Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению
министерства сельского
хозяйства и продовольствия
Ростовской области
от 07.04.2022 N 13
Административный регламент
предоставления государственной услуги "Предоставление субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации по направлению - предоставление грантов "Агростартап"
I. Общие положения
Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации по направлению - предоставление грантов "Агростартап" (далее - Административный регламент, Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Ростовской области от 28.05.2019 N 369 "О порядке предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" (далее - Порядок) и постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 N 861 "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)" в целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги по предоставлению субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации по направлению - предоставление грантов "Агростартап" (далее - государственная услуга).
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Для целей настоящего Административного регламента используются следующие понятия:
2.1. Участник конкурса - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основным видом деятельности которых является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции; гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения конкурсной комиссии о предоставлении ему гранта, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, или зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель, соответствующий условиям Порядка, в органах Федеральной налоговой службы (далее также - участник конкурса).
2.2. Победитель конкурса - участник конкурса, в отношении которого конкурсной комиссией принято решение о признании его победителем конкурса в порядке, установленном разделом 2 Порядка.
2.3. Получатель гранта - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, заключивший соглашение о предоставлении гранта в порядке, предусмотренном разделом 2 Порядка.
1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1. Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур, административных действий министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - Министерство), порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, их должностными лицами, взаимодействия Министерства с участника конкурса, иными органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами.
Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта областного закона об областном бюджете, внесении изменений в областной закон об областном бюджете.
1.2. Положения Административного регламента распространяются на заявления, связанные с получением государственной поддержки в виде субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации по направлению - предоставление грантов "Агростартап" в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по направлению - предоставление грантов "Агростартап" на реализацию проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств в соответствии с Порядком.
Иные заявления, предложения и жалобы физических или юридических лиц либо их уполномоченных представителей рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Круг участников конкурса
Государственная услуга предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам или индивидуальным предпринимателям, основным видом деятельности которых является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции или гражданам Российской Федерации, обязующимся в течение не более 30 дней со дня принятия решения конкурсной комиссии о предоставлении ему гранта, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, или зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель, отвечающий условиям Порядка, в органах Федеральной налоговой службы (далее также - заявитель).
Грант предоставляется в целях реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Ростовская область)", обеспечивающего достижение целей, показателей, результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - региональный проект).
Целью предоставления гранта является реализация проекта создания и (или) развития хозяйства.
Выделение отдельных категорий участников конкурса, объединенных общими признаками, в том числе в отношении результата государственной услуги, за получением которого они обратились, не предусмотрено.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1. Порядок получения информации участниками конкурса по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанной услуги, в том числе с использованием официального сайта Министерства, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru)
3.1.1. Получение информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляется путем обращения участников конкурса в письменной, устной и электронной форме в Министерство.
3.1.2. При обращении с целью получения информации участнику конкурса необходимо указать фамилию, имя, отчество и наименование хозяйствующего субъекта. Для получения информации о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находятся представленные им документы, участнику конкурса необходимо также указать дату и адрес направления документов.
3.1.3. Обязательный перечень представляемой информации (в соответствии с поступившим обращением):
нормативные правовые акты по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);
перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от участников конкурса;
правила предоставления государственной услуги;
место размещения информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
информация о принятом решении и ходе предоставления услуги (об этапе административной процедуры предоставления государственной услуги) конкретному участнику конкурса.
3.1.4. Обязанности должностных лиц при ответе на обращения граждан.
Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу участника конкурса, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения (в случае обращения участников конкурса в период отбора заявок о разъяснении условий проведения конкурса - в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о разъяснении условий проведения конкурса).
Ответ на обращение по электронной почте направляется на электронный адрес участника конкурса в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения (в случае обращения участников конкурса в период отбора заявок о разъяснении условий проведения отбора - в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о разъяснении условий проведения отбора).
Обращение подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента его поступления в Министерство.
В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, его регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.
При ответах на телефонные звонки и непосредственные личные обращения участников конкурса должностные лица Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
3.1.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведения о ходе ее предоставления могут быть получены участником конкурса с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - ЕПГУ).
Информация на ЕПГУ, на официальном сайте Министерства о порядке и сроках предоставления государственной услуги предоставляется участнику конкурса бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения участником конкурса каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства участника конкурса требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию участника конкурса или предоставление им персональных данных.
3.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
Информация о справочных телефонах, адресах официального сайта, электронной почты, а также месте нахождения и графике работы Министерства, его структурных подразделениях, МФЦ размещена на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационно-аналитическом Интернет-портале единой сети МФЦ Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на ЕПГУ, на информационных стендах в местах предоставления услуги.
Телефон-автоинформатор не предусмотрен.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
1. Наименование государственной услуги
Предоставление субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации по направлению - предоставление грантов "Агростартап" (далее - грант).
2. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.1. Органом исполнительной власти Ростовской области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является Министерство.
2.2. Ответственным за координацию предоставления государственной услуги является начальник отдела координации программ развития крестьянских (фермерских) хозяйств.
2.3. В предоставлении государственной услуги участвуют следующие структурные подразделения Министерства:
отдел координации программ развития крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - отраслевой отдел);
отдел координации развития отраслей животноводства;
отдел координации развития потребительской и сельскохозяйственной кооперации;
отдел племенного животноводства;
отдел экономики и финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей;
отдел развития отраслей растениеводства;
отдел развития мелиорации;
отдел земельных отношений, планирования и оборота земель сельскохозяйственного назначения;
отдел предоставления государственных услуг и финансирования;
отдел научно-технического и кадрового обеспечения АПК;
отдел предоставления господдержки предприятиям рыбохозяйственного комплекса;
сектор координации развития аквакультуры;
отдел пищевой и перерабатывающей промышленности.
2.4. В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области, Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, управлением ветеринарии Ростовской области, филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области, министерством экономического развития Ростовской области, управлением государственной службы занятости населения Ростовской области, администрациями муниципальных образований Ростовской области.
При проведении оценки, предоставленных участником конкурса документов для получения государственной услуги, в случае необходимости привлекаются независимые эксперты заинтересованных министерств, служб, ведомств и других организаций и общественных объединений (далее - независимые эксперты).
