Приложение. Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд Калининградской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае осуществления таких закупок в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 08 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 11 апреля 2022 г. N 182

Порядок
осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд Калининградской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае осуществления таких закупок в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 08 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

1. Настоящий порядок определяет процедуру осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд Калининградской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также процедуру взаимодействия заказчиков Калининградской области (далее - заказчики) с координирующим органом и государственным казенным учреждением Калининградской области "Центр обеспечения организации и проведения торгов" в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 08 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд Калининградской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Заказчики осуществляют закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с настоящим порядком при условии финансирования закупки за счет средств областного и (или) федерального бюджета, а также если цена заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта равна или превышает 3000000 (три миллиона) рублей.

2. Понятия, используемые в настоящем порядке, соответствуют понятиям, установленным в пункте 2 порядка взаимодействия заказчиков Калининградской области с государственным казенным учреждением Калининградской области "Центр обеспечения организации и проведения торгов", определенным постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1013 "О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области".

3. Взаимодействие уполномоченного учреждения, координирующих органов, органов исполнительной власти Калининградской области, осуществляющих полномочия в установленной сфере деятельности, и заказчиков в соответствии с настоящим порядком осуществляется с использованием государственной информационной системы Калининградской области "Информационная система в сфере закупок". При таком взаимодействии все электронные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных на то лиц.

4. Заказчик направляет в координирующий орган (при его наличии) на рассмотрение заявку на закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявка), включающую в себя:

1) информацию из позиции плана-графика закупок (наименование объекта и (или) наименования объектов закупки, коды ОКПД2, источник финансирования, идентификационный код закупки);

2) проект контракта с указанием номера заявки;

3) описание объекта закупки (техническое задание) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) обоснование цены контракта, копий запросов и коммерческих предложений, иных документов по обоснованию цены контракта, в том числе документов, подтверждающих направление запроса о предоставлении ценовой информации и получение ответа на запрос, при определении цены контракта методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

5) обоснование наличия причинно-следственной связи между обстоятельствами осуществления закупки для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд Калининградской области и экономической ситуацией, характеризующейся недружественными действиями иностранных государств и международных организаций, а также экономическое и (или) технологическое обоснование нецелесообразности (невозможности) осуществления закупки с использованием конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

6) копию документа, подтверждающего полномочия лица на составление и направление от имени заказчика заявки, в случае утверждения заявки лицом, не являющимся руководителем заказчика;

7) информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), предусмотренную подпунктами "а", "г", "е" части 1 статьи 43 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (за исключением случая, установленного пунктом 13 настоящего порядка);

8) информацию о предполагаемом установлении требования к обеспечению исполнения контракта или обоснование нецелесообразности установления такого требования, информацию об установлении требования к обеспечению гарантийных обязательств или обоснование нецелесообразности установления таких требований;

9) распоряжение Правительства Калининградской области о выделении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Калининградской области или протокол оперативного совещания Правительства Калининградской области (в случае направления заявки за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Калининградской области или на основании протокола оперативного совещания Правительства Калининградской области).

5. К заявке также могут быть приложены иные документы по усмотрению заказчика.

6. Координирующий орган в течение 1 рабочего дня рассматривает заявку и направляет ее в уполномоченное учреждение либо возвращает заказчику на доработку с указанием замечаний. Координирующий орган, рассматривая заявку, проверяет:

1) соответствие технического задания и проекта контракта целям осуществления закупки;

2) соответствие сведений, содержащихся в заявке, каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, техническим регламентам, принятым в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документам, разрабатываемым и применяемым в национальной системе стандартизации, принятым в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации;

3) соблюдение процедуры обоснования начальной (максимальной) цены контракта;

4) осуществление закупки в пределах доведенных до заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта.

