Приложение N 24. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 24 с 23 марта 2022 г. - Постановление администрации Костромской области от 21 марта 2022 г. N 106-а

Приложение N 24
к государственной программе
"Развитие культуры и туризма
Костромской области"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" и определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Костромской области для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ, предусматривающих развитие сети учреждений культурно-досугового типа и направленных на реализацию регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")" национального проекта "Культура":

1) создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий;

2) создание центров культурного развития в субъектах Российской Федерации в городах с числом жителей до 300 тысяч человек.

Субсидии не могут быть направлены на финансирование расходных обязательств муниципальных образований Костромской области по проектированию объектов и корректировке проектно-сметной документации в части привязки муниципальными образованиями проектов к местности, по благоустройству территории, прилегающей к объекту капитального строительства, подключению его к инженерным сетям, а также по закупке и установке оборудования, мебели, компьютерной и оргтехники.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту культуры Костромской области (далее - главный распорядитель) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (далее - государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры").

4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год (далее - муниципальная программа);

2) наличие в решении о бюджете муниципального образования Костромской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой из областного бюджета субсидии;

3) заключение соглашения между главным распорядителем и получателем субсидии в соответствии с пунктами 6, 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, утвержденных постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018 года N 276-а "О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

4) наличие утвержденной проектной документации на объекты, строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) которых планируется осуществить, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и положительного заключения о проверке достоверности сметной стоимости объекта или наличие обязательства муниципального образования Костромской области, предусматривающее обеспечение разработки проектной документации, проведение в установленных законодательством Российской Федерации случаях государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности сметной стоимости строительства;

5) наличие правового акта муниципального образования, наделяющего администрацию муниципального района, городского, муниципального округа Костромской области полномочиями муниципального заказчика;

6) наличие правового акта муниципального образования, уполномочивающего главу администрации муниципального района, городского, муниципального округа Костромской области на подписание муниципального контракта.

5. Конкурсный отбор муниципальных образований Костромской области для предоставления субсидий осуществляется конкурсной комиссией, образованной главным распорядителем, на основании следующих критериев:

1) наличие заявки муниципального образования о предоставлении субсидии;

2) наличие утвержденной проектной документации на объекты, строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) которых планируется осуществить, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и положительного заключения о проверке достоверности сметной стоимости объекта или наличие обязательства муниципального образования Костромской области, предусматривающее обеспечение разработки проектной документации, проведение в установленных законодательством Российской Федерации случаях государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности сметной стоимости строительства;

3) подтверждение наличия подготовленного земельного участка для создания учреждения культурно-досугового типа в сельской местности и/или центра культурного развития;

4) наличие гарантии муниципального образования обеспечить:

последующее профильное использование учреждения культурно-досугового типа или центра культурного развития;

завершение строительства (реконструкции, капитального ремонта) учреждения культурно-досугового типа или строительства центра культурного развития и ввод его в эксплуатацию в установленные сроки;

проведение за счет средств бюджета муниципального образования Костромской области мероприятий по благоустройству территории, прилегающей к объекту капитального строительства, подключению объекта к инженерным сетям, а также по закупке и установке оборудования, мебели, компьютерной и оргтехники;

5) объект(ы) муниципального образования, строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) которого(ых) планируется осуществить, согласован(ы) Министерством культуры Российской Федерации по результатам рассмотрения заявки Костромской области о предоставлении субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Порядок проведения конкурсного отбора утверждается правовым актом главного распорядителя. Решение главного распорядителя с результатами конкурсного отбора и объемами субсидии, предусмотренными бюджетам муниципальных образований Костромской области, оформляется протоколом.

6. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальных образований Костромской области органы местного самоуправления (далее - получатели субсидий).

7. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (Сi, в тыс. рублей), определяется по формуле:

Сi = С1i + С2i

где:

С1i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, тыс. рублей;

С2i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, тыс. рублей.

8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка (С1i, в тыс. рублей), определяется по формуле:

,

где:

N1 - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области в соответствующем финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, тыс. рублей;

P1i - потребность i-го муниципального образования Костромской области в средствах, необходимых для исполнения расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, в соответствующем финансовом году, тыс. рублей;

Y1i - предельный уровень софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования Костромской области в соответствующем финансовом году, равный предельному уровню софинансирования расходного обязательства Костромской области из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, установленному распоряжением Правительства Российской Федерации (в процентах);

n1 - количество муниципальных образований Костромской области, признанных победителями конкурсного отбора для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка;

M1i - коэффициент муниципального участия (M1i <= 1), рассчитываемый по формуле:

,

где:

P1mi - объем средств бюджета i-го муниципального образования Костромской области для исполнения расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, в соответствующем финансовом году, тыс. рублей.

9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка (С2i, в тыс. рублей), определяется по формуле:

,

где:

N2 - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области в соответствующем финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, тыс. рублей;

P2i - потребность i-го муниципального образования Костромской области в средствах, необходимых для исполнения расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, в соответствующем финансовом году, тыс. рублей;

Y2i - предельный уровень софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования Костромской области в соответствующем финансовом году, равный предельному уровню софинансирования расходного обязательства Костромской области из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, установленному распоряжением Правительства Российской Федерации (в процентах);

n2 - количество муниципальных образований Костромской области, признанных победителями конкурсного отбора для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка;

M2i - коэффициент муниципального участия (M2i <= 1), рассчитываемый по формуле:

,

где:

P2mi - объем средств бюджета i-го муниципального образования Костромской области для исполнения расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, в соответствующем финансовом году, тыс. рублей.

10. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", по форме, аналогичной типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила).

В случае внесения в закон Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в соглашение изменений или его расторжение, заключаются по формам, аналогичным типовым формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил.

11. При распределении субсидии между бюджетами муниципальных образований Костромской области объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Костромской области в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования Костромской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Костромской области из областного бюджета.

12. Неотъемлемой частью соглашения являются прилагаемый перечень объектов капитального строительства (реконструкции) с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, стоимости указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, предусмотренного постановлением администрации Костромской области от 10 февраля 2015 года N 42-а "О порядке проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета", а также график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции).

13. Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии муниципальными образованиями Костромской области осуществляется главным распорядителем по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением следующих значений результата использования субсидий:

1) количество созданных и модернизированных учреждений культурно-досугового типа в сельской местности путем строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий;

2) количество созданных центров культурного развития.

14. Получатели субсидий обеспечивают представление главному распорядителю в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетов:

1) о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, не позднее 5-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

2) о достижении результата использования субсидии не позднее 10-го января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

3) график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

15. При невыполнении условий предоставления субсидии, условий и обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе обязательств муниципальных образований Костромской области, предусмотренных подпунктом 2.2 пункта 6 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

16. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

17. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

18. Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей субсидий.

19. Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляют главный распорядитель и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями в порядке и в сроки, установленные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий, бюджетным законодательством.

20. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представления сведений, целевое использование субсидии возлагается на получателей субсидий.