Приложение. Муниципальная программа "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры муниципального образования Мценский район"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации Мценского района от 28 марта 2022 г. N 203

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Администрации Мценского района
от 23 ноября 2021 г. N 794

Муниципальная программа
"Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры муниципального образования Мценский район"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2022 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры муниципального образования Мценский район
Заказчик Программы	Администрация Мценского района
Разработчик Программы	Отдел коммунального хозяйства администрации Мценского района
Исполнитель мероприятий Программы	Отдел коммунального хозяйства администрации Мценского района
Цели Программы	Обеспечение развития коммунальных систем и объектов водоснабжения и водоотведения в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышение качества оказываемых потребителям коммунальных услуг
Задачи Программы	- инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем на территории Мценского района; - взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем; - повышение надежности систем и качества предоставляемых коммунальных услуг; - повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры; - обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей Мценского района; - реконструкция, модернизация существующих объектов водоснабжения и водоотведения; - сокращение эксплуатационных затрат на отпуск питьевой воды и оказание услуг водоотведения
Сроки реализации Программы	2021 в период до 2024 года
Основные направления Программы	Развитие, модернизация и совершенствование систем водоснабжения и водоотведения
Объемы и источники финансирования Программы	Источник финансирования - бюджет Мценского района. Общий объем финансирования Программы составляет 40123,7 тыс. руб., в том числе: 2021 год - 12887,4 тыс. рублей; 2022 год - 9578,3 тыс. рублей; 2023 год - 8829 тыс. рублей; 2024 год - 8829 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджета Мценского района на соответствующий финансовый год
Ожидаемые результаты выполнения Программы	- обеспечение требуемого уровня надежности работы водозаборных сооружений; - обеспечение надежности очистки питьевой и сточной воды; - создание требуемого резерва по сооружениям водопровода и канализации; - обеспечение санитарного благополучия населения; - обеспечение промышленной и экологической безопасности

1. Введение

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления относится организация водоснабжения населения.

Гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Мценского района является МУП "ЖЭУ д. Протасово".

Контроль над ходом исполнения Программы осуществляется отделом коммунального хозяйства администрации Мценского района.

Отдел коммунального хозяйства администрации Мценского района проводит мониторинг Программы, анализ степени достижения целей и результатов, хода выполнения мероприятий.

2. Характеристика состояния коммунальной инфраструктуры

2.1. Система водоснабжения

Подавляющее большинство потребителей получают услугу холодного водоснабжения от коммунальных организаций Мценского района. Предприятия производят реализацию питьевой воды как населению, так и предприятиям и организациям, расположенным на территории района, в соответствии с заключенными договорами.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение осуществляется на базе использования подземных источников в соответствии с приложением 1 и 2.

Источниками водоснабжения служат: 178 действующих артезианских скважин, 145 водонапорных башен, водопроводные сети 397,4 км. В 44 населенных пунктах источником водоснабжения служат колодцы, информация представлена в приложении 3.

Техническое состояние системы водоснабжения характеризуется высокой степенью износа артезианских скважин, водопроводных сетей и технологического оборудования. Техническое состояние системы водоснабжения представлено в приложении 4.

Объекты мероприятий долгосрочного плана представлены в приложении 9.

В целом ряде случаев высокая степень износа артезианских скважин, водопровода и оборудования приводит к ситуациям, сопряженным с риском возникновения техногенных аварий.

Амортизационный уровень износа как магистральных водопроводов, так и уличных водопроводных сетей составляет в сельских поселениях Мценского района около 90%.

На текущий момент более 35% объектов водоснабжения требуют срочной замены.

Только около 60,3% площади жилищного фонда в сельских поселениях Мценского района подключены к водопроводным сетям. Часть сельского населения пользуется услугами уличной водопроводной сети (водоразборными колонками), 0,9% сельского населения Мценского района получают воду из колодцев.

Аварийность на водопроводных сетях превышает 2 аварии на 1 км сетей в год. Ликвидация последствий аварийных повреждений в условиях поселковой прокладки вызывает в ряде случаев затраты, превосходящие стоимость прокладки новых трубопроводов, а также к ухудшению качества питьевой воды.