2.5. МФЦ участвует в предоставлении государственной услуги в части информирования и консультирования участников конкурса по вопросам ее предоставления, приема необходимых документов, формирования и направления межведомственных запросов, а также выдачи уведомления об отказе в ее предоставлении.
2.6. При предоставлении государственной услуги Министерство, МФЦ не вправе требовать от участника конкурса осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области.
3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление бюджетных средств (гранта) участнику конкурса;
отказ в предоставлении бюджетных средств (гранта).
4. Сроки предоставления государственной услуги
4.1. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 86 рабочих дней с даты окончания приема заявок до даты выдачи результата предоставления государственной услуги.
4.2. Срок предоставления услуги в электронном виде начинается с даты окончания приема заявок.
4.3. В случае обращения участника конкурса в МФЦ срок предоставления государственной услуги исчисляется с момента поступления документов в Министерство.
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на ЕПГУ.
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению участником конкурса, способы их получения участника конкурсами, в том числе в электронной форме, порядок их представления
6.1. Участник конкурса представляет в Министерство для получения государственной услуги заявку одним из следующих способов:
непосредственно в Министерство;
посредством ЕПГУ;
через многофункциональный центр.
Участник конкурса имеет возможность получать государственную услугу в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору участника конкурса.
Предоставление государственной услуги исключительно в электронной форме не предусмотрено.
Подача запросов, документов, информации, необходимых для получения государственной услуги, а также получения результатов предоставления государственной услуги осуществляется в пределах Ростовской области по выбору участника конкурса независимо от его места жительства или места нахождения (для юридических лиц).
Для получения гранта участник конкурса представляет в Министерство или МФЦ заявку о предоставлении гранта, в состав которой входят следующие документы (далее - заявка):
6.1.1. Опись по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту:
6.1.2. Заявление о предоставлении гранта на бумажном носителе, содержащее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике конкурса, на обработку персональных данных физического лица, в том числе бухгалтера участника конкурса (при наличии), а также обязательства о соблюдении требований, предусмотренных Порядком, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
6.1.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени участника конкурса, оформленный в установленном действующим законодательством порядке (в случае подачи заявки представителем участника конкурса).
6.1.4. Копия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность участника конкурса.
6.1.5. Бизнес-план в соответствии с целями, указанными в пункте 1.3 раздела 1 Порядка, составленный сроком не менее, чем на 5 лет и соответствующий требованиям, указанным в пунктах 1.4 - 1.9 раздела 1 Порядка и в пункте 2.3 раздела 2 Порядка, по форме согласно приложению N 3 настоящего Регламента.
6.1.6. План расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предлагаемых к софинансированию за счет гранта, составленный по форме, установленной министерством (далее - план расходов), с приложением коммерческих предложений поставщиков имущества (организаций, выполняющих работы, оказывающих услуги) в обоснование стоимости одной единицы планируемого к приобретению имущества (стоимости планируемых к выполнению работ (оказанию услуг), сформированных не ранее 30 дней до даты представления заявки, (далее - план расходов) по форме согласно приложению N 4 настоящего Регламента.
При этом общая сумма расходов, планируемых к софинансированию за счет средств гранта в соответствии с планом расходов, не должна превышать размер гранта, установленный в пункте 1.3 раздела 1 Порядка. Указанные расходы должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 1.10 раздела 1 Порядка.
6.1.7. Копия выписки из расчетного счета российской кредитной организации (при подаче заявки главой крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальным предпринимателем) или выписки из лицевого счета российской кредитной организации (при подаче заявки гражданином Российской Федерации), заверенная кредитной организацией, о наличии на счете участника конкурса собственных средств в размере не менее 10 процентов затрат, указанных в плане расходов (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов).
6.1.8. В случае использовании части гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива:
справку о включении участника конкурса в реестр членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (не ассоциированных), производственная (отраслевая) направленность которого соответствует производственной (отраслевой) направленности деятельности участника конкурса, выданную кооперативом по форме согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту;
список членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по форме согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту;
копию утверждённой общим собранием членов кооператива программы развития кооператива, заверенную председателем кооператива, составленную по форме в соответствии с приложением N 16 к настоящему Регламенту, в соответствии с требованиям пункта 1.7 раздела 1 Порядка;
согласие кооператива в соответствии с требованиями абзаца пятого подпункта 2.4.8 пункта 2.4 раздела 2 Порядка по форме согласно приложению N 7 к настоящему Регламенту.
6.1.9. Сведения (информация) о режиме налогообложения, применяемого участником конкурса, по форме, согласно приложению N 17 к настоящему Регламенту (в случае использования участником конкурса права на освобождение от исполнения обязанности по уплате налога на добавленную стоимость).
6.1.10. Акт ветеринарно-санитарного обследования, проведенного государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом", подготовленный не ранее 30 дней до даты представления заявки (для участников конкурса, осуществляющих деятельность по направлению деятельности "животноводство").
6.1.11. Акт проведения зоотехнического анализа объектов, подготовленный государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом", подготовленный не ранее 30 дней до даты представления заявки (для участников конкурса, осуществляющих деятельность по направлению деятельности "животноводство").
6.1.12. Уведомление об осуществлении деятельности в статусе крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" по форме согласно приложению N 18 к настоящему Регламенту (для участников конкурса - индивидуальных предпринимателей).
6.2. Участник конкурса одновременно с заявкой вправе представить для участия в конкурсе следующие документы, которые учитываются при проведении оценки заявок в соответствии с критериями согласно приложению к Порядку.
6.2.1. Копии документов, подтверждающих права участника конкурса на земельный (ые) участок (ки) и (или) производственный (ые) объект (ы), в том числе если сведения о правах на земельный участок и недвижимое имущество отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
6.2.2. Справку о включении участника конкурса в реестр членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (не ассоциированных), производственная (отраслевая) направленность которого соответствует производственной (отраслевой) направленности деятельности участника конкурса, выданную сельскохозяйственным потребительским кооперативом, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту.
6.2.3. Копию трудовой книжки участника конкурса с предъявлением оригинала.
