Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 15.03.2022 N 446

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 31.08.2016 N 992

Паспорт муниципальной программы
"Построение и развитие аппаратно-программного
комплекса "Безопасный город" на территории муниципального
образования Узловский район на 2016 - 2023 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Муниципальное учреждение "Центр гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Узловский район" (далее МУ "ЦГО и ЗН МО Узловский район").
Соисполнители муниципальной программы	комитет по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации муниципального образования Узловский район; администрация муниципального образования Каменецкое Узловского района; администрация муниципального образования Шахтёрское Узловского района; администрация муниципального образования Смородинское Узловского района; муниципальное учреждение культуры "Парк культуры и отдыха" (далее МУК "Парк культуры и отдыха"); муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования город Узловая Узловского района "Управление городского хозяйства" (далее МБУ "УГХ"); отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Узловскому району (далее ОМВД России по Узловскому району).
Цели муниципальной программы	Дальнейшее повышение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране общественного порядка и противодействию преступности, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания в муниципальном образовании Узловский район на основе комплексной информатизации органов местного самоуправления.
Задачи муниципальной программы	1. Автоматизация процессов управления экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания. 2. Построение сегментов аппаратно-программного комплекса (далее - АПК) "Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшее развитие их функциональных и технических возможностей, внедрение единой интеграционной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК "Безопасный город", обеспечение доступа в единое информационное пространство АПК "Безопасный город" в соответствии с установленными правами доступа. 3. Увеличение количества территорий населённых пунктов муниципального образования Узловский район, максимально охваченных системой и средствами видеонаблюдения.
Показатели (индикаторы) эффективности и результативности муниципальной программы	1. Автоматизация процессов управления экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания. 2. Построение сегментов АПК "Безопасный город" в совокупности с ЕДДС Узловского района и ДДС объектов экономики и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей. Внедрение единой информационной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК "Безопасный город". 3. Оснащение средствами видеонаблюдения с целью видеофиксации нарушений общественного порядка территорий населённых пунктов: - муниципального образования город Узловая Узловского района; - муниципального образования Каменецкое Узловского района; - муниципального образования Шахтёрское Узловского района.
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О стратегии национальной безопасности в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории, российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмене в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2014 N 2446-р "Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; Решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Российской Федерации под руководством Министра МЧС России В.А. Пучкова от 28.08.2015 "Об утверждении "Положения о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования". Основные мероприятия программы: 1. Внедрение и развитие сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Выполнение Программы осуществляется с 1 января 2016 года по 31 декабря 2023 года. Программа не предполагает поэтапного выполнения мероприятий.
Объем финансирования муниципальной программы, тыс. руб.	Источники финансирования/ годы реализации программы	Всего	в том числе:	средства бюджета Тульской области	средства местных бюджетов
					средства бюджета сельских поселений	средства бюджета МО город Узловая	Иные (спонсорские) средства
	2016 год реализации программы	300,00		-	-	-	300,00
	2017 год реализации программы	174,38892		-	-	-	174,38892
	2018 год реализации программы	180,00		-	-	-	180,00
	2019 год реализации программы	599,50		-	140,95	458,55	-
	2020 год реализации программы	995,75		-	156,90	838,85	-
	2021 год реализации программы	1409,366		-	236,476	1172,89	-
	2022 год реализации программы	1137,00		-	195,00	942,00	-
	2023 год реализации программы	1137,00		-	195,00	942,00	-
	Всего	5933,00492		-	924,326	4354,29	654,38892
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы выражены в следующем: 1. Уменьшение времени реагирования на возможные аварийные, чрезвычайные ситуации и нарушения общественной безопасности в процессе управления экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания. Своевременное представление главе администрации муниципального образования Узловский район, руководителям органов местного самоуправления и других заинтересованных органов власти и управления района и области, достоверной и актуальной информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, других кризисных ситуаций и происшествий на территории Узловского района, оперативную подготовку дежурно-диспетчерскими службами района и доведение до исполнителей обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий. Увеличение экстренных и коммунальных служб, решающих задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, включённых в автоматизированную систему управления до 10 единиц. 2. Увеличение количества сегментов аппаратно-программного комплекса (далее - АПК) "Безопасный город" с учётом существующей инфраструктуры, повышение их функциональных и технических возможностей на базе единой интеграционной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК "Безопасный город", обеспечение доступа в единое информационное пространство АПК "Безопасный город" в соответствии с установленными правами доступа, до 70% 3. Увеличение средств видеонаблюдения с целью видеофиксации нарушений общественного порядка на территории населённых пунктов муниципального образования Узловский район к исходу 2023 года до 160 ед.