Основные проблемы функционирования системы водоснабжения:

- высокая степень износа артезианских скважин, водопроводов и оборудования функциональных элементов системы;

- недостаточная степень техногенной надежности;

- высокая ресурсоемкость производства;

- отсутствие резерва мощности;

- низкая степень автоматизации производственных процессов;

- низкая энергоэффективность оборудования;

- низкая надежность источника энергоснабжения;

- высокие показатели аварийности на сетях;

- высокие потери воды при транспортировке;

- отсутствие резервных и кольцевых водопроводных линий;

- отсутствие резервного источника водоснабжения.

Предполагаемая стоимость капитального ремонта 139090000 рублей.

Из 262 населенных пунктов Мценского района центральное водоснабжение имеется только в 157 населенных пунктах (59,9%), в которых проживает 94,7% жителей района. Вместе с тем, централизованными услугами водоснабжения организаций коммунального комплекса охвачено только 83,4% населения. Наиболее высокие показатели от 90% до 100% в Черемошенском, Аникановском, Высокинском, Карандаковском, Тельченском, Протасовском сельских поселениях. Самый низкий охват 56% в Спасско-Лутовиновском сельском поселении. Центральное водоснабжение необходимо в 73 населенных пунктах. В 32 населенных пунктах нет постоянно проживающего населения. Информация о населенных пунктах с учетом численности проживающего количества человек представлена в приложении 5 и приложении 6.

Мероприятия на первую очередь:

1. Приобретение погружных скважинных электронасосов.

2. Расходы на электроэнергию артезианских скважин на территории Мценского района.

3. Ремонт и реконструкция водопроводных и канализационных сетей на территории Мценского района.

4. Ремонт, реконструкция водозаборных скважин.

5. Ремонт водоразборных устройств и сооружений.

Мероприятия по улучшению качества водоснабжения и бесперебойного предоставления услуги, запланированные в 2022 году, представлены в приложении 8.

По результатам экономии от запланированных мероприятий, увеличения лимитов бюджетных обязательств будет происходить перераспределение финансовых средств на мероприятия по ремонту и приведению в нормативное состояние колодцев, расположенных в населенных пунктах на территории Мценского района.

При формировании объема финансирования на исполнение Программы на период 2022 - 2024 годы будет производиться корректировка запланированных мероприятий.

2.2. Система водоотведения

Система водоотведения осуществляет сбор, транспортировку, очистку, обеззараживание сточных вод, поступающих от населения и промышленных предприятий, расположенных на территории сельских поселений.

Из 262 населенных пунктов 18 населенных пунктов имеют централизованные сети водоотведения. Характеристика системы водоотведения Мценского района представлена в приложении 7.

Количество сточных вод по району составляет 497,3 тыс. м ³/год; установленная пропускная способность очистных сооружений - 1,4 тыс. м ³/сут. Пропуск сточных вод через очистные сооружения - 4 тыс. м ³/год. Протяжение уличных канализационных сетей - 52,9 км, в т.ч. критическим износом - 3,1 км (6%).

Степень развития систем канализации в сельских населенных пунктах находится на достаточно низком уровне. Существующим очистным сооружениям требуется реконструкция, а также необходимо строительство новых очистных сооружений в населенных пунктах, отводящих стоки по канализационным сетям.

Предполагаемая стоимость ремонта и реконструкции систем водоотведения составляет 104000000 рублей.

По результатам увеличения лимитов бюджетных обязательств будет происходить перераспределение финансовых средств на мероприятия по ремонту систем водоотведения, расположенных в населенных пунктах на территории Мценского района.

При формировании объема финансирования на исполнение Программы на период 2022 - 2024 годы будет производиться корректировка запланированных мероприятий.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2021 - 2024 годы. Допускается корректировка мероприятий Программы по срокам и объемам финансирования.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источник финансирования - бюджет Мценского района.

Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в приложении 8 к муниципальной программе.

Общий объем средств на реализацию Программы - 40123,7 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета администрации Мценского района носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

5. Механизм реализации и координация программных мероприятий

Муниципальной программой обеспечена возможность проверки и подтверждения достижения целей и решения поставленных задач посредством целевых показателей (индикаторов), количественно характеризующих погодовую динамику степени решения задач и уровня достижения целей, а также конечных результатов реализации муниципальной программы.