6.2.4. Материалы фотофиксации объектов, использующихся в производственной деятельности участника конкурса, а также потенциального месторасположения планируемых к созданию производственных объектов, которые должны удовлетворять следующим требованиям:
количество фотографий - не менее трех по каждому объекту с изображениями, произведенными с разных ракурсов;
размер фотографий от 10 х 15 см до 21,0 х 29,5 см;
фотографии должны быть выполнены в цветном изображении;
фотографии должны иметь четкое изображение;
на оборотной стороне фотографии должно быть указано наименование участника конкурса, район, вид объектов, использующихся в производственной деятельности участника конкурса, номер поля (при наличии) и кадастровый номер земельного участка, на котором планируется создание новых производственных объектов.
6.3. Копии документов и материалы фотофиксации, указанные в пунктах 6.1, 6.2 настоящего подраздела, заверяются участником конкурса: его подписью (с расшифровкой должности, фамилии, инициалов) и печатью (при наличии).
На копиях документов и материалах фотофиксации, предусмотренных пунктами 6.1, 6.2 подраздела, указывается дата их составления (день, месяц, год). На копиях документов производится отметка о том, что подлинный документ находится у участника конкурса.
Дата составления документов, указанных в пунктах 6.1, 6.2 подраздела 6 раздела II настоящего Регламента, должна быть не ранее 10 рабочих дней до дня их представления в Министерство.
Если документ и (или) копия документа составляет несколько листов - заверяется каждая заполненная страница в соответствии с требованиями настоящего пункта или документ прошивается, а место сшива скрепляется печатью (при наличии) и подписью участника конкурса (с расшифровкой должности, фамилии, инициалов) с указанием даты составления документа.
Документы, указанные в пунктах 6.1, 6.2 настоящего подраздела и в пункте 7.1 подраздела 7 настоящего раздела с учетом требований изложенных в пункте 7.2 подраздела 7 настоящего раздела (при наличии), представляются согласно описи, составленной в двух экземплярах, один из которых с отметкой о приеме документов остается у участника конкурса.
6.4. В случае если подача документов происходит посредством ЕПГУ, дополнительная подача таких документов в какой-либо иной форме не требуется.
6.5. Информация о сроках начала и окончания приема заявок на предоставление гранта размещается Министерством на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.don-agro.ru не менее чем за 3 дня до даты начала приема заявок в соответствии с требованиями пункта 2.1 раздела 2 Порядка.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
6.5. Участник конкурса в случае отзыва заявки представляет заявление об отзыве заявки в произвольной форме.
6.6. Участник конкурса в случае внесения изменений в поданную заявку представляет обращение о замене и (или) дополнении документов в ранее поданную заявку в произвольной форме с приложением комплекта необходимых документов.
7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые участник конкурса вправе представить
7.1. Для предоставления государственной услуги участник конкурса вправе представить следующие документы:
7.1.1. Справку об отсутствии у участника конкурса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в размере, превышающем 10 тысяч рублей на дату подачи заявки.
7.1.2. Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или сведения об идентификационном номере налогоплательщика физического лица (при подаче заявки гражданином Российской Федерации).
7.1.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении сельскохозяйственного потребительского кооператива (в случае внесения части гранта в неделимый фонд кооператива и (или) членства участника конкурса в кооперативе).
7.1.4. Сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства о кооперативе и его членах (в случае внесения части гранта в неделимый фонд кооператива) на последнюю дату обновления указанного реестра Федеральной налоговой службой.
7.1.5. Информацию из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных участнике конкурса (индивидуальном предпринимателе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, гражданине) и бухгалтере участника конкурса (при наличии).
7.1.6. Выписку из Правил землепользования и застройки муниципального образования (при условии, что бизнес-планом предусмотрено строительство, реконструкция, модернизация производственных объектов).
7.1.7. Информации органов местного самоуправления муниципальных районов в Ростовской области о готовности в рамках своих полномочий к оказанию содействия участнику конкурса в развитии сельскохозяйственного производства и в создании условий для его развития, в том числе мониторинга деятельности получателя гранта на дату формирования ответа.
7.1.8. Выписку из Единого государственного реестра недвижимости о земельном (ых) участке (ках) и (или) производственном (ых) объекте (ах), предусмотренном (ых) бизнес-планом для осуществления производственной деятельности.
При подаче заявки через МФЦ, указанные в настоящем пункте документы до направления заявки в электронном виде в министерство, МФЦ запрашивает и получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг.
Взаимодействие между министерством и МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением.
7.2. Участник конкурса вправе представить в министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы, указанные в пункте 7.1 настоящего подраздела, по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка (за исключением документов, указанных в подпункте 7.1.1 (на дату подачи заявки) и 7.1.4 (на последнюю дату обновления указанного реестра Федеральной налоговой службой) пункта 7.1 настоящего подраздела), выданные в установленном порядке:
Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области;
Государственным учреждением - Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации;
органами местного самоуправления муниципальных районов в Ростовской области;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.
7.3. Непредставление участником конкурса данных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
8. Действия, которые требовать от участника конкурса запрещается
Запрещается требовать от участника конкурса:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления или подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210);
при осуществлении записи на прием в электронном виде совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образцы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме заявки Министерством, МФЦ является нарушение сроков ее представления.
Министерством, МФЦ не может быть отказано в приеме документов в случае, если указанные документы поданы в соответствии с опубликованной на ЕПГУ, официальном сайте Министерства информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги.
10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
10.1. Основания для отклонения заявки на стадии рассмотрения заявки Министерством:
10.1.1. Участник конкурса является или являлся получателем средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".
10.1.2. Отсутствие у участника конкурса регистрации на сельской территории или на территории сельской агломерации Ростовской области в текущем финансовом году.
10.1.3. Отсутствие обязательств участника конкурса:
об осуществлении деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации в течение не менее 5 лет со дня получения гранта;
о достижении плановых показателей деятельности, предусмотренных бизнес-планом по основному виду сельскохозяйственной продукции.
10.1.4. Наличие у участника конкурса неисполненной обязанности по уплате, налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в размере, превышающем 10 тысяч рублей, по состоянию на дату подачи заявки о предоставлении гранта.
10.1.5. Участник конкурса - индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка о предоставлении гранта (в случае, если документы, предусмотренные пунктом 7.1 подраздела 7 настоящего раздела, поданы участником конкурса по собственной инициативе), либо на дату запроса указанных документов Министерством или МФЦ (в случае осуществления межведомственного информационного взаимодействия), а также в отношении него введена процедура банкротства по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка о предоставлении гранта.
