,10	24 470,20
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.3.	Информационное обеспечение деятельности Администрации города Костромы	Исполнитель: Администрация города Костромы (Отдел по работе со средствами массовой информации Администрации города Костромы)	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	5 000,00
	- бюджет города		1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	5 000,00
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Администрации города Костромы"	Ответственный исполнитель Администрация города Костромы Исполнитель: Администрация города Костромы (Отдел кадровой работы Администрации города Костромы; Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы)	12 179,00	6 082,00	13 160,00	4 370,00	4 370,00	40 161,00
	- бюджет города		12 179,00	6 082,00	13 160,00	4 370,00	4 370,00	40 161,00
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.1.	Организация обучения муниципальных служащих Администрации города Костромы	Исполнитель: Администрация города Костромы (Отдел кадровой работы Администрации города Костромы) Участники: отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы	420,00	420,00	420,00	340,00	340,00	1 940,00
	- бюджет города		420,00	420,00	420,00	340,00	340,00	1 940,00
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.2.	Выплата пенсии за выслугу лет на муниципальной службе города Костромы	Ответственный исполнитель: Администрация города Костромы (Отдел кадровой работы Администрации города Костромы; Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы)	11 759,00	5 662,00	12 740,00	4 030,00	4 030,00	38 221,00
	- бюджет города		11 759,00	5 662,00	12 740,00	4 030,00	4 030,00	38 221,00
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.	Подпрограмма "Содействие развитию гражданского общества"	Ответственный исполнитель Администрация города Костромы Исполнитель: Администрация города Костромы (Отдел по работе с общественными организациями Администрации города Костромы; Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы)	6 502,30	6 502,30	6 502,30	5 986,50	5 986,50	31 479,90
	- бюджет города		6 502,30	6 502,30	6 502,30	5 986,50	5 986,50	31 479,90
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.1.	Обеспечение развития территориального общественного самоуправления на территории города Костромы	Исполнитель: Администрация города Костромы (Отдел по работе с общественными организациями Администрации города Костромы)	1 867,30	1 867,30	1 867,30	1 867,30	1 867,30	9 336,50
	- бюджет города		1 867,30	1 867,30	1 867,30	1 867,30	1 867,30	9 336,50
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.2.	Организация городского конкурса "Костромские дворики"	Исполнитель: Администрация города Костромы (Отдел по работе с общественными организациями Администрации города Костромы)	402,00	402,00	402,00	402,00	402,00	2 010,00
	- бюджет города		402,00	402,00	402,00	402,00	402,00	2 010,00
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.3.	Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с реализацией социально	Исполнитель: Администрация города Костромы (Отдел по работе с общественными организациями Администрации города Костромы)	1 500,00	1 500,00	1 500,00	1 500,00	1 500,00	7 500,00
	значимых проектов и программ за счет средств бюджета города Костромы
	- бюджет города		1 500,00	1 500,00	1 500,00	1 500,00	1 500,00	7 500,00
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.4.	Предоставление меры социальной поддержки в виде социальной выплаты лицам, принимающим активное участие в деятельности общественных объединений ветеранов	Исполнитель: Администрация города Костромы (Отдел по работе с общественными организациями Администрации города Костромы; Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы)	832,00	832,00	832,00	632,00	632,00	3 760,00
	- бюджет города		832,00	832,00	832,00	632,00	632,00	3 760,00
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.5.	Предоставление мер поддержки отдельным категориям граждан	Исполнитель: Администрация города Костромы (Отдел по работе с общественными организациями Администрации города Костромы; Отдел организационной работы и документационного обеспечения Администрации города Костромы; Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы); Участник: Управление финансов Администрации города Костромы	1 461,00	1461,00	1 461,00	1 585,20	1 585,20	7 553,40
	- бюджет города		1 461,00	1461,00	1 461,00	1 585,20	1 585,20	7 553,40
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00