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач муниципальной программы.

В Программе предусмотрено два основных мероприятия, а именно:

1. Организационный план по водоснабжению.

2. Организационный план по водоотведению.

Реализация мероприятия 1.1. "Приобретение оборудования для системы водоснабжения и водоотведения" осуществляется путем заключения муниципальных контрактов и договоров в рамках действующего законодательства на приобретение погружных скважинных насосов, водоразборных колонок, автоматики на скважины и другого необходимого оборудования для бесперебойной работы системы водоснабжения.

Реализация мероприятия 1.2. "Ремонт артезианских скважин" осуществляется путем заключения муниципальных контрактов и договоров в рамках действующего законодательства на проведение капитального ремонта.

Реализация мероприятия 1.3. "Технологическое присоединение вводного устройства артезианской скважины" осуществляется путем заключения муниципальных контрактов и договоров в рамках действующего законодательства с единственным поставщиком ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго" на услуги по технологическому присоединению прибора учета электроэнергии к сетям энергоснабжения.

Реализация мероприятия 1.4. "Расходы на электроэнергию артезианских скважин на территории Мценского района" осуществляется путем ежегодного заключения договора с единственным поставщиком ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" о приобретении электроэнергии на артезианские скважины для обеспечения бесперебойной работы скважинного электронасоса, который осуществляет подъем воды в систему водоснабжения для обеспечения населения коммунальным ресурсом.

В рамках настоящей Программы предусмотрено финансирование в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Мценского района на текущий и плановый периоды.

ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" ежемесячно направляет акт приема-передачи электроэнергии, счет-фактуру за расчетный месяц в отдел коммунального хозяйства администрации Мценского района.

С целью возмещения затрат бюджета Мценского района по оплате электроэнергии отделом коммунального хозяйства администрации Мценского района ежегодно заключается договор с ресурсоснабжающей организацией МУП "ЖЭУ д. Протасово" на возмещение расходов электроэнергии, потребляемых артезианскими скважинами.

Отдел коммунального хозяйства администрации Мценского района направляет заявку в МКУ "ЦБ Мценского района" для выставления Акта-Счета в МУП "ЖЭУ д. Протасово" на возмещение затрат на электроэнергию на основании выставленного акта приема-передачи электроэнергии, счет-фактуры от ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт".

Отдел коммунального хозяйства администрации Мценского района подписывает Акт-Счет и направляет в МУП "ЖЭУ д. Протасово" для оплаты.

Реализация мероприятий "Капитальный ремонт, реконструкция водопроводной сети", "Установка автоматической станции управления насосным агрегатом", "Ремонт и привидение в нормативное состояние колодцев", "Ремонт, реконструкция водонапорных башен", "Разработка ПСД для проведения капитального ремонта водонапорных башен и водопроводных сетей", "Выполнение работ по проведению капитального ремонта зон санитарной охраны источников водоснабжения", "Капитальный ремонт канализационных сетей" осуществляется путем заключения муниципальных контрактов и договоров в рамках действующего законодательства.

Получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию муниципальной программы, и исполнителем муниципальной программы является отдел коммунального хозяйства администрации Мценского района.

Отдел коммунального хозяйства Мценского района осуществляет контроль реализации муниципальной программы и достижения конечных результатов, целевого использования средств, выделяемых на выполнение муниципальной программы. Контроль выполнения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы осуществляется на основании актов выполненных работ.

Отдел коммунального хозяйства Мценского района и подрядные организации несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий муниципальной программы, целевое и рациональное использование финансовых средств.

6. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

1. Сокращение эксплуатационных затрат на отпуск питьевой воды и оказание услуг по водоотведению.

2. Сокращение потерь по воде.

3. Санитарное благополучие, экологическая и промышленная безопасность.

4. Сокращение количества обращений граждан по вопросам коммунальной инфраструктуры.

Оценка эффективности реализации Программы определяется на основании:

- эффективности использования средств;

- степени достижения индикаторов.

7. Риски реализации муниципальной программы

Ограничение финансирования муниципальной программы приведет к невыполнению запланированных мероприятий, что, в свою очередь, ухудшит техническое состояние системы водоснабжения и водоотведения на территории Мценского района.