10.1.6. Отсутствие у участника конкурса государственной регистрации или постановки на учет в налоговом органе на территории Ростовской области по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка о предоставлении субсидии (в случае, если документы, предусмотренные пунктом 7.1 подраздела 7 настоящего раздела, поданы участником по собственной инициативе), либо на дату запроса указанных документов Министерством или МФЦ (в случае осуществления межведомственного информационного взаимодействия).
10.1.7. Осуществление участником конкурса производственной деятельности не на территории Ростовской области по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка о предоставлении гранта.
10.1.8. Участник конкурса является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка о предоставлении гранта.
10.1.9. Наличие у участника конкурса просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка о предоставлении гранта.
10.1.10. Участник конкурса получал средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в разделе I настоящего Регламента по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка о предоставлении гранта.
10.1.11. Наличие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных участнике конкурса (индивидуальном предпринимателе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, гражданине) и бухгалтере участника конкурса (при наличии) по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка о предоставлении гранта (в случае, если документы, предусмотренные пунктом 7.1 подраздела 7 настоящего раздела, поданы участником конкурса по собственной инициативе), либо на дату запроса указанных документов Министерством или МФЦ (в случае осуществления межведомственного информационного взаимодействия).
10.1.12. Несоответствие сельскохозяйственного потребительского кооператива требованиям подпункта 1.2.11 пункта 1.2, пунктов 1.6 и 1.7 раздела 1 Порядка (при условии внесения части средств гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива).
10.1.13. Непредставление участником конкурса (представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 6.1 настоящего подраздела 6 настоящего раздела.
10.1.14. Недостоверность представленной участником конкурса информации в документах, предусмотренных подразделами 6, 7 настоящего раздела.
10.1.15. Документы, включенные в заявку, не поддаются прочтению.
10.1.16. Несоответствие участника конкурса требованиям, предусмотренным разделом 1 Порядка, и представленных участником конкурса документов требованиям, определенным пунктами 2.3 - 2.6 раздела 2 Порядка.
10.1.17. Отсутствие в представленных документах дат, подписей, печатей (при наличии).
10.1.18. Наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.
Под техническими ошибками признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.
10.2. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:
10.2.1. Распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.3. раздела 1 Порядка.
10.2.2. Поступление в Министерство обращения об отзыве заявки в соответствии с пунктом 2.11 раздела 2 Порядка.
10.2.3. Нарушение победителем конкурса требований пункта 2.19 раздела 2 Порядка.
10.2.4. Установление факта недостоверности предоставленной участником конкурса информации.
10.3. Право на получение гранта предоставляется однократно.
10.4. Министерством не может быть отказано в приеме (регистрации) заявки на предоставление государственной услуги в случае, если необходимые документы поданы в соответствии с опубликованной на официальном сайте Министерства или ЕПГУ информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги.
10.5. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги: приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не предусматривается.
12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная пошлина или иная плата, взимаемая за предоставление государственной услуги, в том числе за действия, связанные с организацией предоставления услуги в МФЦ, отсутствует.
13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
В связи с отсутствием услуг, необходимых и обязательных для предоставления данной услуги, взимание платы не предусмотрено.
14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки в Министерство либо в МФЦ не должен превышать 15 минут.
Очередь при получении результата предоставления государственной услуги не предусмотрена.
15. Срок и порядок регистрации заявки, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
15.1. Министерство принимает и регистрирует заявку, представленную участником конкурса непосредственно в Министерство или в МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ), в день ее поступления в Министерство в журнале учета заявок по форме согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту с присвоением входящего номера, даты и времени поступления.
15.2. Регистрация заявки, поданной в МФЦ, осуществляется его работником в день обращения участника конкурса посредством занесения соответствующих сведений в информационную систему МФЦ с присвоением регистрационного номера.
15.3. Регистрация заявки, направленной в электронной форме с использованием ЕПГУ, осуществляется в день ее поступления в Министерство либо на следующий рабочий день в случае поступления документов по окончании рабочего времени Министерства. В случае поступления заявки в выходные или нерабочие праздничные дни ее регистрация осуществляется в первый рабочий день Министерства, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.
16. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к месту ожидания и приема участников конкурса, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
16.1. Прием граждан для предоставления государственной услуги осуществляется согласно служебному распорядку работы Министерства, указанному на официальном сайте Министерства, на ЕПГУ.
16.2. Помещения Министерства обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, стульями и столами.
16.3. Размещение и оформление визуальной и текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами. Визуальная текстовая информация Министерства, размещаемая на информационных стендах, обновляется по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений.
16.4. В помещениях Министерства обеспечивается беспрепятственный доступ инвалидов для получения государственной услуги, в том числе:
условия для беспрепятственного доступа к ним и предоставляемой в них государственной услуге;
возможность самостоятельного или с помощью специалиста Министерства, предоставляющего услугу, передвижения в здании Министерства, входа в помещения и выхода из них. Вход в здание оборудован кнопкой вызова сотрудника Министерства;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещения, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалиста Министерства, предоставляющего услугу;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям и государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
16.5. Требования к помещению МФЦ, в котором организуется предоставление государственной услуги:
ориентация инфраструктуры на предоставление услуг участника конкурсам с ограниченными физическими возможностями (вход в здание оборудован пандусами для передвижения инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а также кнопкой вызова работника МФЦ, обеспечена возможность свободного и беспрепятственного передвижения в помещении инвалидов самостоятельно или с помощью работника МФЦ, организован отдельный туалет для пользования участника конкурсами с ограниченными физическими возможностями, оборудование и носители информации, необходимые для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям и государственной услуге, размещены с учетом ограничений их жизнедеятельности, необходимая для инвалидов звуковая и зрительная информация, а также надписи, знаки дублируются знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля);
оборудование помещения системой кондиционирования воздуха, а также средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание участников конкурса;
оборудование помещения для получения государственной услуги участника конкурсами с детьми (наличие детской комнаты или детского уголка);
наличие бесплатного опрятного туалета для участников конкурса;
наличие бесплатной парковки для автомобильного транспорта участников конкурса, в том числе для автотранспорта участников конкурса с ограниченными физическими возможностями, возможность посадки инвалидов в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещение, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью работника МФЦ;
наличие пункта оплаты: банкомат, платежный терминал, касса банка (в случае если предусмотрена государственная пошлина или иные платежи);
наличие кулера с питьевой водой, предназначенного для безвозмездного пользования участника конкурсами;
наличие пункта питания (в помещении расположен буфет или вендинговый аппарат, либо в непосредственной близости (до 100 м) расположен продуктовый магазин, пункт общественного питания);
соблюдение чистоты и опрятности помещения, отсутствие неисправной мебели, инвентаря;
размещение цветов, создание уютной обстановки в секторе информирования и ожидания и (или) секторе приема участников конкурса.