7. Заявки на закупку товаров, работ и услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи заказчик направляет в Министерство цифровых технологий и связи Калининградской области на рассмотрение в части описания объекта закупки (технического задания) в соответствии с приказом Агентства по развитию связи и массовых коммуникаций Калининградской области от 06 июля 2017 года N 42 "О порядке согласования технических заданий при подготовке к осуществлению закупок товаров, работ, услуг в сфере информатизации, связи и защиты информации для обеспечения государственных нужд". Министерство цифровых технологий и связи Калининградской области в течение 1 рабочего дня со дня поступления рассматривает заявку и направляет ее в координирующий орган либо возвращает заказчику на доработку с указанием замечаний.

8. Заявка на закупку с ценой контракта, равной либо превышающей 5000000 (пять миллионов) рублей, подлежит рассмотрению Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в части определения цены контракта, за исключением случаев закупки работ по сохранению объектов культурного наследия, работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, в том числе линейного объекта, работ по строительству некапитального строения, сооружения, работ по благоустройству территории, работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог и закупки услуг, связанных с выполнением данных работ. Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области в течение 1 рабочего дня со дня поступления рассматривает заявку и направляет ее в уполномоченное учреждение либо возвращает заказчику на доработку с указанием замечаний.

9. Заявка на закупку работ по сохранению объектов культурного наследия, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, в том числе линейного объекта, работ по строительству некапитального строения, сооружения, работ по благоустройству территории, работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог и на закупку услуг, связанных с выполнением данных работ, должна быть рассмотрена органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим полномочия в установленной сфере деятельности. Орган исполнительной власти Калининградской области, осуществляющий полномочия в установленной сфере деятельности, в течение 1 рабочего дня со дня поступления рассматривает заявку и направляет ее в уполномоченное учреждение либо возвращает заказчику на доработку с указанием замечаний.

10. Направление заявки в уполномоченное учреждение свидетельствует о решении заказчика заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также о подтверждении им и координирующим органом наличия утвержденного и доведенного до заказчика объема финансового обеспечения для осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

11. Уполномоченное учреждение в течение 1 рабочего дня со дня поступления рассматривает заявку на наличие всех предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калининградской области документов и информации (за исключением документов и (или) информации, указанных в подпункте 5 пункта 4 настоящего порядка), а также на отсутствие нарушений порядка подачи заявки.

Уполномоченное учреждение по итогам рассмотрения заявки возвращает ее заказчику с указанием замечаний для внесения изменений или для заключения контракта.

По заявкам, по результатам рассмотрения которых отсутствуют замечания и заказчиком обеспечено наличие всех документов и информации, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области и настоящим порядком, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по цене, не превышающей цену, определенную посредством применения методов, установленных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

12. При осуществлении закупки на основании протокола комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика координирующий орган или заказчик (при отсутствии координирующего органа) после соблюдения исполнения мероприятий, предусмотренных пунктами 6-9 настоящего порядка, и до направления заявки в уполномоченное учреждение представляет в комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика, указанную заявку, включающую в себя предусмотренные пунктом 4 настоящего порядка документы и информацию, а также результаты рассмотрения такой заявки исполнительными органами государственной власти Калининградской области, определенными настоящим порядком.

Протокол комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика, прикладывается к заявке, направляемой в уполномоченное учреждение в соответствии с пунктом 10 настоящего порядка.

13. Закупки работ и услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, а также любых видов товаров осуществляются заказчиком только с использованием электронных магазинов для закупок малого объема с учетом выполнения требований пунктов 4-9, 11 настоящего порядка.

14. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим порядком поставщик (подрядчик, исполнитель) должен отвечать единым требованиям, установленным статьей 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

15. Заключение контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), информация о котором включена в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не допускается.

16. Сведения заявки являются исчерпывающими и изменению уполномоченным учреждением, координирующими органами, органами исполнительной власти Калининградской области, осуществляющими полномочия в установленной сфере деятельности, не подлежат.

17. Заказчик несет ответственность за выбор способа закупки, за соответствие информации и документов, входящих в состав заявки, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калининградской области, в том числе за соблюдение процедуры обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

18. При осуществлении заказчиком закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим порядком не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения контракта, заказчик направляет в Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области на бумажном носителе или на официальный адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомление о закупке. К такому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим порядком контракта.