Приоритеты и цели политики, реализуемой на
территории муниципального образования Узловский
район в сфере построения и развития аппаратно-программного
комплекса "Безопасный город"

Основной целью муниципальной программы является дальнейшее повышение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране общественного порядка и противодействию преступности, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания на основе комплексной информатизации органов местного самоуправления.

Практическая реализация названной цели обеспечивается путем решения следующих задач:

- автоматизация процессов управления (через единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования Узловский район) экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

- построение сегментов АПК "Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшее развитие их функциональных и технических возможностей;

- внедрение единой интеграционной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК "Безопасный город";

- обеспечение доступа в единое информационное пространство АПК "Безопасный город" в соответствии с установленными правами доступа.

Эффективная реализация муниципальной программы может быть достигнута только путем концентрации необходимых ресурсов на следующих приоритетных направлениях:

- разработка и ввод в действие нормативного правового обеспечения, необходимого для создания, развития и эксплуатации АПК "Безопасный город" в муниципальном образовании Узловский район;

- создание муниципальной информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей сопряжение АПК "Безопасный город" с взаимодействующими государственными информационными системами;

- организационно-техническое обеспечение реализации муниципальной программы.

Комплексная информатизация в рамках АПК "Безопасный город" процессов функционирования ЕДДС во взаимодействии с местными, региональными и федеральными органами управления и организациями должна обеспечить:

- своевременное представление Правительству Тульской области и руководителям органов местного самоуправления полной, достоверной и актуальной информации о возникновении любых кризисных ситуаций и происшествий (далее по тексту КСП) на территории муниципального образования Узловский район, оперативную подготовку дежурно-диспетчерскими службами обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, доведение принятых решений и планов их реализации до исполнителей;

- включение органов местного самоуправления, а также муниципальных организаций и предприятий, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в единое информационное пространство антикризисного управления, эффективное вовлечение региональных управленческих кадров в процессы подготовки и принятия решений по предупреждению и ликвидации КСП на местном уровне;

- улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки, многовариантности и оптимизации выбора рационального варианта;

- многократность использования первичной информации, упорядочение потоков информации, увеличение достоверности и полноты используемых данных на основе их регулярной актуализации по утвержденным регламентам;

- повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации КСП, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации;

- обеспечение организационно-методической, информационно-лингвистической и программно-технической совместимости сегментов, подсистем и компонентов АПК "Безопасный город".

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
"Построение и развитие аппаратно-программного комплекса
"Безопасный город" на территории муниципального
образования Узловский район 2016 - 2023 годы"