16.6. Определенные настоящим Регламентом требования к местам предоставления государственной услуги в МФЦ применяются, если в нем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не установлены иные более высокие требования.
17. Показатели доступности и качества государственной услуги
17.1. Показателями доступности государственной услуги является возможность:
открытого доступа участников конкурса и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства;
получения уведомления о результатах рассмотрения заявки, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении государственной услуги и возможности получить Соглашение или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги на базе МФЦ или ЕПГУ;
получения полной информации о ходе предоставления государственной услуги посредством ЕПГУ, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.don-agro.ru, на Портале сети МФЦ: www.mfc61.ru в соответствии с порядком, предусмотренным в разделе III настоящего Регламента;
возможность получения государственной услуги в электронном виде в соответствии с порядком, предусмотренном подразделом 3 раздела III Административного регламента;
обращения в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое решение по обращению участника конкурса или на действия (бездействие) должностных лиц министерства;
обращения за предоставлением государственной услуги лиц с ограниченными возможностями здоровья, для реализации которой обеспечивается:
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях Министерства, МФЦ;
допуск в помещения Министерства, МФЦ сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск в помещения Министерства, МФЦ собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";
оказание сотрудниками Министерства и МФЦ иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги и использованию помещений наравне с другими лицами.
17.2. Показателями доступности также являются:
расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям;
соблюдение установленных настоящим Регламентом сроков предоставления государственной услуги;
возможность получения государственной услуги по экстерриториальному принципу, в соответствии с которым подача запросов, документов, информации, необходимых для получения государственной услуги, а также получение результата предоставления услуги в пределах территории Ростовской области осуществляются по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц) в любом МФЦ расположенном на территории Ростовской области, в соответствии с порядком, предусмотренным подразделом 2 Раздела III Административного регламента. При обращении заявителей за получением услуги в Министерство данная услуга предоставляется исключительно в Министерстве (ввиду отсутствия филиалов, представительств и иных структурных подразделений за пределами местонахождения Министерства);
наличие необходимого и достаточного количества государственных гражданских служащих, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей, в целях соблюдения установленных Регламентом сроков предоставления государственной услуги.
17.3. Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:
очередей при приеме документов от участников конкурса;
жалоб на действия (бездействие) государственных гражданских служащих.
17.4. Взаимодействие участника конкурса с государственными гражданскими служащими Министерства осуществляется при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также при выдаче уведомления о предоставлении гранта либо об отказе в его предоставлении государственной услуги.
Количество взаимодействий участника конкурса с должностными лицами Министерства - не более двух.
Продолжительность взаимодействия участника конкурса с государственными гражданскими служащими Министерства при предоставлении государственной услуги составляет от 15 до 45 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
18. Иные требования
18.1. Прием заявки, выдача уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги могут быть осуществлены в многофункциональных центрах в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством и ГКУ РО "УМФЦ".
18.2. Соглашение о взаимодействии между Министерством и ГКУ РО "УМФЦ" размещается на официальном сайте Министерства, на Портале сети МФЦ.
18.3. Предоставление государственной услуги с использованием ЕПГУ осуществляется в отношении участников конкурса, прошедших процедуру идентификации и аутентификации в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
18.4. При предоставлении государственной услуги в электронной форме применительно к каждому документу (группе документов) используется усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
18.5. Предоставление услуги в упреждающем (проактивном) режиме в соответствии со статьей 7.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ не предусмотрено.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
1. Исчерпывающий перечень административных процедур
1.1. При предоставлении государственной услуги Министерством осуществляются следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявки;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
рассмотрение заявки на предмет соответствия установленным требованиям;
оценка заявок в соответствии с критериями конкурса для предоставления гранта;
принятие министерством решения о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта;
заключение Соглашения;
предоставление бюджетных средств (гранта).
1.2. При обращении участника конкурса посредством ЕПГУ осуществляются следующие административные процедуры:
получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;
запись на прием в Министерство (МФЦ) для подачи заявки;
подача и прием заявки;
прием и регистрация Министерством заявки;
получение результата предоставления государственной услуги;
получение участником конкурса сведений о ходе предоставления государственной услуги;
осуществление оценки качества предоставления услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, должностного лица либо государственного служащего.
1.3. При обращении участника конкурса в МФЦ осуществляются следующие административные процедуры:
информирование участников конкурса о порядке предоставления услуги, о ходе ее предоставления, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование участников конкурса о порядке предоставления государственной услуги;
прием и заполнение запросов участников конкурса о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
информирование участника конкурса о принятии решения (о предоставлении гранта или отказ) и направление уведомления о принятом решении и необходимости подписания Соглашения в случае принятия положительного решения.
1.4. Машиночитаемое описание процедур предоставления государственной услуги, обеспечивающее автоматизацию процедур предоставления государственной услуги с использованием информационных технологий, не предусмотрено.
2. Описание административных процедур, осуществляемых Министерством
2.1. Прием и регистрация заявки.
2.1.1. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в Министерство одним из следующих способов (непосредственно в орган исполнительной власти, посредством ЕПГУ или через многофункциональный центр) заявки.
2.1.2. При получении заявки в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль заявки, проверяется наличие основания для отказа в приеме заявки, указанного в подразделе 9 раздела II настоящего Административного регламента, а также осуществляются следующие действия:
при наличии основания для отказа в приеме заявки должностное лицо Министерства в срок не более 10 рабочих дней подготавливает письмо о невозможности приема документов от участника конкурса;
при отсутствии указанного основания заявителю сообщается присвоенный заявке в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе ЕПГУ заявителю будет представлена информация о ходе выполнения заявки.
