Письмо Управления МНС по г. Москве от 12 февраля 2002 г. N 11-14/06282 О постановке на учет в налоговом органе по месту оказания услуг частного охранного предприятия, осуществляющего деятельность в разных административных округах г. Москвы и городах Московской области, если по договору об оказании охранных услуг Заказчик за свой счет оборудует объекты охраны техническими средствами охраны, в т.ч. аппаратурой наблюдения и контроля, средствами сигнализации, обеспечивает охранников рабочим местом с необходимой мебелью, телефонной связью и местом для отдыха

Письмо Управления МНС по г. Москве от 12 февраля 2002 г. N 11-14/06282

Вопрос: Наше частное охранное предприятие осуществляет охранную деятельность в разных административных округах г. Москвы, а также в некоторых городах Московской области. При этом согласно договору об оказании охранных услуг Заказчик обязуется за свой счет осуществлять мероприятия по оборудованию объектов охраны техническими средствами охраны, в том числе аппаратурой наблюдения и контроля, средствами сигнализации, обеспечивать охранников при осуществлении ими своих обязанностей на объектах охраны рабочим местом, оборудованным необходимой мебелью, телефонной связью, а также местом для отдыха.

Возникает ли в данном случае у нашего предприятия необходимость постановки на налоговый учет в налоговом органе по месту оказания охранных услуг?

Ответ: Согласно ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.

Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, а также в собственности которой находится подлежащее налогообложению недвижимое имущество, обязана встать на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения и месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества и транспортных средств.

При этом постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика организации и индивидуальных предпринимателей осуществляется независимо от наличия обстоятельств, с которыми Кодекс связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Кодекса под местом нахождения обособленного подразделения российской организации для целей Кодекса понимается место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение.

Под обособленным подразделением организации понимается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места.

Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Статьей 1 Федерального закона от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" понятие рабочего места определено как место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Учитывая вышеизложенное, независимо от наличия оборудования по месту нахождения постов охраны, а также каким предприятием оно установлено (охранным или организацией, являющейся объектом охраны), посты охраны, обладающие признаками, установленными ст. 11 Кодекса, являются обособленными подразделениями организации и, соответственно, организация обязана встать на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе по месту их нахождения.

Заместитель руководителя Управления МНС России по г. Москве советник налоговой службы Российской Федерации I ранга

Ю.А. Мавашев