N п/п	Наименование основного мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый Непосредственный результат (краткое описание)
			начало	окончание
1	Внедрение и развитие сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
1.1.	Участие в разработке технического задания на проектирование и построение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Тульской области касаемо муниципального образования Узловский район	МУ "ЦГО и ЗН МО Узловский район"	01.09.16	01.12.20	Готовность технического задания к проектированию
1.2.	Разработка технического проекта аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования Узловский район	МУ "ЦГО и ЗН МО Узловский район"	01.01.18	31.12.22	Возможность внедрения и развития АПК "Безопасный город" на территории МО Узловский район
1.3.	Техническое оснащение и программное обеспечение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования Узловский район. Интегрирование действующих систем мониторинга в АПК "Безопасный город" на территории МО Узловский район; Развитие автоматизированных систем сопрягаемых с АПК "Безопасный город" на территории МО Узловский район в соответствии с техническим проектом: - система оповещения и информирования руководящего состава и населения; - системы мониторинга; - системы видеонаблюдения; - системы видеофиксации нарушений ПДД; - система лабораторного контроля; - системы мониторинга ЖКХ	МУ "ЦГО и ЗН МО Узловский район", ОМВД России по Узловскому району (по согласованию), комитет образования администрации МО Узловский район, собственники хозяйствующих субъектов, управляющие компании и обслуживающие организации	01.01.17	31.12.23	Автоматизация процессов управления экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания. Построение сегментов АПК "Безопасный город" в совокупности с ЕДДС Узловского района и ДДС объектов экономики и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей. Внедрение единой информационной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК "Безопасный город". Внедрение единой интеграционной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК "Безопасный город"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы "Построение и развитие
аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории
муниципального образования Узловский район на 2016 - 2023 годы"

N п/п	Вид нормативно-правового акта	Основные положения нормативно-правового (правового) акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия документа
1	2	3	4	5
1.	Совершенствование организационной деятельности в сфере Внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования Узловский район
1.1.	Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ	"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	-	-
1.2.	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	-	-
1.3.	Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683	"О стратегии национальной безопасности в Российской Федерации"	-	-
1.4.	Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632	"О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории, российской Федерации"	-	-
1.5.	Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334	"О порядке сбора и обмене в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	-	-
1.6.	Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2014 N 2446-р	"Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	-	-
1.7.	Решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Российской Федерации под руководством Министра МЧС России В.А. Пучкова от 28.08.2015	"Об утверждении "Положения о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования" (вопрос N 7)	-	-
1.8.	Постановление администрации МО Узловский район от 18.07.2017 N 899	"Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Узловский район"	-	-

Перечень
целевых показателей (индикаторов)
муниципальной программы и их значений

N п/п	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Ответственный исполнитель (наименование подразделения, Ф.И.О.)	Порядок формирования показателя (наименование документа- источника, формула расчета)	Система мониторинга (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно)	Значения целевых показателей
						2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1. Муниципальная программа: "Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования Узловский район на 2016 - 2023 годы"
1.1	Автоматизация процессов управления экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания	ед.	МУ "ЦГО и ЗН МО Узловский район"	Увеличение экстренных и коммунальных служб, решающих задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, включённых в автоматизированную систему управления	ежегодно	4	-	-	-	-	-	4	2
1.2.	Построение сегментов АПК "Безопасный город" в совокупности с ЕДДС Узловского района и ДДС объектов экономики и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей. Внедрение единой информационной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК "Безопасный город"	%	МУ "ЦГО и ЗН МО Узловский район"	В соответствии с техническим проектом аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования Узловский район Увеличение доли ДДС объектов экономики в едином информационном пространстве АПК "Безопасный город" муниципального образования Узловский район"	ежегодно	0	0	10	10	10	10	50	70
1.3.	Оснащение средствами видеонаблюдения территории муниципального образования город Узловая Узловского района с целью видеофиксации нарушений общественного порядка	ед.	Комитет по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации муниципального образования Узловский район, МБУ "УГХ", МУК "Парк культуры и отдыха"	Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Увеличение камер видеонаблюдения на территории населённых пунктов МО Узловский район	ежегодно (нарастающим итогом)	-	6	6	63	102	130	130	130
1.4.	Оснащение средствами видеонаблюдения территории населённых пунктов муниципального образования Каменецкое Узловского района с целью видеофиксации нарушений общественного порядка	ед.	администрация муниципального образования Каменецкое Узловского района	Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Увеличение камер видеонаблюдения на территории населённых пунктов муниципального образования Каменецкое Узловского района	ежегодно (нарастающим итогом)	-	-	-	4	6	11	11	11
1.5.	Оснащение средствами видеонаблюдения территории населённых пунктов муниципального образования Шахтёрское Узловского района с целью видеофиксации нарушений общественного порядка	ед.	администрация муниципального образования Шахтёрское Узловского района	Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Увеличение камер видеонаблюдения на территории населённых пунктов муниципального образования Шахтёрское Узловского района	Ежегодно (нарастающим итогом)	-	-	-	7	16	19	19	19

Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной программы (подпрограммы)

Статус	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источники финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Муниципальная программа	"Построение и развитие аппаратно-программного комплекса" Безопасный город" на территории муниципального образования Узловский район на 2016 - 2023 годы"	Комитет по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации муниципального образования Узловский район, МБУ "УГХ", МУК "Парк К и О МО Узловский район", администрация муниципального образования Каменецкое Узловского района, администрация муниципального образования Шахтёрское Узловского района	Всего, в том числе:	300,0	174,38892	180,0	599,04	995,75	1409,366	1137,00	1137,00
			Бюджет МО город Узловая	-	-	-	458,55	838,85	1172,89	942,00	942,00
			Бюджеты сельских поселений	-	-	-	140,49	156,90	236,476	195,00	195,00
			Иные (спонсорские) источники финансирования	300,0	174,38892	180,0	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	Внедрение сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования Узловский район	Комитет по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации муниципального образования Узловский район, МБУ "УГХ", МУК "Парк К и О МО Узловский район", администрация муниципального образования Каменецкое Узловского района, администрация муниципального образования Шахтёрское Узловского района	Всего, в том числе:	-	-	-	599,04	995,75	1409,366	1137,00	1137,00
			Бюджет МО город Узловая Узловского района	-	-	-	458,55	838,85	1172,89	942,00	942,00
			Бюджеты сельских поселений	-	-	-	140,49	156,90	236,476	195,00	195,00
			Иные (спонсорские) источники финансирования	300,0	174,38892	180,00	-	-	-	-	-
1.	Оплата услуги "видеонаблюдение" для сегмента государственных и муниципальных учреждений располагающихся на территории муниципального образования Узловский район"	МУ "ЦГО и ЗН МО Узловский район"	Всего, в том числе:	-	-	-	379,500	789,75	1163,366	1137,00	1137,00
			Бюджет МО город Узловая Узловского района	-	-	-	334,95	668,85	974,89	942,00	942,00
			Бюджет муниципального образования Каменецкое Узловского района	-	-	-	14,55	31,20	52,926	54,60	54,60
			Бюджет муниципального образования Шахтёрское Узловского района	-	-	-	30,00	89,70	135,55	140,40	140,40
2.	Приобретение камер видеонаблюдения. Приобретение услуги доступа к системе "видеонаблюдение".	Комитет по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации муниципального образования Узловский район, МБУ "УГХ", МУК "Парк К и О МО Узловский район", администрация муниципального образования Каменецкое Узловского района, администрация муниципального образования Шахтёрское Узловского района	Всего, в том числе:	300,00	174,38892	180,00	120,00	206,00	246,00
			Бюджет МО город Узловая Узловского района	-	-	-	60,00	170,00	198.00	-	-
			Бюджет муниципального образования Каменецкое Узловского района	-	-	-	36,00	-	24.00	-	-
			Бюджет муниципального образования Шахтёрское Узловского района	-	-	-	24,00	36,00	24.00	-	-
			Иные (спонсорские) источники финансирования	300,00	174,38892	180,00	-	-	-	-	-
3.	Приобретение оргтехники и оборудования для оснащения ЕДДС МО Узловский район в рамках АПК "Безопасный город"	МУ "ЦГО и ЗН МО Узловский район"	Всего, в том числе:	-	-	-	99,54	-	-	-
			Бюджет МО город Узловая Узловского района	-	-	-	63,60	-	-	-
			Бюджет муниципального образования Каменецкое Узловского района	-	-	-	7,90	-	-	-
			Бюджет муниципального образования Шахтёрское Узловского района	-	-	-	24,90	-	-	-
			Бюджет муниципального образования Смородинское Узловского района	-	-	-	3,14	-	-	-