2.1.3. Министерство регистрирует заявку, представленную участником конкурса непосредственно в Министерство или в МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ), в день ее поступления в Министерство в журнале учета заявок по форме согласно приложению N 8 к настоящему Регламенту.
2.1.4. Участник конкурса вправе отозвать заявку до принятия решения о предоставлении гранта, направив в министерство обращение об отзыве заявки.
В день поступления обращения об отзыве заявки министерство вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявок и возвращает заявку в течение 10 рабочих дней.
2.1.5. Участник конкурса вправе в течение срока, установленного для приема заявок, внести изменения в поданную заявку путем направления в министерство или в МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) обращения о замене и (или) дополнении документов в ранее поданную заявку. В случае замены документов министерство в течение трех рабочих дней с даты подачи обращения о замене и (или) дополнении документов возвращает ранее поданные документы, указанные в обращении участника конкурса.
2.1.6. Должностным лицом, ответственным за координацию выполнения административной процедуры, является начальник отдела координации программ развития крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - отраслевой отдел).
2.1.7. Критериями принятия решения по данной административной процедуре является обращение участника конкурса с заявкой непосредственно в Министерство или поступление документов в электронном виде из МФЦ, посредством ЕПГУ, а также отсутствие замечаний к сроку предоставления заявки.
2.1.8. Результатом данной административной процедуры является прием и регистрация заявки.
2.1.9. Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является регистрация заявки в журнале учета заявок.
2.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
2.2.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявки на предоставление гранта.
Отраслевой отдел осуществляет проверку наличия и (или) отсутствия документов (информации), указанных в подразделе 7 раздела II настоящего Регламента; при наличии документов (информации) - их проверку на соответствие даты их составления согласно Порядка.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, если такие документы и (или) информация не представлены участником конкурса (или не соответствуют требованиям Порядка), осуществляется в соответствии с частью 1 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, указанных в подразделе 7 раздела II настоящего Регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены участником конкурса, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
дату направления межведомственного запроса;
фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении участнику конкурса настоящей государственной услуги.
Специалист, осуществляющий формирование запросов, при получении ответов на бумажных носителях заверяет их с указанием следующих обязательных реквизитов - должность, подпись, расшифровка подписи и дата.
При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
2.2.2. При предоставлении услуги предусмотрено получение Министерством с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия:
информации об отсутствии у участника конкурса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату подачи заявки участником конкурса;
выписки в отношении участника конкурса из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или сведения об идентификационном номере налогоплательщика физического лица (при подаче заявки гражданином Российской Федерации) на дату ее формирования;
выписки в отношении кооператива из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае внесения части гранта в неделимый фонд кооператива и (или) членства участника обора в кооперативе) на дату ее формирования;
сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства о кооперативе и его членах (в случае внесения части гранта в неделимый фонд кооператива) на последнюю дату обновления указанного реестра Федеральной налоговой службой;
информации из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных участнике конкурса (индивидуальном предпринимателе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, гражданине) и бухгалтере участника конкурса (при наличии) на дату формирования запроса;
выписки из Правил землепользования и застройки муниципального образования (о земельном участке, на котором планируется ведение хозяйства в соответствии с бизнес-планом);
информацию органов местного самоуправления муниципальных районов в Ростовской области о готовности в рамках своих полномочий к оказанию содействия участнику конкурса в развитии сельскохозяйственного производства и в создании условий для его развития, в том числе мониторинга деятельности получателя гранта;
выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный (ые) участок (ки) и производственные объекты, предназначенный (ые) для строительства, реконструкции, модернизации.
При подаче заявки через МФЦ, указанные в настоящем пункте документы, до направления заявки в электронном виде в министерство, МФЦ запрашивает и получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг.
В указанном случае межведомственный запрос министерством не направляется.
2.2.3. Отраслевой отдел направляет с использованием системы электронного межведомственного взаимодействия запросы для получения документов (информации), указанных в подпунктах 7.1.1, 7.1.2, 7.1.5, 7.1.7 пункта 7.1 подраздела 7 раздела II настоящего Регламента в:
Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области,
Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,
органы местного самоуправления муниципальных районов в Ростовской области.
Одновременно запрашивает информацию за период с 2012 года по период рассмотрения заявки:
в отделе предоставления государственных услуг и финансирования и в органах местного самоуправления муниципальных районов в Ростовской области информацию о получении участниками конкурса субсидий в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
в Гарантийном фонде Ростовской области, Региональной лизинговой компании и АНО микрофинансовая компания "Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства" информацию о получении участниками конкурса финансовой поддержки.
2.2.4. Отдел земельных отношений, планирования и оборота земель сельскохозяйственного назначения направляет с использованием системы электронного межведомственного взаимодействия запросы для получения документов (информации), указанных в подпунктах 7.1.6 и 7.1.8 пункта 7.1 подраздела 7 раздела II настоящего Регламента (в течение 2 рабочих дней с даты получения перечня участников конкурса, предоставленного отраслевым отделом):
в органы местного самоуправления муниципальных районов в Ростовской области,
в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.
Срок представления в отраслевой отдел ответов, полученных отделом земельных отношений, планирования и оборота земель сельскохозяйственного назначения с использованием системы электронного межведомственного взаимодействия, составляет 2 рабочих дня.
2.2.5. Отдел координации развития потребительской и сельскохозяйственной кооперации направляет с использованием системы электронного межведомственного взаимодействия запросы для получения документов (информации), указанных в подпунктах 7.1.3, 7.1.4 пункта 7.1 подраздела 7 раздела II настоящего Регламента (в течение 2 рабочих дней с даты получения перечня участников конкурса, предоставленного отраслевым отделом) в Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области.
Срок представления в отраслевой отдел ответов, полученных отделом координации развития потребительской и сельскохозяйственной кооперации с использованием системы электронного межведомственного взаимодействия, составляет 2 рабочих дня.
2.2.6. Должностным лицом, ответственным за координацию выполнения административной процедуры, является начальник отраслевого отдела.
2.2.7. Критериями принятия решения по данной административной процедуре является отсутствие включенных в состав заявки документов (информации), предусмотренных подразделом 7 раздела II настоящего Регламента или представление данных документов участником конкурса по собственной инициативе, но не соответствующих требованиям к данным документам.
Срок осуществления административной процедуры не должен превышать 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
Способом фиксации результата данной административной процедуры являются полученные по каналам межведомственного взаимодействия документы (информация) от иных органов (организаций), необходимые для предоставления государственной услуги, которые распечатываются и заверяются специалистом соответствующего отдела согласно подпунктов 2.2.3, 2.2.4 и 2.2.5 настоящего пункта.
Способом фиксации результата данной административной процедуры, при отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия и получения ответов на бумажных носителях, является регистрация ответа на межведомственный запрос специалистом соответствующего отдела согласно подпунктов 2.2.3, 2.2.4 и 2.2.5 настоящего пункта, в том числе с использованием системы "Дело".
2.3. Рассмотрение заявки на предмет соответствия установленным требованиям.
2.3.1. Основанием для начала данной административной процедуры является оформление листа согласования согласно приложению N 9 к настоящему Регламенту (далее - лист согласования).
2.3.2. После оформления листа согласования отраслевой отдел осуществляет проверку:
заявки на предмет соответствия требованиям Порядка документов, указанных в подпунктах 6.1.1 - 6.1.4, 6.1.5 - 6.1.6 (на соответствие размера гранта и размера собственных средств требованиям Порядка, соответствия бизнес-плана требованиям второго и четвертого абзацев пункта 2.3 Порядка), 6.1.7, 6.1.9, 6.1.12, 6.2.3, 6.2.4 пункта 6 подраздела 6 раздела II;
документов, указанных в подпунктах 7.1.1, 7.1.2, 7.1.5, 7.1.7 пункта 7.1 подраздела 7 раздела II настоящего Регламента;
заявки на предмет наличия (отсутствия) оснований для ее отклонения в соответствии с подпунктами 10.1.1. (сверка с перечнями получателей грантовой поддержки с 2012 по 2020 годы), 10.1.2 - 10.1.4, 10.1.5 (в части прекращения деятельности индивидуального предпринимателя), 10.1.6 - 10.1.8, 10.1.10, 10.1.11, 10.1.13, 10.1.14 - 10.1.18 (в части, рассматриваемой отделом) пункта 10 подраздела 10 раздела II.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункта 10.1 подраздела 10 раздела II"
2.3.3. Отраслевой отдел организует прохождение документов в Министерстве и проверку заявки структурными подразделениями, участвующими в предоставлении государственной услуги не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
Срок рассмотрения заявки каждым структурным подразделением, участвующим в предоставлении государственной услуги - не более 2 рабочих дней.
2.3.4. Отдел экономики и финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей осуществляет проверку заявки на предмет наличия (отсутствия) оснований для ее отклонения в соответствии с подпунктом 10.1.5 пункта 10.1 подраздела 10 раздела II Регламента в части отсутствия процедуры банкротства на основании информационного ресурса Федеральных арбитражных судов Российской Федерации www.kad.arbitr.ru.
В случае наличия замечаний в представленных документах в части курируемых направлений подготавливает заключение с указанием характера замечаний по форме согласно приложению N 10 к настоящему Регламенту, подписанное руководителем соответствующего структурного подразделения.
2.3.5. Отдел земельных отношений, планирования и оборота земель сельхозназначения осуществляет проверку:
документов, указанных в подпункте 6.1.5, 6.1.6 пункта 6.1 (на предмет соответствия требованиям градостроительного и земельного законодательства), подпункте 6.2.1 пункта 6.2 подраздела 6 раздела II настоящего Регламента,
документов (информацию), указанных в 7.1.6, 7.1.8 пункта 7.1 подраздела 7 раздела II настоящего Регламента;
заявки на предмет наличия (отсутствия) оснований для ее отклонения в соответствии с подпунктами 10.1.14 - 10.1.18 (в части, рассматриваемой отделом) пункта 10 подраздела 10 раздела II.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункта 10.1 подраздела 10 раздела II"
В случае наличия замечаний в представленных документах подготавливает заключение с указанием характера замечаний по форме согласно приложению N 10 к настоящему Регламенту подписанное руководителем соответствующего структурного подразделения.
2.3.6. Отдел развития отраслей растениеводства осуществляет проверку:
документов (по направлению "растениеводство"), указанных в подпункте 6.1.5 (на соответствие требованиям абзаца 3 пункта 2.3. Порядка) и подпункте 6.1.6 (на соответствие перечня расходов по направлению "растениеводство") пункта 6.1 подраздела 6 раздела II настоящего Регламента на соответствие требованиям Порядка;
заявки на предмет наличия (отсутствия) оснований для ее отклонения в соответствии с подпунктами 10.1.14 - 10.1.18 (в части, рассматриваемой отделом) пункта 10 подраздела 10 раздела II.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункта 10.1 подраздела 10 раздела II"
В случае наличия замечаний в представленных документах подготавливает заключение с указанием характера замечаний по форме согласно приложению N 10 к настоящему Регламенту подписанное руководителем соответствующего структурного подразделения.
2.3.7. Отдел координации развития отраслей животноводства и (или) отдел племенного животноводства (в случае разведения племенного скота) осуществляют проверку:
документов (по направлению деятельности "животноводство"), указанных в подпункте 6.1.5 в части на соответствие требованиям абзаца 3 пункта 2.3. Порядка, в т.ч. при наличии замечаний в документах, указанных в подпунктах 6.1.10 и 6.1.11 пункта 6.1 подраздела 6 раздела II настоящего Регламента, наличие необходимых мероприятий по устранению замечаний в бизнес-плане), 6.1.6 пункта 6.1 подраздела 6 раздела II (на соответствие перечня расходов по направлению "животноводство" требованиям Порядка);
заявки на предмет наличия (отсутствия) оснований для ее отклонения в соответствии с подпунктами 10.1.14 - 10.1.18 (в части, рассматриваемой отделом) пункта 10 подраздела 10 раздела II.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункта 10.1 подраздела 10 раздела II"
В случае наличия замечаний в представленных документах подготавливает заключение с указанием характера замечаний по форме согласно приложению N 10 к настоящему Регламенту подписанное руководителем соответствующего структурного подразделения.
2.3.8. Отдел научно-технического и кадрового обеспечения АПК осуществляет:
сверку наименований, планируемой к приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования, транспорта, указанных в документах согласно подпунктов 6.1.5 и 6.1.6 пункта 6.1 подраздела 6 раздела II настоящего Регламента на соответствие требованиям Порядка;
проверку заявки на предмет наличия (отсутствия) оснований для ее отклонения в соответствии с подпунктами 10.1.14 - 10.1.18 (в части, рассматриваемой отделом) пункта 10 подраздела 10 раздела II.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункта 10.1 подраздела 10 раздела II"
В случае наличия замечаний в представленных документах подготавливает заключение с указанием характера замечаний по форме согласно приложению N 10 к настоящему Регламенту подписанное руководителем соответствующего структурного подразделения.
2.3.9. Отдел предоставления господдержки предприятиям рыбохозяйственного комплекса и сектор координации развития аквакультуры осуществляют:
сверку наименований планируемого к приобретению оборудования для рыбоводной инфраструктуры указанных в документах согласно подпунктам 6.1.5, 6.1.6 пункта 6.1 подраздела 6 раздела II настоящего Регламента на соответствие Порядка;
проверку заявки на предмет наличия (отсутствия) оснований для ее отклонения в соответствии с подпунктами 10.1.14 - 10.1.18 (в части, рассматриваемой отделом) пункта 10 подраздела 10 раздела II.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункта 10.1 подраздела 10 раздела II"
В случае наличия замечаний в представленных документах подготавливают заключение с указанием характера замечаний по форме согласно приложению N 10 к настоящему Регламенту подписанное руководителем соответствующего структурного подразделения.
2.3.10. Отдел предоставления государственных услуг и финансирования:
представляет в отраслевой отдел информацию о получении участниками конкурса субсидий в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
осуществляет проверку информации, содержащейся в приложении 2 к заявлению, указанному в подпункте 6.1.2 пункта 6.1 подраздела 6 раздела II настоящего Регламента, на предмет наличия оснований для отклонения заявки в соответствии с подпунктами 10.1.9 пункта 10.1 подраздела 10 раздела II настоящего Регламента и, в случае наличия замечаний, подготавливает заключение с указанием характера замечаний по форме согласно приложению N 10 к настоящему Регламенту, подписанное руководителем соответствующего структурного подразделения.
2.3.11. Отдел координации развития потребительской и сельскохозяйственной кооперации осуществляет проверку:
документов, указанных в подпункте 6.2.2 пункта 6.2 подраздела 6 раздела II настоящего Регламента;
при внесении части гранта в неделимый фонд документов, указанных в подпункте 6.1.8 пункта 6.1 подраздела 6 раздела II настоящего Регламента на предмет их соответствия требованиям Порядка (в том числе соответствия перечня имущества, планируемого к приобретению сельскохозяйственным потребительским кооперативом, перечню, утвержденному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации), а также документов (информации), указанных в подпунктах 7.1.3, 7.1.4 пункта 7.1 подраздела 7 раздела II настоящего Регламента;
заявки на предмет наличия (отсутствия) оснований для ее отклонения в соответствии с подпунктом 10.1.12, 10.1.14 - 10.1.18 (в части, рассматриваемой отделом) пункта 10 подраздела 10 раздела II.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункта 10.1 подраздела 10 раздела II"
В случае наличия замечаний в представленных документах подготавливает заключение с указанием характера замечаний по форме согласно приложению N 10 к настоящему Регламенту подписанное руководителем соответствующего структурного подразделения.
2.3.12. Отдел пищевой и перерабатывающей промышленности:
осуществляет сверку наименований, планируемого к приобретению оборудования в документах, указанных в документах согласно подпунктам 6.1.5, 6.1.6 пункта 6.1 подраздела 6 раздела II настоящего Регламента на соответствие Порядка (в случае приобретения оборудования (транспорт) для переработки сельскохозяйственной продукции и (или) производства пищевой продукции);
проверку заявки на предмет наличия (отсутствия) оснований для ее отклонения в соответствии с подпунктами 10.1.14 - 10.1.18 (в части, рассматриваемой отделом) пункта 10 подраздела 10 раздела II.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункта 10.1 подраздела 10 раздела II"
В случае наличия замечаний в представленных документах подготавливают заключение с указанием характера замечаний по форме согласно приложению N 10 к настоящему Регламенту подписанное руководителем соответствующего структурного подразделения.
2.3.13. Должностным лицом, ответственным за координацию выполнения административной процедуры, является начальник отраслевого отдела.
2.3.14. Критериями принятия решения по данной административной процедуре является соответствие (несоответствие) представленных документов в составе заявки требованиям Порядка.
2.3.15. По подпунктам 2.3.2-2.3.12 настоящего пункта начальник соответствующего структурного подразделения отдела или по его поручению ответственный сотрудник осуществляет(ют) проверку документов.
Результатом данной административной процедуры является визирование листа согласования без замечаний или с замечаниями с приложением заключения (й) о наличии и характере замечаний, подписанного руководителем соответствующего структурного подразделения Министерства по форме согласно приложению N 10.
2.3.16. Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является завизированный лист согласования.
2.3.17. При отсутствии замечаний к заявке, прошедшей вышеуказанную проверку, участник конкурса допускается к конкурсу.
2.4. Оценка заявок в соответствии с критериями конкурса для предоставления гранта.
2.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие заявок, допущенных к участию в конкурсе.
2.4.2. Отраслевой отдел не позднее 10 рабочих дней с даты окончания срока рассмотрения заявок организует заседание региональной конкурсной комиссии (далее - комиссия) и представляет на заседании заявки участников конкурса, допущенных к конкурсу в соответствии с абзацем вторым пункта 2.15 раздела 2 Порядка.
2.4.3. Комиссия проводит оценку заявок в соответствии Порядком и с критериями конкурса для предоставления гранта согласно приложению к Порядку.
2.4.4. Должностным лицом, ответственным за координацию выполнения административной процедуры, является начальник отраслевого отдела.
2.4.5. Критериями принятия решения по данной административной процедуре является итоговая сумма баллов.
2.4.6. Результатом данной административной процедуры является принятие комиссией решения о признании участника конкурса победителем или отказ в признании участника конкурса победителем конкурса.
2.4.7. Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является протокол комиссии.
2.5. Принятие решения о предоставлении государственной услуги (гранта) или об отказе в предоставлении государственной услуги (гранта).
2.5.1. Основанием для начала данной административной процедуры является протокол комиссии.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.